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一、情系民生熱點(diǎn)，多形式開展民主監(jiān)督

一是加強(qiáng)提案工作。七屆三次會(huì)議，收到提案150件，評選重點(diǎn)提案6件，優(yōu)秀提案7件。委員們對扶持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全以及群眾普遍關(guān)注的民生問題給予了較多關(guān)注。如《幫助企業(yè)解決國際貿(mào)易壁壘》、《加大無蠟食用菌技術(shù)研究與推廣》、《優(yōu)化農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境》等。在提案辦理環(huán)節(jié)，常委會(huì)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化督辦措施，辦理形式更加多元，辦理效果明顯改善，提案辦理公開化、透明化、制度化逐步提高。采用電話聯(lián)系、上門走訪、座談協(xié)商、現(xiàn)場辦理等方式，進(jìn)一步提高提案辦理成效。積極承辦全市政協(xié)提案工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，吸收借鑒兄弟政協(xié)的經(jīng)驗(yàn)和做法，為我縣提案工作再上新臺階奠定了基礎(chǔ)。

二是深化視察監(jiān)督。一年來，常委會(huì)重點(diǎn)開展了“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”專項(xiàng)民主監(jiān)督，穿插進(jìn)行了深化企業(yè)服務(wù)年、來料加工業(yè)發(fā)展情況等專題視察。各視察組深入企業(yè)了解困難需求，走訪部門商議解決對策，并召開“保增長、促轉(zhuǎn)型”民主監(jiān)督意見反饋?zhàn)剷?huì)，組織涉工部門和企業(yè)代表開展“一對一”面商溝通、互動(dòng)交流，對視察中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行現(xiàn)場交辦和當(dāng)面答復(fù)，起到了增信釋疑的功效，為企業(yè)提振了信心，為部門理順了關(guān)系，對經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升起到了積極的推動(dòng)作用。專委會(huì)視察有序推進(jìn)，各專委會(huì)就重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、全縣污水處理機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等課題分別組織視察調(diào)研，形成視察報(bào)告呈報(bào)有關(guān)部門。

三是重視社情民意反映。常委會(huì)著力加強(qiáng)反映社情民意工作，專門召開信息工作會(huì)議，邀請市政協(xié)專家對信息員、機(jī)關(guān)干部進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)反映社情民意工作的針對性和實(shí)效性。全年，編發(fā)《社情民意》7期，黨政領(lǐng)導(dǎo)對反映的摩托車載客危害大、香菇棚安全隱患多、工業(yè)垃圾亟待整治等問題做出批示，有效推動(dòng)了問題解決。編輯《*政協(xié)》簡報(bào)21期，各類綜合信息70余條。累計(jì)向省、市政協(xié)提供社情民意信息20余篇，關(guān)于規(guī)范教師課外補(bǔ)習(xí)行為等建議引起市政府重視，分管副市長作出批示，主管部門加大管理力度，采取有效措施，遏制了課外有償補(bǔ)習(xí)之風(fēng)的蔓延。

同時(shí)，常委會(huì)根據(jù)縣政協(xié)《關(guān)于進(jìn)一步做好政協(xié)民主監(jiān)督員工作的意見》，選派、推薦一批政協(xié)委員擔(dān)任職能部門特邀監(jiān)督員，進(jìn)一步活躍黨政機(jī)關(guān)的民主氛圍。聯(lián)合縣人大，對全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行民主評議，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)出成果、有成效。

二、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多層次進(jìn)行政治協(xié)商

一是例會(huì)協(xié)商資政建言。一年來，共召開全體會(huì)議1次，常委會(huì)議5次，主席會(huì)議14次，圍繞抵御金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提質(zhì)以及生態(tài)文明建設(shè)等事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性問題開展協(xié)商議政。七屆三次會(huì)議，形成大會(huì)發(fā)言材料21篇，提出意見建議100余條，內(nèi)容涉及加快工業(yè)發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)民增收、探索職教新模式、培育文化產(chǎn)業(yè)等。黨政領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場對發(fā)言材料進(jìn)行批閱，有效推動(dòng)了委員意見和建議的轉(zhuǎn)化落實(shí)。常委會(huì)議、主席會(huì)議還分別聽取了我縣紀(jì)檢監(jiān)察、生態(tài)縣創(chuàng)建、教育事業(yè)發(fā)展等情況通報(bào)，深入?yún)f(xié)商討論，廣泛建言獻(xiàn)策。

