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*年上半年，我局在縣委、縣政府的領導和上級業(yè)務部門的指導下，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照年初工作意見和目標任務要求，全局干部職工齊心協(xié)力，緊緊圍繞目標，扎實工作，在人事人才、勞動就業(yè)、社會保障等方面做了大量工作，取得了一定的成績?，F(xiàn)總結如下：

一、主要工作開展情況

（一）嚴格錄用調配紀律，認真做好調配、錄用、軍轉安置、人才交流工作

嚴格執(zhí)行調配工作紀律，并按干部管理權限和空編補員計劃調整干部。2006年下半年至今年6月，申請調整調動的人員共122人（其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請調入縣機關66人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間申請調動50人，縣機關單位內申請調動6人），經(jīng)縣編委會審核批準調動人員97人（其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)調入縣機關的41人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間調動24人，縣機關單位內調動6人，“兩類“人員調整轉聘7人，考調10人，調入縣外9人），安置公安類院校畢業(yè)生1人，完善公務員招考錄用手續(xù)1人。

根據(jù)遵義市人發(fā)[2006]2號文件精神，嚴格執(zhí)行事業(yè)單位進人考錄報批制度，嚴把事業(yè)單位進人關。按時擬報*年事業(yè)單位招考錄用計劃、實施意見及公務員招考計劃。今年我縣共上報事業(yè)單位招聘計劃人數(shù)131名（待審批），其中教師60名、衛(wèi)生41名、其他科局事業(yè)單位30名；公務員招錄計劃22名，其中公安系統(tǒng)10名、法院系統(tǒng)3名、檢察系統(tǒng)4名、司法局鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所5名，現(xiàn)已進入考試階段。

按上級要求，認真對原有企業(yè)軍轉干數(shù)據(jù)庫進行審核，處理軍轉干部日常工作。我縣共有軍轉干部67名（縣管46名、直管21名），年初認真對*年軍轉干經(jīng)費進行預算，全年共需各種補助經(jīng)費179980.00元(不包括社?；痤A算和醫(yī)保基金預算)，現(xiàn)已按月發(fā)放到軍轉干手中。及時做好各類信訪案件材料的查處和答復，協(xié)調辦理好領導交辦的其他工作。

認真做好人才交流工作。辦理大中專畢業(yè)生報到25人；檔案托管28份；做好4名大學生的就業(yè)見習期滿鑒定工作；做好“一村一名大學生工程”工作中20名大學生的管理服務工作。

（二）認真做好工資福利工作。

嚴格按照工改政策，做好全縣機關事業(yè)單位工資制度改革工作。根據(jù)《貴州省人民政府印發(fā)機關事業(yè)單位工資收入分配制度改革實施意見的通知》（黔府發(fā)〔2006〕45號）工資改革精神，在縣委、政府領導下，結合本縣實際，在短短的二十多天內全面完成對全縣機關、事業(yè)單位工作人員、離退休人員的工資改革工作。此次工改，全縣在冊職工為10269人，實際參加工改的在職人員10421人、離退休人員3398人，共計13819人，月增工資425萬余元，補發(fā)金額為2960萬余元，其中，邊遠地區(qū)津貼月增33萬余元，補發(fā)金額206萬余元。

認真做好工資制度改革的后續(xù)工作。根據(jù)黔黨發(fā)〔2006〕23號文件和市工改辦《關于機關事業(yè)單位工資改革中有關問題處理意見的說明》，經(jīng)請示縣政府同意，對未完善的工改工作進行糾正、完善，截止六月底全面完成了工改的后續(xù)工作。

嚴格按照工資福利政策，認真做好日常工資福利管理及辦理各種工資福利審批、發(fā)放工作。辦理技術職稱晉升、職務提拔、學歷提高等工資晉升工作，共辦理154人，月增資23100余元；根據(jù)人事調動工作要求，辦理新參加工作和調動人員工資72人；認真辦理各種津補貼的審批工作，共辦理機關事業(yè)離退休人員高齡補貼32人，月增加離退休費640元；辦理知識分子補貼160人,月增960元,其它津貼14人,月增725元；審批死亡人員一次性撫恤和喪葬補助費38人,金額為418000余元,辦理遺屬困難補助42人,月補助金11558元。根據(jù)黔黨辦發(fā)〔2005〕21號文件審核審批在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（除東皇鎮(zhèn)外）工作年滿5年的大中專畢業(yè)生，初級以上專業(yè)技術人員浮動轉固定28人，月增資980元；根據(jù)黔人通〔*〕54號文件審核審批民師增資82人，月增資4920元。

