前言：本站為你精心整理了書記在教育民生推進(jìn)會發(fā)言范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

今天會議的主要任務(wù)，是以十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)2011年我市的教育民生工程工作情況，貫徹落實(shí)省政府有關(guān)會議和文件精神，部署全市2012年教育三項(xiàng)民生工程工作任務(wù)。剛才，市教育局王共偉局長、市財(cái)政局王超英局長作了重要講話，并提出了相關(guān)要求，講的很好，我表示同意。借次機(jī)會，我再簡要講四點(diǎn)意見。

一、2011年工作的基本情況

我市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革等三項(xiàng)民生工程實(shí)施一年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位積極配合，市教育局、財(cái)政局等相關(guān)部門做了大量的卓有成效的工作，開局較好，進(jìn)展順利，取得了階段性成果。全市全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生的雜費(fèi)。2011年度，全市免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金預(yù)算為22628.2萬元，補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)資金預(yù)算為1369.5萬元，受益學(xué)生827734人（其中城市50276人）；免費(fèi)提供教科書資金預(yù)算為951.1萬元，享受免費(fèi)教科書學(xué)生數(shù)為104288人。2011年秋季國家免費(fèi)教科書退費(fèi)全市義務(wù)教育階段退費(fèi)3557.4萬元，退費(fèi)學(xué)生人數(shù)682770人，其中：小學(xué)生431363人、初中生251407人。2011年，全市使用校舍維修改造資金和利用開行貸款資金達(dá)16343.7萬元；安排項(xiàng)目394個(gè)；計(jì)劃建設(shè)面積304833平方米；計(jì)劃改造D級危房面積268519平方米。截至2011年底，全市完工項(xiàng)目165個(gè)，改造D級危房面積75853平方米；在建項(xiàng)目192個(gè)，改造D級危房面積148598平方米；2011年實(shí)際改造D級危房面積224451平方米，完成目標(biāo)任務(wù)的95.5%。2011年秋季學(xué)期，我市資助中職學(xué)校學(xué)生共計(jì)1810.27萬元，國家助學(xué)金資助累計(jì)發(fā)放1521.85萬元，其中中央913.31萬元、省級199.289萬元、市級363.56萬元、縣級45.89萬元；學(xué)校從事業(yè)收入中提取5％的經(jīng)費(fèi)用于學(xué)費(fèi)減免、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金等金額共計(jì)285.93萬元，企業(yè)資金用于獎(jiǎng)學(xué)金2.49萬元。受助學(xué)生共計(jì)29162人，國家助學(xué)金資助學(xué)生為24806人，其中城市147人、農(nóng)村24659人。

上述數(shù)據(jù)顯示：我市農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)保障能力有所增強(qiáng)，義保機(jī)制改革從根本上改變了以往農(nóng)村義務(wù)教育投入責(zé)任不清，保障范圍較窄，保障水平較低，發(fā)展相對落后的面貌。進(jìn)一步減輕了群眾負(fù)擔(dān)，農(nóng)村適齡兒童少年“上學(xué)難、上學(xué)貴”的問題基本得到解決。辦學(xué)條件不斷得到改善，降低了農(nóng)村中小學(xué)輟學(xué)率，我市初中和小學(xué)輟學(xué)率分別控制在2%和1%以內(nèi)?；旧细瘟藢W(xué)校亂收費(fèi)，促進(jìn)了義務(wù)教育的均衡發(fā)展。同時(shí)，也解決了中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題。

