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*年是生態(tài)市建設(shè)非常重要的一年，也是市委市政府高度重視、社會各界普遍關(guān)注環(huán)保工作的一年。一年來，*市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市為目標(biāo)，以實施環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制為總抓手，創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，深入貫徹落實全國第六次、全省第八次環(huán)保大會和全市“雙創(chuàng)一鞏固”動員大會精神，全面推進，重點突破，全力改善環(huán)境質(zhì)量，全市生態(tài)市建設(shè)工作步入穩(wěn)定發(fā)展的階段?，F(xiàn)將有關(guān)情況簡要匯報如下：

一、工作進展情況

1、扎實推進生態(tài)市建設(shè)。圍繞《2003—2007年度*市生態(tài)省建設(shè)市長目標(biāo)責(zé)任書》和《*生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求，*市加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，加大投入，全市生態(tài)市建設(shè)工作步入穩(wěn)定發(fā)展的階段。*年，*市通過努力，全市生態(tài)市建設(shè)各項指標(biāo)進展順利，各項年度工作任務(wù)已完成。

2、開展了創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作。6月18日，市委、市政府召開了全市“雙創(chuàng)一鞏固”動員大會，在會上市政府與兩區(qū)、高新區(qū)、各有關(guān)部門和單位簽訂了“雙創(chuàng)一鞏固”責(zé)任書。會后各部門按照部署要求，及時調(diào)整工作思路，明確工作重點，迅速開展了創(chuàng)模工作。成立了全市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，對全市創(chuàng)模工作進行領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)；組織考察學(xué)習(xí)了日照、馬鞍山“創(chuàng)模”經(jīng)驗，全面分析，深入調(diào)研，制定了實施方案；召開了全市環(huán)保系統(tǒng)“雙創(chuàng)一鞏固”活動動員會議，進行了具體部署；于7月28日赴京正式向國家環(huán)?？偩诌f交了我市“創(chuàng)?！闭埵?，匯報了“創(chuàng)?！被A(chǔ)和思路；邀請省局、濟南市環(huán)保局創(chuàng)模專家到對技術(shù)人員進行了培訓(xùn)；聘請省科院編制《*市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃》，完成初稿經(jīng)市政府有關(guān)部門審核并提出修改建議后，日前已修訂完成了送審稿；制定了宣傳方案，市“創(chuàng)模”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委宣傳部及新聞單位、環(huán)保部門廣泛開展了“創(chuàng)?！毙麄鳌Ｄ壳?，全市“創(chuàng)?！被顒诱鷮嵱行У亻_展。

3、狠抓了水污染治理。認(rèn)真落實全省“兩湖一河”碧水行動計劃和市委、市政府《牟汶河綜合治理行動綱要》，狠抓了以牟汶河為重點的水污染治理。加大了重點污染源治理力度，對12家重點污染源，推行清潔生產(chǎn)，開展廢水利用，實施排污總量控制和污染治理再提高工程，東浩化工等6家企業(yè)實現(xiàn)了廢水零排放；加強了污水處理廠的監(jiān)管，已建成的兩座污水處理廠運轉(zhuǎn)正常，外排廢水COD在30毫克/升左右，氮、磷排放達到要求，中水回用規(guī)模達每天2萬噸，加強排污管網(wǎng)建設(shè)，新建排污管網(wǎng)10公里；加強了污染治理督查，每周對排污水單位進行巡查，不定期進行夜間突擊檢查，加強污染事故預(yù)防，督促造紙、釀造、化工、印染等行業(yè)12家企業(yè)編制了污染事故應(yīng)急預(yù)案。通過以上措施，出境斷面角峪橋COD年平均值為53毫克/升，比去年降低18.1％，完成了省政府下達的控制目標(biāo)。

4、狠抓了大氣污染治理。全面啟動了燃煤電廠脫硫工程，萊城電廠3＃、4＃機組脫硫工程已進入試運行階段，1＃、2＃機組正在論證脫硫規(guī)劃；*電廠脫硫工程已完成主體工程建設(shè)；萊鋼熱電廠和泰鋼熱電廠原有鍋爐全部改造為燃?xì)忮仩t；經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等部門積極推行新型水泥干法回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)技術(shù)，淘汰落后的機立窯生產(chǎn)能力，督促粉末冶金、耐火材料等廢氣污染企業(yè)加快了治理進度；市環(huán)保部門分別于4月、8月組織有關(guān)人員對全市8家火力發(fā)電企業(yè)、8家水泥企業(yè)進行了突擊檢查，對擅自停運脫硫設(shè)施和擅自燃用高硫煤的3家電力企業(yè)下達了限期整改通知書，對8家水泥企業(yè)下達了限期治理任務(wù)。通過治理，今年萊城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達99%。

