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三是抓協(xié)作，促聯(lián)動，提高了執(zhí)法效能。我局積極推動局所協(xié)作、所所協(xié)作和部門協(xié)作，有效加大的執(zhí)法辦案力度，提高了執(zhí)法效能。

5、實施結(jié)對幫扶工程。今年來，我局加大對個私協(xié)會的投入，進(jìn)行了個私協(xié)換屆，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場成立了個私協(xié)會分會，加大會員維權(quán)和服務(wù)力度，重點實施結(jié)對幫扶工程，把促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)作為著力點和著眼點，既把黨的政策溫暖送到下崗失業(yè)人員的心坎上，又將工商職能落實到日常的工作之中。一是將個私協(xié)組織單獨(dú)設(shè)立，單獨(dú)辦公，增強(qiáng)個私協(xié)組織的凝聚力和號召力，鼓勵個私業(yè)主吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)。二是嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定，對符合條件的下崗失業(yè)人員從事個體生產(chǎn)經(jīng)營活動的，辦理優(yōu)惠執(zhí)照，目前已辦理優(yōu)惠執(zhí)照587份。三是積極與勞動部門協(xié)作，舉辦再就業(yè)洽談會，為下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)平臺。四是對特別困難的個體工商戶實行重點照顧，體現(xiàn)黨的溫暖。如城區(qū)“一早點經(jīng)營戶黃某，拖家?guī)Э趶霓r(nóng)村來城區(qū)經(jīng)營，不久即查出腎衰竭，換腎之后，原本殷實的家庭，被拖得一貧如洗?，F(xiàn)在生活完全靠親友借貸渡日，生意也舉步維艱。今年3月，城區(qū)分局干部了解這一情況后，及時向市局作了匯報，我們很快免費(fèi)為黃某辦理了營業(yè)執(zhí)照，并免收其一年的行政規(guī)費(fèi)，令他非常感動。

6、實施精品名牌工程。近幾年來，針對我市精品名牌工作的現(xiàn)狀，為了提高我市各類企業(yè)法人名牌意識，激勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，提高產(chǎn)品市場占有率，努力培植一批具有地方特色的精品名牌產(chǎn)品，我局實施了精品名牌工程，開展了爭創(chuàng)“名牌商標(biāo)”和“守合同重信用”單位評選活動。截止目前，我市有5件商標(biāo)榮獲湖北省著名商標(biāo)稱號，7件商標(biāo)榮獲地市知名商標(biāo)稱號，1家企業(yè)榮獲國家級“守合同重信用企業(yè)”稱號。

一是宣傳興名牌。充分利用新聞媒體、廣告宣傳、社會活動等手段，制定創(chuàng)牌措施，鼓勵和幫助企業(yè)積極申報各級商標(biāo)活動。

二是服務(wù)培名牌。通過建立商標(biāo)管理聯(lián)絡(luò)員制度，采取駐廠駐店的辦法，指導(dǎo)企業(yè)完善商標(biāo)管理制度，積極協(xié)助企業(yè)制定名牌戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，培育名牌。

三是悉心保名牌。采取靈活多樣的方式，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為，保護(hù)名牌。同時，幫助企業(yè)注冊防御商標(biāo)，為企業(yè)構(gòu)筑“防火墻”，不給“傍名牌”者以可乘之機(jī)。

三、堅持以學(xué)固本，提高隊伍素質(zhì)

1、堅持政治理論學(xué)習(xí)。我局制定政治學(xué)習(xí)計劃，通過深入開展“三個代表”、十六大報告、科學(xué)的發(fā)展觀等學(xué)習(xí)活動，全市系統(tǒng)干部職工堅定了政治立場，增強(qiáng)了工作責(zé)任心和政治敏銳性，提高了政治素質(zhì)，強(qiáng)化了公仆意識、奉獻(xiàn)意識，保持艱苦奮斗的作風(fēng)，煥發(fā)了與時俱進(jìn)的工作熱情。

2、開展行政許可法培訓(xùn)。3月份以來，我局以規(guī)范執(zhí)法行為為核心，以提高執(zhí)法效能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為目標(biāo)，圍繞工作抓培訓(xùn)，抓好培訓(xùn)促工作，采取多種培訓(xùn)方式，在系統(tǒng)內(nèi)廣泛開展《行政許可法》培訓(xùn)，再次掀起了法規(guī)學(xué)習(xí)的熱潮，隊伍依法行政意識進(jìn)一步增強(qiáng)，行政執(zhí)法行為更加規(guī)范，隊伍素質(zhì)全面提高，執(zhí)法效能進(jìn)一步提高，部門形象明顯提升。

一是以會代訓(xùn)。召開局機(jī)關(guān)會、基層分局（所）長和全員會，按照統(tǒng)籌兼顧、分級負(fù)責(zé)的原則，統(tǒng)一布暑，分級分期培訓(xùn)，組織廣大干部職工學(xué)習(xí)《行政許可法》原文，做到培訓(xùn)分步驟、有計劃，避免盲目性、隨意性。