嚴格工資基金管理工作，實行工資管理規(guī)范化，擬于7月20日舉辦工資管理軟件升級培訓班，對原系統(tǒng)管理軟件進行升級，對工改后的工資進行一次全面審核。加強企業(yè)工資的監(jiān)督管理工作，對我縣實行工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤的單位進行了自查。對全縣部份工種進行調查統(tǒng)計分析，了*年部份工種（職位）工資指導價位。

（三）加強公務員隊伍和能力建設，完善考核、獎懲制度

按照考核暫行辦法規(guī)定和上級業(yè)務部門的要求，全面完成了2006年年度全縣黨政機關、事業(yè)單位工作人員考核工作。我縣應參加考核10378人，實際參加年度考核10376人，評為優(yōu)秀等次1243人，評為稱職（合格）等次8916人，基本稱職（基本合格）12人，不稱職（不合格）18人，未定等次187人（含見習、試用期人員），擬清調未參加考核2人。

組織2006年縣檢察院新錄用7名公務員參加了市人事局主辦的公務員初任培訓班，全部考試考核合格；6月份組織2006年縣公安局新錄用34名人民警察，參加了省公安廳主辦的為期6個月的人民警察初任培訓班；組織4人參加市委組織部、市人事局分別在海南和北京舉辦的組織、人事干部培訓班；組織2006年考核不稱職（不合格）、基本稱職（基本合格）及因受紀律處分未定等次的24人參加市人事局舉辦的為期10天的離崗培訓班。

認真開展評先選優(yōu)工作。推薦上報評選獲得全國信訪系統(tǒng)先進工作者1人；推薦上報評選全國新華書店系統(tǒng)先進工作者1人、全省婦聯(lián)系統(tǒng)先進工作者1人；推薦上報3個單位參加評選全市環(huán)境保護先進集體和1人參加全市環(huán)境保護先進個人。嚴肅工作紀律，嚴格兌現(xiàn)獎懲制度。半年來，停發(fā)3名被判處有期徒刑宣布緩期執(zhí)行工作人員的工資。

加強事業(yè)單位工作人員管理，辦理了事業(yè)單位解聘人員手續(xù)9人，辭聘人員手續(xù)1人。

（四）加強專業(yè)技術人員管理，搞好職稱工作

按上照遵義市委、市政府的要求，會同縣委組織部完成了2006年度符合享受高級人才津貼和艱苦邊遠地區(qū)人才津貼的審核工作，共審核52個單位916人，總金額510890元，（其中：享受高級人才津貼89人172900元，市級艱苦邊遠地區(qū)人才補貼827人337990元，含2006年新增203人在內）。通過考核減半發(fā)放人才津貼補貼79人，金額16150元。不合格1人不予發(fā)放。

辦理了2006年省、市、縣評審通過的高、中、初級職稱資格證書565人（其中：高級15人、中級311人、初級239人）。開展了“三年一審”的各級各類資格證書審核工作，共年審552人（其中：高級6人，中級363人，初級183人）；按照“一套程序、三個公開”的原則，完成習酒公司277人的初級專業(yè)技術職務申報評審工作。

按照專業(yè)技術職務評聘分離的原則，半年來審核辦理了用人單位專業(yè)技術人員的聘任手續(xù)97人（其中：高級1人、中級14人、初級50人、技術工人等級聘用32人）。

組織全縣機關事業(yè)單位專業(yè)技術人員參加*年計算機應用、經(jīng)濟、統(tǒng)計等資格262人的考試報名工作，其中計算機應用考試報名245人，經(jīng)濟考試報名11人，統(tǒng)計考試報名6人；推薦機關、事業(yè)單位技術工人晉升相應的技術等級考評174人（其中：高級技工49人，中級技工95人，初級技工30人）。

為加快我縣國民經(jīng)濟和諧社會的發(fā)展，按時完成了全市科研項目申報、組織、管理、實施情況調查統(tǒng)計和*年新世紀百千萬人才工程國家級人選推薦工作，為“三新一強”建設提供人才保障和智力支撐。

（五）積極開展人事、勞動爭議仲裁案件處理，提高辦案質量和效率

上半年共受理仲裁案件52件（其中：勞動報酬爭議3件，社會保險爭議36件，解除、終止勞動合同爭議5件，其它爭議7件、人事爭議案件1件），上年未結案4件，按照《勞動法》、《企業(yè)勞動爭議處理條例》和《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》規(guī)定，認真審查和處理，做到事實清楚，證據(jù)確鑿，運用法規(guī)得當，程序合法，切實維護了雙方的合法權益，處理中著重調解，共辦結案件39件（其中：調解處理18件，裁決8件，其它方式處理13件）。其余未結案（其中1件為人事爭議案件）。大力宣傳勞動保障法律法規(guī)，建立穩(wěn)定和諧的勞動關系，結合實施勞動用工備案制度，督促用人單位和勞動者簽訂勞動合同并審查鑒證。1-6月審查鑒證勞動合同1950人份，審查批復集體合同1家。完善事業(yè)單位續(xù)簽聘用合同1678人，并進行合同鑒證。認真做好群眾來信來訪接待、回復工作，做到耐心細致答復群眾咨詢，1-6月接待來訪400余人次，處理群眾來信及上級機關批轉來信5件，人事爭議仲裁接待來信來訪16件，已轉相關部門處理。做到了件件有回音，事事有結果。