一年來，我市為深化義務(wù)教育保障機(jī)制改革等項(xiàng)民生工程的實(shí)施，積極探索，大膽實(shí)踐，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。第一，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略方針，突出了民生工程的實(shí)施；第二，切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了政府的職責(zé)；第三，落實(shí)資金，確保投入；第四，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，部門協(xié)作，強(qiáng)力推進(jìn)；第五，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化了監(jiān)督檢查。從我市總體情況看，民生工程得到了廣大人民群眾的衷心支持和擁護(hù)，取得了明顯成效。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這些成績確實(shí)來之不易。在此，我代表市政府向重視支持和為教育三項(xiàng)民生工程作出努力的同志表示衷心的感謝。在看到成績的同時(shí)，存在的問題也是不能忽視的。一是“義?！辟Y金管理使用不規(guī)范，沒有一次性預(yù)算到每一所學(xué)校，撥付進(jìn)度慢，有違規(guī)劃撥的情況；二是部分縣區(qū)年初財(cái)政預(yù)算未安排“一費(fèi)制”規(guī)定的生均公用經(jīng)費(fèi)；三是校舍維修等項(xiàng)目工程實(shí)施進(jìn)度慢；四是少部分項(xiàng)目工程質(zhì)量較低?？偟膩碚f，我市2011年教育兩項(xiàng)民生工程在全省位次靠后，有的縣區(qū)在全省倒數(shù)第一，嚴(yán)重地影響了市的形象。在2012年，我們要揚(yáng)長避短，再接再勵(lì)，力爭打翻身仗。各縣區(qū)、各有關(guān)部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)配合，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好省委、省政府提出的新目標(biāo)、新要求，爭取教育民生工程工作爭先進(jìn)位。

二、進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)好省委省政府民生工程決策的自覺性和責(zé)任感

認(rèn)識的深度決定工作的力度，我們必須要以更高站位充分認(rèn)識實(shí)施民生工程的重要意義。民生問題是一個(gè)長期的、動(dòng)態(tài)歷史的概念，民生工程是社會建設(shè)的一項(xiàng)長期任務(wù)，是執(zhí)政黨必須著力推進(jìn)的重要政治任務(wù)。從理論和時(shí)代背景上看，黨的十七大報(bào)告鮮明地提出了加快以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)的重大任務(wù)。胡總書記在視察的重要講話中，更是對我們實(shí)施民生工程提出了殷切希望。在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的大局下，做好事關(guān)民生的工作顯得尤為重要和迫切。因?yàn)橐匀藶楸臼强茖W(xué)發(fā)展觀的核心，發(fā)展的根本目的就是要讓老百姓過上更加美好的生活；因?yàn)橹挥胁粩嗉哟蟊Ｕ虾透纳泼裆牧Χ?，努力?shí)現(xiàn)全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的目標(biāo)，才能從根本上解決目前社會存在的矛盾和問題；還因?yàn)楸Ｕ虾透纳泼裆俏覀凕h全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本要求，是密切政府與人民群眾血肉聯(lián)系的具體體現(xiàn)，促進(jìn)民生可以說是我們的天職。今年的全國“兩會”議論最多、討論最熱烈的就是民生，也充分說明了這一點(diǎn)。

對于我們在座的各位同志而言，必須進(jìn)一步地認(rèn)識實(shí)施教育領(lǐng)域民生工程它所具有的不可估量的重大意義。黨的十七大報(bào)告指出：教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。要全面貫徹黨的教育方針，辦好人民滿意的教育。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。重視學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育。堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，加大財(cái)政對教育投入，規(guī)范教育收費(fèi)，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育?？梢姡h的十七大報(bào)告著眼于民族振興和社會公平，著眼于建設(shè)人力資源強(qiáng)國，對“辦好人民滿意的教育”作出了明確的部署，這是以同志為總書記的黨中央從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，向全黨全社會發(fā)出的重要號召，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，對于加快教育事業(yè)發(fā)展與改革，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會，把我國建設(shè)成為創(chuàng)新型國家和全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，具有極為重要的指導(dǎo)意義。

為認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，促進(jìn)社會和諧，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，2012年2月18日，省政府召開了全省完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制工作電視電話會議，對2011年義務(wù)教育保障機(jī)制改革情況作了總結(jié)評估，并調(diào)整完善了改革政策，將2011年的教育二項(xiàng)民生工程拓展為2012年的三項(xiàng)，會議對今年工作進(jìn)行了全面部署。2月23日，省政府又召開全省民生工程實(shí)施工作會議，對全面推進(jìn)我省十八項(xiàng)民生工程進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再要求，省政府還與各市政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，體現(xiàn)了省委、省政府對包括教育在內(nèi)民生問題的高度重視。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會的新形勢下，全面實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，全面消除農(nóng)村中小學(xué)危房，進(jìn)一步做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