二是集中培訓(xùn)。聘請2名黨校教師和4名系統(tǒng)內(nèi)的辦案能手授課，組織基層單位負(fù)責(zé)人和法制員到市局集中培訓(xùn)，通過專題講座和現(xiàn)身說法的方式，解答《行政許可法》實施中一些需要解決的問題。

三是劃片培訓(xùn)。成立培訓(xùn)專班，在8個基層分局（所）分設(shè)培訓(xùn)點，對系統(tǒng)干部進(jìn)行全員輪訓(xùn)，送法到基層。

四是模擬培訓(xùn)。針對辦案中的熱點、難點問題，以培訓(xùn)辦案能手和提高辦案能力為目的，采取模擬辦案和案件研討的形式，由分管局長負(fù)責(zé)，在基層分局（所）中抽調(diào)人員，進(jìn)行以案說法、崗位練兵，現(xiàn)場解決辦案中存在的問題，增加了系統(tǒng)內(nèi)的執(zhí)法攻堅力量。

五是以考代訓(xùn)。為了檢驗和鞏固培訓(xùn)成果，采取以考代訓(xùn)的方式，先后組織了閉卷考試，并現(xiàn)場閱卷，現(xiàn)場打分，現(xiàn)場公布成績，提高了培訓(xùn)的效果，增強(qiáng)了廣大干部解決實際問題的能力。

六是以賽代訓(xùn)。6月29日，在市電視臺多功能演播廳，和市政府辦公室、市司法局聯(lián)合舉辦了全市各單位參加的《行政許可法》知識競賽，經(jīng)過三輪角逐，我局代表隊勇奪三等獎。通過競賽的形式，豐富了培訓(xùn)的方式，系統(tǒng)內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)《行政許可法》的熱潮。

3、加強(qiáng)工商法律、法規(guī)的培訓(xùn)。今年來，制定專業(yè)知識學(xué)習(xí)計劃，通過集中學(xué)習(xí)、送法下鄉(xiāng)的方式，開展了工商法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)行了執(zhí)法資格等級考試，形成了學(xué)法、懂法、守法良好氛圍，依法行政意識進(jìn)一步增強(qiáng)，規(guī)范了行政執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法效能。一方面，開展送法下鄉(xiāng)活動。通過在基層劃分培訓(xùn)片區(qū)，成立培訓(xùn)專班，購置電腦，購買培訓(xùn)教材，對基層單位全面實行送法下鄉(xiāng)，送法到基層，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)和法規(guī)培訓(xùn)，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，提高隊伍綜合素質(zhì)，提高基層執(zhí)法辦案水平，執(zhí)法效能明顯提高，系統(tǒng)內(nèi)呈現(xiàn)出爭做“辦案能手”、“理財能手”、“微機(jī)操作能手”、“登記注冊標(biāo)兵”、“維權(quán)標(biāo)兵”的良好氛圍。另一方面，開展執(zhí)法資格等級考試。通過申報等級、強(qiáng)化培訓(xùn)、建立題庫和嚴(yán)格考試等環(huán)節(jié)，確定了我局干部職工的業(yè)務(wù)水平等級，提高了干部隊伍素質(zhì)，提高了行政執(zhí)法水平。

4、開展黨性教育培訓(xùn)。今年2月來，開展了黨員輪訓(xùn)活動，加強(qiáng)黨性教育和培訓(xùn)，黨員干部思想進(jìn)一步解放，政治思想素質(zhì)和黨性素養(yǎng)明顯增強(qiáng)，政治理論水平明顯提高，政治敏銳性和工作責(zé)任感明顯增強(qiáng)，執(zhí)法水平和執(zhí)政水平明顯增強(qiáng)，黨風(fēng)黨紀(jì)更加嚴(yán)慎，做到了黨和人民的根本利益高于一切。

四、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升部門形象

1、加強(qiáng)硬件建設(shè)。我局強(qiáng)化“抓基層、抓隊伍”的意識，向基層傾斜資金，加大基層設(shè)施的投入，改善了辦公生活環(huán)境。今年來，擠出資金，向基層加大投入，用于基層新建和改建辦公樓，購買微機(jī)和打印機(jī)，實現(xiàn)了辦公自動化，為基層創(chuàng)造了更好的工作和生活環(huán)境。

2、加強(qiáng)軟件建設(shè)。我局制訂了績效掛鉤制度、問責(zé)制度、財務(wù)公開制度、引咎辭職制度、考睡補(bǔ)充制度、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理的規(guī)定等規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范、約束和激勵干部職工的行為。

一是推行績效掛鉤制度。根據(jù)干部“德、能、勤、績、廉”五個方面的表現(xiàn)，量化政治思想作風(fēng)建設(shè)、工作態(tài)度、出勤情況、本職業(yè)務(wù)工作完成情況、執(zhí)行紀(jì)律制度和禁令情況等考核標(biāo)準(zhǔn)，將工資的前四項以外的補(bǔ)助工資、崗位津貼、烤火費(fèi)、降溫費(fèi)、勞保費(fèi)作為浮動工資，根據(jù)工作表現(xiàn)和工作成績每月實行百分考評計發(fā)工資，年終對考核分匯總，進(jìn)行綜合評定，作為評先評優(yōu)的依據(jù)，改變了干好干壞一個樣、干多干少一個樣的分配方式，增強(qiáng)干部隊伍的崗位責(zé)任意識，激發(fā)了工作的進(jìn)取心、事業(yè)心和責(zé)任心。