（六）加大勞動監(jiān)察力度，切實保障勞動者合法權益

做好勞動用工年檢工作，上半年共年檢用人單位215戶（其中煤礦企業(yè)52戶，國有企業(yè)75戶，集體企業(yè)15戶，私營企業(yè)73戶）；對145個單位勞動用工合同簽訂情況進行檢查，共追補簽勞動用工合同3000余人；收取農民工工資保證金64萬元，清理兌現(xiàn)農民工工資41.3萬元；按照上級的要求，對我縣勞動力市場進行全面的清理整頓，清理工作取得明顯成效，共檢查用人單位158戶，涉及勞動者757人；接受投訴、舉報案件共9件，現(xiàn)已結案7件；開展勞動保障法律法規(guī)宣傳3次，加強日常巡查和專項檢查；建立勞動用工備案制度和勞動用工監(jiān)察檢查制度；按時完成統(tǒng)計上報工作。

（七）采取積極有效措施，抓好培訓、就業(yè)再就業(yè)工作

一是認真開展社會統(tǒng)籌培訓。1-5月免費培訓下崗失業(yè)人員262人，90%以上的人員通過培訓實行了再就業(yè)；免費對農民工開展技能提升培訓2370人，免費勞務輸出培訓1497人。培訓中采取走出去、請進來、企業(yè)加基地、與培訓機構聯(lián)合、訂單培訓等方式，嚴把培訓質量關，培訓合格率達95%以上，分別辦理了職業(yè)資格和專項能力證書。

二是通過各種渠道促進下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)252人（其中“4050”人員就業(yè)79人），促進城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員再就業(yè)734人。

三是農村富余勞動力有序轉移就業(yè)達7100人，占全年任務（10100人）的70.3%。農村富余勞動力轉移就業(yè)達3536人，并且90%以上的人員通過培訓后，掌握了一定的技能，實現(xiàn)了就業(yè)，其中有組織的勞務輸出894人，分別輸送到浙江平湖市嘉興維亦娜、成浩、羅馬中望制衣公司、福建漳平、江西洪達醫(yī)療器械集團公司等省外20余家企業(yè)就業(yè)。

四是組織開展公共就業(yè)服務工作，專門舉辦了民營企業(yè)招聘周活動，為就業(yè)人群實現(xiàn)就業(yè)搭建了橋梁。

五是為切實抓好“創(chuàng)衛(wèi)”暨“整臟治亂”工作任務的落實，對縣城500余名板車、背篼、搬運服務工進行了技能培訓，并規(guī)范其管理，為打造具有習水特色的搬運服務勞務經(jīng)濟品牌奠定了基礎；

六是積極落實再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，為符合條件的下崗職工兌現(xiàn)社會保險13萬余元，減免各種稅費200余萬元，辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》60余人，同時積極開展免費的職業(yè)介紹和就業(yè)咨詢服務。

（八）進一步完善社會保障體系，平穩(wěn)推進社會保障各項工作

狠抓養(yǎng)老保險基金的征收、擴面、稽核工作，積極拓展基金的來源渠道。今年1-5月我縣參保人員共9915人（實際繳費人數(shù)為8985人），征收養(yǎng)老保險基金1036萬元；擴面參保人員388人；累計基金結余3450萬元，基金凈支撐能力達23個月。

按時足額發(fā)放離退休費。我縣參保單位的離退休人員共2268人，1-5月應發(fā)放離退休人員養(yǎng)老金759萬元，實發(fā)759萬元，社會化發(fā)放率達100%；審批發(fā)放離退休人員死亡喪葬費、一次性補助38人，遺屬生活費補助22人，共計91萬元；上解調劑金179萬元，審批辦理企業(yè)職工離退休手續(xù)114人（其中：城鎮(zhèn)集體企業(yè)54人，特殊工種2人、病退1人，軍隊轉業(yè)干部3人）。

失業(yè)保險參保人數(shù)7500人，1-5月共計收繳失業(yè)保險金70萬元，支出36萬元（其中：上解調劑金27.8萬元，兩費補貼5萬元，支付失業(yè)保險金3.2萬元），累計基金結余794萬元。

