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政府采購是政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的重要手段，是綜合財(cái)政改革的重要內(nèi)容，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然的產(chǎn)物。*年縣政府采購中心工作按照縣委、政府和上級(jí)政府采購部門的部署，扎實(shí)工作，由“采管分離”來的初創(chuàng)階段向全面推進(jìn)階段轉(zhuǎn)變，穩(wěn)步發(fā)展，堅(jiān)持以“擴(kuò)大采購批量，提高采購效率”為目標(biāo)，加強(qiáng)制度建設(shè)，增加服務(wù)意識(shí)，全縣政府采購工作取得了階段性成果：政府采購范圍進(jìn)一步拓寬，規(guī)模不斷擴(kuò)大；操作程序逐步規(guī)范；管理體制趨于完善；政府采購的影響不斷加深。政府采購工作進(jìn)一步取得了社會(huì)各界的理解和認(rèn)知。不僅為政府節(jié)約了開支，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，而且進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)政支出管理，強(qiáng)化了財(cái)政監(jiān)督職能，充分發(fā)揮了政府采購的政策功能，為政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了條件。一年來，全縣共完成采購項(xiàng)目111次，采購預(yù)算金額1237.3萬元，實(shí)際采購結(jié)算金額1072.02萬元，節(jié)約采購資金165.28萬余元，平均節(jié)約率為13.36%。

一、深入宣傳服務(wù)，營(yíng)造和諧的政府采購環(huán)境。

1、加大宣傳力度。政府采購涉及面廣、社會(huì)影響大，為更好貫徹落實(shí)《政府采購法》，提高政府采購相關(guān)當(dāng)事人的的思想認(rèn)識(shí)，政府采購中心加大了宣傳力度。一是借助縣會(huì)計(jì)核算中心組織的各單位報(bào)賬員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和專家在培訓(xùn)上講授政府采購工作方面的內(nèi)容。二是向采購單位發(fā)放政府采購工作信息簡(jiǎn)報(bào)、政府采購流程圖、以及采購信息等資料，讓采購單位和供應(yīng)商進(jìn)一步了解政府采購范疇、方法、流程。通過宣傳，調(diào)動(dòng)了廣大采購當(dāng)事人參與政府采購的熱情。今年以來，非縣級(jí)財(cái)政撥款的工商局、縣第一人民醫(yī)院和計(jì)生指導(dǎo)站等單位也主動(dòng)到縣政府采購部門進(jìn)行了申報(bào)。

2、擺正位置，轉(zhuǎn)變觀念?？h政府采購中心圍繞“外建和諧環(huán)境，內(nèi)創(chuàng)和諧氛圍”的主題做了大量工作，徹底轉(zhuǎn)變政府采購中心是政府采購的執(zhí)行機(jī)構(gòu)的觀念，樹立政府采購中心是政府采購的服務(wù)機(jī)構(gòu)的觀念。政府采購的榮譽(yù)和地位都要靠?jī)?yōu)質(zhì)的服務(wù)去贏得，只有規(guī)范操作，打造好公開、公平、公正的平臺(tái)，才能贏得人心。今年6月，某單位局域網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)技術(shù)問題，采購中心多次帶維修技術(shù)人員上門服務(wù)，在不能全部解決問題的情況下，負(fù)責(zé)聯(lián)系長(zhǎng)沙的供應(yīng)商，并將故障品發(fā)到長(zhǎng)沙進(jìn)行維修。與此同時(shí)，微笑面對(duì)不明情況少數(shù)人的冷言冷語，耐心幫他們作好分析，做好解釋工作。今年9月，縣第一人民醫(yī)院電子胃鏡管道出現(xiàn)常規(guī)堵塞，工作人員不知所措，縣采購中心人員迅速聯(lián)系供應(yīng)商公司，在24小時(shí)之內(nèi)派出了技術(shù)人員并由采購中心人員親自帶領(lǐng)到水口解決了問題，并傳授了下次解決類似問題的方法。

3、處理好與各方的關(guān)系。實(shí)行政府采購之后，原本只有采購人和供應(yīng)商就能“搞定”的事，現(xiàn)在是采購人、供應(yīng)商、采購中心、采購監(jiān)督管理辦公室，甚至還有紀(jì)委、審計(jì)等監(jiān)察部門的參與。為營(yíng)造一個(gè)和諧的采購環(huán)境，采購中心實(shí)現(xiàn)采購、管理、供應(yīng)、用戶四方的良性互動(dòng)和換位思考，通過與各方進(jìn)行溝通，明確職責(zé)，增進(jìn)理解，有效協(xié)作，信息共享。今年6月和8月，采購中心分別參加了市某汽車銷售公司召開的車展和召開了意見征求會(huì)，意見征求會(huì)主要征求供應(yīng)商對(duì)以協(xié)議供貨為主的各項(xiàng)政府采購方法實(shí)施的意見。

