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這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會是縣委、縣政府召開的一次重要會議。開好這次會議，對于鞏固我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好態(tài)勢，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進城鄉(xiāng)一體化進程，加速農(nóng)民增收步伐，具有非常重要的意義。下面，我就今年農(nóng)業(yè)重點工作講幾點意見。

一、認清形勢，搶抓機遇

年，全縣農(nóng)業(yè)工作在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增實力為主線，以實施十大農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目為載體，以創(chuàng)品牌、創(chuàng)亮點、創(chuàng)特色為手段，主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模擴張，生豬出欄達到50萬頭，果樹面積突破20萬畝，建成千畝獼猴桃示范園，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“八連增”，呈現(xiàn)出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的良好局面；水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進，農(nóng)村安全飲水、病險水庫除險加固、小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)、中小流域治理等項目順利實施，渭河綜合整治工程超額完成任務(wù)，北岸全線貫通，市上先后兩次在我縣召開現(xiàn)場會，并舉行全市渭河標準化、規(guī)范化堤防建設(shè)勞動競賽活動啟動儀式；綠色建設(shè)深入推進，西寶高速兩側(cè)千里綠色長廊全縣貫通，城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)綠化品位進一步提升，各鎮(zhèn)新修道路和村莊綠化標準高、效果好，樹立了示范樣板；切實加大扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施得到顯著改善，1萬低收入貧困人口實現(xiàn)脫貧；農(nóng)業(yè)金融、氣象服務(wù)等工作對農(nóng)業(yè)的支撐作用明顯加強。全縣農(nóng)民人均純收入達到6438元，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26.96億元，分別比2010年增長24.8%和6.2%。可以說，年全縣農(nóng)業(yè)工作保持了良好的發(fā)展勢頭，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展提供了支撐，為“十二五”良好開局奠定了堅實的基礎(chǔ)。

在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，我縣農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)不強、發(fā)展模式粗放、基礎(chǔ)設(shè)施不配套的問題依然比較突出，特別是進入“十二五”以來，農(nóng)業(yè)發(fā)展已進入了轉(zhuǎn)型突破的關(guān)鍵期，楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范輻射、眉縣獼猴桃一縣一業(yè)的異軍突起，都對我們構(gòu)成了無形壓力。當然，我們也面臨著一些難得的機遇。今年中央一號文件繼續(xù)聚焦“三農(nóng)”，提出強科技保發(fā)展、強生產(chǎn)保供給、強民生保穩(wěn)定，中省市對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路更加清晰，支持力度更大。我縣被列入國家六盤山連片特困地區(qū)，為我們爭資金、跑項目，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供了難得的歷史機遇。全縣各級、農(nóng)口各部門一定要清醒認識我縣農(nóng)業(yè)工作面臨的嚴峻挑戰(zhàn)和艱巨任務(wù)，準確把握當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢，深入研究對策，搶抓歷史機遇，努力推動我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，為建設(shè)“富?！弊龀鲂仑暙I。

二、明確目標，細化任務(wù)

年，全縣農(nóng)業(yè)工作要以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央一號文件、中省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，按照縣黨代會和人代會確定的發(fā)展思路和奮斗目標，堅持“三化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主攻方向，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進農(nóng)民持續(xù)增收。

1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

一是壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。持續(xù)推進畜牧業(yè)倍增、果業(yè)提質(zhì)增效、良種產(chǎn)業(yè)化、設(shè)施蔬菜發(fā)展四大工程，突出果畜，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，擴規(guī)模增效益。畜牧以生豬標準化、規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)為重點，新建百頭以上的養(yǎng)豬場70個，建設(shè)萬頭生豬養(yǎng)殖大村8個，示范村2個，生豬出欄達到60萬頭，要高度重視動物疫病監(jiān)測和防控，牢固樹立“疫病風險大于市場風險的意識”，確保生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，早日建成百萬頭生豬大縣；果業(yè)要以擴張規(guī)模和效益提升并重，新栽蘋果3萬畝、改造提升果園1.5萬畝，新栽獼猴桃1萬畝，重點抓好絳帳千畝獼猴桃示范園建設(shè)，逐步建成沿西寶高速公路獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶；糧食要以提高單產(chǎn)、穩(wěn)定總產(chǎn)為方向，大力開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，實現(xiàn)良種良法配套，抓好30萬畝優(yōu)質(zhì)糧、5萬畝小麥良種基地建設(shè)，確?？偖a(chǎn)穩(wěn)定在29萬噸以上；擴大蔬菜種植面積，新建設(shè)施蔬菜2000畝，著力提高我縣蔬菜自給能力。

