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一、把握形勢(shì)，準(zhǔn)確定位，站在更高的起點(diǎn)上謀劃和推進(jìn)組織工作

第一，要按照推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的要求去謀劃、部署組織工作。黨的組織工作從來是為黨的歷史使命和中心任務(wù)服務(wù)的。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，必須深刻認(rèn)識(shí)又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。我們要知道，從原來的“又快又好”到現(xiàn)在的“又好又快”，決不只是詞序的變化，而是蘊(yùn)涵著深刻的內(nèi)涵，簡(jiǎn)單講，就是要求我們更加注重發(fā)展的質(zhì)量。改革開放以來，黃巖的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是比較快的，創(chuàng)造的業(yè)績(jī)是輝煌的，但要說真正步入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展的軌道，則為時(shí)尚早，我們還面臨許多亟待解決的矛盾和問題。比如，資源緊缺和環(huán)境壓力增大，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的要求十分迫切；又如，城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡性比較突出，縮小差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨；再如，社會(huì)利益關(guān)系更加復(fù)雜，統(tǒng)籌兼顧各方利益的難度不斷增大，等等?？梢哉f，這既是一個(gè)“黃金發(fā)展期”，也是一個(gè)“矛盾凸現(xiàn)期”。科學(xué)應(yīng)對(duì)之策，就是進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和自覺性，加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，積極推進(jìn)自主創(chuàng)新，努力提高質(zhì)量效益。為此，我們必須把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于組織工作的全過程和各方面，尤其要引導(dǎo)廣大黨員干部做科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)實(shí)踐者和有力推動(dòng)者，促進(jìn)各項(xiàng)工作“好”字當(dāng)頭，“好”中求快。

第二，要從貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)的高度去謀劃、部署組織工作。六中全會(huì)對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了全面部署，強(qiáng)調(diào)“社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性”。這是我們黨理論創(chuàng)新的最新成果，并由此將我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體目標(biāo)由“富強(qiáng)、民主、文明”這三個(gè)方面，進(jìn)一步拓展為“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”四個(gè)方面，將中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”，進(jìn)一步發(fā)展為包括社會(huì)建設(shè)在內(nèi)的“四位一體”，等等。這不僅對(duì)國(guó)家未來走向產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，也拓展了新時(shí)期組織工作的深度和廣度。我們一定要充分認(rèn)識(shí)組織工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中所起的作用，以更加自覺的態(tài)度、更加寬闊的視野，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的大局中，尋找工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到組織工作的各個(gè)方面，包括選人用人、制度設(shè)計(jì)、人力資源開發(fā)和組織資源配置，都順應(yīng)和諧社會(huì)建設(shè)的要求，體現(xiàn)組織工作的時(shí)代性和規(guī)律性。

第三，要放在全市黨建工作的競(jìng)爭(zhēng)格局中去謀劃、部署組織工作。近年來，我們黃巖的黨建工作，在有些領(lǐng)域是走在全市乃至全省前列的。比如，“三化十二制”，“五型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，中層干部輪崗交流及辭職制度，等等，都是獲得高度肯定的。但實(shí)事求是講，與先進(jìn)縣市區(qū)相比，我們的黨建創(chuàng)新工作，還是有差距的，主要是品牌不夠響、亮點(diǎn)不夠亮。為此，我們既要看到全區(qū)組織工作的扎實(shí)基礎(chǔ)，牢固樹立“敢為人先”的意識(shí)，保持相關(guān)項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)在全市范圍內(nèi)走在前列；又要看到組織工作的競(jìng)爭(zhēng)壓力，不斷強(qiáng)化比較優(yōu)勢(shì)，努力在全市、全省范圍內(nèi)率先走向前列；更要看到組織工作中的薄弱環(huán)節(jié)，奮起直追，努力縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，做到重點(diǎn)工作出精品，難點(diǎn)工作求突破，探索工作重創(chuàng)新，特色工作創(chuàng)亮點(diǎn)，日常工作爭(zhēng)一流。

二、突出重點(diǎn)，明確職責(zé)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

根據(jù)全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議和全市組織工作會(huì)議精神，結(jié)合黃巖實(shí)際，今年全區(qū)組織工作要體現(xiàn)以下三點(diǎn)要求：

