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*年是“*”的開(kāi)局之年。在黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策,經(jīng)濟(jì)社會(huì)承接了“*”時(shí)期的大好來(lái)勢(shì),繼續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。全區(qū)生產(chǎn)總值完成4790億元,增長(zhǎng)18%;財(cái)政總收入712.9億元,增長(zhǎng)32.9%,其中經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)21.5%;固定資產(chǎn)投資3406.3億元,增長(zhǎng)26.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1595.3億元,增長(zhǎng)16%;進(jìn)出口總額59.5億美元,增長(zhǎng)22.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10358元,實(shí)際增長(zhǎng)12%;農(nóng)牧民人均純收入3342元,實(shí)際增長(zhǎng)10%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲1.5%;人口自然增長(zhǎng)率3.96‰;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。均完成或超額完成預(yù)期目標(biāo)。能耗指標(biāo)的完成情況,國(guó)家將在今年6月底統(tǒng)一。
一年來(lái),我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策。全面清理整頓新開(kāi)工項(xiàng)目,停建和整頓了130多個(gè)不符合要求的建設(shè)項(xiàng)目。清理關(guān)閉高耗能、高污染、低水平的小企業(yè)近1200戶,淘汰小煤礦、小水泥、小電石、小焦炭等落后生產(chǎn)能力3000多萬(wàn)噸,提前1年半完成了小煤礦淘汰關(guān)閉任務(wù),全區(qū)地方煤礦關(guān)閉率達(dá)到62%。大力整頓土地、礦產(chǎn)資源和房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,強(qiáng)化了市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)能源資源的節(jié)約利用,狠抓重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)清潔生產(chǎn)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,重點(diǎn)流域水質(zhì)和重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量進(jìn)一步好轉(zhuǎn),基本完成了國(guó)家下達(dá)的主要污染物減排指標(biāo),自治區(qū)“*”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃通過(guò)國(guó)家戰(zhàn)略環(huán)評(píng)。
(二)加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值641.7億元,增長(zhǎng)6%。強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),全區(qū)糧食總產(chǎn)量341億斤,牧業(yè)年度牲畜存欄1.1億頭(只),均創(chuàng)歷史最高水平。加快農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,畜牧業(yè)占第一產(chǎn)業(yè)的比重有所提高,農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)占畜牧業(yè)的比重達(dá)到70%,優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)作物占種植業(yè)的比重達(dá)到52.6%。不斷推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入達(dá)到1159億元。加大投入力度,進(jìn)一步改善農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件,全區(qū)財(cái)政支農(nóng)支牧資金達(dá)到87億元,增長(zhǎng)21.8%。全年新增農(nóng)田草牧場(chǎng)有效灌溉面積166萬(wàn)畝,新增節(jié)水灌溉面積277萬(wàn)畝,解決了70.8萬(wàn)人的飲水困難問(wèn)題,為1.6萬(wàn)戶農(nóng)牧民通了電、350個(gè)村通了公路,基本實(shí)現(xiàn)了村村通電話,確定了100個(gè)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)試點(diǎn)嘎查村。農(nóng)村牧區(qū)綜合改革深入推進(jìn),各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策進(jìn)一步落實(shí)。
(三)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。繼續(xù)做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì),全年規(guī)模以上工業(yè)增加值完成1667.2億元,增長(zhǎng)29.8%,其中六大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)38%,總量占規(guī)模以上工業(yè)增加值的87%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到240.7,提高了40.1個(gè)點(diǎn);實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)332.5億元,增長(zhǎng)52.1%。工業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化,工業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)得到加強(qiáng),重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)的帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng),東部盟市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。加大對(duì)建筑業(yè)的支持力度,建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值351.4億元,增長(zhǎng)14.3%。認(rèn)真落實(shí)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,支持服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng),全年服務(wù)業(yè)完成增加值1818.8億元,增長(zhǎng)14.5%。
