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編者按：本文主要從統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)環(huán)境治理工作的緊迫感；明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，深入開(kāi)展清理積雪和環(huán)境治理工作；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，切實(shí)加大環(huán)境治理工作的推進(jìn)力度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)境整治會(huì)議講話進(jìn)行講述。其中，主要包括：是營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的需要、是順應(yīng)民意的需要、是轉(zhuǎn)變政府職能的需要、加大城區(qū)衛(wèi)生的整治力度，創(chuàng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境、加大交通秩序整治力度，創(chuàng)造良好的交通環(huán)境、加大市場(chǎng)秩序整治力度,創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、明確責(zé)任任務(wù)，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

同志們：

今天我們召開(kāi)這樣規(guī)模的會(huì)議，主要目的，就是動(dòng)員鎮(zhèn)區(qū)各部門、企事業(yè)單位、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主和廣大居民，尤其是旗直各部門盡快行動(dòng)起來(lái)，從我做起，從現(xiàn)在做起，積極參與鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治和雪后的清雪工作，全面提升城鎮(zhèn)的管理水平、管理層次和管理效能，為我旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資和人們的生產(chǎn)生活營(yíng)造一個(gè)良好的城市環(huán)境。

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)環(huán)境治理工作的緊迫感

城鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活的載體，環(huán)境狀況的好壞是發(fā)展水平的綜合反映。無(wú)論立足現(xiàn)實(shí)需要，還是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，都必須把創(chuàng)造良好的城鎮(zhèn)環(huán)境擺上重要位置，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重大意義。

首先，是營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的需要。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境已成為決定和影響一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。抓發(fā)展必須抓環(huán)境，抓環(huán)境就是抓發(fā)展。加強(qiáng)城市管理，改善城市環(huán)境，優(yōu)化城市功能，實(shí)施城市品牌戰(zhàn)略，開(kāi)發(fā)城市無(wú)形資產(chǎn)，是政府工作的重中之重。**鎮(zhèn)作為翁旗的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是全旗對(duì)外開(kāi)放的主要窗口，它的外在形象對(duì)投資者的影響至關(guān)重要。我們無(wú)論出差還是外出考察，都可以發(fā)現(xiàn)，凡是對(duì)外開(kāi)放、招商引資搞得好的地方，其城市管理也是一流的，硬件建設(shè)是一個(gè)地區(qū)的骨架，那么市容環(huán)境就是城市的“外衣”，對(duì)一個(gè)地區(qū)的初步了解，往往就取決于這件“外衣”是不是美觀大方。目前，**鎮(zhèn)區(qū)的臟、亂、差現(xiàn)象還很嚴(yán)重，城鎮(zhèn)管理功能不全，特別是一到冬天我們有些單位和部門的門前人行道和路面上全是積雪、浮冰和垃圾，長(zhǎng)期沒(méi)人清理。當(dāng)前最迫切的就是要下真功夫、花大氣力抓好這次集中整治工作，促進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)明顯改觀。

其次，是順應(yīng)民意的需要。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾生活水平的不斷提高，廣大群眾對(duì)改善生產(chǎn)、生活環(huán)境的愿望也越來(lái)越迫切。雖然多年來(lái)我們?cè)谶@方面做了很多工作，但仍存在著許多不盡人意的地方，比如占道經(jīng)營(yíng)、秩序混亂、噪音污染等多方面，群眾對(duì)這些問(wèn)題是很有意見(jiàn)的，在每年召開(kāi)的“兩會(huì)”上，都有人大代表和政協(xié)委員對(duì)此項(xiàng)工作提出意見(jiàn)和建議，這說(shuō)明我們的工作還不到位，與人民群眾的要求還有差距，也說(shuō)明加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理工作勢(shì)在必行。因此，我們要通過(guò)這次集中整治行動(dòng)，切實(shí)解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步改善居民的工作和生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，使老百姓得到真正的實(shí)惠。

再次，是轉(zhuǎn)變政府職能的需要。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，政府職能將逐漸轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。創(chuàng)建良好的城市環(huán)境，正是履行政府職責(zé)，為人民服務(wù)的一個(gè)重要方面，也是服務(wù)型政府的一個(gè)重要體現(xiàn)，而且是牽一發(fā)而動(dòng)全身的重要工作。對(duì)于我旗來(lái)講，還有一個(gè)特殊重要的意義。那就是我們正在開(kāi)發(fā)建設(shè)西區(qū)，舊城區(qū)環(huán)境管理的如何，直接影響到新區(qū)未來(lái)的管理模式。所以我們現(xiàn)在必須加強(qiáng)城市環(huán)境治理工作，為新區(qū)的管理積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，深入開(kāi)展清理積雪和環(huán)境治理工作

