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按照會(huì)議安排,受縣長(zhǎng)委托,我就做好政府系統(tǒng)年度廉政工作,講幾點(diǎn)意見。
一、年政府廉政工作回顧
年,縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委關(guān)于反腐倡廉工作的一系列決策部署,堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、依法行政、從嚴(yán)治政、廉潔從政,在努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè),政府廉政工作取得了新的進(jìn)展。
一是繼續(xù)深化行政審批制度改革,推進(jìn)社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè),建成了縣市民中心和覆蓋全縣8個(gè)鎮(zhèn)、169個(gè)行政村、5個(gè)城市社區(qū)的社會(huì)公共服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)體系,搭建起方便客商和基層群眾辦事的三級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)。
二是深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、“小金庫(kù)”、公務(wù)用車、慶典論壇研討會(huì)專項(xiàng)治理,向政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目派駐監(jiān)察組,保障了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資安全、質(zhì)量?jī)?yōu)良、廉潔高效、規(guī)范運(yùn)行。
三是緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策部署,強(qiáng)化對(duì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)察,保證了政令暢通。
四是進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、政府采購(gòu)、財(cái)政專項(xiàng)資金管理、建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、林權(quán)制度改革、國(guó)庫(kù)集中支付等制度,從源頭上減少和防止了腐敗問題的發(fā)生。
五是以強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行和行政行為監(jiān)督為重點(diǎn),從解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手,嚴(yán)肅查處了一批濫用職權(quán)、違規(guī)亂收費(fèi)、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律私設(shè)“小金庫(kù)”以及個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定、侵犯群眾利益的典型案件,維護(hù)了黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到,政府廉政建設(shè)還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在:一是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的機(jī)制和制度還不完善,少數(shù)國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員不作為、亂作為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是一些損害群眾切身利益的突出問題沒有從根本上得到解決。三是少數(shù)干部思想觀念保守、機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng)、發(fā)展意識(shí)不濃、工作作風(fēng)飄浮的問題仍然存在。政府各部門一定要深刻認(rèn)識(shí)這些問題的嚴(yán)重危害,切實(shí)增強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和緊迫感,全面貫徹中央、省、市關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略部署,按照縣委的要求,把政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作抓緊抓好,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
二、年政府廉政工作的主要任務(wù)
今年是新一屆政府謀劃新發(fā)展、體現(xiàn)新作為、展示新形象的開局之年,也是建設(shè)五型政府(學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型、效能型、廉潔型)的重要一年,做好今年的政府廉政建設(shè)和反腐敗工作,意義重大。因此,政府各部門要把廉政建設(shè)放在重要位置,重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作。
一是認(rèn)真開展中央省市重大決策部署和縣委、縣政府重要決策部署貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查。要圍繞縣次黨代會(huì)和縣會(huì)議確定的“推進(jìn)現(xiàn)代化、建設(shè)新”的戰(zhàn)略目標(biāo)和建設(shè)“五個(gè)”、強(qiáng)化“六個(gè)打基礎(chǔ)”、推動(dòng)“六個(gè)上臺(tái)階”的工作部署,重點(diǎn)開展對(duì)招商引資、跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,實(shí)行“周報(bào)告、月通報(bào)、季檢查、經(jīng)常督查督辦”的工作機(jī)制,保證政令暢通。
二是努力解決損害群眾利益的突出問題,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。把群眾關(guān)心的就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、物價(jià)、社會(huì)保障、秋淋倒房恢復(fù)重建等作為關(guān)注的重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)惠民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正和查處各類損害農(nóng)民利益的行為。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)撥付、學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入和使用情況的專項(xiàng)審計(jì)制度,對(duì)亂收費(fèi)的學(xué)校進(jìn)行嚴(yán)肅查處。繼續(xù)整頓和規(guī)范食品藥品生產(chǎn)流通秩序,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為。完善醫(yī)保結(jié)算辦法和醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管辦法,強(qiáng)化藥品“三統(tǒng)一”監(jiān)管,逐步緩解群眾看病難、看病貴的問題。強(qiáng)化對(duì)社?;?、住房公積金、扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管,堅(jiān)決糾正和查處挪用、借用等違法違紀(jì)行為。依法加強(qiáng)重點(diǎn)商品市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法違規(guī)行為。
三是扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和監(jiān)督工作。深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,深化慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫問題專項(xiàng)治理,深化公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理,切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管。深入治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題,全面落實(shí)廉政準(zhǔn)則。