二是強化科技支撐。今年中央一號文件將加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為主題，把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，這是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心和突破資源約束的必然選擇。我們重點要做好體系、培訓、裝備三個方面工作。穩(wěn)步推進基層農(nóng)技推廣體系改革。加強鎮(zhèn)村農(nóng)技推廣隊伍和村級信息站建設(shè)，形成以縣級中心為龍頭、鎮(zhèn)綜合站為依托、村級服務(wù)點為基礎(chǔ)的三級農(nóng)技推廣體系。進一步加強與西農(nóng)合作，建立1-2個實訓基地或試驗站。扎實開展農(nóng)業(yè)科技培訓。對縣鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)人員開展輪訓，提升農(nóng)業(yè)科技工作者的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。全年開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓400場次以上，加快新技術(shù)推廣應(yīng)用，開展農(nóng)民職稱評定和職業(yè)技能鑒定，培養(yǎng)一批農(nóng)村鄉(xiāng)土人才。拓寬培訓領(lǐng)域，增加市場營銷、經(jīng)營管理等內(nèi)容，培養(yǎng)有技術(shù)、懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。提高農(nóng)業(yè)裝備水平。爭取大中型農(nóng)機具補貼資金500萬元以上，推廣普及玉米聯(lián)合收割機、果園微耕機、日光溫室卷簾機等先進實用的新型農(nóng)業(yè)機械，全面提升我縣農(nóng)業(yè)機械化水平。加強農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，著力提高防災(zāi)減災(zāi)能力。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測站建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，促使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測日?；?。

三是培育市場載體。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)村人口逐漸向城鎮(zhèn)集中的大趨勢下，農(nóng)業(yè)工作要著眼長遠、理清思路，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，發(fā)揮市場對生產(chǎn)要素的配置功能，加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向種養(yǎng)大戶和企業(yè)法人集中，推進農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)，加快規(guī)模化、集約化、標準化進程。重點要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大載體建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。省上將今年確定為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)年，我們要高度重視，著力做好規(guī)劃修編、主體責任、產(chǎn)業(yè)模式、科技投入、組織領(lǐng)導五到位，重點做好國家級休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃編制，盡快啟動法門寺蘋果園、寶塔美陽民俗園、關(guān)中風情園、秦川牛農(nóng)耕園、絳帳食品園、渭河苗木園6個休閑農(nóng)業(yè)園建設(shè)，做大做強生態(tài)養(yǎng)殖、有機蘋果、小麥良種、設(shè)施蔬菜、精品苗木、獼猴桃等8個農(nóng)業(yè)科技園，爭取2個市級園區(qū)能建成省級園區(qū)。要以園區(qū)為依托，打造標準化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地，年內(nèi)申報綠色無公害有機農(nóng)產(chǎn)品基地1000畝。鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。把農(nóng)民專業(yè)合作社作為壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、組織農(nóng)民進入市場的主抓手，引導村組干部、專業(yè)大戶、鄉(xiāng)土人才、龍頭企業(yè)領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社。鼓勵合作社進入流通領(lǐng)域，開展“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”，促進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價銷售。年內(nèi)新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社30個，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社10個，創(chuàng)建省級百強合作社1個、市級“十佳”、“優(yōu)秀”合作社2個，新增省級“一村一品”示范村15個、推進村40個。支持龍頭企業(yè)做大做強。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的市場主體作用，引導企業(yè)重視農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與農(nóng)民受益的雙贏。積極幫助龍頭企業(yè)爭取產(chǎn)業(yè)扶持政策，通過貸款貼息、稅收優(yōu)惠、項目扶持等措施支持企業(yè)發(fā)展壯大，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)龍頭帶動作用，力爭新增年省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家、市級3家。

2、加大投入力度，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

一是大興水利基礎(chǔ)。投資2.95億元，實施小型農(nóng)田水利重點縣、退耕還林基本口糧田、新增農(nóng)資綜合補貼、山洪災(zāi)害防治、水土保持等9個水利基礎(chǔ)設(shè)施項目，恢復改善灌溉面積3.3萬畝，治理水土流失面積3平方公里，新打機井23眼，新建改建抽水站15座，建設(shè)新區(qū)水廠和絳帳污水處理廠，新建農(nóng)村安全飲水工程15處，解決5.4萬人安全飲水問題，高標準完成渭河綜合整治南岸14.7公里堤防建設(shè)和北岸綠化、砌石護坡任務(wù)。

二是深化扶貧攻堅。搶抓我縣列入國家六盤山連片特困地區(qū)的機遇，積極爭取項目資金，打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)。認真搞好新扶貧標準下（2500元）的貧困人口識別、建檔、立卡工作，確定工作到村、扶貧到戶的范圍和對象，落實好農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)兩項政策的有效銜接。啟動午井鎮(zhèn)四戶村移民搬遷項目，實施杏林鎮(zhèn)西坡村、天度鎮(zhèn)侯李村等4個整村推進連片開發(fā)，移民搬遷64戶241人，改造中低產(chǎn)田1萬畝，水泥硬化村組街道6.46公里，解決138戶“三無戶”安全住房問題，改善貧困村群眾生產(chǎn)生活條件，扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)9600名貧困人口脫貧。

