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同志們：

今年以來，省委、省政府召開了全省督查工作會議，對進一步改進目標(biāo)督查工作提出了更高的要求。為進一步貫徹落實省委、省政府督查工作會議精神，市政府決定召開這次全市政府系統(tǒng)目標(biāo)督查工作會議，目的在于回顧并總結(jié)近年來全市目標(biāo)督查工作取得的成效，深入研究當(dāng)前面臨的新形勢、新問題、新任務(wù)，進一步提高認(rèn)識，凝聚精力，明確任務(wù)，強化措施，更深入地貫徹落實十七屆三中全會精神，更扎實地推動市建設(shè)生態(tài)文明城市各項工作。

近年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、省第十次黨代會和市委八屆四次全會精神，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明城市的目標(biāo)任務(wù)，恪盡職守，銳意進取，努力工作，目標(biāo)督查工作取得了很大成績，有力推動了市委、市政府重大戰(zhàn)略決策和各項工作的貫徹落實。在此，我代表市政府向此次獲得先進集體和先進個人榮譽的單位和同志表示熱烈的祝賀！向辛勤耕耘、無私奉獻的全體政府系統(tǒng)目標(biāo)督查工作人員表示衷心的感謝！

一會兒，應(yīng)建琴同志將對第十屆目標(biāo)管理督查工作研討會以來的工作進行總結(jié)，對有關(guān)工作進行部署，稿子我事先已經(jīng)看過，我完全同意。希望各區(qū)、市、縣、各部門會后抓好落實。下面，我講三點意見：

一、全面掌握，深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好生態(tài)文明城市建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實

去年12月底，市委召開了八屆四次全體（擴大）會議，這次會議是市全面貫徹落實黨的十七大精神和踐行科學(xué)發(fā)展觀的一次重要會議，會議審議通過了《關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市的決定》?！稕Q定》從“做好生態(tài)文明城市規(guī)劃、完善生態(tài)文明城市功能、做大做強生態(tài)產(chǎn)業(yè)、加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)、實施六有民生行動計劃”等九個方面全面系統(tǒng)地明確了建設(shè)生態(tài)文明城市的工作任務(wù)，繪制了今后五年全市上下要共同奮斗的“藍圖”，這就是指導(dǎo)當(dāng)前全市工作的總目標(biāo)。把建設(shè)生態(tài)文明城市的各項工作部署逐項狠抓落實，是當(dāng)前和今后一段時期各級各部門承擔(dān)的最重要的工作任務(wù)。

今年以來，市政府根據(jù)《決定》的要求，由各分管市長牽頭將建設(shè)生態(tài)文明城市各項目標(biāo)任務(wù)逐一進行了分解落實。目標(biāo)責(zé)任已經(jīng)明確，如何按市委、市政府的要求高質(zhì)量高效率地抓好工作落實，是對目標(biāo)督查工作的一個全新考驗。各區(qū)、市、縣、各工作部門要在思想和行動上把建設(shè)生態(tài)文明城市的新思路、新舉措真正弄清楚、搞明白，特別是我們奮戰(zhàn)在目標(biāo)督查最前沿的一線干部就更加需要從繁重的事務(wù)性工作中擠出時間，靜下心來，系統(tǒng)學(xué)習(xí)和把握生態(tài)文明城市建設(shè)的內(nèi)涵和具體工作任務(wù)，做到心中“一盤棋”，熟悉本區(qū)域、本部門目標(biāo)督查工作的方向和重點，切實增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，進一步加強對各項工作的督促檢查，切實做到一級抓一級、一級督一級，層層負(fù)責(zé)任、層層抓落實，切實推動市委、市政府各項重大決策和工作部署的落實。

二、創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變方式，為生態(tài)文明城市建設(shè)提供有力保障

