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二==五年區(qū)安全生產(chǎn)工作總結(jié)

今年以來，全區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、,區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在市安委會和市安監(jiān)局的具體指導下，牢牢堅持以人為本的科學發(fā)展觀和“安全第一，預防為主”的方針，緊緊圍繞貫徹實施《安全生產(chǎn)法》、《某省市安全生產(chǎn)條例》和十七個行業(yè)管理規(guī)范這一主線，從安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作入手，全面落實長效機制、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、監(jiān)督檢查、隱患整改、事故處理、宣傳教育培訓等關(guān)鍵措施，安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)好轉(zhuǎn)的趨勢，為全區(qū)經(jīng)濟社會快速、健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。到目前為止，確保了沒有發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故；沒有突破市安委下達的事故亡人指標。

一、完成的主要工作

(一)廣泛開展了《某省市安全生產(chǎn)條例》、安全管理規(guī)范的宣傳、學習和培訓

====年初，區(qū)政府常務(wù)會安排《某省市安全生產(chǎn)條例》作為全年學習法律知識第一講，各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、委辦局一把手參加了學習。==個規(guī)范頒布后，全區(qū)立即組織了為期三天的由街鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導、科長集中培訓。常務(wù)副區(qū)長閆小彥同志親自到會動員。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)委辦局普遍組織轄區(qū)或分管領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人培訓，均由區(qū)安監(jiān)局負責講課。我們還將==個規(guī)范，印成合訂本，并印制有插圖的單項規(guī)范拆頁下發(fā)到各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位。今年=月份的“安全生產(chǎn)月”,在全區(qū)普遍開展了活動的基礎(chǔ)上，=月==日，在玉泉營居然之家廣場，舉行大型活動，全區(qū)==個行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法（主管）部門、==家大型商市場、==家建筑施工企業(yè)及航天三院、二七車輛廠等中央直屬企業(yè)在現(xiàn)場開展宣傳咨詢活動。為將活動搞好，花費近=萬元，請專業(yè)公司進行設(shè)計布展。=月=日，區(qū)人大常委會在專門聽取了《豐臺區(qū)人民政府貫徹落實某省市安全生產(chǎn)條例情況報告》的基礎(chǔ)上，還進行了執(zhí)法檢查，對區(qū)政府貫徹落實《條例》給予了充分肯定。

(二)狠抓安全隱患的排查治理工作

今年以來，全區(qū)開展了四次大規(guī)模地專項安全隱患排查工作。一是=月=日以濠鏡歌舞廳火災事故為教訓，全區(qū)展開人員密集娛樂場所的安全隱患檢查整改工作，共排查整改隱患==多項。二是今年春節(jié)前后組織參加第一批先進性教育活動的==多個單位開展“萬人入戶送安全”主題實踐活動。排查整改隱患====多個。三是以=月==日新發(fā)地油罐火災為例，開展危險物品和出租房屋隱患排查工作。排查出較大隱患==項，目前已全部整改。四是==月份全區(qū)開展防火、防煤氣中毒和冬季安全生產(chǎn)隱患整改活動。為消除南苑和云崗平房區(qū)老舊電線火災隱患，區(qū)政府撥出?？?=萬元，對全部線路進行更換。在市里掛賬的==項隱患，其中生產(chǎn)安全=項，已整改=項；公共安全=項，食品安全=項，目前已整改=項；對已整改完畢的隱患逐一進行驗收備案；對未完成整改的=項隱患采取了安全防范措施，并抓緊整改。全年共辦理群眾舉報的隱患==件，對檢查中指出隱患整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位共處罰==次，處罰金額==萬元。

(三)采取四條切實措施，對事故進行依法嚴厲查處

截止到目前，全區(qū)共處理死傷事故==起，其中重傷=起，死亡事故==起。對每一起事故，都把事故單位上級領(lǐng)導及相關(guān)人員召集到現(xiàn)場，認真分析，促使事故單位牢記教訓。具體做法有四個方面：