三是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。按照“提高標準、提升品味”的要求，深入推進綠色建設(shè)，鞏固省級綠化模范縣成果，在全市率先啟動關(guān)中大地園林化項目。全面實施城區(qū)、景區(qū)、園區(qū)、村莊、道路、水系、臺塬坡面等9大綠化工程，重點做好西寶高速立交周邊綠化、西寶高速寬幅林帶補植提升及沿線村莊、墳頭綠化整治，對渭河北坡進行全面綠化，抓緊編制法湯路景觀林帶綠化方案，建設(shè)生態(tài)綠色的寶雞東大門。高質(zhì)量完成佛光路A、C標段2公里綠化任務(wù)，對縣城新區(qū)4條道路、工業(yè)園區(qū)3條主干路進行綠化。繼續(xù)抓好各鎮(zhèn)一個村莊、一條不少于2公里的新修道路的高標準綠化，建設(shè)“三化一片林”示范村10個，完成林業(yè)重點工程造林6000畝。加快農(nóng)村沼氣等清潔能源建設(shè)，新建戶用沼氣池1000口、大型沼氣工程2處，推廣太陽灶600臺、節(jié)柴灶500臺、太陽能熱水器800臺，實施秸稈還田和秸稈綜合利用技術(shù)10000畝。

3、堅持多措并舉，促進農(nóng)民持續(xù)增收

增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點，隨著基數(shù)的增長，促進農(nóng)民持續(xù)增收的壓力越來越大，需要我們在全面落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入不受影響的同時，不斷深挖其他三個方面的增收潛力，確保全年農(nóng)民人均純收入增長20%以上，力爭突破8000元。

一是鞏固產(chǎn)業(yè)增收。家庭經(jīng)營性收入仍是農(nóng)民收入的支柱，要進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出果品、生豬等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，依靠科技支撐和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。依托園區(qū)、合作社和龍頭企業(yè)，推行農(nóng)產(chǎn)品品牌化戰(zhàn)略，開拓經(jīng)營思路，改變單一的原生態(tài)種植模式，開發(fā)多元化、多功能、多層次的農(nóng)產(chǎn)品，提高附加值，增加農(nóng)民產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入。

二是提升勞務(wù)增收。勞務(wù)收入是近年農(nóng)民增收的亮點，要廣開渠道，進一步提高勞務(wù)增收份額。充分利用“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓資源和民辦培訓力量，加大農(nóng)村勞動力技能培訓，提升創(chuàng)業(yè)、就業(yè)增收水平。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的包裝、運銷和深加工，增加季節(jié)性用工崗位。支持龍頭企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)，擴大規(guī)?；N植、養(yǎng)殖基地建設(shè)，使部分外出就業(yè)有困難的農(nóng)民能在家門口就地轉(zhuǎn)移為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人。

三是促進改革增收。推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活土地、房屋等各類生產(chǎn)要素，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。出臺鼓勵政策，在依法自愿有償?shù)脑瓌t下，大力推進土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，使土地向種養(yǎng)大戶和企業(yè)法人集中，促進產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展，全年流轉(zhuǎn)土地6000畝以上。深化集體林權(quán)配套改革，激活森林資源。擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)風險防范水平。改善農(nóng)村金融服務(wù)，引導、鼓勵、支持縣域金融機構(gòu)增加對“三農(nóng)”的信貸支持，全年新增農(nóng)業(yè)貸款2.4億元以上。

三、強化措施，狠抓落實

一是深入基層抓落實。各鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要以千名干部下基層調(diào)研活動和“謀發(fā)展、求富裕、促和諧、樹新風”主題教育啟動年活動為契機，重心下移，關(guān)口前移，深入農(nóng)戶和田間地頭，開展技術(shù)指導和服務(wù)，真正幫助群眾解決生產(chǎn)生活中存在的實際問題。農(nóng)口各單位要深入開展“行風評議”、“創(chuàng)佳評差”、“群眾滿意的基層站所”創(chuàng)建等活動，強化責任意識和服務(wù)意識，促進工作落實。

二是聚焦項目抓落實。項目是推動工作的抓手，更是集聚發(fā)展后勁的基本元素。農(nóng)口各部門、各單位領(lǐng)導一定要強化爭資金、跑項目的意識，充分發(fā)揮在外的人脈資源優(yōu)勢，為發(fā)展增添動力。對落地實施的項目，要切實加強管理，強化資金監(jiān)管，讓群眾真正得到實惠。

三是加強考核抓落實。要進一步加大對農(nóng)業(yè)工作的考核，各鎮(zhèn)、各部門要將確定各項農(nóng)業(yè)目標任務(wù)，層層細化、逐項分解，落實到具體領(lǐng)導和個人，研究制訂相應(yīng)的督查考核辦法，確保各項任務(wù)落到實處?？h政府督辦室、目標辦要強化對全縣農(nóng)業(yè)工作的督查考核，對農(nóng)業(yè)重點工作、重點項目進行專項督查，實行定期通報，作為年終綜合考評依據(jù)，嚴格獎懲。

同志們，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收是我們建設(shè)“富?！钡谋厝贿x擇，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，認清形勢，堅定信心，鼓足干勁，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)工作新局面，為“推進現(xiàn)代化，建設(shè)新”而努力奮斗！