5、深入開展了城市環(huán)境綜合整治。開展了城市煙塵集中治理行動，積極推廣了天然氣、液化氣、電能等清潔燃料，城區(qū)內(nèi)小鍋爐拆除和改造工作取得了明顯成效；強化城市環(huán)境噪聲管理，積極開展創(chuàng)建“安靜居住小區(qū)”活動，各功能區(qū)環(huán)境噪聲均達標(biāo)；加強了城市飲用水源地保護，水質(zhì)達標(biāo)率始終保持在100%；加強了環(huán)境安全監(jiān)管，對3家單位產(chǎn)生的7枚廢源進行了安全處置，對全市32個放射源涉源單位進行了全面檢查，對28家化工企業(yè)進行了環(huán)境風(fēng)險防范措施檢查；加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，機動車尾氣排放檢測中心和市醫(yī)療垃圾處理廠已建成并投入運營，生活垃圾處理廠已全面開工建設(shè)，完成第一填埋區(qū)建設(shè)并投入使用，鋼城污水處理廠主體工程已建成。

6、積極推進生態(tài)環(huán)境保護。大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在12個單位實施了清潔生產(chǎn)審核；王子紡織、潘西煤礦獲得省級“環(huán)境友好企業(yè)”稱號；以實施農(nóng)村環(huán)保小康行動計劃為載體，結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染治理力度，防止污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，著力抓了生態(tài)示范區(qū)、重要生態(tài)功能保護區(qū)、城市飲用水源地等重點區(qū)域的環(huán)境保護，《大汶河源頭重要生態(tài)功能保護區(qū)規(guī)劃》已基本完成，各項建設(shè)工作正在積極開展中；組織完成了黃莊鎮(zhèn)創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)及方下鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的材料上報工作，黃莊鎮(zhèn)被命名為國家“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，迎接了省里對創(chuàng)建工作的現(xiàn)場核查；創(chuàng)建省級“綠色學(xué)?！?所，省級“綠色社區(qū)”2個，市級“綠色學(xué)?！?所；開展了文明生態(tài)村、生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，完成了9個生態(tài)旅游示范區(qū)的材料審查工作；加強生態(tài)林業(yè)建設(shè)，建設(shè)了華山國家森林公園，全市林木覆蓋率達到32%。

7、扎實開展環(huán)保專項行動。進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由市政府副市長任組長，市監(jiān)察、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、司法、國土、安監(jiān)、工商、供電等部門負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈*市整治違法排污企業(yè)報章群眾健康環(huán)保專項行動實施意見〉的通知》，共組織集中行動5次，先后出動執(zhí)法人員1000余人（次），檢查企業(yè)560家次，查處違法行為22起；進一步加強輿論監(jiān)督，市環(huán)保部門聯(lián)合三家新聞媒體組成20人的“環(huán)保執(zhí)法專項行動暨嬴牟環(huán)保世紀(jì)行”新聞采訪團，對全市環(huán)境污染治理成果和環(huán)境違法行為進行了系列采訪，跟蹤報道；開展了工業(yè)園區(qū)、飲用水源保護區(qū)、建設(shè)項目專項檢查。查處飲用水源保護區(qū)內(nèi)違法餐館飯店9家，對其依法進行了處理，對檢查中發(fā)現(xiàn)的土（小）項目，依法堅決予以取締。

二、主要工作措施

1、認(rèn)真貫徹落實環(huán)保大會精神。8月3日全省第八次環(huán)境保護大會后，8月7日，市委召開書記辦公會專題聽取了市環(huán)保局對全省第八次環(huán)境保護大會和大氣、水污染污染防治會議精神和貫徹落實意見的匯報。市委于建成書記在會上指出，全省第八次環(huán)境保護大會是全省環(huán)境保護工作的里程碑，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進我省經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的一次重要會議，全市各級、各有關(guān)部門要認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)，堅決執(zhí)行會議和省政府有關(guān)精神，要建立健全環(huán)境保護工作委員會制度，逐年加大對環(huán)境保護的投入，層層分解主要污染物目標(biāo)責(zé)任書并簽訂主要污染物責(zé)任書，在年底適當(dāng)時機召開全市環(huán)境保護大會，市編委要抓緊研究增加環(huán)境保護機構(gòu)和人員編制的問題。8月7日至9日，市環(huán)保局、市建委、市財政局、市發(fā)改委分別召開本系統(tǒng)會議傳達學(xué)習(xí)了全省第八次環(huán)境保護大會和大氣、水污染污染防治會議精神，并就貫徹落實工作作了研究部署。11月28日，召開了全市環(huán)境保護工作會議，市長劉富春到會并作重要講話。

