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同志們

意義深遠(yuǎn)，今天召開(kāi)駐軍（警）部隊(duì)參與和支援社會(huì)建設(shè)動(dòng)員會(huì)。這既是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神的具體體現(xiàn)，也是駐軍（警）部隊(duì)關(guān)注民生，改善民生，協(xié)助地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，建設(shè)平安，推動(dòng)富裕文明和諧新建設(shè)的一個(gè)具體舉措。近年來(lái)，州駐軍（警）部隊(duì)始終牢記黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，時(shí)刻不忘為廣大人民群眾做好事、辦實(shí)事，維護(hù)社會(huì)治安、搶險(xiǎn)救災(zāi)、參與駐地生態(tài)文明建設(shè)和抓好扶貧幫困等多項(xiàng)工作中，做了大量富有效果的工作。借此機(jī)會(huì)，代表州委、州人民政府向臨時(shí)以來(lái)關(guān)心支持發(fā)展的駐軍（警）部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及全體指戰(zhàn)員表示衷心感謝！剛才，畢安社政委就參建援建工作進(jìn)行了全面安排安排，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施有力，希望各地、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，就做好今年參建援建工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)。

保證民生，關(guān)注民生、改善民生。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)不只是地方黨委、政府工作的重中之重，同時(shí)也是新形勢(shì)下黨賦予軍隊(duì)的一項(xiàng)新任務(wù)，軍隊(duì)踐行“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。駐軍（警）部隊(duì)積極參與地方社會(huì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，新形勢(shì)下促進(jìn)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要，檢驗(yàn)部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員戰(zhàn)斗力、凝聚力的重要規(guī)范，提高部隊(duì)和民兵預(yù)備役建設(shè)水平的重大舉措，軍隊(duì)堅(jiān)持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體實(shí)踐，堅(jiān)持落實(shí)黨管武裝原則的具體行動(dòng)。因此，各駐軍（警）部隊(duì)要充分認(rèn)識(shí)參建援建工作的重要意義，把參建援建工作作為新時(shí)期擁政愛(ài)民工作的主要內(nèi)容，積極投身其中，為推進(jìn)富裕文明和諧新建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，駐軍（警）部隊(duì)參與和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)已經(jīng)有了一個(gè)良好的開(kāi)端，取得了明顯效果。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)，必需從貫徹落實(shí)黨的十七大精神，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，以雙擁共建為載體，以推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)為突破口，積極協(xié)助、指導(dǎo)、組織駐軍（警）部隊(duì)參與到全州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及搶險(xiǎn)救災(zāi)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、樹(shù)立文明新風(fēng)等各項(xiàng)工作中來(lái)。

（一）要認(rèn)清參與社會(huì)建設(shè)是大局所在黨的十七大明確提出。加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。這是黨著眼于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)作出的重大戰(zhàn)略安排。也是事關(guān)全社會(huì)和諧穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本所在為此，要站在國(guó)家發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，把組織部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員積極參與社會(huì)建設(shè)作為貫徹落實(shí)黨的十七大精神的具體行動(dòng)，作為支持和參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際舉措，不負(fù)重托，不辱使命。

（二）要認(rèn)清參與社會(huì)建設(shè)是職責(zé)所系。參與和支援社會(huì)建設(shè)是新時(shí)期、新階段黨賦予軍隊(duì)的一項(xiàng)重要職責(zé)。要充分認(rèn)清國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會(huì)建設(shè)與自身職責(zé)履行的關(guān)系，教育部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，深刻理解社會(huì)建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大影響，使部隊(duì)官兵和民兵預(yù)備役人員充分認(rèn)識(shí)到參與社會(huì)建設(shè)是為國(guó)興利、為民造福之舉，職責(zé)所系、使命所在堅(jiān)定官兵和民兵預(yù)備役人員適應(yīng)時(shí)代要求，投身社會(huì)建設(shè)的信心，把動(dòng)員組織部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員積極投入社會(huì)建設(shè)作為經(jīng)常性、臨時(shí)性的重要工作任務(wù)抓好落實(shí)、抓出成效。

（三）要認(rèn)清參與社會(huì)建設(shè)是現(xiàn)實(shí)所需。盡管近年來(lái)我州經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展。但由于自然條件嚴(yán)酷，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，扶貧幫困、脫貧致富的任務(wù)繁重。同時(shí)，州生態(tài)地位特殊，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境維護(hù)與治理還有很多任務(wù)。這種情況下，社會(huì)建設(shè)的任務(wù)更加艱巨，必需主動(dòng)積極地教育引導(dǎo)部隊(duì)官兵和民兵預(yù)備役人員時(shí)刻牢記立黨為公、執(zhí)政為民的要求，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)人民軍隊(duì)為人民的優(yōu)良保守，把駐地當(dāng)“故鄉(xiāng)”熱愛(ài)“故鄉(xiāng)”建設(shè)“故鄉(xiāng)”視人民為父母，時(shí)刻把群眾的冷暖放在心頭，認(rèn)真思考和解決與群眾切身利益相關(guān)的問(wèn)題；常懷為民之心，真正急群眾之所急，想群眾之所想，解群眾之所需，不時(shí)激發(fā)為駐地、為群眾無(wú)私奉獻(xiàn)的熱情，自覺(jué)在社會(huì)建設(shè)中當(dāng)尖兵、打頭陣、做表率。