一是落實“四不放過”原則：對事故的原因沒有查清不放過，責任人員沒有受到處理不放過，整改措施沒有落實不放過，有關(guān)人員沒有受到教育不放過；

二是堅持“四罰”原則：出事必罰，從嚴處罰，有責要罰，以責論罰；

三是建立“四通”機制：與公安分局、檢察院、監(jiān)察局、勞動社會保障局建立溝通、協(xié)調(diào)、移送和聯(lián)動機制；

四是強化“四方”監(jiān)督：媒體曝光、群眾舉報、當事人（受害人家庭）投訴、事故單位反映。

通過這四個方面的監(jiān)督，使每一起事故的處理，環(huán)環(huán)相扣，層層把關(guān)，相互制約，既防止遲報漏報，又能夠依法受到嚴肅、公平的處理。今年以來，區(qū)安監(jiān)局對事故的處罰金額已超==萬元。

(四)組織開展了煙花爆竹、危險化學品企業(yè)、非煤礦山、非星級賓館安全專項整治活動，專項整治取得明顯成效

====年春節(jié)前，依法審批了==個煙花爆竹經(jīng)營銷售單位，為確保安全，多次進行了現(xiàn)場檢查。協(xié)助市局對首鋼建材化工廠露天開采企業(yè)（造成戒臺寺地基下下滑）下達了停產(chǎn)強制措施決定書；為了徹底消除開采作業(yè)中的安全隱患和對環(huán)境的影響，區(qū)政府決定對全部=家非煤礦山企業(yè)實行關(guān)閉，并由安監(jiān)局下達停止露天開采作業(yè)的強制措施決定書。對===家加油、加氣站逐個檢查整治，對有隱患限期不改的單位進行了嚴厲處罰。在市局支持下，對京鐵誠信加油站一次罰款==多萬元。還審查辦理危險化學品經(jīng)營許可證===家，其中直接審批辦乙類證==個，在全市排在第三。向市局申報安全生產(chǎn)許可證企業(yè)==家（共==家），市局受理==家，我局完成現(xiàn)場審查==家。=月=日至=月=日，我局根據(jù)市里精神，與區(qū)公安分局，開展了危險物品專項整治；重點對全區(qū)==家危險化學品從業(yè)單位、==家氣體經(jīng)營單位、加油站進行了抽查，查出事故隱患==條，對存在問題的==家單位進行了處罰。==月==日開始，對全區(qū)===家非星級賓館進行專項檢查，其中區(qū)安監(jiān)局抽查==家、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所轄區(qū)域的非星級賓館進行拉網(wǎng)式的普查，共發(fā)現(xiàn)問題===項，當場整改===項，其他==項也已整改完畢。

(五)狠抓了應(yīng)急救援體系建設(shè)工作

對應(yīng)急救援體系建設(shè)，我們做了三個方面工作。一是補充和修訂了《豐臺區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案》和《豐臺區(qū)危險化學品事故應(yīng)急救援預案》，對全區(qū)各部門和企業(yè)的搶險救援隊伍進行逐步整合。二是組織了區(qū)級應(yīng)急救援演練。====年=月=日，在長辛店油庫組織了大規(guī)模的危險化學品事故應(yīng)急救援預案演練，參加演練單位==家，消防三支隊出動了四個中隊、一個指揮所和==輛消防車。三是加大企業(yè)應(yīng)急救援體系的工作的指導力度。我們通過會議、通知和文件督促企業(yè)建立健全應(yīng)急救援預案，并充分發(fā)揮街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用，督促企業(yè)加強對應(yīng)急救援預案的演練。

(六)出臺三個辦法，建立安全生產(chǎn)管理長效機制

針對我區(qū)城鄉(xiāng)交叉，居村雜處的情況，我區(qū)出臺了《豐臺區(qū)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)屬地管理管轄范圍劃分意見》，使安全管理工作做到了責任清，界線明。對管轄范圍存在爭議地域提出產(chǎn)權(quán)、征用和兜底原則，解決安全監(jiān)管范圍問題。制訂下發(fā)了《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》，建立了事故隱患管理、排查、報告、整改、重大隱患掛銷賬、隱患治理聯(lián)席會等制度，解決安全監(jiān)管效果問題。制定《安全生產(chǎn)工作綜合考核辦法》，明確了安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，將安全生產(chǎn)目標管理進行量化考核，把履行屬地、行業(yè)監(jiān)管責任納入?yún)^(qū)政府效能建設(shè)考核內(nèi)容。====年=月初，區(qū)政府編制辦公室，專門下發(fā)文件，明確了街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)人員和職責，使我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系和監(jiān)督管理責任制基本形成。

