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同志們:

今天，我們在這里召開地區(qū)行政機關(guān)績效考評工作推進會,主要任務(wù)是總結(jié)年地區(qū)行政機關(guān)效能考評工作，部署年政府績效管理和效能監(jiān)察工作。剛才，地委委員、紀委書記、統(tǒng)戰(zhàn)部長熱依木同志總結(jié)了年地區(qū)行政機關(guān)效能考評工作，并對年政府績效管理和效能監(jiān)察工作進行了安排部署；地委委員、組織部長同志宣讀了《地區(qū)年度行政機關(guān)效能考評情況通報》。希望各縣（市）、各部門認真學習領(lǐng)會，狠抓貫徹落實，扎實推進年政府績效管理各項工作。

下面，我講幾點意見。

一、提高認識，切實增強開展政府績效管理工作的責任感和緊迫感

政府績效管理就是以績效評估為主要手段，對政府及其機構(gòu)履行職能、完成工作任務(wù)、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標的過程、實績和效果進行綜合評價，并根據(jù)評價結(jié)果改進政府工作，降低行政成本，提高政府效能的一種管理理念和方式。建立政府績效管理制度，是黨中央、國務(wù)院在新世紀新階段提出的一項重要任務(wù)。年月日，中紀委、監(jiān)察部在北京召開政府績效管理試點工作動員會，將列為全國開展政府績效管理工作的8個試點省區(qū)之一。按照自治區(qū)的統(tǒng)一安排和地委的決策部署，去年以來，我地區(qū)大力推行了行政機關(guān)效能建設(shè)和效能考評工作，取得了一定的成績，有力地促進了政府行政管理水平的提高和機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變。但我們也必須清醒地看到，目前政府工作中仍然存在一些不容忽視的問題：一些政府部門職能轉(zhuǎn)變還不到位，工作效率還不夠高，有令不行、有禁不止、落實不力的問題還不同程度的存在；部分機關(guān)工作人員仍然存在工作方法簡單、工作能力不強的問題，甚至有少數(shù)干部在工作中見困難就縮、見問題就推、見矛盾就躲，工作不積極、不主動；有的黨員干部仍然習慣于浮在上面，對基層的情況一知半解，對群眾漠不關(guān)心，對群眾提出的訴求敷衍了事，對群眾反映的問題久拖不辦。這些問題嚴重違背科學發(fā)展觀的要求，直接影響了政府的執(zhí)行力和公信力，必須引起我們的高度重視，并在今后工作中切實加以解決。

當前，我地區(qū)正處于跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的重要時期，經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)繁重而艱巨。推行政府績效管理，建立政府績效考評體系，全面客觀準確考核評價各縣（市）、各部門科學發(fā)展的工作實績，有利于引導和督促各級行政機關(guān)及其工作人員樹立正確的政績觀，重實干、辦實事、求實效，正確履行政府職能，切實推進各項工作的落實；有利于促進各級行政機關(guān)創(chuàng)新政府管理方式，優(yōu)化行政資源，節(jié)約行政成本，提高行政效率和服務(wù)水平；有利于加強對行政行為的監(jiān)控，督促行政機關(guān)及其工作人員及時糾正勤政廉政方面的問題，進一步規(guī)范行政權(quán)力運行；有利于加強政風建設(shè)，增強行政機關(guān)工作人員的責任意識、服務(wù)意識，提高政府的公信力，樹立政府良好形象。各縣（市）、各部門、各單位一定要按照地區(qū)的統(tǒng)一部署，充分認識建立政府績效管理制度的重要意義，切實增強責任感和緊迫感，積極穩(wěn)妥地推進政府績效管理工作。

二、突出重點，扎實推進政府績效管理工作

今年是開展政府績效管理工作的第一年，各縣（市）、各部門、各單位要緊緊圍繞地區(qū)中心工作，夯實基礎(chǔ)、健全機制，摸索經(jīng)驗、加強指導，穩(wěn)步推進政府績效管理各項工作。

一要建立健全領(lǐng)導體制和工作機制。堅強有力的領(lǐng)導體制和工作機制，是推進工作落實的前提和基礎(chǔ)。為加強對全地區(qū)政府績效管理工作的綜合指導和組織協(xié)調(diào)，地區(qū)決定將“效能考評工作領(lǐng)導小組”更名為“績效考評工作領(lǐng)導小組”，并調(diào)整充實了領(lǐng)導小組成員。各縣（市）、各部門、各單位也要建立健全相應的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機制，明確責任，理順關(guān)系，力爭在最短的時間內(nèi)，在全地區(qū)基本形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、專門機構(gòu)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各司其職、社會力量和人民群眾廣泛參與的領(lǐng)導體制和工作機制，為政府績效管理工作順利開展提供堅強有力的組織保障。

