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依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)之一。嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)依法治農(nóng)，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的需要，是堅(jiān)持依法治國(guó)的需要，也是圍繞我縣依法治縣戰(zhàn)略，強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的需要。根據(jù)縣委辦、縣府辦《德清縣法制宣傳教育工作要點(diǎn)》等文件精神，縣農(nóng)業(yè)局立足自身工作實(shí)際，按照“三個(gè)代表”的要求，認(rèn)真落實(shí)“四五”普法實(shí)施規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳和依法治農(nóng)工作，為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供良好的法制宣傳教育和環(huán)境?，F(xiàn)將前階段工作總結(jié)如下：

一、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

我局對(duì)四五普法工作、依法治農(nóng)工作十分重視。2006年成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“四五”普世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,法領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《“四五”普法規(guī)劃和實(shí)施方案》，并確定了普法宣講員和信息聯(lián)絡(luò)員，局領(lǐng)導(dǎo)小組每年年初召開專題會(huì)議，制定計(jì)劃，明確任務(wù)，并落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，每年向縣普法辦提供普法信息10多篇。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法是“四五”普法教育對(duì)象的重中之重，領(lǐng)導(dǎo)的法治意識(shí)、法制化治理水平直接影響全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的全局。我局認(rèn)真貫徹縣《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的實(shí)施意見》，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法。一是多次派副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年干部參加縣、市委黨校舉辦的培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí)；二是領(lǐng)導(dǎo)參加縣委中心理論組學(xué)習(xí)《行政執(zhí)法和行政救濟(jì)》等法制理論擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)，參加人員為副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)；三是按照領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃，完成縣普法辦布置的全縣黨政機(jī)關(guān)干部的《〈干部法律知識(shí)讀本〉學(xué)習(xí)與思考》作業(yè)；四是局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合局里中心理論組學(xué)習(xí)和局長(zhǎng)會(huì)、黨委會(huì)等時(shí)機(jī)，按照縣《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作意見》的要求，學(xué)習(xí)《干部法律知識(shí)讀本》等材料，增強(qiáng)依法治農(nóng)的能力。

干部認(rèn)真學(xué)。首先加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，這是我局推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，加快農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。執(zhí)法大隊(duì)成立以來(lái)，對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)常抓不懈，除定期安排人員參加省、市的培訓(xùn)之外，還多次組織了各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和討論。通過(guò)觀看電教片、聽講座、集中學(xué)習(xí)、分組交流等學(xué)習(xí)方式，加深執(zhí)法人員對(duì)《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《動(dòng)物防疫法》和《行政處罰法》等相關(guān)法律知識(shí)的認(rèn)識(shí)，并以學(xué)習(xí)為契機(jī)，及時(shí)總結(jié)，及時(shí)整改，切實(shí)提高全體執(zhí)法人員的法律知識(shí)水平，在提高辦案質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法行為等方面取得了良好成效。執(zhí)法大隊(duì)成立以來(lái)查處的232件農(nóng)業(yè)違法案件中，無(wú)一錯(cuò)案。

另外我局還以周一晚學(xué)習(xí)為契機(jī)，抓好機(jī)關(guān)黨員干部的法制學(xué)習(xí)和教育。以全國(guó)“四五普法”統(tǒng)編教材及浙江省公務(wù)員培訓(xùn)教材《wto基本規(guī)則與公共管理》、《依法行政讀本》等為基本內(nèi)容，堅(jiān)持把集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部定期學(xué)習(xí)法律知識(shí)。2006年我局還從浙江大學(xué)請(qǐng)來(lái)專家，做了“wto與農(nóng)業(yè)發(fā)展”的專題講座。通過(guò)這些學(xué)習(xí)，普遍提高大家的法治觀念，世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,增加了法律知識(shí)，收到了良好的效果。

（三）積極宣傳，認(rèn)真普法。

2006年—2006年的春季，我局都開展送科技和法律下鄉(xiāng)活動(dòng)，除了給農(nóng)民送科技，還對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行《農(nóng)業(yè)法》、《土地承包法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳和咨詢，四年來(lái)供發(fā)放有關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)資料1260份，普及了農(nóng)業(yè)法律知識(shí)，提高了廣大農(nóng)民的法律意識(shí)。另外幾年來(lái)還在德清電視臺(tái)《新農(nóng)村》欄目制作和播出了《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《動(dòng)物防疫法》和高致病性禽流感防治等有關(guān)知識(shí)的專題節(jié)目，進(jìn)一步宣傳和普及農(nóng)業(yè)法律知識(shí)。