二是重點(diǎn)協(xié)商成效顯著。常委會(huì)聯(lián)合在*市政協(xié)委員，對我縣少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和畬族文化傳承與保護(hù)開展調(diào)研視察，聽取情況介紹，實(shí)地察看赤石鄉(xiāng)陰巖村、崇頭鎮(zhèn)巖下村、安溪鄉(xiāng)黃處村少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活狀況，就推進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行協(xié)商座談，委員們在少數(shù)民族鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃編制、畬族“非遺”挖掘保護(hù)、扶持政策完善等方面提出了許多前瞻性、可行性的意見。常委會(huì)還就加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、推進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展等重要問題組織協(xié)商討論，提出真知灼見。

三是專題協(xié)商出謀劃策。全會(huì)期間，常委會(huì)以“政企聯(lián)動(dòng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”和“*開發(fā)與保護(hù)”為主題舉辦專題協(xié)商討論會(huì)。會(huì)前，組織相關(guān)專委會(huì)就協(xié)商議題進(jìn)行調(diào)研走訪，梳理問題、研究對策、撰寫調(diào)研報(bào)告，并聯(lián)合縣電視臺攝制專題片《庫區(qū)水問》。通過直面交流，與會(huì)委員同黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)同志就政企聯(lián)手應(yīng)對金融危機(jī)、整合資源增強(qiáng)企業(yè)競爭力、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展達(dá)成了諸多共識；委員們針對網(wǎng)箱養(yǎng)魚、庫區(qū)垂釣、環(huán)境整治、規(guī)劃編制中存在的問題，各抒己見、坦誠進(jìn)言，為黨政決策提供了重要參考。

三、選準(zhǔn)建言角度，多領(lǐng)域推進(jìn)參政議政

一是重點(diǎn)調(diào)研獻(xiàn)言立論。結(jié)合城市化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，常委會(huì)將撤中心鎮(zhèn)建街道列為重點(diǎn)調(diào)研課題，以完善城市功能、調(diào)整行政區(qū)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為課題進(jìn)行研究分析。調(diào)研組下基層訪問民意、走部門征詢意見，并前往浦江、武義等地學(xué)習(xí)借鑒撤建經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過廣泛深入地調(diào)查研究、反復(fù)分析論證，向縣委、縣政府呈報(bào)了《創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃管理體制，深化“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略》的調(diào)研報(bào)告，深刻分析撤建利弊，詳細(xì)闡明設(shè)置構(gòu)想，系統(tǒng)提出實(shí)施意見，確立以*鎮(zhèn)撤建帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃整體調(diào)整的遠(yuǎn)期設(shè)想，對推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要參考價(jià)值。

二是專題調(diào)研破解難題。常委會(huì)認(rèn)真扮演“參謀”、“智囊”角色，緊扣黨政中心工作深入調(diào)查研究，說實(shí)話、道實(shí)情、獻(xiàn)實(shí)策。年初，高度關(guān)注再生資源稅收政策調(diào)整對我縣利廢產(chǎn)業(yè)的影響，組織委員開展調(diào)查，并邀請國稅、地稅、經(jīng)貿(mào)、工商等部門協(xié)同配合，經(jīng)深入思考、反復(fù)研究，向縣政府及時(shí)報(bào)送了《關(guān)于再生資源增值稅新政策對我縣利廢產(chǎn)業(yè)的影響及應(yīng)對措施》的調(diào)研報(bào)告。縣政府根據(jù)調(diào)研報(bào)告所反映的情況和對策建議，迅速出臺了《*縣扶持再生資源回收企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，為企業(yè)轉(zhuǎn)嫁了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，為政府涵養(yǎng)了稅源，為利廢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化了政策環(huán)境。與此同時(shí)，各專委會(huì)針對木制玩具教育功能開發(fā)、食品藥品質(zhì)量安全、社區(qū)矯正、外來務(wù)工人員文化生活等問題進(jìn)行專題調(diào)研，《木制玩具教育功能調(diào)查與思考》等研究成果已得到轉(zhuǎn)化。