(七)加強重大節(jié)日、重大活動、重要時期的安全監(jiān)管

今年以來，區(qū)委、區(qū)政府周密部署了元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、“十一”和“五中全會”期間的安全生產(chǎn)工作；印發(fā)了做好重大節(jié)日、重大活動和重要時期安全生產(chǎn)工作的通知，制定了安全生產(chǎn)檢查方案。督促各街、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)開展檢查；區(qū)四大家領(lǐng)導先后=次，分別帶隊開展安全大檢查工作。另外，還加強了盧溝橋“同一首歌”大型演唱會、盧溝橋旅游文化節(jié)和抗戰(zhàn)勝利==周年重大活動的安全檢查與監(jiān)管。通過以上工作，確保了重大節(jié)日、重大活動、重要時期的安全。

(八)建立健全數(shù)據(jù)庫，夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)

按照市局提出抓基礎(chǔ)，打基礎(chǔ)的要求，我們認真開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查，努力做到職責清、情況明、數(shù)字準。目前我區(qū)共有生產(chǎn)經(jīng)營單位=====家，從業(yè)人數(shù)為======人（不含駐區(qū)中央企業(yè)==萬余人）。主要有制造業(yè)====家、房地產(chǎn)===家、信息軟件業(yè)===家、建筑業(yè)===家、批發(fā)和零售業(yè)====家、租賃業(yè)====家、住宿餐飲===家、交通運輸業(yè)===家、技術(shù)服務(wù)與地質(zhì)勘查業(yè)====家、文化娛樂業(yè)===家，其他====家；駐區(qū)中央企業(yè)==家，其中工業(yè)企業(yè)=家、建筑業(yè)==家、科研單位==家、出+業(yè)=家，其他行業(yè)如賓館、工程機械、鐵路、電力、通信等企業(yè)==家，其中特種作業(yè)人員=====人。

按照市局的要求，我區(qū)于=月=日開始對全區(qū)重大危險源生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了普查登記。為抓好此項工作，制定豐臺區(qū)《重大危險源普查登記工作實施方案》，組織了培訓，布置了申報工作，對申報情況進行了認真審核和實地考察。截至==月==日，已有===家單位進行了申報，其中===家被確定。其中生產(chǎn)場所重大危險源==家單位==個生產(chǎn)單元、貯罐區(qū)（貯罐）重大危險源===家單位===個罐、庫區(qū)（庫），其他重大危險源=家單位=個單元。通過對重大危險源的普查，建立了重大危險源數(shù)據(jù)庫，為日常監(jiān)控和應(yīng)急救援打下了基礎(chǔ)。

（九）積極推進煙花爆竹銷售安全監(jiān)管工作

某省市煙花爆竹“禁改限”后，這使煙花爆竹銷售監(jiān)管的安全監(jiān)管成為第四季度的工作中的重中之重。我區(qū)首先按照市局制定的《某省市煙花爆竹銷售許可證實施辦法》，認真接待、答復群眾的來訪、來電，嚴格按照標準受理申報工作。結(jié)合我區(qū)的實際，提前動手，摸清轄區(qū)居民的分布情況，確定銷售點的數(shù)量和位置，即布設(shè)多少，布設(shè)在什么位置，對全區(qū)煙花爆竹網(wǎng)點所有從業(yè)人員（參加培訓===人、直考===人），進行了相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓和考試。

（十）探索安全管理和專業(yè)技術(shù)服務(wù)試點工作

針對我區(qū)民營、中小型企業(yè)多，安全管理人員少，素質(zhì)低，投入不足，管理不到位的特點，我們在==家經(jīng)營危險化學品的建材市場進行安全管理和專業(yè)技術(shù)服務(wù)試點工作，探索由有資質(zhì)的中介機構(gòu)為這些企業(yè)服務(wù)的安全管理新模式，安全管理和專業(yè)技術(shù)服務(wù)試點工作結(jié)束后，準備在全區(qū)推廣。