(四)進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁。開(kāi)工建設(shè)了一批資源利用好、環(huán)境污染少、技術(shù)水平高、延伸加工能力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目,全年新增煤炭生產(chǎn)能力1500萬(wàn)噸,電力裝機(jī)容量900萬(wàn)千瓦,500千伏輸變電線路445公里、220千伏輸變電線路1200公里。繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全年完成退耕還林等重點(diǎn)林業(yè)工程面積890萬(wàn)畝,退牧還草面積4000萬(wàn)畝,禁牧休牧草原面積6??5億畝,治理荒漠化面積3400萬(wàn)畝,治理水土流失面積695萬(wàn)畝,農(nóng)業(yè)保護(hù)性耕作面積700萬(wàn)畝。開(kāi)工建設(shè)了一批水利樞紐和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,全年新增水利工程供水能力6億立方米。交通建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。公路建設(shè)完成投資245億元,新增公路里程4300公里;鐵路建設(shè)完成投資100億元以上,新建鐵路里程2712公里;新開(kāi)工了赤峰機(jī)場(chǎng)遷建和包頭、烏海、滿洲里、烏蘭浩特機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目。繼續(xù)加大城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理力度,重點(diǎn)城市的市政基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng),城市功能進(jìn)一步完善。切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作,投入地勘資金27.8億元,新探明煤炭資源儲(chǔ)量3100多億噸,鐵礦石資源儲(chǔ)量1.2億噸。
(五)著力推進(jìn)改革開(kāi)放。加快國(guó)有大中型企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改造步伐,國(guó)有企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制工作進(jìn)展順利,累計(jì)分離辦社會(huì)機(jī)構(gòu)460多個(gè),順利完成了地方國(guó)有控股上市公司股權(quán)分置改革。非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到37%。深化部門預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中收付制度改革,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理,嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員增長(zhǎng),積極推進(jìn)公務(wù)員工資制度和事業(yè)單位收入分配制度改革。進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平,加大招商引資力度,全年引進(jìn)國(guó)內(nèi)(區(qū)外)資金到位1365億元,增長(zhǎng)24.4%;外商投資實(shí)際到位資金17億美元,增長(zhǎng)42.9%。與俄羅斯、蒙古國(guó)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作取得積極進(jìn)展。
(六)大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。在全力抓好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí),更加重視社會(huì)事業(yè)發(fā)展。全區(qū)財(cái)政用于支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展的支出達(dá)到148.2億元,其中教育支出95.1億元,增長(zhǎng)21.6%,高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)。研究制定了自治區(qū)《中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),組織實(shí)施了18項(xiàng)重大科技專項(xiàng)。全面完成了“兩基”攻堅(jiān)任務(wù),如期完成了寄宿制學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)危房改造和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。職業(yè)教育得到加強(qiáng),高等教育穩(wěn)步發(fā)展,民族教育發(fā)展工程正式啟動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,人才流入?yún)^(qū)建設(shè)步伐加快。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),累計(jì)投入資金7.6億元,改善了80%以上的疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院條件。自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急管理體制初步建立,應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)。蒙醫(yī)、中醫(yī)工作邁出新步伐。民族文化大區(qū)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn),文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐
加快。人口和計(jì)劃生育、體育、廣播影視、新聞出版等各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展。
(七)千方百計(jì)解決好民生問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制和一系列優(yōu)惠政策,加大就業(yè)工作力度。全區(qū)財(cái)政實(shí)際就業(yè)支出8億元,增長(zhǎng)48.6%。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)19.1萬(wàn)人,15.6萬(wàn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大,養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到352萬(wàn)人和316萬(wàn)人,累計(jì)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金2.4億元,企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金月人均增加170元。城鎮(zhèn)低保覆蓋70多萬(wàn)困難群眾,基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度,全區(qū)安排扶貧開(kāi)發(fā)資金10億元,解決了10萬(wàn)貧困人口的溫飽問(wèn)題。累計(jì)撥付各類防災(zāi)救災(zāi)資金4.4億元,受災(zāi)地區(qū)群眾生產(chǎn)生活得到妥善安置。投入資金2.5億元,加強(qiáng)敬老院和福利院建設(shè)。積極為困難群眾辦實(shí)事,年初自治區(qū)政府承諾的六件實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。