1、圍繞主線。今年我們黨要召開十七大，我省要召開第十二次黨代會(huì)。這是在我國(guó)和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段召開的重要會(huì)議，意義重大而深遠(yuǎn)。我們要以“迎接十七大以及省第十二次黨代會(huì)勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹十七大精神、省第十二次黨代會(huì)精神”為主線，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)組織工作。要認(rèn)真做好十七大代表、省黨代會(huì)代表候選人的推薦提名和代表選舉工作，堅(jiān)持條件，嚴(yán)格結(jié)構(gòu)，保證程序，確保選出的代表政治素質(zhì)好、議事能力強(qiáng)，具有先進(jìn)性、代表性和廣泛性。要認(rèn)真總結(jié)宣傳我區(qū)黨建和組織工作取得的新成就、新經(jīng)驗(yàn)，宣傳基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍中的先進(jìn)事跡，為十七大和省黨代會(huì)勝利召開營(yíng)造濃厚氛圍。十七大和省黨代會(huì)召開后，要迅速組織學(xué)習(xí)貫徹，列為“領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)工程”和干部培訓(xùn)、黨員教育的中心內(nèi)容，引導(dǎo)各級(jí)各部門以十七大和省黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步開創(chuàng)我區(qū)組織工作新局面。

2、把握關(guān)鍵。組織工作內(nèi)容很多，必須抓主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量狠抓關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)。哪些是今年組織工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)？我認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)工作就是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面，省委書記在參加臺(tái)州市委民主生活會(huì)時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的問題，提出領(lǐng)導(dǎo)班子要強(qiáng)、要硬、要和、要合、要正等要求。我們要按照的指示精神，重點(diǎn)研究領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制和運(yùn)行方式，進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度，既保證領(lǐng)導(dǎo)班子高效運(yùn)轉(zhuǎn)，又保證實(shí)行有效的監(jiān)督。在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，完善干部考核、考察體系，在評(píng)價(jià)、使用干部時(shí)，既要看干部在任期內(nèi)做出的成績(jī)，又要看前任留下的基礎(chǔ)和起點(diǎn)；既要看干部取得的眼前看得見的工作實(shí)績(jī)，又要看干部抓基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作的力度，以及將要產(chǎn)生的潛在業(yè)績(jī)；既要看干部工作環(huán)境和條件的優(yōu)劣給工作帶來的影響，又要看干部在現(xiàn)有基礎(chǔ)上的作為。同時(shí)，通過規(guī)范干部選拔任用程序，擴(kuò)大考察、提名等環(huán)節(jié)的民主，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦制度、全委會(huì)票決制度，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。此外，要切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做好女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部的選拔培養(yǎng)工作。要帶著深厚的感情和責(zé)任，切實(shí)做好老干部工作。在基層基礎(chǔ)工作方面，要按照“基層工作強(qiáng)化年”的要求，進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“先鋒工程”，充分發(fā)揮基層黨組織“凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧”的作用。要繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，圍繞“五型”目標(biāo)，突出“素質(zhì)、規(guī)范、安心”三項(xiàng)工程，著力構(gòu)建“抓鄉(xiāng)促村”的工作機(jī)制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心和龍頭作用。要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不斷完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程，積極開展“好搭檔”創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)和諧村級(jí)班子。要加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和學(xué)校的黨建工作，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面和影響力?？傊?，要從我區(qū)黨建和組織工作的實(shí)際出發(fā)，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，力爭(zhēng)形成一批叫得響、拿得出、既體現(xiàn)普適性又具有黃巖特色的品牌。

3、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)是組織工作的活力源泉。當(dāng)前，組織工作的實(shí)踐在不斷發(fā)展，內(nèi)容在不斷深化，領(lǐng)域在不斷拓展，這就要求我們牢固樹立創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)，推動(dòng)黨建和組織工作保持蓬勃生機(jī)。比如，要按照黨管人才和建設(shè)創(chuàng)新型城市的要求，加大人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用力度，加快培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和高技能實(shí)用人才，特別要堅(jiān)持不懈地抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)，為我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)提供人才支撐。要堅(jiān)持區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，建立健全黨代表任期制、黨代會(huì)年會(huì)制、黨委會(huì)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮全委會(huì)和閉會(huì)期間黨代表的作用，促進(jìn)黨內(nèi)民主與和諧。要建立黨的社會(huì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，做好新形勢(shì)下的工青婦、科協(xié)等群團(tuán)工作，做到黨有所呼、群團(tuán)有行動(dòng)，為我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)凝聚力量。在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)過程中，我們尤其要處理好注重創(chuàng)新實(shí)踐與推廣創(chuàng)新成果的關(guān)系。這是因?yàn)?，?chuàng)新的開端總是發(fā)生在局部、發(fā)生在某一方面，是“星星之火”。但創(chuàng)新不能永遠(yuǎn)局限在局部、局限在某一方面，不能永遠(yuǎn)只是“星星之火”，不能墻內(nèi)開花墻外香。為此，必須堅(jiān)持典型引路，以點(diǎn)帶面，及時(shí)總結(jié)推廣新經(jīng)驗(yàn)、新做法，使之由局部走向全局，由“星星之火”形成燎原之勢(shì)，推動(dòng)黃巖黨建和組織工作不斷邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，樹立形象，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)