三是聯(lián)動(dòng)調(diào)研高效務(wù)實(shí)。一年來，常委會(huì)參與并協(xié)助省市政協(xié)完成了重民生保穩(wěn)定舉措、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、圖書館建設(shè)情況、基層政協(xié)自身建設(shè)等課題調(diào)研任務(wù)，提出的許多中肯意見被上級政協(xié)采納。更加注重橫向交流，組織委員外出考察學(xué)習(xí)，港澳臺僑民族宗教專委會(huì)、科技教育專委會(huì)先后就加快少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高教育教學(xué)質(zhì)量等課題外出考察，對委員提高認(rèn)識、開闊視野、更新觀念具有重要意義。

四、增進(jìn)民主團(tuán)結(jié)，多舉措促進(jìn)和諧穩(wěn)定

一是喜慶政協(xié)六十華誕。20*年適逢新中國、人民政協(xié)六十華誕，為營造喜慶、祥和的氛圍，常委會(huì)制定活動(dòng)方案，確定聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任到人。先后組織派、人民團(tuán)體、工商聯(lián)和界別代表參加市政協(xié)書法展，成功舉辦全縣中小學(xué)“蘭亭獎(jiǎng)”書法比賽和“委員風(fēng)采”攝影創(chuàng)作大賽等活動(dòng)，以精美的書法和攝影作品，引領(lǐng)健康情趣，展示委員風(fēng)采，彰顯政協(xié)特色。隆重召開慶祝人民政協(xié)成立60周年座談會(huì)、全市老政協(xié)主席聯(lián)誼會(huì)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與新老委員代表、政協(xié)參加單位負(fù)責(zé)人以及各界人士代表坦誠交流，總結(jié)回顧我縣政協(xié)工作輝煌成就，共謀政協(xié)事業(yè)新篇章。

二是服務(wù)民生辦實(shí)事。一年來，政協(xié)機(jī)關(guān)、參加單位及各專委會(huì)結(jié)合各自特點(diǎn)，開展了豐富多彩的“三下鄉(xiāng)”為民服務(wù)活動(dòng)和社會(huì)公益事業(yè)，為廣大群眾辦好事實(shí)事?？h政協(xié)辦公室與*壇鄉(xiāng)*壇村結(jié)成幫扶對子，積極落實(shí)扶貧資金，爭取村莊整治、整村搬遷等項(xiàng)目，為低收入群眾解決實(shí)際困難；春節(jié)前夕，組織部分政協(xié)委員深入社區(qū)、鄉(xiāng)村開展送春聯(lián)、送戲、送教下鄉(xiāng)等活動(dòng)；財(cái)貿(mào)金融專委會(huì)自發(fā)捐款購置大米、食用油和棉被前往黃源鄉(xiāng)訪貧問苦；文化新聞體育專委會(huì)，精心編排數(shù)場大型文藝演出，豐富市民文化生活；醫(yī)療衛(wèi)生專委會(huì)趕赴偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)送醫(yī)送藥，為困難群眾免費(fèi)體檢，讓數(shù)千名群眾受益。

三是加強(qiáng)聯(lián)誼促和諧。一年來，常委會(huì)以團(tuán)結(jié)凝聚力量、以民主廣集民智，充分發(fā)揮人民政協(xié)減阻力、增合力，解矛盾、促和諧的重要作用。密切加強(qiáng)同派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士的聯(lián)系，依托新年茶話會(huì)、界別座談會(huì)、委員約談會(huì)等活動(dòng)，邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)與各界人士座談交流，傾聽各方意見，為社會(huì)各界表達(dá)意愿訴求搭建了平臺，為黨委政府廣開言路、問需于民構(gòu)筑了載體。舉辦政情通報(bào)會(huì)，邀請政府領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況，為委員知情明政暢通了渠道。港澳臺僑胞、僑眷作用進(jìn)一步發(fā)揮，縣僑聯(lián)會(huì)成功組織90多人赴臺觀光旅游，活躍了兩岸民間交往，增進(jìn)了同胞血肉親情。同時(shí)，寧波、紹興、衢州等地政協(xié)先后到我縣考察學(xué)前教育、“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略、委員管理等工作，鞏固了雙向交流機(jī)制。