籌措資金1.8億元,使42.7萬(wàn)特困農(nóng)牧民享受到了最低生活保障;籌措資金8.7億元,全部免除了農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi),為家庭困難的學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)并補(bǔ)助寄宿生活費(fèi),受助學(xué)生達(dá)到208萬(wàn)人;為1萬(wàn)多名家庭困難的大學(xué)生發(fā)放助學(xué)貸款近7000萬(wàn)元,受助學(xué)生數(shù)和貸款金額均比上年增加了1倍。籌措資金6500萬(wàn)元,以助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)貸款貼息等形式,資助大學(xué)生和職業(yè)院校學(xué)生5.4萬(wàn)人;新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,試點(diǎn)旗縣達(dá)到39個(gè),近550萬(wàn)農(nóng)牧民受益。加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),社區(qū)衛(wèi)生惠及51%的城鎮(zhèn)人口。設(shè)立濟(jì)困門診,為困難群眾減免醫(yī)療費(fèi)用1300多萬(wàn)元;加大對(duì)“零就業(yè)家庭”的就業(yè)援助力度,幫助7797個(gè)“零就業(yè)家庭”的10198人實(shí)現(xiàn)了就業(yè);籌措資金1.1億元,對(duì)“三少”民族和部分特困群眾危舊房進(jìn)行了改造。
(八)切實(shí)加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)。深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和《文選》的學(xué)習(xí)宣傳教育,加強(qiáng)全民思想道德教育和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。全面貫徹中央民族工作會(huì)議精神,成功承辦了全國(guó)民族工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。積極推進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化,政務(wù)公開(kāi)范圍不斷擴(kuò)大。自覺(jué)接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,加強(qiáng)與各派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的聯(lián)系。認(rèn)真落實(shí)依法治區(qū)方略,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,向自治區(qū)人大提交了9部地方性法規(guī)議案,制定并頒布了7部政府規(guī)章。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督。加大行政監(jiān)察力度,大力開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,強(qiáng)化食品、藥品違法行為整治。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,關(guān)閉了2000多戶不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。高度重視信訪工作,進(jìn)一步加大對(duì)疑難信訪案件的辦理力度。依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪,維護(hù)了社會(huì)治安穩(wěn)定。積極推進(jìn)國(guó)防后備力量建設(shè),大力支持軍隊(duì)建設(shè),軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。
各位代表,過(guò)去的一年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新成績(jī),實(shí)現(xiàn)了“*”的良好開(kāi)局?,F(xiàn)在的內(nèi)蒙古,政治更加穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、社會(huì)更加和諧、民族更加團(tuán)結(jié),正以嶄新的風(fēng)貌迎來(lái)自治區(qū)成立60周年。這些成績(jī)的取得,是黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全區(qū)各族干部群眾長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈、共同努力的結(jié)果,也是社會(huì)各界大力支持和幫助的結(jié)果。在此,我代表自治區(qū)人民政府,向辛勤工作在各個(gè)崗位上的各族干部群眾,向所有關(guān)心支持內(nèi)蒙古發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中存在的主要問(wèn)題。一是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展需要進(jìn)一步加快;生產(chǎn)力布局結(jié)構(gòu)中地區(qū)發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大;所有制結(jié)構(gòu)中非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢;企業(yè)結(jié)構(gòu)中中小企業(yè)發(fā)展不足。二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還比較粗放。農(nóng)牧業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)的狀況尚未根本改變,資源綜合開(kāi)發(fā)利用水平不高,延伸加工和自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的能源消耗還比較高。三是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)仍然較弱。農(nóng)牧業(yè)抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng),生態(tài)環(huán)境依然比較脆弱,部分地區(qū)污染還比較嚴(yán)重,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)尚需鞏固和加強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)還十分艱巨。四是和諧社會(huì)建設(shè)中的矛盾和問(wèn)題依然比較多。社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不夠協(xié)調(diào),收入差距仍在拉大,部分群眾生活還很困難,看病難、看病貴、上學(xué)難和部分城市房?jī)r(jià)上漲較快等問(wèn)題還比較突出,社會(huì)保障水平還不高,就業(yè)壓力仍然很大,群體性上訪事件依然較多。此外,政府職能轉(zhuǎn)變步伐還不快,形式主義、官僚主義、鋪張浪費(fèi)、虛報(bào)浮夸等現(xiàn)象還不同程度地存在。我們要高度重視這些問(wèn)題,采取切實(shí)有力措施,認(rèn)真加以解決。
社會(huì)變遷論文 社會(huì)藝術(shù) 社會(huì)文化 社會(huì)保障 社會(huì)學(xué) 社會(huì)安全論文 社會(huì)治安 社會(huì)研究 社會(huì)轉(zhuǎn)型 社會(huì)主義建設(shè) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