近年來，我市政務(wù)目標(biāo)督查工作看得準(zhǔn)、抓得狠、干勁足、成效好，多次得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。最近，為全力推動生態(tài)文明城市建設(shè)，市委、市政府制定了《市建設(shè)生態(tài)文明城市目標(biāo)績效考核辦法（試行）》和《建設(shè)生態(tài)文明城市指標(biāo)體系》，把生態(tài)文明城市建設(shè)的各項目標(biāo)要求轉(zhuǎn)變成可以細(xì)化量化并能予以考核的具體指標(biāo)。圍繞著生態(tài)文明城市建設(shè)，全市目標(biāo)績效管理內(nèi)容和考核方式將發(fā)生本質(zhì)轉(zhuǎn)變，考核內(nèi)容從過去側(cè)重以GDP為主的目標(biāo)考核，轉(zhuǎn)到經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、民生工作、領(lǐng)導(dǎo)履職情況等并行等重的績效考核上來。考核方式將首次引入公眾評價，由過去單一的目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組考評調(diào)整為服務(wù)對象與考核領(lǐng)導(dǎo)小組共同考評。在這種新形勢下，市委、市政府對目標(biāo)督查工作提出了更新的要求和更高的期望，全市政府系統(tǒng)目標(biāo)督查部門必須要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：

一是轉(zhuǎn)變工作思路。要緊緊圍繞全市目標(biāo)績效考核內(nèi)容和方式的改變，認(rèn)真結(jié)合本區(qū)域、本部門的實際，轉(zhuǎn)變以往舊有的工作思路，進一步樹立目標(biāo)督查工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要根據(jù)《市縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核暫行辦法》、《市公務(wù)員績效考核實施辦法（試行）》，制定完善內(nèi)部績效考評和責(zé)任追究機制，對目標(biāo)工作實際情況和完成情況進行科學(xué)考核，建立健全目標(biāo)明確、責(zé)任落實的工作責(zé)任體系，確保各項目標(biāo)任務(wù)的落實。

二是轉(zhuǎn)變工作重點。在目標(biāo)督查具體工作中，要對新形勢下如何使目標(biāo)督查更加貼近政府中心工作、貼近政府領(lǐng)導(dǎo)工作思路進行認(rèn)真研究，要拓寬思路，突出重點，結(jié)合職能分工將生態(tài)文明城市各項細(xì)化目標(biāo)納入本區(qū)域、本部門的重要工作目標(biāo)，要緊緊圍繞生態(tài)文明城市建設(shè)這一核心目標(biāo)，重點抓好事關(guān)全局、人民群眾關(guān)心關(guān)注的重大決策部署的督促檢查。通過開展各項專項督查，切實改變過去安排多、檢查少的狀況，做到布置一項工作就落實一項工作，抓一件是一件，抓一件得一件。要根據(jù)市政府第五次全體會議的總體部署，重點抓好招商引資、重點項目和為民辦實事、工業(yè)提速增效等方面的跟蹤督查，確保年度目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

