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*年,我局在國(guó)家環(huán)保總局和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求和省委、省政府突出生態(tài)省建設(shè)的總體部署安排,從我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā),不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境優(yōu)先理念,以建設(shè)生態(tài)*為目標(biāo),繼續(xù)積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),生態(tài)市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
一、生態(tài)市建設(shè)主要工作及成效
一是加大了“十大工程百個(gè)建設(shè)項(xiàng)目”的實(shí)施工作?!?生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》已于2005年頒布實(shí)施,圍繞生態(tài)市建設(shè)的總體目標(biāo),由發(fā)改委牽頭,我局等多個(gè)部門(mén)在深入調(diào)查研究、廣泛征求社會(huì)各界建議意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,確定了生態(tài)市建設(shè)“十大工程百個(gè)項(xiàng)目”。今年主要按照規(guī)劃的目標(biāo)要求,加強(qiáng)了“十大工程百個(gè)建設(shè)項(xiàng)目”的實(shí)施工作。截止到目前,我市生態(tài)市建設(shè)“十大工程百個(gè)建設(shè)項(xiàng)目”累計(jì)開(kāi)工項(xiàng)目142個(gè),總投資154.8億元,已完成投資96.3億元,完成項(xiàng)目59個(gè)。
二是加強(qiáng)了生態(tài)縣(市)的創(chuàng)建指導(dǎo)工作。我們?cè)谂ν苿?dòng)生態(tài)市創(chuàng)建的各項(xiàng)工作的同時(shí),還加強(qiáng)了對(duì)各縣市生態(tài)縣(市)建設(shè)規(guī)劃編制的指導(dǎo),確保其規(guī)劃既突出當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)優(yōu)勢(shì),又能與省、市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃相銜接。目前,我市8個(gè)縣(市)生態(tài)縣(市)建設(shè)規(guī)劃均已完成并頒布實(shí)施。作為生態(tài)示范縣(市)的*和*兩市,正在加緊創(chuàng)建步伐,爭(zhēng)取早日達(dá)到生態(tài)縣(市)各項(xiàng)指標(biāo)要求。
三是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為生態(tài)市建設(shè)提供載體。近年來(lái),我市不斷加大投資,用于中心城區(qū)道路改造、環(huán)保設(shè)施建設(shè)和綠化美化及城市綜合整治,目前已建成了20多塊公共綠地,70余處街頭游園綠地,38多條綠色景觀大道,新改擴(kuò)建園林綠地面積421公頃,栽植苗木900多萬(wàn)株,建成區(qū)綠化覆蓋率提高了9個(gè)百分點(diǎn),實(shí)施了中心城區(qū)內(nèi)白浪河、虞河、張面河“三河”綜合治理工程,其中張面河和虞河綜合治理工程已全面完成,白浪河綜合整治工程已完成規(guī)劃并通過(guò)專(zhuān)家論證,近期即將實(shí)施。
四是積極開(kāi)展了環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。2005年我市共有安丘市景芝鎮(zhèn)等7處鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年,特別是七月份全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)結(jié)束后,我們充分認(rèn)識(shí)到與兄弟市的差距,改變工作思路,加大工作力度,制定了相應(yīng)的政策和措施推動(dòng)創(chuàng)建工作的開(kāi)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建積極性明顯提高。*年,我們共推薦19處鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)了省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),并在已獲得省級(jí)命名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中推薦了3處申報(bào)了全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前,3處全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)已通過(guò)國(guó)家環(huán)??偩值墓?,省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正在審批之中。
五是實(shí)施碧水藍(lán)天工程,加大對(duì)重點(diǎn)流域區(qū)域污染治理力度。今年以來(lái),我局緊緊抓住水和大氣這兩個(gè)影響我市環(huán)境質(zhì)量的突出問(wèn)題,通過(guò)深入實(shí)施“碧水藍(lán)天工程計(jì)劃”,加大了重點(diǎn)工業(yè)污染源的治理與監(jiān)控力度。印發(fā)了《*市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,對(duì)全市重點(diǎn)區(qū)域流域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源;市區(qū)飲用水源地;工業(yè)園區(qū)和各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)查。為深化重點(diǎn)區(qū)域流域污染控制工作,今年先后開(kāi)展了峽山水庫(kù)、白浪河水庫(kù)和濰河(兩庫(kù)一河)水源地污染綜合防治工作和虞河污染綜合治理工作。目前,兩項(xiàng)區(qū)域性污染綜合防治工程的規(guī)劃均已通過(guò)專(zhuān)家論證,市政府將于近期著手組織實(shí)施。