從實(shí)際要求看，實(shí)施十八項(xiàng)民生工程是省委、省政府的一項(xiàng)重大決策，包括教育在內(nèi)的今年全省民生工程的實(shí)施工作，省政府是與各市政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書的，這是我們對做好民生工程的莊嚴(yán)承諾，也是對人民群眾莊嚴(yán)的、必須無條件做到的承諾。因此，我們一定要以很高的站位充分認(rèn)識實(shí)施教育三項(xiàng)民生工程的重要意義，增強(qiáng)履行職責(zé)、落實(shí)民生工程的自覺性和責(zé)任感，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，兌現(xiàn)承諾，取信于民。

三、把握和落實(shí)好教育三項(xiàng)民生工程的目標(biāo)任務(wù)

“義保”、“危改”、“資助”這三項(xiàng)民生工程，在2012年目標(biāo)任務(wù)：

（一）“義?！保菏√崆跋逻_(dá)我市農(nóng)村公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助預(yù)算為29421.2萬元（其中：埇橋區(qū)6503萬元、碭山縣5488.4萬元、蕭縣7039.1萬元、靈璧縣5960.3萬元、泗縣4430.4萬元），其中中央承擔(dān)22120.3萬元，省級承擔(dān)7300.9萬元；下達(dá)我市城市公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助預(yù)算為1457.2萬元，其中省級承擔(dān)874.3萬元，市和區(qū)承擔(dān)582.9萬元。各縣農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）按生均算帳的標(biāo)準(zhǔn)一次預(yù)算分解到校，埇橋區(qū)應(yīng)將城市農(nóng)村合計(jì)在一起（含區(qū)承擔(dān)資金）預(yù)算。

（二）“危改”：我市2012年度應(yīng)消除23.5萬平方米的D級危房。其中，碭山縣7.5萬平方米，蕭縣4.4萬平方米，埇橋區(qū)4.3萬平方米，靈璧縣5.6萬平方米、泗縣1.7萬平方米。

（三）“資助”：2011年度秋季學(xué)期省下達(dá)我市中職學(xué)生資助人數(shù)為26575人（其中資助農(nóng)村及縣鎮(zhèn)學(xué)生數(shù)為26421人，城市為154人），全市中職學(xué)生應(yīng)資助金額預(yù)算為1993.2萬元，（其中：市直為1018.5萬元，埇橋區(qū)228.3萬元、碭山縣220.6萬元、蕭縣17.8萬元、靈璧縣275.6萬元、泗縣232.4萬元），其中中央承擔(dān)1195.88萬元，省級承擔(dān)328萬元，市級承擔(dān)391.4萬元，縣級為77.9萬元。今年省下達(dá)我市彩票公益金資助縣鎮(zhèn)和農(nóng)村高中家庭困難學(xué)生為1990人，資助金額為199萬元。其中埇橋區(qū)44萬元、碭山縣35萬元、蕭縣44萬元、靈璧縣41萬元、泗縣35萬元。

落實(shí)這三項(xiàng)民生工程（“義?！薄ⅰ拔８摹?、“資助”），需要全市上下的共同努力。各縣區(qū)要按照省市要求，具體組織實(shí)施，把三項(xiàng)民生工程實(shí)施到位，要進(jìn)一步明確各部門在三項(xiàng)民生工程工作中的責(zé)任。