三是轉(zhuǎn)變工作方式。要按照市委李軍書記“督查工作要抓住重點、深入實際，不能文來文往，要解決實際問題”的指示要求，切實轉(zhuǎn)變創(chuàng)新督查工作方式。一要在目標(biāo)督查工作中，實施精細(xì)化管理，明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，引入流程管理，對不能按時完成目標(biāo)任務(wù)的環(huán)節(jié)和相關(guān)部門及時“亮紅燈”，督促其更好更快地完成目標(biāo)任務(wù)，促進生態(tài)文明城市整體目標(biāo)的貫徹落實。二要轉(zhuǎn)變過去“文來文往”的督查方式，堅持深入基層一線了解決策和部署落實過程中的第一手真實情況，倡導(dǎo)在現(xiàn)場抓督查、抓落實，解決實際問題。如重點項目和為民辦實事項目完成情況，有時各單位自報的進展可能與實際情況有一定的出入，這就需要深入到一線去核實并了解實際存在的困難和問題。一項重大政策的出臺實施，可能與實際情況有一定的偏差，也需要深入到一線才能正確反饋信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策準(zhǔn)確提供依據(jù)；三要對照政府決策部署，提高督查工作的時效性和針對性。重點對市政府重要會議、重要文件、重大決策的落實情況進行適時督查、反復(fù)督查，快節(jié)奏、高水平把各項決策部署一項一項地督促落實。如最近袁周市長對有關(guān)區(qū)、市、縣開展經(jīng)濟社會情況調(diào)研、在金陽新區(qū)和幾個城區(qū)重點項目現(xiàn)場辦公、在工業(yè)技改、招商引資項目等會議上的安排和部署，這都是近期政務(wù)督查的重點；四要敢于“碰硬”抓督查。督查工作，說到底，是一項面對現(xiàn)實、面對問題、面對矛盾的工作。做好督查工作，必須要有敢于“碰硬”的精神，要敢督敢查，按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，敢于堅持原則，敢于觸及矛盾，勇于面對困難與問題，堅持講真話，不怕得罪人；要以“跳起來摘桃子”的精神，真督實查，做到令出督隨、擲地有聲，督出質(zhì)量、督出碩果、督出效能；要善督善查，不斷擴大督查影響，強化督查權(quán)威，提高督查實效，促進工作落實。比如，用三年時間完成以來264個涉及資金達120億元之多的政府投資項目的轉(zhuǎn)固工作，就是市政府督查室在督查工作中的一個“硬骨頭”。如果沒有督查，就不可能完成這些投轉(zhuǎn)固項目。因此要繼續(xù)發(fā)揮敢于“碰硬”的精神，咬緊目標(biāo)，攻堅克難，把督查督辦職能發(fā)揮好、落實到位，促進各項工作按期保質(zhì)保量完成。

三、鎖定目標(biāo)，狠抓落實，確保完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)

今年以來，受國際國內(nèi)復(fù)雜經(jīng)濟環(huán)境變化影響，我市主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況形勢不容樂觀。作為建設(shè)生態(tài)文明城市的開局之年，各項工作任務(wù)十分繁重，各級各部門要統(tǒng)一思想，堅定信心，咬緊目標(biāo)，攻堅克難，堅持經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)不動搖，堅決落實市委、市政府“全年目標(biāo)不變、任務(wù)不減”的要求。在今年剩下不到三個月的時間內(nèi)，各級各部門要根據(jù)市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委調(diào)整分解的目標(biāo)任務(wù)，以時不我待、只爭朝夕的精神，進一步強化目標(biāo)意識，把目標(biāo)任務(wù)分解到月、量化到旬、落實到日，將責(zé)任具體落實到每一個崗位、每一個人，認(rèn)真結(jié)合本地區(qū)、本部門的工作實際，深挖發(fā)展?jié)摿?，拓展發(fā)展空間，以突出“加快重點項目建設(shè)、推動工業(yè)經(jīng)濟提速增效、旅游業(yè)快速發(fā)展、提高招商引資落地率、為民辦實事”為重點，進一步加大督查工作力度，隨時掌握重點工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，確保全市各項工作目標(biāo)圓滿完成。同時，要按照建設(shè)生態(tài)文明城市的總體部署，提前謀劃制定明年各項工作目標(biāo)，在目標(biāo)制定上，要根據(jù)實際情況量力而行，切忌脫離實際，不顧財力條件允許盲目制定目標(biāo)。比如在前幾年縣鄉(xiāng)公路建設(shè)上，該項工作本是一件利民大事好事，但由于受財力影響，造成一些欠債情況的發(fā)生，從而產(chǎn)生農(nóng)村的不穩(wěn)定因素，致使該項實事未能辦實，好事未能辦好。

同志們，今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是全市生態(tài)文明城市建設(shè)的開局之年，北京奧運成功舉辦、十七屆三中全會剛剛閉幕，我們正站在新的歷史起點上，發(fā)展和改革任務(wù)十分繁重，目標(biāo)督查工作光榮而艱巨，我們一定要在目標(biāo)督查工作中，不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷汲取教訓(xùn)，使自己在總結(jié)中提高，在教訓(xùn)中成長；要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)生態(tài)文明城市為動力，不斷加大工作力度，強化督查手段，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，狠抓落實，努力開創(chuàng)我市目標(biāo)督查工作新局面，為建設(shè)生態(tài)文明城市作出新的更大的貢獻。

謝謝大家！