六是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源綜合利用。近年來(lái),我們從實(shí)際出發(fā),遵循“重點(diǎn)突破,整體推進(jìn)”的原則,在企業(yè)、園區(qū)(行業(yè))和社會(huì)三個(gè)層面,積極探索和實(shí)踐發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路子,取得了初步成效。目前,已形成了1個(gè)省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、1個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),4個(gè)省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和43個(gè)市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)。同時(shí),我們還把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念引入園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),充分發(fā)揮*、昌邑、寒亭三市區(qū)北部沿海區(qū)域資源優(yōu)勢(shì),認(rèn)真落實(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施,初步形成了鹽堿系列產(chǎn)品為主導(dǎo)、溴化物產(chǎn)品為重點(diǎn)、苦鹵化工系列產(chǎn)品為基礎(chǔ)、精細(xì)化工系列產(chǎn)品為發(fā)展方向的鹽及鹽化工發(fā)展格局。
七是積極開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。近年來(lái),隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益突出。但是,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染難以控制、農(nóng)村環(huán)保公共設(shè)施不足以及農(nóng)民環(huán)保意識(shí)較低等原因,相對(duì)于城市環(huán)境保護(hù)工作而言,農(nóng)村環(huán)保工作明顯滯后。為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,有效控制和解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題,我們以農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃為指導(dǎo)下,根據(jù)我市農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題的實(shí)際情況,分別出臺(tái)了《*市農(nóng)業(yè)面源污染防治意見(jiàn)》和《*市加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》。另外,在我們的積極推動(dòng)下,我市昌樂(lè)縣申請(qǐng)列入全國(guó)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)縣,目前正在等待審批。
二、存在的問(wèn)題及下一步工作打算
雖然我們?cè)谏鷳B(tài)市創(chuàng)建工作方面取得了一定的成效,但是仍有一些工作做的不夠到位。一是雖然出臺(tái)了一些政策,但投入機(jī)制尚未配套,獎(jiǎng)勵(lì)政策尚未出臺(tái),多元化投融資機(jī)制不健全,綠色GDP考核制度、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制至今尚未建立,生態(tài)建設(shè)資金缺乏,在一定程度上影響了生態(tài)市建設(shè)的進(jìn)程。二是系列創(chuàng)建活動(dòng)缺少資金和政策支持,創(chuàng)建積極性還不夠高。三是生態(tài)市創(chuàng)建工作涉及面廣,難以面面俱到。2007年,我們要繼續(xù)保持好的工作作風(fēng),不斷改進(jìn)工作思路,著重做好以下幾方面的工作,為迎接中期考核作好準(zhǔn)備。
一是繼續(xù)抓好*生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)工作。根據(jù)《*生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》和生態(tài)省建設(shè)市長(zhǎng)責(zé)任書(shū)確定的目標(biāo)任務(wù),有計(jì)劃、有步驟地組織好實(shí)施,逐個(gè)項(xiàng)目抓好落實(shí)。
二是繼續(xù)抓好生態(tài)市建設(shè)階段性工作。按照生態(tài)市建設(shè)“十大工程百個(gè)建設(shè)項(xiàng)目”確定的工作任務(wù),加大推進(jìn)力度,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)抓好落實(shí),盡快見(jiàn)到成效。
三是繼續(xù)組織搞好各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)。積極開(kāi)展國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動(dòng),*、*已經(jīng)通過(guò)國(guó)家環(huán)??偩值目己蓑?yàn)收,諸城、高密、安丘、昌邑等縣市區(qū),要根據(jù)各自經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,制定具體的創(chuàng)建規(guī)劃;積極開(kāi)展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),在2005和*兩年創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極協(xié)調(diào)組織,力爭(zhēng)早日達(dá)到生態(tài)市兩個(gè)80%的目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng),努力營(yíng)造舒適優(yōu)美的人居環(huán)境。
四是努力解決結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以輕工、化工、紡織印染等傳統(tǒng)工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),有效控制和限制污染嚴(yán)重工業(yè)的發(fā)展,逐步關(guān)停現(xiàn)有的草漿造紙生產(chǎn)線,強(qiáng)行淘汰和關(guān)閉高耗水、重污染的生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)工藝,從總體上減少?gòu)U水污染物排放量。同時(shí),按照點(diǎn)、線、面整體推進(jìn)的原則,在高起點(diǎn)做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各試點(diǎn)單位的引導(dǎo),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
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