今年2月5日，省人民政府下發(fā)了《關(guān)于深入實(shí)施民生工程的意見》（皖政〔2012〕3號）等文件，并完善了政策措施，在繼續(xù)實(shí)施十二項(xiàng)民生工程的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步擴(kuò)充內(nèi)容，新增實(shí)施六項(xiàng)民生工程，民生工程擴(kuò)充到了十八項(xiàng)。明確提出實(shí)施的原則是“立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，盡力而為，惠及多數(shù)”。關(guān)于教育的三項(xiàng)：一是全面實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。2012年，繼續(xù)免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供國家課程教科書，并補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)，所需資金地方分擔(dān)部分全部由省財(cái)政負(fù)擔(dān)；城鄉(xiāng)義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)資金仍按原渠道和負(fù)擔(dān)比例由省、市（區(qū)）承擔(dān)。向農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供國家課程教科書資金由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。補(bǔ)助農(nóng)村貧困寄宿生生活費(fèi)資金，中央按照落實(shí)基本標(biāo)準(zhǔn)所需經(jīng)費(fèi)總額的50%部分給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，地方承擔(dān)的50%部分由市、縣（區(qū)）承擔(dān)。二是建立高校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度。建立健全普通本科學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，通過提供國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國家助學(xué)金，解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題，所需資金由中央財(cái)政、省、市、縣財(cái)政共同承擔(dān)。三是中小學(xué)校舍維修改造，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造的測算單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由原來的每平方米300元提高到400元。校舍維修改造所需資金，仍由中央和省級按照5:5比例共同承擔(dān)。各縣（區(qū)）校舍維修改造所需資金超過中央和省級安排部分由各地自行承擔(dān)。

調(diào)整完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的有關(guān)政策，進(jìn)一步提高了保障水平。從2012年春季學(xué)期起，我市農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部享受免費(fèi)發(fā)放教科書，中央財(cái)政免費(fèi)教科書補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從生均小學(xué)70元、初中140元，提高到小學(xué)90元、初中180元。同時(shí)，將農(nóng)村義務(wù)教育階段補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)核定標(biāo)準(zhǔn)提高至生均小學(xué)255元每年，初中375元每年，城市義務(wù)教育階段免學(xué)雜費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，也相應(yīng)提高。省政府文件還進(jìn)一步明確了政府責(zé)任，使義保制度更加規(guī)范。第一，各級責(zé)任明確，中央地方分擔(dān)。實(shí)行中央與地方分項(xiàng)目、按比例的分擔(dān)辦法，明晰了中央與地方的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)責(zé)任，確保由各級政府完全承擔(dān)起對農(nóng)村義務(wù)教育投入的責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)了中央和地方的兩個(gè)積極性。第二，經(jīng)費(fèi)省級統(tǒng)籌，管理以縣為主，縣級政府作為農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的直接管理者和使用者，要按照改革的要求，要做好免學(xué)雜費(fèi)、補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)、學(xué)生資助和校舍維修改造工作，保證改革順利實(shí)施。大量的基礎(chǔ)性的管理工作需要縣級政府來做，縣級政府要認(rèn)真履行職責(zé)，將農(nóng)村中小學(xué)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部納入預(yù)算；科學(xué)合理地分配資金；建立健全科學(xué)規(guī)范、高效快捷的資金撥付制度，確保資金及時(shí)足額到位；建立健全農(nóng)村中小學(xué)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高資金使用效益，履行好對農(nóng)村義務(wù)教育的應(yīng)有職責(zé)。第三、民生工程，受惠覆蓋面大，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，受到廣大農(nóng)民的熱烈歡迎，各縣區(qū)政府要精心組織好，把大事好事辦好。所需經(jīng)費(fèi)予以保障，絕對不能打折扣。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保教育三項(xiàng)民生工程的順利實(shí)施

進(jìn)入2012年，省政府多次召開會議研究2012年深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革等項(xiàng)民生工作，在2月23日的全省民生工程實(shí)施工作會議上，省長王三運(yùn)要求各級各部門要深刻領(lǐng)會全面落實(shí)總書記考察的講話精神，要帶著責(zé)任抓民生工程，帶著感情抓民生工程，帶著智慧抓民生工程，帶著精神抓民生工程，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題。各級各部門一定要以總書記“一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，不斷抓出成效”的重要指示為統(tǒng)領(lǐng)，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施，精心操作，全面、高質(zhì)量完成屬于我們教育領(lǐng)域的各項(xiàng)任務(wù)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，把實(shí)施民生工程擺在更加突出的位置，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實(shí)工作責(zé)任，建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)落實(shí)、上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的工作機(jī)制。