二是推行分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任科室問責(zé)制度。對督辦指導(dǎo)責(zé)任包?；鶎訂挝坏呢?zé)任科室，推行“分片管理、責(zé)任包保、限時辦結(jié)”的工作運(yùn)行機(jī)制，實行責(zé)任問責(zé)，規(guī)范包保行為，強(qiáng)化包保責(zé)任，加強(qiáng)對基層單位的督辦指導(dǎo)，提倡調(diào)研之風(fēng)，提高行政效能，提高服務(wù)質(zhì)量，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作舉措。對督辦指導(dǎo)鬧形式、走過場，督辦指導(dǎo)不力的，視情節(jié)輕重給予警告、責(zé)令挽回?fù)p失、作出書面檢討、調(diào)離工作崗位的問責(zé)處理。

三是推行財務(wù)公開制度。今年來，我局在各基層單位設(shè)立財務(wù)公開專欄，將各自的財務(wù)收支等情況向干部職工公開，增強(qiáng)了收支透明度，提高了民主理財意識，合理地調(diào)整了支出結(jié)構(gòu)，切實降低了行政成本，促進(jìn)了境收節(jié)支。對不進(jìn)行財務(wù)公開或公示內(nèi)容不實的，第一次給予通報批評，第二次對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，納入市局年終考核；對超支的單位一律由單位主要負(fù)責(zé)人全額賠償；對拖欠2個月以上，明盈實虧，弄虛作假，寅吃卯糧的，單位主要負(fù)責(zé)人一律就地免職。

3、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境。我局堅持“三個不變”，即堅持依靠地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)不變，堅持為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的思想不變，堅持與地方各部門長期協(xié)作密切配合的關(guān)系不變，爭取政府的支持和部門的配合，變部門工作為政府行為。今年來，以政府和聯(lián)合的名義出臺了《市商品準(zhǔn)入管理暫行辦法》等文件，既提高了執(zhí)法權(quán)威，又提升了部門形象。

今后打算

今年來，我局深入開展基層建設(shè)活動，雖然取得了新的成績，積累了新的經(jīng)驗，但與省局深入開展基層建設(shè)年的要求，還存在一定的差距。一是基層設(shè)施有待進(jìn)一步改善；二是隊伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；三是職能創(chuàng)新有待進(jìn)一步加強(qiáng)；因此，在今后的工作中，我們將抓住薄弱環(huán)節(jié)，突出重點，把基層建設(shè)深入持久地開展下去。

1、圍繞目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變部門形象。繼續(xù)堅持把基層建設(shè)作為年度考核的主要內(nèi)容，作為一項“窗口工程”來抓。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步堅持把基層建設(shè)工作納入重要議事日程，實行一把手負(fù)責(zé)制，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的格局。二是加大考核的力度。堅持細(xì)化、量化目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任意識，推動基層建設(shè)再上新臺階。三是加大基層投入力度。進(jìn)一步向基層傾斜人力、政策和資金，加大基層設(shè)施的投入，切實改善基層工作、生活環(huán)境。

2、圍繞中心，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。繼續(xù)深入持久地開展思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，以人民群眾的利益為中心，把人民群眾是否滿意作為檢驗工作的標(biāo)準(zhǔn)，自覺地從人民群眾最關(guān)注的問題抓起，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實做到執(zhí)法為民，實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。

3、圍繞根本，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方法。繼續(xù)堅持以人為本，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識的教育培訓(xùn)，努力提高隊伍素質(zhì)，要按照“體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性”的要求，轉(zhuǎn)變工作方法，創(chuàng)新監(jiān)管方式，進(jìn)一步提高監(jiān)管執(zhí)法水平，著力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、行為規(guī)范、舉止文明，適應(yīng)新形勢下工商管理工作需要的隊伍。

4、圍繞改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念。繼續(xù)深入開展監(jiān)管方式改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，在創(chuàng)新中抓落實，在創(chuàng)新中破難題，在創(chuàng)新中上水平。

5、圍繞服務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工商職能。執(zhí)政為民是“三個代表”重要思想的本質(zhì)，執(zhí)法為民是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。要牢固樹立“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是工商部門第一要務(wù)”的理念，定位大市場，實行大監(jiān)管，創(chuàng)新服務(wù)舉措，踐行“三個代表”，提高執(zhí)法為民的水平。

6、圍繞組織建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變指導(dǎo)方式。按照“支部建在所里”的思路，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變指導(dǎo)方式，加大對基層黨組織的指導(dǎo)力度，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使黨組織成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為全面建設(shè)小康社會提供組織保證。