除法律宣傳外，我們還十分重視對(duì)管理相對(duì)人進(jìn)行農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的培訓(xùn)。到目前為止，已組織農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)5期，1130人次；獸藥經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)5期，312人次；飼料和飼料添加劑法律法規(guī)培訓(xùn)3期，164人次；動(dòng)、植檢培訓(xùn)11期，396人次。通過(guò)這些培訓(xùn)，使管理相對(duì)人進(jìn)一步了解有關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，同時(shí)也促進(jìn)了我們執(zhí)法工作的開展。

（四）普治結(jié)合，依法治農(nóng)。

普法是基礎(chǔ)，治理是關(guān)鍵，依法治農(nóng)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、持久、系統(tǒng)的工程，不是一朝一夕能做好的，因此，我們認(rèn)為依法治農(nóng)工作必須“經(jīng)常抓、抓經(jīng)?！?。我們從本部門的實(shí)際出發(fā)，圍繞中心和全局，進(jìn)一步規(guī)范了工作機(jī)制、制度和操作程序，做到了常抓不懈。

1、健全各項(xiàng)規(guī)章制度。建章立制是促進(jìn)文明執(zhí)法、規(guī)范行政的前提。幾年來(lái)我們相繼制訂了《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法辦案程序》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法處罰〈處理〉錯(cuò)案責(zé)任追究程序》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法廉政制度》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法八不準(zhǔn)》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法建設(shè)目標(biāo)》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作職責(zé)及執(zhí)法人員工作職責(zé)》和《周一晚上學(xué)習(xí)制度》等多項(xiàng)制度和內(nèi)部規(guī)定，并設(shè)立了公開舉報(bào)電話（某），由局法制科負(fù)責(zé)監(jiān)督。

另外我們還進(jìn)一步規(guī)范了政務(wù)公開制度。規(guī)范政務(wù)公開制度，增強(qiáng)依法行政的透明度，將直接涉及人民群眾利益。我局結(jié)合縣統(tǒng)一辦證的機(jī)制，對(duì)人民群眾普遍關(guān)注的管理事項(xiàng)的辦事依據(jù)、辦事制度、辦事結(jié)果等都向社會(huì)公布，提高行政管理的效率和質(zhì)量，方便人民群眾辦事。

‖有力地推動(dòng)了我局農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的內(nèi)部建設(shè)。2006年至今，未發(fā)生一起違法違紀(jì)現(xiàn)象，未發(fā)生一次與執(zhí)法檢查對(duì)象的糾紛，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。

2、加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度。嚴(yán)格執(zhí)法是依法治農(nóng)的關(guān)鍵，我們將普法與治理相結(jié)合，平時(shí)檢查和專項(xiàng)整治相結(jié)合，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度。2006年至今，共查處農(nóng)業(yè)違法案件152起，其中簡(jiǎn)易程序48起，一般程序104起，查處較大案件（處罰沒款5000元以上）56起，每年處罰沒款10—36萬(wàn)元，共收繳罰沒款約93萬(wàn)元。其中比較有影響的案件有：

（1）2006年--2006年，我縣東部地區(qū)家蠶“辛硫磷”農(nóng)藥中毒案件，我局依法對(duì)當(dāng)事人處罰沒款9.2萬(wàn)元，并與廠方談判爭(zhēng)取農(nóng)戶的損失賠償金50萬(wàn)元。

（2）2006年，我局開展飼料及飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。共搗毀制假窩點(diǎn)六個(gè)，沒收并銷毀假劣飼料和飼料添加劑60噸，我局依法處罰沒款7萬(wàn)元。

（3）2006年—04年，對(duì)上海嘉里糧油工業(yè)有限公司等6家企業(yè)銷售沒有農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)的轉(zhuǎn)基因食用油(金龍魚等)的案件進(jìn)行了立案查處，共處罰款10.7萬(wàn)元。

（4）2006年，對(duì)新市豐順酵母蛋白飼料廠銷售“抗生素藥渣”一案進(jìn)行了查處。經(jīng)舉報(bào)由省、市二級(jí)執(zhí)法部門聯(lián)合查到湖州市農(nóng)墾總公司牧場(chǎng)使用已禁用的“抗生素藥渣”，經(jīng)查該“抗生素藥渣”是由德清縣新市鎮(zhèn)豐順酵母蛋白飼料廠銷售給他們的。當(dāng)事人的行為違反了《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，我局做出了處罰沒款30763元的處罰。

通過(guò)幾年的嚴(yán)格執(zhí)法，我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范，一些傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)違法案件數(shù)量呈下降趨勢(shì)，如經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥（獸藥）案件，已從未規(guī)范時(shí)期的每年數(shù)十件下降到現(xiàn)在的一兩件。經(jīng)過(guò)幾年的普治結(jié)合，以普帶治，以治促普，普治并舉我縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作已躍上了一個(gè)新臺(tái)階，取得了明顯的成效，享有較高的社會(huì)知名度，已在社會(huì)上樹立起“保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益”的良好形象。