二、幾點體會

（一）區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作

豐臺區(qū)上上下下都深深感到，區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作。在城八區(qū)率先組建安監(jiān)局，人員編制、車輛、經(jīng)費逐步增加。區(qū)常委會每年兩次專題研究，聽取匯報，今年專題研究三次，其中增加一次是審議安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃。區(qū)政府專題研究今年已達六次。按照主管安全工作領(lǐng)導的話講，區(qū)委、區(qū)政府對安全生產(chǎn)工作有三個最：區(qū)長、書記強調(diào)最多的是安全生產(chǎn)；區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四大班子一把手分別帶隊檢查最多的是安全生產(chǎn)；分管這項工作的副書記、副區(qū)長一人分管多項工作，但抓的力度最大的是安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)工作大會、安全生產(chǎn)大檢查活動；書記、區(qū)長都是親自參加。大力區(qū)長曾多次表示：有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件、報告、請示等，都及時看、及時批，積極支持，從不耽誤。

====年元旦過后，區(qū)委、區(qū)政府開的第一個全區(qū)性的大會，即安全生產(chǎn)總結(jié)表彰部署大會。區(qū)委區(qū)政府當時為減少會議，將組織人事、綜治等九個部門的會聯(lián)合開；唯獨安全生產(chǎn)大會，區(qū)委、區(qū)政府同意單獨開。====年春節(jié)過后區(qū)政府第一次常務(wù)會就是研究全區(qū)安全生產(chǎn)工作。每年初，區(qū)政府都與街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、委辦局簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書，年底對落實情況進行考評、打分；考評結(jié)果納入?yún)^(qū)政府效能建設(shè)考評，與年終獎金掛鉤。

（二）市局大力支持、及時指導我區(qū)安全生產(chǎn)工作

我們感到，市局對我區(qū)工作給予了正確的領(lǐng)導，高度的關(guān)心，大力的支持。市局多次到我區(qū)檢查指導工作，協(xié)調(diào)解決一些熱點、難點和重大隱患問題。一直以來，我們對市委、市政府和市安委會、市局有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神，都是認真貫徹落實。市局所有的會議都按要求參加，所有的文件，都及時學習、研究和部署；做到了貫徹行動快，落實不走樣。市局要求嚴格執(zhí)法，我們加大執(zhí)法力度；市局在我區(qū)搞中央企業(yè)調(diào)查，我們及時開會部署，按時完成調(diào)研任務(wù)；市局要求建重大危險源數(shù)據(jù)庫，我們及時組織培訓、申報確定，按期完成。市局執(zhí)法隊=月下旬來執(zhí)法檢查，我們?nèi)齻€業(yè)務(wù)科室全力配合，并按要求，對存在問題的單位，進行督改、驗收。對問題較大的單位，在電視臺曝光，在全體被查單位負責人會議上，一一點名批評，指出其問題嚴重性。為了使市局執(zhí)法檢查的單位及時整改，區(qū)委書記、區(qū)長、主管區(qū)長九月下旬還到燕豐飯店、益豐酒店公寓施工現(xiàn)場、某省大廈工地等重點單位，一一督辦，并把其上級老總叫到現(xiàn)場，確定整改時限。

（三）狠抓企業(yè)主體責任落實工作不放松

督促企業(yè)落實主體責任，既是抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”，也是政府安全監(jiān)管工作的重點、難點。為了督促企業(yè)落實主體責任，采取了三條措施。一是宣傳教育。由各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織轄區(qū)企業(yè)負責人開會，區(qū)安監(jiān)局安排人去講課，重點講法律規(guī)定的企業(yè)的主體責任，今年對==個街鄉(xiāng)全部講了一遍。在新豐臺報、有線電視、政府網(wǎng)站開辟專欄，對落實主體責任推廣經(jīng)驗，展開宣傳。二是強化培訓。今年下半年就先后組織五期企業(yè)負責人培訓，共====多人參加，每期都集中食宿，組織三天封閉式學習。三是執(zhí)法檢查。我們轉(zhuǎn)變檢查方式，由過去著重檢查生產(chǎn)過程中的不安全隱患，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c檢查企業(yè)落實主體責任、安全管理制度建設(shè)方面；對不落實的單位，采取果斷措施，該停的停，該罰的罰。

（四）督促行業(yè)部門履行監(jiān)管職能

安全生產(chǎn)涉及面廣量大，單靠綜合監(jiān)管部門，很難管到位。區(qū)政府非常注意調(diào)動各職能部門履行安全監(jiān)管職責積極性。充分發(fā)揮安委會協(xié)調(diào)作用和安監(jiān)局的綜合監(jiān)管職能，堅持每季度召開一次協(xié)調(diào)會，由各職能部門匯報情況。每半年召開一次安委會全會，對職能部門履職情況進行總結(jié)講評，年底進行總結(jié)表彰。