2、充實調(diào)整了市環(huán)境保護委員會。調(diào)整成立了由市長擔(dān)任主任，分管市長擔(dān)任副主任，黨政有關(guān)共31個部門負(fù)責(zé)人和各區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員單位的環(huán)境保護工作委員會，辦公室設(shè)在市環(huán)保局。環(huán)境保護工作委員會的職責(zé)是定期聽取環(huán)境保護工作匯報，分析環(huán)境形勢，檢查環(huán)保規(guī)劃落實情況，研究并制定加強環(huán)境保護的政策措施，協(xié)調(diào)解決環(huán)保工作遇到的突出問題，確保環(huán)境保護目標(biāo)任務(wù)的完成。

3、分解了主要污染物排放總量?！笆晃濉彼痛髿庵饕廴疚锱欧趴偭恳逊纸獾礁鲄^(qū)和各有關(guān)企業(yè)，在全市環(huán)境保護工作會議上，市政府與各區(qū)簽訂了主要污染物排放總量目標(biāo)責(zé)任書，實施了排污許可證制度。

4、制定*市環(huán)境準(zhǔn)入條件。為促進我市經(jīng)濟又快又好的發(fā)展，市委市政府制定了*市環(huán)境準(zhǔn)入條件，提高*市的環(huán)境準(zhǔn)入門檻，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能耗水耗高、污染物排放量大、存在重大環(huán)境風(fēng)險的項目不得在*市境內(nèi)建設(shè)，各有關(guān)部門不得辦理任何審批手續(xù)。

5、落實了環(huán)境保護重點項目。以市環(huán)保工作委員會名義下發(fā)了《關(guān)于下達我市環(huán)境保護重點工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的通知》，將我市“十一五”期間的環(huán)境保護重點工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)明確到各區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)。

6、落實省政府對環(huán)保機構(gòu)和人員編制的要求。市委市政府高度重視環(huán)保局的編制體制建設(shè)，為市環(huán)保局增設(shè)了一個污控科，增加了2名行政人員，52名事業(yè)差額人員全部改為全額事業(yè)，同時增配黨組紀(jì)檢組長。進一步增加環(huán)保機構(gòu)和人員編制的問題市編委正在研究中。

7、下達污染物排放限期治理任務(wù)。對水和大氣污染物不能達標(biāo)排放的企業(yè)和污水處理廠下達限期治理任務(wù)，限期達到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。

三、存在的主要問題和下一步工作措施

我市的環(huán)保工作雖然取得了明顯成績，但仍然存在一些問題。主要是工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染仍然比較突出，個別單位的環(huán)保意識有待于進一步提高等。為此，下一步工作總的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造綠色鋼城、建設(shè)環(huán)境友好型社會為目標(biāo)，以改善人居環(huán)境，全面提高人民群眾生活質(zhì)量為出發(fā)點，以嚴(yán)格執(zhí)法、科學(xué)治理、推行數(shù)字環(huán)保和“一票否決”為手段，以建設(shè)生態(tài)市、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城為動力，以突出水、大氣污染防治和生態(tài)環(huán)境保護為重點，開拓創(chuàng)新，銳意進取，扎實工作，為建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)環(huán)境良好的新*而努力。具體工作中，主要抓好以下幾點：

1、加大創(chuàng)模工作力度。抓緊報批*市創(chuàng)模規(guī)劃，以規(guī)劃為總抓手，以環(huán)保工程為重點，扎實開展各項創(chuàng)模工作，力爭早日創(chuàng)建成功，并以創(chuàng)建工作帶動全市環(huán)保工作再上新水平。

2、加強大氣污染治理。加快以萊城電廠、*發(fā)電廠為重點的燃煤電廠脫硫步伐，削減二氧化硫排放總量。著力抓好粉末冶金、耐火材料、水泥、鋼鐵等工業(yè)廢氣污染源治理。加強城區(qū)的煙塵治理，提升環(huán)境空氣質(zhì)量。

3、狠抓水污染防治。落實《牟汶河綜合治理行動綱要》，抓好沿河重點廢水污染單位的治理，推行清潔生產(chǎn)，實施再提高工程，確保外排廢水穩(wěn)定達標(biāo)排放。抓好汶河兩岸1000米范圍內(nèi)土（小）企業(yè)的整頓治理，鞏固關(guān)停取締成果，防止死灰復(fù)燃。完善萊城生活污水處理廠除磷脫氮設(shè)施、污泥處理系統(tǒng)、中水回用設(shè)施建設(shè)，抓好鋼城污水處理廠建設(shè)。

4、全面加強農(nóng)村環(huán)境保護工作。制定實施《*市農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃》，控制農(nóng)業(yè)面源污染；加強小城鎮(zhèn)的垃圾、污水等污染綜合治理。

5、加大環(huán)境執(zhí)法力度。認(rèn)真落實環(huán)境保護“一票否決”制度，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)，嚴(yán)格審查新建、擴建、改建項目。繼續(xù)深入開展“清理整頓違法排污企業(yè)，保障群眾健康”等環(huán)保專項活動。堅持依法行政，實行聯(lián)合執(zhí)法，加大抽查與暗查的力度。