首先要強(qiáng)化大局意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。作為省委省政府的重大決策部署，作為改善億萬人民群眾民生、利澤千秋萬代的德政事業(yè)，無疑是一項(xiàng)大局工作。民生工程政策性強(qiáng)，涉及面廣，任務(wù)艱巨繁重，使命光榮神圣。我們必須負(fù)責(zé)任、有作為、講效能。市縣人民政府是實(shí)施民生工程的責(zé)任主體。為各級強(qiáng)化政府的保障責(zé)任，省、市政府已成立了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革等項(xiàng)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣、區(qū)政府也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，盡快發(fā)揮職能作用。省上一再要求，這里我們也作個(gè)強(qiáng)調(diào)，各級政府主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)，經(jīng)常過問、督促落實(shí)，分管負(fù)責(zé)同志要以足夠的精力、更大的力度，具體抓好實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)帶頭，有抓和管的力度，部門工作的氣勢和效率就起來了，推進(jìn)工作必然就有勁頭。這事從市政府做起，在具體管理上我本人帶頭執(zhí)行，希望各地、各部門也一樣做到。

其次要明確職責(zé)分工，形成合力。教育、財(cái)政以及領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，建立必要的工作機(jī)制，履行職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，全力以赴做好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革等項(xiàng)民生工作。市教育局要負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣區(qū)做好工作計(jì)劃，完善相關(guān)配套政策，加強(qiáng)學(xué)校管理，強(qiáng)化教育督導(dǎo)檢查，提高教育教學(xué)質(zhì)量，提高辦學(xué)效益。市財(cái)政局要按照有關(guān)政策和要求，指導(dǎo)和審核中小學(xué)預(yù)算編制工作，負(fù)責(zé)督促落實(shí)足額及時(shí)撥付教育資金，并對各縣區(qū)財(cái)政結(jié)構(gòu)支出調(diào)整的情況、中小學(xué)預(yù)算執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。今年,市教育局、市財(cái)政局班子成員要分工包縣區(qū)，切實(shí)把工作拿在手上，放在心頭。積極投入人力、財(cái)力、物力，保障落實(shí)。發(fā)改、土地、建設(shè)、房管等部門要根據(jù)義務(wù)教育階段學(xué)校發(fā)展和布局規(guī)劃，以及三項(xiàng)民生工程的需求，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)等部門要加強(qiáng)對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)和各類項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查和審計(jì)，要善于發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并把解決問題的關(guān)口前移。

第三，要確保進(jìn)度，確保質(zhì)量。按要求抓緊制定縣區(qū)的具體實(shí)施方案和相關(guān)配套文件，加大縣區(qū)統(tǒng)籌力度，切實(shí)抓好落實(shí)。各成員單位要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)工作調(diào)度，完善制度措施，強(qiáng)化指導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。要研究制定支持民生工程建設(shè)的具體措施，對民生工程項(xiàng)目建設(shè)涉及的有關(guān)前期開工手續(xù)辦理，要特事特辦，以最快速度給予辦理，以利加快工程進(jìn)度；對民生工程項(xiàng)目建設(shè)涉及的有關(guān)收費(fèi)，應(yīng)盡最大限度給予減免支持，努力降低建設(shè)成本。全力落實(shí)配套資金，及時(shí)預(yù)撥資金，嚴(yán)格民生工程資金管理，確保正常開學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)。各縣區(qū)在開學(xué)前必須將公用經(jīng)費(fèi)撥付到校，并采取預(yù)撥的辦法把各自承擔(dān)的部分足額撥付到校，確保開學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)，哪里如果因?yàn)橘Y金撥付不到位影響了學(xué)生正常上課，就要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。要建立健全資金保障的長效機(jī)制，加大對民生工程的投入，確保配套資金及時(shí)足額到位。要根據(jù)工作進(jìn)度、工程進(jìn)度,及時(shí)足額撥付，保障各項(xiàng)民生工程實(shí)施需要。要進(jìn)一步嚴(yán)格資金管理，加強(qiáng)對民生工程資金管理使用情況的監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占、挪用、滯留以及虛報(bào)冒領(lǐng)等行為，切實(shí)提高資金使用效益，對違規(guī)違法行為必須嚴(yán)肅追究和依法處置。