（五）狠抓城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)安全隱患排查整治

今年我區(qū)中小型生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)生死傷事故較多，這些中小型企業(yè)，大部分分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的違法建設(shè)中。為此，區(qū)委、區(qū)政府采取了三項措施，下大力進行整頓。一是堅決拆除存在安全隱患的違法建設(shè)，全區(qū)先后拆除==萬平方米的出租大院。二是堅決清理城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)存在安全隱患的小作坊、小食品廠、小加工廠、非法辦的小學校。三是堅決清理居住在存有安全隱患非法出租房屋中的流動人口。這三項活動，成效非常明顯。僅花鄉(xiāng)一個鄉(xiāng)，就拆除違建的===個大院，關(guān)閉====多個“六小”場所，清理非法聚集流動人口=萬多人。

三、幾個問題和建議

（一）存在問題

=、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作還比較薄弱，監(jiān)管水平還需提高，長效機制還需探索。

=、企業(yè)主體責任還需抓緊落實，政府職能部門監(jiān)管作用還需加強。

=、民營、中小企業(yè)缺乏對職工培訓，外來務(wù)工人員不經(jīng)培訓上崗現(xiàn)象較多。

=、今年上賬的=項生產(chǎn)安全隱患中，還有一項解決起來比較困難（新發(fā)地火炬隱患）。

（二）幾點建議

=、關(guān)閉某省云采灰石廠，還遺留一些問題，市局在今年隱患治理經(jīng)費中或明年預算中能否給解決一部分。

=、市局執(zhí)法隊與區(qū)局聯(lián)合執(zhí)法或下來集中執(zhí)法，是個好的形式，效果也比較明顯，建議變成一個機制。

=、加大對區(qū)縣局的業(yè)務(wù)培訓，在形式上實行封閉學習，嚴格考試。

四、二==六年工作思路

====年安全生產(chǎn)工作的指導思想是：認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，以對人民群眾身體健康、生命安全高度負責的精神，狠抓《安全生產(chǎn)法》和《某省市安全生產(chǎn)條例》的落實；狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實；狠抓生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任的落實；狠抓安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入各項工作的落實。加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的培訓教育力度；加大城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)防火防煤氣中毒、防食物中毒工作力度；加大對危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸?shù)仁鹿识喟l(fā)領(lǐng)域檢查執(zhí)法力度；加大對各單位各部門各行業(yè)綜合監(jiān)管力度，為豐臺區(qū)經(jīng)濟和社會安全發(fā)展創(chuàng)造條件。

工作目標：通過強化安全法律法規(guī)安全知識的宣傳培訓；通過安全生產(chǎn)責任制的全面落實；通過嚴格的執(zhí)法檢查和責任追究；通過安全生產(chǎn)長效機制的建立健全，堅決防止重特大事故的發(fā)生，堅決減少一般死傷事故的發(fā)生，力爭不突破市政府下達的控制指標。

一、切實抓好七項重點工作

（一）切實做好重大節(jié)日、重大活動、重要時期的安全監(jiān)管工作

認真抓好元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”以及“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作，根據(jù)節(jié)日期間和重點活動安全生產(chǎn)工作的特點和規(guī)律，有針對性的組織區(qū)領(lǐng)導帶隊進行安全生產(chǎn)大檢查，重點檢查節(jié)日期間和重點活動期間安全制度是否健全、安全責任是否落實、安全措施是否到位，尤其對涉及人身安全的重點場所、重點部位和重點環(huán)節(jié)，要組織精干力量，深查細排，全面查找漏洞和隱患，確保不留盲區(qū)和死角，對檢查出的問題要立即進行整改，短期內(nèi)難以解決的重大隱患，要制定防范措施。通過開展節(jié)日期間和重點活動期間的安全生產(chǎn)專項檢查，在區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)一批隱患、消除一批隱患，確保節(jié)日和重點活動期間的安全。