二、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。

發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，駐軍（警）部隊(duì)開(kāi)展參建援建活動(dòng)是軍地推進(jìn)雙方建設(shè)的重要載體。駐軍（警）部隊(duì)要結(jié)合實(shí)際。積極在以下幾個(gè)方面有所作為：

（一）發(fā)揮部隊(duì)政治優(yōu)勢(shì)。抽調(diào)精干力量，積極配合當(dāng)?shù)攸h委、政府廣泛深入地宣傳黨的十七大和省十一次黨代會(huì)精神，以及關(guān)于新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境維護(hù)等方面的方針政策，使各級(jí)黨委政府關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境維護(hù)、改善民生的一系列具體要求家喻戶曉、深入人心。要深入開(kāi)展軍民共建社會(huì)主義精神文明活動(dòng)，積極引導(dǎo)軍民參與創(chuàng)建文明城區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明社區(qū)等活動(dòng)，提升廣大軍民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。不時(shí)加強(qiáng)雙擁宣傳教育，大力弘揚(yáng)維護(hù)國(guó)家利益主義精神，全州上下形成軍愛(ài)民、民擁軍的良好氛圍，打牢軍民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的思想基礎(chǔ)，從而為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。同時(shí)，要抓好黨的民族宗教政策的教育宣傳工作。

（二）發(fā)揮部隊(duì)突擊力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。集中人力、集中時(shí)間、集中機(jī)械，參與各地的凈化、綠化、美化等工程建設(shè)，為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)凈化、綠化、美化辦一些實(shí)事。

（三）發(fā)揮官兵來(lái)自五湖四海的優(yōu)勢(shì)。獲取信息，努力做宣傳員、聯(lián)絡(luò)員。做宣傳員就是利用各種渠道積極宣傳的自然風(fēng)光，宣傳的人文景觀，讓更多的人了解，吸引更多的人來(lái)觀光旅游，來(lái)投資興業(yè)；做聯(lián)絡(luò)員就是通過(guò)各種方式能夠?yàn)橐M(jìn)一些好的致富項(xiàng)目，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡一份心、出一份力。

（四）發(fā)揮愛(ài)民奉獻(xiàn)的激進(jìn)優(yōu)勢(shì)。多為困難群眾解難事、辦實(shí)事、做好事，使特困群眾脫貧致富，使貧困學(xué)生受助成才，使貧困村莊群眾生產(chǎn)發(fā)展、生活改善。同時(shí)，著力做好社會(huì)救助、社會(huì)服務(wù)工作。

（五）發(fā)揮技術(shù)相對(duì)集中的優(yōu)勢(shì)。協(xié)助農(nóng)村牧區(qū)搞好各類(lèi)急需人才的培訓(xùn)，為提高現(xiàn)代農(nóng)牧民素質(zhì)，全面提升農(nóng)牧民的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上多作貢獻(xiàn)。

（六）發(fā)揮能打硬仗的優(yōu)勢(shì)。果斷、妥善處置各種突發(fā)性事件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)平安建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)軍地合作配合，完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，形成軍民團(tuán)結(jié)搶險(xiǎn)救災(zāi)的強(qiáng)大合力，努力把自然災(zāi)害造成的損失降到最低限度。

三、積極配合。

也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全面推進(jìn)富裕文明和諧新建設(shè)需要?jiǎng)訂T方方面面的力量，今年是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和省十一次黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年。需要各方的共同努力，尤其需要駐軍（警）部隊(duì)的積極參與，形成軍地、軍民共同努力的良好局面。各級(jí)黨委、政府及各部門(mén)對(duì)駐軍（警）部隊(duì)參建援建工作給予高度重視，盡最大努力積極配合、進(jìn)行指導(dǎo)、提供服務(wù)。

落實(shí)責(zé)任，一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府及各職能部門(mén)要將參建援建工作與雙擁工作有機(jī)結(jié)合。齊抓共管，相互促進(jìn)。二要協(xié)調(diào)溝通。各級(jí)職能部門(mén)要主動(dòng)、積極同駐軍（警）軍部隊(duì)溝通協(xié)調(diào)，逐步形成富有效果的溝通、協(xié)作工作機(jī)制。同時(shí)要向黨委、政府及時(shí)反映、反饋各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，妥善協(xié)調(diào)解決好部隊(duì)參建援建工作中遇到問(wèn)題和困難。雙擁辦要發(fā)揮聯(lián)系軍地的紐帶作用，為部隊(duì)參建援建架橋梁、搭平臺(tái)，確保參建援建工作的順利開(kāi)展。三要注重研究。隨著形勢(shì)和任務(wù)的轉(zhuǎn)換，要著眼發(fā)展，面向?qū)嵺`，認(rèn)識(shí)新規(guī)律，掌握新特點(diǎn)，探索新辦法，促進(jìn)參建援建工作更加富有效果。對(duì)參建援建工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題新情況，要深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，提出對(duì)策建議，為部隊(duì)參建援建工作順利進(jìn)行提供政策、制度保證。四要宣傳推廣。各地、各職能部門(mén)對(duì)駐軍（警）部隊(duì)參建援建過(guò)程中的一些好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)的宣傳報(bào)道，做好典型示范、輿論推動(dòng)工作，營(yíng)造全社會(huì)支持駐軍（警）部隊(duì)參建援建工作有效開(kāi)展的社會(huì)氛圍。

使命光榮。要全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，同志們駐軍（警）部隊(duì)參建援建工作意義深遠(yuǎn)。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，扎實(shí)工作，不時(shí)鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，為全面推進(jìn)富裕文明和諧新建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)