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今年以來，全區(qū)組織工作以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和市第八次黨代會精神，按照省、市委組織工作會議精神和區(qū)委一屆九次全會精神，突出思想政治建設、“云嶺先鋒”工程和人才工作三個重點，堅持在繼承中創(chuàng)新，在發(fā)展中開拓，全區(qū)領導班子和干部隊伍建設、基層黨組織和黨員隊伍建設等方面均取得了新的進展。

一、以建設學習型領導班子為載體，為建設東川再就業(yè)特區(qū)奠定堅實的思想基礎

×、突出抓建設學習型領導班子貫徹活動。原創(chuàng)：按照省、市委關于建設學習型領導班子的要求，我區(qū)制定下發(fā)了關于建設學習型領導班子的實施意見，召開全區(qū)干部大會進行學習動員，在全區(qū)各級領導班子中認真開展以“四個一”為主要內容的學習活動。全區(qū)各級黨組織按區(qū)委的統(tǒng)一部署，認真制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實施方案和學習計劃，有計劃、有步驟地開展學習活動。

×、開展建設東川再就業(yè)特區(qū)專題大討論活動?！猎隆痢寥?，省委、省政府作出建設東川再就業(yè)特區(qū)的決定。面對這一加快東川經濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，制定下發(fā)《關于在全區(qū)開展“建設特區(qū)，我們怎么辦”大討論活動實施方案》，明確大討論活動要“突出一個中心，抓住兩個重點，增強三個意識，樹立四種觀念，形成五種氛圍”的總體要求，提出“學、查、定”三個階段方法步驟。為保證大討論活動落到實處，成立了領導小組及辦事機構，制定了專題學習研討班教學計劃。為借鑒外地發(fā)展經濟的成功經驗，開闊視野，××××年×月××日、×月××日，分兩批組織區(qū)級領導、區(qū)屬各部委辦局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導以及部分民營企業(yè)負責人共×××人的學習考察團赴江、浙、滬部分地區(qū)，進行為期××天的學習考察。

二、切實加強領導班子和干部隊伍建設，進一步深化干部人事制度改革

×、切實加強干部隊伍建設。堅持把思想品德和工作作風放在首位，做好領導班子的調整充實工作。上半年，共調整干部××名，其中，新提拔××名。為深化干部人事制度改革，對××名區(qū)管干部實行了票決制，對××名新提拔的科級干部和××名擬評定為“優(yōu)秀”等次的科級干部進行了公示，制定出臺了《關于進一步做好培養(yǎng)選拔黨外干部工作的實施意見》，為黨外干部健康成長創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和社會氛圍；制定出臺了《建立區(qū)管領導干部學習工作登記制度的意見（試行）》，為今后加強區(qū)管領導干部的考核和監(jiān)督管理工作打下了良好的基礎。截止目前，××個應報單位和×××名領導干部，有××個單位和×××名領導干部已按時上報，分別占應報數的×××和×××。

×、努力構建黨管人才新機制。按照全國、全省人才工作會議精神的要求，針對東川人才大量流失、干部管理職級多樣化、管理制度滯后的現狀，對全區(qū)三支隊伍的基本情況進行了調研，在原有一系列優(yōu)惠政策的基礎上，制定了《關于妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部有關問題的意見》，就解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部家屬工作調動、就業(yè)、入學等問題出臺了一系列優(yōu)惠照顧政策，解決他們的后顧之憂，搭建愛才留才平臺。為進一步營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍，充分調動廣大專業(yè)技術人員的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵他們安心為東川經濟發(fā)展建功立業(yè)，經至下而上的推薦評選，表彰了××名東川區(qū)××××××××年度有突出貢獻的優(yōu)秀專業(yè)技術人員。

×、做干部監(jiān)督日常工作。繼續(xù)執(zhí)行領導干部重大事項報告，做好領導日常監(jiān)督工作。上半年共有×××名副科以上實職領導干部上報了重大事項和個人收入登記表。對村黨支部換屆、干部待遇落實等信訪件進行認真分析，同有關部門深入基層進行調查了解，基本做到件件有回音、件件有落實。上半年，共收到各類信訪件××件，接待來訪人員××人次；審批因公、因私出國（境）人員×人，對×名領導干部進行了經濟審計、×名干部進行離任審計。