二要積極探索，穩(wěn)妥開展政府績效管理工作。為切實開展好政府績效管理工作，地區(qū)決定采取點面結(jié)合、以點帶面的方式，選擇地區(qū)發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局等8個地直單位作為試點單位和聯(lián)系點。重點是圍繞建立健全領(lǐng)導體制和工作機制、完善績效考評指標體系、創(chuàng)新評估手段、強化結(jié)果運用等進行實踐探索，為提高政府績效管理水平積累經(jīng)驗。地區(qū)績效考評工作領(lǐng)導小組及辦公室要加強對試點工作的跟蹤指導和政策研究，及時解決試點工作中的困難和問題，認真總結(jié)推廣試點工作中形成的成功經(jīng)驗和做法，適時提煉上升為制度，用以指導和規(guī)范全地區(qū)工作。各縣（市）、各部門、各單位要立足實際、大膽探索，在實踐中積累經(jīng)驗，邊實踐、邊總結(jié)、邊完善，力爭到今年年底基本形成比較規(guī)范、有效管用的績效管理模式，為在全地區(qū)深入推行政府績效管理工作奠定基礎(chǔ)。

三要深入開展調(diào)查研究。目前，政府績效管理工作還處在探索和起步階段，尚無成熟的經(jīng)驗和工作模式，需要廣泛深入的調(diào)查研究和理論研究。各縣（市）、各部門要深入實際、深入基層，了解和掌握工作情況，探索開展工作的有效途徑和方法，在調(diào)研中破解難題，在調(diào)研中總結(jié)經(jīng)驗，努力推動政府績效管理工作深入開展。要加強分類指導，根據(jù)不同縣（市）、不同部門工作中的薄弱環(huán)節(jié)和難點問題，提出有針對性的措施，推動工作平衡發(fā)展。各縣（市）、各部門，尤其是地區(qū)發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局等8個聯(lián)系點，要根據(jù)工作需要，結(jié)合各自的特點，開展理論研究，積極建言獻策，為全地區(qū)深入開展政府績效管理工作提供參考和依據(jù)。

四要著力提高干部能力素質(zhì)。各縣（市）、各部門、各單位要有針對性地對機關(guān)干部進行培訓，盡快提高干部的業(yè)務(wù)水平、辦事能力和工作效率。各級干部特別是領(lǐng)導干部，要自覺加強學習，掌握和運用新思路、新知識，努力改進工作方法，提高工作能力。要堅持解放思想、變化變革、開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，扎實推進政府績效管理各項工作。

三、加強領(lǐng)導，確保政府績效管理工作取得實效

政府績效管理是一項系統(tǒng)工程，涉及的環(huán)節(jié)很多、范圍很廣、政策性很強、難度很大。各縣（市）、各部門、各單位要按照地區(qū)的統(tǒng)一要求，加強領(lǐng)導、周密部署、精心組織、狠抓落實，確保績效管理工作順利開展、取得實效。

一要加強組織領(lǐng)導。各縣（市）、各部門、各單位要切實增強政治意識和責任意識，把開展政府績效管理工作擺上黨委和政府的重要議事日程，以績效考評推動政府各項工作的落實。各級領(lǐng)導要切實負起責任，“一把手”要親自抓，承擔第一責任；分管領(lǐng)導要按照職責分工，抓好部署協(xié)調(diào)和督促落實。牽頭部門要切實履行職責，及時制定工作方案，搞好組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導。相關(guān)部門要積極協(xié)助、主動配合，認真做好有關(guān)工作。

二要強化監(jiān)督檢查。各縣（市）、各部門和各級監(jiān)督機構(gòu)要進一步明確職責分工，落實監(jiān)督檢查責任。要建立健全聯(lián)系溝通、信息交流、情況通報、工作銜接和業(yè)務(wù)互助等制度，做到既分工負責又密切聯(lián)系，提高監(jiān)督檢查工作的綜合效能。各級績效管理機構(gòu)要按照地委、行署的要求，充分發(fā)揮職能作用，對職責范圍內(nèi)的工作進行經(jīng)常性的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時告誡、及時處理，積極推動績效管理工作。對因行政不作為、慢作為、亂作為等造成惡劣影響或嚴重后果的，要依據(jù)《地區(qū)行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》，嚴肅追究相關(guān)人員的責任。地區(qū)績效考評工作領(lǐng)導小組要高度重視和積極運用考評結(jié)果，將其與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、精神文明單位創(chuàng)建、干部提拔使用等緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮績效考評的導向、激勵和約束作用，不斷提高管理水平，增強績效管理的動力和活力。地區(qū)績效辦要組織相關(guān)部門，結(jié)合實際制定年績效考評工作方案，確?？冃Э荚u科學規(guī)范。

三要搞好宣傳引導。政府績效管理是創(chuàng)新政府管理方式、建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措，離不開群眾的支持和參與。各縣（市）、各部門和各級監(jiān)督機構(gòu)要加強政府績效管理知識的宣傳普及，強化社會各界對政府績效管理工作的理解和支持。及時解答群眾關(guān)注的政府績效管理熱點問題，做好正面宣傳引導。要拓寬群眾參與政府績效管理的渠道，虛心聽取群眾的意見，引導群眾有序參與績效評估等工作，創(chuàng)造條件讓廣大群眾監(jiān)督政府工作，促使行政機關(guān)工作人員牢固樹立以群眾滿意為目標的管理理念，為建立政府績效管理制度創(chuàng)造良好環(huán)境。

同志們，做好政府績效管理工作意義深遠、責任重大，讓我們在地委的正確領(lǐng)導下，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風，踐行“效率”和“速度”，開拓進取、務(wù)求實效，扎實推進政府績效管理各項工作，為推進地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安作出更大貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開!