四是厚文重史結(jié)新果。常委會(huì)進(jìn)一步加大文史研究工作力度，即將出版《王樹英琴蘭詩稿》，全書三萬余字，收錄詩文三百多篇，具有較高的文學(xué)鑒賞價(jià)值，對我縣豐富文化底蘊(yùn)、挖掘文化元素、推動(dòng)本土文化建設(shè)具有重大意義。文史委已著手征集《畬族百年史話》相關(guān)史料，進(jìn)一步挖掘、整合我縣少數(shù)民族文化資源。經(jīng)多方努力，抗戰(zhàn)重要?dú)v史遺跡黃紹竑公館整修工程順利啟動(dòng)，我縣抗戰(zhàn)歷史文化研究與保護(hù)又邁出堅(jiān)實(shí)一步。

五、深化隊(duì)伍建設(shè)，多方位踐行科學(xué)發(fā)展

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)促提高。常委會(huì)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，著力破除不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響履職成效和自身建設(shè)的突出問題，著力構(gòu)建富有活力、團(tuán)結(jié)和諧、運(yùn)作協(xié)調(diào)、廉潔高效的體制機(jī)制。政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨支部及各專委會(huì)，科學(xué)編排活動(dòng)計(jì)劃、認(rèn)真撰寫分析檢查報(bào)告、及時(shí)制定整改落實(shí)方案，并積極予以落實(shí)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，廣泛征求社會(huì)各界和廣大委員意見，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐評議活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)政協(xié)組織作風(fēng)建設(shè)，樹立政協(xié)委員良好形象，提高政協(xié)履職成效。

二是突出實(shí)踐促創(chuàng)新。一年來，常委會(huì)在創(chuàng)新履職形式、提高履職成效方面進(jìn)行了實(shí)踐和探索。全會(huì)期間，為改善委員參與討論效果、擴(kuò)大專委會(huì)橫向交流，首次對“一府兩院”報(bào)告進(jìn)行聯(lián)組討論；安排全體委員參加專題協(xié)商討論會(huì)，進(jìn)一步活躍議政氣氛、提高協(xié)商層次；為增強(qiáng)委員大會(huì)發(fā)言實(shí)效，創(chuàng)新大會(huì)發(fā)言領(lǐng)導(dǎo)批閱制度，增設(shè)大會(huì)發(fā)言材料領(lǐng)導(dǎo)批示欄，與會(huì)黨政領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)言當(dāng)場作出批示并督促有關(guān)部門辦理落實(shí)，該做法得到上級政協(xié)肯定，還被省政協(xié)《聯(lián)誼報(bào)》報(bào)道。協(xié)助縣委召開全縣政協(xié)工作會(huì)議，在拓寬政治協(xié)商范圍、改進(jìn)民主監(jiān)督方式、突出參政議政重點(diǎn)方面進(jìn)行了探索和嘗試，取得了良好效果。

三是改進(jìn)作風(fēng)促轉(zhuǎn)變。常委會(huì)出臺了《縣政協(xié)委員履行職責(zé)的若干規(guī)定》，對委員自覺開展理論學(xué)習(xí)、主動(dòng)參加政協(xié)活動(dòng)、強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念等方面起到了約束作用，大大激發(fā)了委員履職積極性。政協(xié)機(jī)關(guān)把“三化”建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)納入常態(tài)化管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活作風(fēng)，不斷提升思想境界、提高服務(wù)水平、增強(qiáng)履職能力，為政協(xié)各方面工作順利開展提供了強(qiáng)有力的保障。

各位委員！縣政協(xié)一年來取得的各項(xiàng)成績來之不易，是中共*縣委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門大力支持的結(jié)果，是全體政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和社會(huì)各界人士一道努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表常委會(huì)，向所有關(guān)心、支持政協(xié)事業(yè)的各位同志、各界朋友表示衷心的感謝！

在肯定成績同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，常委會(huì)工作與新形勢新任務(wù)的要求、與廣大人民群眾的期望相比，仍有差距。特別是民主監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步完善；參政議政機(jī)制有待進(jìn)一步健全；專委會(huì)基礎(chǔ)作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)；政協(xié)界別特點(diǎn)和作用有待進(jìn)一步發(fā)揮；反映社情民意的深度和廣度有待進(jìn)一步拓展。對于存在的問題，常委會(huì)將認(rèn)真予以研究，逐步加以改進(jìn)。