第四，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證規(guī)范運(yùn)行。教育部門要承擔(dān)更多更具體的監(jiān)管職責(zé)，敢管、善管。著眼長遠(yuǎn)管理，推進(jìn)制度建設(shè)。要求使然、結(jié)合建設(shè)年、獲得更多成果。要嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)。義保機(jī)制改革等項(xiàng)民生工程的建立，從制度上和源頭上規(guī)范了收費(fèi)行為，為治理亂收費(fèi)提供了根本的保證。堅(jiān)決杜絕一切亂收費(fèi)，對學(xué)校來講，這是一條鐵的紀(jì)律。絕不允許“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”。義務(wù)教育階段農(nóng)村中小學(xué)除收取作業(yè)本費(fèi)、寄宿生的住宿費(fèi)外，學(xué)校不得出臺任何收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)禁再向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用。學(xué)校向?qū)W生提供服務(wù)，必須堅(jiān)持自愿和不盈利原則，嚴(yán)禁采取強(qiáng)制或變相強(qiáng)制手段提供服務(wù)和收費(fèi)。

第五要加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好環(huán)境。各縣區(qū)要高度重視宣傳工作，制訂切實(shí)可行的宣傳方案，廣泛利用各種宣傳媒體，采取多種形式，全面宣傳義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革等項(xiàng)民生工程的政策，突出宣傳免收學(xué)雜費(fèi)的重大意義，突出宣傳實(shí)施十八項(xiàng)民生工程的深遠(yuǎn)意義，宣傳先進(jìn)典型和好的做法，宣傳實(shí)施民生工程以來所取得的成績。做到報(bào)紙有專版、電視有圖像、廣播有聲音、網(wǎng)絡(luò)有內(nèi)容、學(xué)校有櫥窗。要緊緊依靠廣大教師和學(xué)生，開展各種宣傳活動(dòng)，使黨和政府的惠民政策家喻戶曉、深入人心，努力營造良好的輿論環(huán)境。

第六要強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立考核體系。市政府、市教育局已就今年實(shí)施教育三項(xiàng)民生工程制訂了一系列文件、管理考核辦法，各縣區(qū)要認(rèn)證貫徹執(zhí)行。各縣區(qū)也要建立科學(xué)、規(guī)范的管理制度，嚴(yán)格按制度管理，加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保民生工程資金專款專用，防止出現(xiàn)截留、挪用和擠占教育經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象。各級監(jiān)察、財(cái)政、教育、物價(jià)、審計(jì)等部門要形成合力，加強(qiáng)對教育民生工程經(jīng)費(fèi)安排使用等情況的監(jiān)督檢查。市、縣兩級政府教育督導(dǎo)部門要把三項(xiàng)民生工作，作為2012年黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育督導(dǎo)考核的主要內(nèi)容。經(jīng)過與教育等有關(guān)部門商量，決定嘗試性做幾件事：縣區(qū)長閱知簽名；獨(dú)立檢查員。市政府?dāng)M在每縣區(qū)聘任2～3名省、市級人大代表、教師、校長代表任獨(dú)立督察員，直接對市政府負(fù)責(zé)，以加強(qiáng)對縣區(qū)實(shí)施情況的檢查督促。請各位縣區(qū)長在會后要將會議精神向一把手匯報(bào)，務(wù)必把三項(xiàng)民生工作擺在政府工作十分重要的位置上，抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)做到有部署、有檢查、有落實(shí)，真正做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施具體、考核有力。各級教育、財(cái)政等部門要進(jìn)一步健全完善考核監(jiān)督體系，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制，確保教育三項(xiàng)民生工程的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。從主管部門、責(zé)任單位到具體管事的個(gè)人，按照職責(zé)分工，都要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，落實(shí)規(guī)劃、招投標(biāo)、政府采購、工程監(jiān)理和竣工驗(yàn)收等各項(xiàng)制度，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督和責(zé)任追究，還要面向人民群眾公開項(xiàng)目內(nèi)容，引導(dǎo)群眾參與、支持和監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)，努力建設(shè)群眾滿意、社會認(rèn)可、經(jīng)得起時(shí)間和歷史檢驗(yàn)的精品工程。為此，重視苗頭問題，重視每一件群眾來信、來訪，必要時(shí)采取超常督查辦法和手段，采取暗訪、互查、社會評價(jià)等，抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，加強(qiáng)民生工程的跟蹤問責(zé)。