組織部門和組工干部是黨的建設(shè)的施工隊(duì)。實(shí)踐證明，我區(qū)組工干部隊(duì)伍，素質(zhì)是高的，作風(fēng)是硬的，戰(zhàn)斗力是強(qiáng)的，在組織工作崗位上埋頭苦干，無私奉獻(xiàn)，做了大量的、卓有成效的工作。對(duì)此，區(qū)委是充分肯定的。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，我們要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合資源，提升形象，切實(shí)提高組織部門和組工干部的戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要認(rèn)真堅(jiān)持黨要管黨的方針，按照中央有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由“一把手”擔(dān)任組長(zhǎng)，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門各司其職、密切配合的工作格局，真正形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，全黨上下更加重視黨建工作的良好局面。要把黨建和組織工作項(xiàng)目化，進(jìn)行層層分解，明確具體分工，落實(shí)責(zé)任到人，并提出時(shí)間進(jìn)度和質(zhì)量要求。同時(shí)，要加大對(duì)工作的檢查督促力度，著重加強(qiáng)對(duì)今年重點(diǎn)工作落實(shí)、重要制度執(zhí)行情況的督查。對(duì)工作完成不好，該批評(píng)的批評(píng)，該通報(bào)的通報(bào)。

第二，整合資源。黨的建設(shè)和組織工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，工作對(duì)象遍布社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，工作內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)方面，工作觸角延伸到社會(huì)生活的各個(gè)層面，可謂戰(zhàn)線長(zhǎng)，頭緒多。在工作實(shí)踐中，我們要跳出“就黨建工作抓黨建工作”的思維定勢(shì)，摒棄“組織工作只是組織部門工作”的狹隘觀念，樹立“大組織”觀念，打破組織部門“單打一”的做法，學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)、挖掘、利用各種資源，進(jìn)一步提高組織工作的質(zhì)量、效率和水平。要深入研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)組織方式新變化，對(duì)組織設(shè)置、組織功能、組織運(yùn)行方式提出的新要求，及時(shí)做好改革、調(diào)整、充實(shí)、提高工作。比如，在“兩新”組織黨建方面，在推進(jìn)城市社區(qū)黨建示范點(diǎn)建設(shè)方面，等等，都需要我們善于發(fā)揮部?jī)?nèi)、部外方方面面的作用，建立縱橫協(xié)調(diào)、信息暢達(dá)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、便利管用的組織管理機(jī)制，提高組織管理效率，降低組織管理成本，增強(qiáng)組織管理權(quán)威。要增強(qiáng)組織部門調(diào)控各類資源的權(quán)威性和各部門參與黨建工作的積極性，做到上下聯(lián)動(dòng)，內(nèi)外配合，通力合作，努力開創(chuàng)工作新局面。

第三，提升形象。曾慶紅同志在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上提出新時(shí)期組工干部要樹立和展示“五個(gè)形象”，即樹立和展示政治堅(jiān)定、本領(lǐng)過硬的形象，公道正派、清正廉潔的形象，奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的形象，實(shí)事求是、注重實(shí)效的形象，團(tuán)結(jié)協(xié)作、艱苦奮斗的形象。組織部門是黨委管理干部、管理黨員、管理人才的重要職能部門，社會(huì)上對(duì)組織部門往往“高看一眼”，而區(qū)委也歷來重視對(duì)組工干部的培養(yǎng)和使用。我覺得，這既是社會(huì)和區(qū)委對(duì)組工干部綜合素質(zhì)和關(guān)鍵品質(zhì)的一種肯定，同時(shí)，也是對(duì)我們的一種鞭策。因此，我們組織部門和組工干部要按照曾慶紅同志的要求，加強(qiáng)自身建設(shè)，只有時(shí)時(shí)處處心公、言正、行端，才能做得踏實(shí)，做得坦然，做到公道正派。尤其目前社會(huì)上普遍感到存在誠(chéng)信缺失現(xiàn)象。比如，進(jìn)醫(yī)院看病，不給主治醫(yī)生遞個(gè)紅包，總怕得不到最佳治療；比如，小孩考大學(xué)，明明達(dá)到了分?jǐn)?shù)線，不托個(gè)人情心里總不踏實(shí)；又如，干部提拔任用，即便組織上已經(jīng)進(jìn)行考察，不打個(gè)招呼總覺得缺少個(gè)環(huán)節(jié)。在這種情況下，我們組工干部尤其要管好自己，做到以誠(chéng)修身養(yǎng)性，以信待人處事，該勉勵(lì)人處勉勵(lì)人，該律己時(shí)則律己，以我們公道正派的形象贏得社會(huì)和群眾真心實(shí)意的“高看一眼”。

今年是在我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中具有重要意義的一年。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以*同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)大局，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步開創(chuàng)我區(qū)黨的建設(shè)和組織工作的新局面，為我區(qū)“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的保證，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)的勝利召開。