×、加強對老干部工作的領導。按照全市老干部工作會議精神，×月××日，及時召開全區(qū)老干部工作會議，對今年的老干部工作進行了安排部署。把解決企業(yè)離休干部生活待遇做為重點工作來抓，對企業(yè)離休老干部進行走訪慰問?！猎隆痢寥眨e辦了為期×天的老干部讀書班，××余名老干部參加了培訓，聘請了昆明市保鍵委和延安醫(yī)院的專家為老干部講授日常保健知識。

三、以實施“云嶺先鋒”工程為抓手，大力加強基層組織建設

×、落實黨建目標責任制。按照市委實施“云嶺先鋒”工程建設目標責任的要求，擬定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關企事業(yè)單位“云嶺先鋒”工程目標建設責任書，于×月××日召開全區(qū)黨建工作會議暨“云嶺先鋒”工程啟動儀式，與××個基層黨委、直屬總支進行簽訂。另外，為保證各項組織工作落到實處，對區(qū)屬××個黨委、直屬總支分管黨務工作的副書記及組織員進行了業(yè)務培訓，向各基層黨組織統(tǒng)一發(fā)放了《黨支部工作手冊》、《黨員電教工作手冊》、《黨員目標管理手冊》，使黨建目標管理工作更加制度化、規(guī)范化。

×、啟動實施“云嶺先鋒”工程。按照市委的統(tǒng)一部署，研制了我區(qū)《關于實施“云嶺先鋒”工程，大力推進黨的基層組織建設的意見》，配套出臺了《東川區(qū)窗口行業(yè)開展“黨員掛牌上崗”活動實施細則》等×個相關文件，提出一系列有效措施，指導基層黨組織抓好貫徹落實工作；按照“領導帶頭，層層抓好聯系點”的要求，××名區(qū)級領導選定一個以上基層黨組織作為聯系點，建立了一級抓一級的工作責任制；開通“黨建×××”監(jiān)督電話，在東川紅土地黨建網站設立“監(jiān)督信箱”，聘請了××名特邀監(jiān)督員，對全區(qū)實施“云嶺先鋒”工程工作進行指導和監(jiān)督檢查；建立“云嶺先鋒”工程信息員隊伍，在東川紅土地黨建網站、《東川宣傳》開辟“云嶺先鋒”專欄，拍攝電教信息和專題片，及時總結、推廣好在實施“云嶺先鋒”工程中好的經驗和做法，推動工作的開展。截止目前，對區(qū)建材有限公司黨組織、團區(qū)委“云嶺先鋒·青春昆明行動”等××余份好經驗、好做法進行了宣傳報道，《東川組工信息》采用××篇，市委“云嶺先鋒”簡報采用×篇。

×、進一步深化“三級聯創(chuàng)”活動。按照省、市委的要求，結合“云嶺先鋒”工程的實施，在總結去年經驗的基礎上，制定了《關于對創(chuàng)建五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和五個好村（社區(qū)）黨支部活動實行動態(tài)管理的通知》等相關文件，進一步明確了創(chuàng)建活動的指導思想、創(chuàng)建內容、管理方式、具體措施和考核標準。在管理上實行統(tǒng)一標準、分級負責、公開分項掛牌的方式進行動態(tài)管理，不搞“終身制”；在考核上每年制定考核標準，實行一年一考核、一年一確認的辦法進行分級考核；在落實上堅持“三個同步”，即與黨建目標責任制同步部署、同步檢查和同步考核，有效防止了“三級聯創(chuàng)”流于形式的做法，促進了基層黨組織創(chuàng)建活動的深入開展。

×、認真做好村黨支部換屆選舉工作。制定下發(fā)了關于認真做好村黨支部換屆選舉工作實施意見和工作流程，積極做好村民的宣傳發(fā)動工作，周密組織大會選舉，嚴明組織紀律，保證了全區(qū)×××個村黨支部換屆選舉工作順利進行，選舉產生了×××名支部委員和×××名支部書記。為進一步規(guī)范“兩委”工作程序，制定下發(fā)了《東川區(qū)農村黨支部、村民委員會工作規(guī)范（試行）》，使村“兩委”工作逐步制度化、規(guī)范化。