（二）切實抓好事故隱患排查整改和預防重特大事故工作

按照區(qū)政府下發(fā)的《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》的有關(guān)要求，抓好事故隱患的排查整改工作。各生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患治理和消除的責任主體，要結(jié)合本企業(yè)的實際情況，認真開展各類事故隱患的排查，制訂整改計劃和措施，落實整改責任，限定整改時間表，做到整改內(nèi)容、整改標準、整改措施、整改進度和整改責任人“五落實”，及時消除存在的事故隱患，對于不能及時消除的要及時上報。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)存在的安全隱患建立臺帳，做到心中有數(shù)并督促企業(yè)抓好整改，對在市里上賬的重大隱患和全區(qū)排查出的隱患要進行重點督辦。通過對事故隱患的排查整改確保事故隱患得到及時整改，有效防范重特大事故的發(fā)生。

（三）切實抓好危險化學品、建筑施工、煙花爆竹、交通運輸?shù)仁鹿识喟l(fā)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作

一是抓好建筑施工安全整治。認真組織開展對在建工地的腳手架、基坑支護、模板工程、施工用電、“四口”防護、物料提升、外用電梯、塔吊和起重吊裝、外包工程項目等建筑安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位進行檢查和治理,消除事故隱患。要加強房屋裝飾裝修、空調(diào)安裝和拆除工程施工的監(jiān)督檢查，嚴厲查處沒有資質(zhì)或不具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑施工單位承包轉(zhuǎn)包工程；二是抓好危險化學品安全整治。堅決取締各類非法的危險化學品從業(yè)單位,關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的從業(yè)單位,加強對危險化學品運輸單位資質(zhì)和運輸活動的安全檢查,有效控制和防范危險化學品揮發(fā)泄漏事故。對從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營以及危險化學品包裝物、容器生產(chǎn)的企業(yè),嚴格依法進行審核發(fā)證,嚴把市場準入關(guān)。認真做好危險化學品新建、改建、擴建工程項目安全設(shè)施“三同時”清理整頓工作；三是交通運輸安全整治。要以預防群死群傷特大道路交通事故、事故多發(fā)點段排查整改、危險化學品運輸管理、依法取締非法運輸為重點,嚴肅查糾帶病車輛上路、無證經(jīng)營、農(nóng)用車非法載客、客貨混裝以及超員、超載、超限、無證駕駛、酒后駕車等違規(guī)違章行為,形成有效防控網(wǎng)絡(luò)；四是煙花爆竹安全整治。依據(jù)《某省市煙花爆竹安全管理規(guī)定》的有關(guān)要求，加強對煙花爆竹的安全管理，嚴厲打擊非法經(jīng)營、貯存煙花爆竹的行為。

(四)切實抓好防火、防煤氣中毒、防食物中毒工作

積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好防火、防煤氣中毒和防食物中毒工作，加強對商場、賓館、飯店、學校、長途客運站、文化娛樂場所等人員密集場所的消防安全疏散通道、安全出口、應(yīng)急照明、消防設(shè)施作為檢點，預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生。加強對防煤氣中毒安全常識的宣傳力度，尤其要加強對外來務(wù)工人員的防煤氣知識的安全教育，協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門做好防煤氣中毒的專項檢查，力爭使煤氣中毒事故得到有效控制。把預防學校、建筑施工工地食物中毒工作作為預防食物中毒工作的重點，防止因食物中毒引發(fā)重大事故的發(fā)生。

（五）切實抓好重大危險源監(jiān)控工作

在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展重大危險源的普查和登記備案工作基礎(chǔ)上，建立重大危險源數(shù)據(jù)庫，制定重大危險源應(yīng)急預案。逐步形成全區(qū)重大危險源安全監(jiān)控管理體系，對重大危險源實施動態(tài)監(jiān)管。

（六）切實抓好應(yīng)急救援預案的完善和演練工作

充分利用現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源，通過完善應(yīng)急救援預案提高救援效率，減少事故損失，按《某省市安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)要求，督促企業(yè)建設(shè)以企業(yè)自身為責任主體的事故應(yīng)急處置預案，尤其是要針對本企業(yè)的重大危險源和重點部位建立起完善、有效的企業(yè)事故應(yīng)急處置預案，對全區(qū)應(yīng)急救援預案進行整合。組織對《豐臺區(qū)重特生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案》和《豐臺區(qū)危險化學品事故應(yīng)急救援預案》的演練，通過演練進一步完善相關(guān)預案，提高應(yīng)急預案的可操作性。