醫(yī)療保險工作穩(wěn)步推進，基金收繳，略有結余，截止5月底，我縣基本醫(yī)療保險參保人數(shù)為16942人，新增擴面參保102人，征收醫(yī)療保險基金465萬元，支出642萬元，基金結余939萬元；征收公務員補充醫(yī)療保險費149萬元，支出110萬元，基金累計結余244萬元。生育保險參保人數(shù)12906人，征收生育保險基金32萬元，支出6萬元，基金累計結余26萬元。加大對定點醫(yī)療機構和定點藥店的管理。

規(guī)范公費醫(yī)療管理工作，全縣離休干部和二等乙級以上傷殘人員共128人（其中：離休干部61人，二等乙級以上傷殘軍人67人）。1-5月縣財政預算撥款110萬元，審核支付82萬元。

現(xiàn)有工傷保險參保人數(shù)為10234人（其中新增擴面參保1763人），征繳工傷保險基金79萬元，支出51萬元，基金累計結余160萬元；為切實維護勞動者的合法利益，嚴格按《工傷保險條例》和《工傷認定辦法》的規(guī)定開展工傷調查認定工作。1-5月受理工傷認定案件170件，結案126件。受理勞動能力鑒定130人次。

強化基金監(jiān)管，確?；鸢踩?。為切實維護參保職工的利益，嚴格執(zhí)行社會保險基金“收支兩條線”管理規(guī)定，實行財政專戶管理，?？顚Ｓ?；認真貫徹落實《關于加強社會保險基金監(jiān)管工作的通知》精神，建立了財政、銀行、部門的基金管理機制，實行財務單獨管理，建立內部控制制度，形成互相制約工作機制，切實維護基金安全。

（九）加強自身建設，不斷完善各項規(guī)章制度，切實轉變工作作風

以機關干部作風教育整頓活動和黨的基層組織先進性建設工程為契機，加強政治理論和業(yè)務學習，提高全局干部職工綜合素質，促進各項工作順利開展。在機關干部作風教育整頓活動中，嚴格按照上級有關要求，認真開展思想發(fā)動、學習提高，征求意見、對照檢查，整改提高、建章立制各階段工作，結合黨的基層組織先進性建設工程的開展，深入我局掛幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)程寨鄉(xiāng)開展“送信息、送政策、送溫暖”主題實踐活動，真正讓干部職工受到教育，群眾得到實惠，切實轉變了機關工作作風，提高了干部職工的素質。

建立健全各項規(guī)章制度，以制度管理和約束人。一是進一步建立健全了黨風廉政建設責任制、社會治安綜合治理責任制、勞動紀律考勤制度、財務制度等；二是建立完善集體決策制度，各股室重要工作提交局黨組集體研究，確保民主決策、科學決策；三是為了預防工作失誤，制定了錯案失職追究制度。

搞好宣傳信息工作。采取設立咨詢臺、出動宣傳車等多種方式，進行人事勞動、社會保障法律法規(guī)宣傳咨詢活動。半年來，編發(fā)《習水縣人事勞動和社會保障信息》22期。認真接待來信來訪200余人次（其中來信12件），辦理人大政協(xié)提案、議案7件，做到事事有回音，件件有答復。

二、存在的問題和不足

一是就業(yè)崗位有限，就業(yè)渠道不暢通，有人無事干，有事無人干以及再就業(yè)培訓后的“出口”問題沒有得到有效解決，下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)在資金、場地等方面存在許多困難。

二是個別用人單位的法制觀念淡薄，但職工維權意識不斷增強，造成上訪現(xiàn)象和監(jiān)察、仲裁案件增多。

三是社會保險費征繳后續(xù)能力不足，制約機制不健全，僅依靠行政手段不能從根本上解決征收難的問題。

四是由于部分事業(yè)單位對失業(yè)保險的重要性認識不夠，不愿意參加失業(yè)保險，致使失業(yè)保險工作進展緩慢。

三、下步工作打算

1、嚴格按編委會擬定的年度調配計劃辦理相關人員的調動手續(xù)；繼續(xù)做好事業(yè)單位招聘工作和公務員招考錄用工作。

2、認真貫徹勞動保障法律法規(guī)，切實維護勞動者的合法權益，確保社會穩(wěn)定。

3、加強職業(yè)技能培訓，提高綜合素質，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農民外出務工創(chuàng)造條件。

4、繼續(xù)鞏固“兩個確?！钡某晒＿M一步完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育、工傷保險制度，加強基金監(jiān)督管理，確?；鸢踩?。