二、實(shí)現(xiàn)多方突破，促進(jìn)政府采購工作全面提高

1、一方面擴(kuò)大政府采購范圍。今年來，采購中心與采購單位接觸通過念好“三字經(jīng)”，即準(zhǔn)、穩(wěn)、勤，取得了采購人的信任。一是準(zhǔn)確。指與采購人溝通要準(zhǔn)確，同時(shí)熱情、友善，對(duì)于采購人詢問的具體細(xì)節(jié)必須要確切以后才答復(fù)，否則給采購人留下“原來你也不懂”的印象。二是穩(wěn)。沒任何人敢保證采購的商品不會(huì)出現(xiàn)任何質(zhì)量問題，如果出現(xiàn)了問題，采購人肯定有怨氣，那么遇到采購人的質(zhì)疑投訴必須要沉穩(wěn)，耐心、細(xì)致、不卑不亢，本著尊重采購人質(zhì)疑、投訴權(quán)利和改進(jìn)完善自身工作的態(tài)度來答復(fù)質(zhì)疑。三是勤。對(duì)實(shí)施了采購的采購單位，不能一“采”了之，還要增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，即勤問、勤跑，對(duì)出現(xiàn)了的問題要積極尋求解決。通過上述辦法，擴(kuò)大了采購范圍，部分中央、省市駐*單位以及大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也主動(dòng)加入到縣級(jí)政府采購序列中來，僅上述采購單位增加的采購金額就有110多萬元。

2、一方面擴(kuò)大政府采購面。采購中心今年通過抓兩點(diǎn)擴(kuò)大政府采購面。第一點(diǎn)是把握采購需求，尊重采購人委托。成功地實(shí)施了今年3月和5月縣退耕辦厚樸、桉樹等苗木和水口第一人民醫(yī)院等醫(yī)療器械以及縣就業(yè)服務(wù)中心勞動(dòng)力培訓(xùn)服務(wù)的招標(biāo)。上述標(biāo)的分別為60萬、34萬、63萬元。第二點(diǎn)狠學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)，不負(fù)采購人的委托。對(duì)于新增加的采購項(xiàng)目，我們?cè)跇I(yè)務(wù)知識(shí)上，還處于空白地帶，只有通過多看、多問、多想等多種方式，狠抓業(yè)務(wù)知識(shí)，才能專業(yè)地、精準(zhǔn)地編制采購文件，防止在采購文件中出現(xiàn)漏洞，讓不法投標(biāo)人有機(jī)可乘。

3、一方面擴(kuò)大政府采購的成效。今年，公開招標(biāo)采購金額359.9萬元，競(jìng)爭(zhēng)性談判采購金額96.4萬余元，單一來源采購金額13.67萬元，定點(diǎn)采購（車輛保險(xiǎn)）56萬元，詢價(jià)采購536.05萬元。在貨物采購方面完成了一些辦公電器、網(wǎng)絡(luò)IT設(shè)備、辦公桌椅、車輛、醫(yī)療器械和民政救災(zāi)物質(zhì)等的采購招標(biāo)，收到了較好效果；在服務(wù)采購方面，仍然堅(jiān)持了汽車定點(diǎn)保險(xiǎn)，增加了培訓(xùn)服務(wù)的采購。其中電腦等IT設(shè)備采購量比去年增加了108萬元，節(jié)約額增加了14.3萬元；小車采購也比去年有了小幅度增加，節(jié)約額增加了9萬余元，。

三、嚴(yán)格加強(qiáng)管理，不斷增強(qiáng)政府采購執(zhí)行力

增強(qiáng)政府采購執(zhí)行力，就是提高政府采購的實(shí)施能力和服務(wù)能力，是建設(shè)服務(wù)型政府機(jī)關(guān)的重要目標(biāo)，嚴(yán)格加強(qiáng)各項(xiàng)管理，是增強(qiáng)執(zhí)行力，正確運(yùn)用行政權(quán)力的重要途徑。