×、強化對黨員的教育管理。為保證黨員教育培訓的正常開展，向××個黨委、直屬總支下撥黨員培訓補助費××××萬元；制定《東川區(qū)××××年農村黨員、基層干部“素質教育工程”實施意見》，指導鄉(xiāng)、村兩級培訓；制定了發(fā)展黨員公示制、入黨介紹人資格審查制、發(fā)展黨員預審制、發(fā)展黨員責任追究制四個制度，認真做好發(fā)展黨員工作。同時，針對一些區(qū)屬部門黨組織舉辦培訓班難的現狀，同區(qū)委黨校聯合舉辦了首期入黨積極分子培訓班，對××余名入黨積極分子進行了為期×天的培訓。堅持按黨章管好黨員黨籍，上半年，共辦理了××人的組織關系接轉手續(xù)。

×、加強黨員電化教育工作。按照“兩機一柜”的配備標準，建立××個社區(qū)黨支部電教播放點；在廣泛征集基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員典型事跡的基礎上，經過精心篩選，確定《工商局先進黨組織》和《姜紅星優(yōu)秀個人》×個先進事跡作為今年電教片拍攝任務；認真制作黨建電教信息，加大對實施“云嶺先鋒”工作的宣傳力度，目前共攝制上報了×條黨建信息。

四、深化和拓展“樹組工干部形象”集中學習教育活動，全面加強組織部門的自身建設

×、強化組工干部的理論學習。結合區(qū)委關于建設學習型領導班子的要求，認真開展“二個一”個人自學和“四個一”集中學習活動。“二個一”是：每名干部職工在工作之余每天學習一小時，每月熟讀一本書；“四個一”是：每周五上午組織一次全體干部集中學習，每月安排一次科（室）集中學習，每季度組織一次專題討論和學習交流發(fā)言，堅持每半年一次的部機關中心學習組制度。根據活動要求，列出了××本參考自學篇目下發(fā)全體干部職工，由科室負責人督促自學，實行半年檢查和不定期抽查，年終公布檢查結果，并作為個人年度考核和評選優(yōu)秀的重要依據；集體學習實行考勤制，做到計劃、組織、內容、記錄、學習體會“五落實”。

×、推進組織部門的制度化建設。為推進我部制度化、規(guī)范化建設進程，結合實際，制定了××項規(guī)章制度，匯編成《工作規(guī)范》印發(fā)干部職工嚴格執(zhí)行，初步形成組工干部堅持公道正派的長效機制和組織部門健康有序、快速高效的運行機制。通過制度的建立和完善，做到了人人有章可循、事事有據可依，形成了以制度約束人、以制度規(guī)范人、以制度激勵人的良好工作機制。

×、加強組工干部的作風建設。為確保各項工作落到實處，我們確立了“典型引路、注重實效”的工作原則，把功夫下在打基礎上，重點放在抓基層上，目標定在求實效上。結合實施“云嶺先鋒”工程，在機關、農村、企業(yè)、窗口行業(yè)等領域選定了××個基層黨支部作為區(qū)委組織部的聯系點，將聯系點明確到科室，實行責任制。據統(tǒng)計，自全區(qū)啟動實施“云嶺先鋒”工程以來，部領導先后深入基層開展調研、指導工作近××次，部內其他干部深入聯系點××余次。

×、加強信息與調研工作。年初，制定下發(fā)了《東川區(qū)組織工作信息上報管理辦法》，成立以部長為組長的信息工作領導小組，建立了一系列報送信息的激勵機制。為提高對信息報送工作的認識，于×月××日召開由各黨委（直屬總支）黨委副書記、組織員參加的會議，就如何做好信息工作進行了講解和培訓。截止目前，共收到信息××條，刊發(fā)《東川組工信息》××期，采用各類信息××條，被市委組織部采用×條。

×、推進辦公自動化建設步伐。加大硬件設施投入力度，為每名干部配置了電腦，開通了寬帶網，建立了部內局域網絡，實現資源共享。在良好的辦公條件下，部內干部人人掌握計算機的基本操作，都能應用計算機獨立完成文件字表的編輯處理，有的還掌握了網絡開發(fā)技術，極大地提高了辦公效率。

按照全市組織工作會議精神和我區(qū)××××年組織工作要點，下半年，要重點做好六項工作：

×、認真做好黨員干部的理論武裝工作。繼續(xù)把用“三個代表”重要思想武裝黨員、教育干部作為下半年組織工作的首要任務來抓。重點抓好科級領導干部特別是黨政“一把手”、新進領導班子成員和中青年干部的培訓。要認真貫徹市、區(qū)委《關于建設學習型領導班子的實施意見》，完善脫產學習、黨委（黨組）中心組學習和在職自學“三位一體”理論學習格局，重點開展好“四個一”學習活動。認真組織開展好“建設特區(qū)，我們怎么辦”專題大討論活動，為再就業(yè)特區(qū)建設奠定堅實的思想基礎。