（七）切實抓好對中小企業(yè)的監(jiān)管

對全區(qū)中小企業(yè)開展調(diào)研工作，摸清中小企業(yè)底數(shù)，建立數(shù)據(jù)庫。逐步構(gòu)建中小企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系，通過中小企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系的建立，對中小企業(yè)實施科學的管理，逐步建立中小企業(yè)安全生產(chǎn)的長效監(jiān)管機制。加強與工商部門的協(xié)調(diào)和溝通，推行安全生產(chǎn)制度，通過安全生產(chǎn)提升中小企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。督促各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行屬地管理職責，加強對中小企業(yè)監(jiān)管。

二、狠抓六項措施落實

（一）狠抓安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育工作落實

進一步加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度，將宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫穿于各項工作中，確保法律法規(guī)及其配套規(guī)章的順利實施和各項政策、措施的落實，努力提高全區(qū)人民群眾的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)素質(zhì)。以“安全生產(chǎn)月”為契機，帶動全年安全生產(chǎn)宣傳工作，將安全宣傳教育培訓工作逐漸向社會擴展，使安全宣傳工作更能貼近生活、貼近市民，形成人人關(guān)注安全、人人關(guān)愛生命的良好社會氛圍。

（二）狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實

按照《豐臺區(qū)政府工作部門安全監(jiān)管（管理）職責》、《豐臺區(qū)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管（管理）職責》的要求，建立完善的安全工作責任制，通過安全生產(chǎn)責任主體明晰化、責任內(nèi)容具體化、考評指標定量化，建立有效的責任機制。通過簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書，層層明確安全生產(chǎn)責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)工作綜合考核辦法》將安全生產(chǎn)目標管理進行量化考核，把履行屬地、行業(yè)監(jiān)管責任納入?yún)^(qū)政府效能建設(shè)考核內(nèi)容。

（三）狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實

依據(jù)《某省市安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定，狠抓生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任落實，進一步加強對高危行業(yè)和重點單位法人進行分類、分層專項教育培訓，強化法人安全生產(chǎn)工作的主體地位、主體責任。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做到“五個到位”，即：安全培訓教育到位、安全管理人員到位、安全工作標準到位、安全管理制度到位、安全工作處罰到位。通過強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，促進安全生產(chǎn)工作落實。

（四）狠抓安全生產(chǎn)“五要素”落實

一是加強安全文化建設(shè)，強化全民的安全意識，提高全民的安全素質(zhì)，通過開展形式多樣的宣傳教育，督促企業(yè)塑造具有企業(yè)特色的安全文化；二是加強安全法制建設(shè)，要堅持“依法治安”，用法律來規(guī)范政府、企業(yè)、職工和公民的安全行為；三是強化安全責任，建立嚴格的安全生產(chǎn)責任制，一級抓一級，層層抓落實，以嚴格的責任追究保證安全生產(chǎn)責任制的落實；四是推進科技創(chuàng)安，督促企業(yè)采用新技術(shù)、推廣安全生產(chǎn)新經(jīng)驗，不斷提高企業(yè)的本質(zhì)安全；五是加大安全投入，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)的相關(guān)投入制度，逐步建立安全生產(chǎn)投入機制。

（五）狠抓事故處理“四四”原則的落實

進一步加大事故的查處力度，一是落實“四不放過”原則：對事故的原因沒有查清不放過，責任人員沒有受到處理不放過，整改措施沒有落實不放過，有關(guān)人員沒有受到教育不放過；二是堅持“四罰”原則：出事必罰，從嚴處罰，有責要罰，以責論罰；三是建立“四通”機制：與公安分局、檢察院、監(jiān)察局、勞動社會保障局建立溝通、協(xié)調(diào)、移送和聯(lián)動機制；四是強化“四方”監(jiān)督：媒體曝光、群眾舉報、當事人（受害人家庭）投訴、事故單位反映。通過這四個方面的監(jiān)督，確保每一起事故的處理，環(huán)環(huán)相扣，層層把關(guān)，相互制約，防止遲報漏報，使事故能夠依法得到嚴肅、公平的處理。

（六）狠抓綜合監(jiān)管責任落實

充分發(fā)揮安全生產(chǎn)委員會的綜合協(xié)調(diào)作用和安全生產(chǎn)監(jiān)督部門的綜合監(jiān)管作用，指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管和各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地監(jiān)管職責。組織開展全區(qū)安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查，指導和督促行業(yè)部門抓好本行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。