四是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),優(yōu)化和改善投資發(fā)展環(huán)境。要繼續(xù)把優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,著力解決一些部門和單位抓工作四平八穩(wěn)、搞服務(wù)推諉扯皮、促落實(shí)按部就班等問題,在全體干部中強(qiáng)化“無功便是過、不作為也是腐敗”的理念,促進(jìn)各級(jí)干部全力推動(dòng)工作落實(shí),以實(shí)際行動(dòng)樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。要落實(shí)市政府《行政效能問責(zé)辦法》,制定出臺(tái)《縣黨政機(jī)關(guān)及其工作人員問責(zé)問廉問效暫行規(guī)定》,對(duì)行政不作為、亂作為、慢作為和門難進(jìn)、臉難看、事難辦的單位和個(gè)人,對(duì)“吃、拿、卡、要”、推諉扯皮謀取私利等問題,嚴(yán)格按照《規(guī)定》追究責(zé)任。要?jiǎng)?chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議方式方法,對(duì)政府部門和公共服務(wù)窗口單位政風(fēng)行風(fēng),開展問卷測(cè)評(píng)和委托第三方電話測(cè)評(píng),對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)滯后和民主測(cè)評(píng)排名靠后的單位,實(shí)行通報(bào)批評(píng),對(duì)主要負(fù)責(zé)人實(shí)施警示訓(xùn)誡。
五是深化政務(wù)公開,推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。以深化政務(wù)公開為重點(diǎn),繼續(xù)加快政府職能轉(zhuǎn)變,促進(jìn)依法行政和規(guī)范行政執(zhí)法行為,推動(dòng)行政權(quán)力正確、規(guī)范、高效運(yùn)行。加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),規(guī)范公務(wù)接待,壓縮會(huì)議、辦公、車輛經(jīng)費(fèi)。增強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”、政府重大投資工程招投標(biāo)和預(yù)決算等財(cái)政管理領(lǐng)域的透明度,推動(dòng)教育、醫(yī)療、公共服務(wù)行業(yè)等單位的辦事公開,確保行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。進(jìn)一步完善政府信息公開工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善政務(wù)公開責(zé)任追究制度。完善重大問題集體決策、社會(huì)公示聽證等制度,提高政府決策的民主化、科學(xué)化水平。
六是加強(qiáng)社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè),方便群眾辦事??h鎮(zhèn)村三級(jí)社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái),已成為基層群眾辦理社會(huì)保險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、人才交流、城鄉(xiāng)低保、小額貸款等一廳式辦公、一站式服務(wù)的便民服務(wù)中心。入駐單位要按照《實(shí)施方案》的要求,不斷規(guī)范和完善窗口設(shè)置。首先,要保證窗口有人,不開天窗;其次,要切實(shí)發(fā)揮作用為群眾服務(wù),把三級(jí)社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)辦成縣委、縣政府便民安商、推行政務(wù)公開的服務(wù)窗口,真正讓群眾滿意、讓投資者放心。
七是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革和制度建設(shè)。深入推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,加快財(cái)稅等管理體制改革,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督與制約,為反腐倡廉工作提供強(qiáng)有力的制度保障。
八是堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。要加大查辦案件力度,對(duì)違法違紀(jì)案件,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。今年,要加大對(duì)安全生產(chǎn)、食品藥品質(zhì)量、環(huán)境污染等責(zé)任事故(事件)的責(zé)任追究力度,對(duì)造成嚴(yán)重影響和后果的,要依法嚴(yán)肅處理。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保廉政工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
(一)認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制。要按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求,層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé);班子其他成員要按照分工,抓好責(zé)任范圍內(nèi)的廉政工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做廉政的表率,以身作則,率先垂范,切實(shí)抓好本部門、本系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作。
(二)充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能。各級(jí)各部門要自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,自覺接受社會(huì)輿論和人民群眾的監(jiān)督。重視對(duì)政府機(jī)關(guān)施政行為和作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督,不斷提高監(jiān)督實(shí)效。積極支持監(jiān)察、審計(jì)部門依法履行職責(zé),實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞政府中心工作,加強(qiáng)廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,促進(jìn)政府勤政廉政;審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和政府投資工程項(xiàng)目和國(guó)有資產(chǎn)保值增值的監(jiān)督。對(duì)今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),各部門一定要加強(qiáng)督促檢查,對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé)的要追究責(zé)任、督促改正。
(三)切實(shí)加強(qiáng)廉政教育。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入開展理想信念教育、廉潔從政教育,加強(qiáng)政治品質(zhì)和從政道德修養(yǎng),筑牢拒腐防變的思想防線。政府組成人員和政府各部門的主要負(fù)責(zé)人要身體力行、率先垂范,在廉潔自律、勤政廉政方面作出表率,自覺執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)于律己,以身作則,這是對(duì)組織和單位的負(fù)責(zé),更是對(duì)你個(gè)人和家庭的負(fù)責(zé)。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),提倡說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。要全心全意為人民服務(wù),真誠(chéng)傾聽群眾呼聲,真實(shí)反映群眾意愿,真情關(guān)心群眾疾苦,秉公用權(quán),廉潔自律,干干凈凈干事,清清白白做人。
同志們,做好政府廉政建設(shè)和反腐敗工作,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。各級(jí)各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化廉政意識(shí),切實(shí)加快政府職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、誠(chéng)信務(wù)實(shí)的政府,為推進(jìn)現(xiàn)代化、建設(shè)新作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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