×、進一步加強班子和干部隊伍建設。加強對各黨委、黨組、直屬總支民主生活會的督促檢查和指導，嚴把民主生活會質量關，提高各級領導班子貫徹民主集中制的自覺性。認真研究制定我區(qū)領導班子和干部隊伍建設五年規(guī)劃，做好領導班子的調整充實工作，通過輪崗交流、異地交流等形式，切實加大干部交流的力度。采取民主推薦、公開招考等方式，做好后備干部調整充實工作。以完善“三個機制”為重點，全面落實老干部的生活待遇和政治待遇，堅持在職領導走訪慰問老干部、向老干部通報情況等制度，積極主動地為他們解決實際困難。

×、繼續(xù)深化干部人事制度改革。加大《干部任用條例》和《云南省各級黨委常委會議討論決定干部任免事項投票表決辦法（試行）》等×項制度的貫徹落實力度。進一步落實群眾在干部選拔任用工作中的知情權、選擇權、參與權和監(jiān)督權，完善干部推薦體系，健全領導干部署名推薦制，努力擴大知人渠道，拓寬選人視野；要改進考察方式，變臨時考察為平時考察；通盤考慮干部的配備，從崗位、年齡、性別、民族等各方面對整個干部隊伍進行分析，努力做到科學搭配，用人所長。把深入學習貫徹《干部任用條例》和《黨內監(jiān)督條例（試行）》結合起來，認真組織專題學習。進一步健全干部監(jiān)督機制，重點加強對領導班子和領導干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督。積極探索和建立干部監(jiān)督巡察制度、干部監(jiān)督工作檢查結果反饋制度，認真抓好和落實區(qū)管領導干部學習工作實績登記制度。繼續(xù)完善領導干部執(zhí)行個人收入申報和重大事項事先報告制度，健全和落實干部談心談話制度、誡勉制度。結合年度考核工作，推行領導班子成員述職述廉與總結報告制度。

×、努力開創(chuàng)人才工作新局面。抓緊對全區(qū)人才隊伍現狀、需求及趨勢的調研，制定好我區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃。在認真用好現有人才的同時，以扶智促扶貧，配合上級實施“貧困地區(qū)人才振興工程”，梳理出我區(qū)緊缺人才的需求情況，制定緊缺人才引進方案，積極引送一批技術人才、管理人才。繼續(xù)抓好優(yōu)秀專業(yè)技術人才的評選、管理工作，在抓好黨政人才隊伍建設的同時，在重點行業(yè)選拔培養(yǎng)一批優(yōu)秀的企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才和高層次技能人才。通過“東川紅土地黨建網站”等宣傳媒體，廣泛宣傳實施人才強區(qū)戰(zhàn)略的重大意義，宣傳科學的人才觀，努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的輿論氛圍和社會環(huán)境。

×、全面實施“云嶺先鋒”工程。原創(chuàng)：按照區(qū)委《實施意見》的要求，加大對各基層黨組織實施“云嶺先鋒”工程的督促指導工作，把“云嶺先鋒”工程不斷引向深入。開展好為民服務中心試點工作，全面推行“共產黨員戶”星級管理，繼續(xù)開展好“黨員示范窗口”、“黨員先鋒崗”爭創(chuàng)工作，不斷創(chuàng)新實施“云嶺先鋒”工程的活動內容和工作載體；深入開展“三級聯創(chuàng)”活動，大力實施“素質教育工程”，積極開展農村無職黨員設崗定責試點工作，切實加強農村基層組織建設。加強片庫建設，狠抓播放收看工作，認真開展黨員電化教育工作。認真做好黨員發(fā)展工作，改善黨員隊伍結構；探索在新的社會階層中發(fā)展黨員工作；做好開展保持黨員先進性教育活動的準備工作。

×、切實加強組織部門自身建設。按照“樹組工干部形象”“四個必須”、“兩個滿意”的要求，以開展“建設特區(qū)，我們怎么辦”大討論活動為契機，推動當前組織工作各項任務的落實。通過大討論活動，在全區(qū)組工干部中樹立起全新的工作理念，構建更加開放的組織體系，解決好組織部門自身建設中存在的突出問題，促進組織部門自身建設再上新臺階。