1、加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量及驗(yàn)收的管理。嚴(yán)格規(guī)范合同內(nèi)容，明確各方權(quán)利和義務(wù)，防止責(zé)任不清，確保采購人的最大利益。凡沒有經(jīng)過采購單位驗(yàn)收，采購中心不予認(rèn)可，不簽字、不付款。通過加強(qiáng)驗(yàn)收服務(wù)，督促供應(yīng)商保證供貨質(zhì)量和服務(wù)承諾的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，明確貨物的發(fā)票管理，防止假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入采購市場(chǎng)，保證采購人的利益，發(fā)揮好采購機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)行為的規(guī)范和引導(dǎo)作用。今年3月，一家電腦公司在中標(biāo)后遲遲不履行供貨義務(wù)，經(jīng)過我們多次督促并嚴(yán)正警告，最后我們根據(jù)其遲緩的供貨時(shí)間，扣除其信譽(yù)保證金，賠償給采購單位。

2、加強(qiáng)采購資金管理。進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購資金的專戶管理，健全“采購資金專戶”管理，采購資金由縣會(huì)計(jì)核算中心根據(jù)采購中心開出有專人簽字的付款通知單，負(fù)責(zé)繳撥結(jié)算。采購項(xiàng)目實(shí)施前，采購單位將預(yù)算金額直接轉(zhuǎn)入政府采購專戶，按照“專戶儲(chǔ)存，先存后支，?？顚Ｓ谩钡脑瓌t進(jìn)行管理，項(xiàng)目采購實(shí)施后，采購的款項(xiàng)，政府采購中心按采購合同、采購單位確定的發(fā)票復(fù)印件和采購單位簽署的驗(yàn)收結(jié)算單向會(huì)計(jì)核算中心開出付款通知書，主辦會(huì)計(jì)和復(fù)核會(huì)計(jì)審核合同是否完整，是否有采購管理辦公室鑒證簽字，然后直接向供應(yīng)商支付貨款，有約定留存質(zhì)量保證金的，留存5%－10%質(zhì)量保證金。

3、加強(qiáng)信息化的管理。采用現(xiàn)代化信息手段是提高采購效率、增加采購?fù)该鞫鹊闹匾緩健Ｖ行某浞掷谜W(wǎng)開設(shè)的地方政府采購欄目和網(wǎng)絡(luò)資源，發(fā)揮了網(wǎng)上詢價(jià)、信息、政策咨詢等功能，大大方便了各采購單位和供應(yīng)商，為供應(yīng)商獲取更多采購信息，為采購單位節(jié)約采購成本發(fā)揮了較大作用，也提高了采購效率，增加了采購?fù)该鞫取?/p>

4、加強(qiáng)預(yù)防商業(yè)賄賂管理。根據(jù)上級(jí)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂管理。政府采購人員通過抓調(diào)查、抓查找、找整改，從系統(tǒng)了解商業(yè)的基本概念入手，了解商業(yè)賄賂的牲、方式手段，并結(jié)合案例深刻剖析了當(dāng)前我縣政府采購中出現(xiàn)的實(shí)際情況，從而對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪，抵制商業(yè)賄賂起到了積極作用。監(jiān)督部門還成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，把全方位的監(jiān)督檢查貫穿于采購實(shí)施人員的自查自糾全過程中，堅(jiān)持經(jīng)常性督查和宣傳教育相結(jié)合，強(qiáng)化了中心人員廉潔自律意識(shí)和起到了預(yù)防在先的目的。

四、積極開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)政府采購工作新局面

*年來我縣政府采購工作雖然取得了一定的成績(jī)，但目前我縣政府采購也存在一定的不足。一是有的部門對(duì)政府采購制度仍存在著認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，規(guī)避政府采購的現(xiàn)象仍然存在；二是體制不順，職責(zé)不清，采購的東西出了一點(diǎn)問題，就全推給政府采購中心，給政府采購人員造成了很大壓力；三是政府采購預(yù)算從編制到執(zhí)行存在難度；四是政府采購是否指定品牌仍是"老大難"問題等。

新的一年縣政府采購工作，將從進(jìn)一步降低采購成本、提高采購服務(wù)質(zhì)量以及從源頭上預(yù)防商業(yè)賄賂的大局出發(fā)，以提高財(cái)政資金使用效益為中心，以規(guī)范工作程序、提高工作效率為重點(diǎn)，以擴(kuò)大政府采購規(guī)模為目標(biāo)，打好基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好工作，走政府采購內(nèi)涵集約化、規(guī)范化、效率化的路子，推動(dòng)全縣政府采購工作持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，更加重視加強(qiáng)自身廉政建設(shè)，嚴(yán)格資金的流轉(zhuǎn)管理，嚴(yán)格按政府采購辦審批的采購方式實(shí)施操作，防止規(guī)避采購行為。并對(duì)采購詢價(jià)、定標(biāo)、簽約等環(huán)節(jié)執(zhí)行了嚴(yán)格的規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，明確懲處措施，加強(qiáng)追蹤問效工作，進(jìn)一步樹立政府采購機(jī)構(gòu)的良好形象。