城鎮(zhèn)環(huán)境管理工作涉及面廣，矛盾突出，制約因素多，日常工作中我們要有目的的集中力量、集中時(shí)間，重點(diǎn)解決城區(qū)存在的市容不整、市場(chǎng)交通秩序混亂、環(huán)境污染嚴(yán)重等突出問(wèn)題，促進(jìn)城市環(huán)境整體改善、自然環(huán)境清新、道路街巷整潔、各種車輛停行規(guī)范、市場(chǎng)秩序井然，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活營(yíng)造一個(gè)高品位的工作和生活環(huán)境。

一要加大城區(qū)衛(wèi)生的整治力度，創(chuàng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境。以“治臟”為重點(diǎn)，搞好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。認(rèn)真搞好城區(qū)主次干道、居民小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治。清除各類垃圾、衛(wèi)生死角和街面積雪。城管和環(huán)衛(wèi)部門要加大城區(qū)衛(wèi)生保潔力度，全日保潔，垃圾日產(chǎn)日清。各部門、各單位要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)管理和突擊治理相結(jié)合，搞好衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清理工作。這次會(huì)議，我們下發(fā)了《**鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分意見(jiàn)》，各單位的任務(wù)已經(jīng)明確?，F(xiàn)在旗兩會(huì)將召開(kāi)，春節(jié)臨近，因此，這次會(huì)后，我們要開(kāi)展一次大規(guī)模的、徹底的城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理活動(dòng)，具體時(shí)間安排在1月10日和11日兩天時(shí)間。各單位會(huì)后要馬上布置，積極行動(dòng)起來(lái)，按照劃定的責(zé)任區(qū)及治理要求開(kāi)展衛(wèi)生清理工作，一把手要親自到現(xiàn)場(chǎng)指揮，真正消除衛(wèi)生死角。同時(shí)要按照責(zé)任分工，切實(shí)抓好經(jīng)常性保潔工作，建立起長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)“門前四包”制度。要把冬季清雪工作，作為一項(xiàng)重要工作制度堅(jiān)持不懈地抓下去。要按照《**鎮(zhèn)街區(qū)冬季清雪緊急預(yù)案》要求，逢雪必動(dòng)，人動(dòng)雪凈，絕不能出現(xiàn)行動(dòng)遲緩，被動(dòng)清雪的現(xiàn)象。希望各單位和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，負(fù)總責(zé)。旗委政府將按預(yù)案的啟動(dòng)程序進(jìn)行跟蹤督查。對(duì)于執(zhí)行不好的，要督促落實(shí)，限期改進(jìn)，對(duì)一些不按要求開(kāi)展工作的，要按照《**鎮(zhèn)街區(qū)冬季清雪緊急預(yù)案》的相關(guān)要求從嚴(yán)處理。各部門會(huì)后要按已劃分好的責(zé)任區(qū)，對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的積雪和浮冰進(jìn)行清理，特別是要做到各責(zé)任區(qū)內(nèi)無(wú)積雪堆放。

二要加大交通秩序整治力度，創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。以“治差”為重點(diǎn)，規(guī)范交通秩序。加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T和群眾的教育、管理，做到人車各行其道，令行禁止。對(duì)各類出租車要逐一登記造冊(cè)，劃定停放區(qū)域，實(shí)施規(guī)范管理，改變目前強(qiáng)行拉客、亂停亂放、影響交通和市容混亂狀況。公安、交通部門要嚴(yán)格執(zhí)行交通法規(guī)，抓好各類車輛管理，使之遵章行駛，安全運(yùn)營(yíng)。在這次整治中，要繼續(xù)作為重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行整治，發(fā)現(xiàn)一輛，查處一輛，徹底根治城區(qū)機(jī)動(dòng)力客運(yùn)三輪車影響市容和交通問(wèn)題。要加大巡查力度，對(duì)手續(xù)不全、車況不整、服務(wù)態(tài)度差、經(jīng)營(yíng)有劣跡、拒不服從管理的出租車經(jīng)營(yíng)戶，依法予以處罰，該取締的堅(jiān)決取締。要加大糾正和處罰力度，使廣大民眾能夠養(yǎng)成自覺(jué)遵守交通規(guī)則的良好習(xí)慣，確保交通安全和人身安全。

三要加大市場(chǎng)秩序整治力度,創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。.以“治亂”為重點(diǎn)，嚴(yán)格加強(qiáng)各類攤點(diǎn)管理。堅(jiān)決取締城區(qū)主干道兩側(cè)的各類流動(dòng)攤點(diǎn)、店外店、占道修車和占道洗車點(diǎn)，劃行歸市、坐商歸店、流商歸攤，規(guī)范學(xué)校周邊市場(chǎng)和馬路市場(chǎng)，嚴(yán)禁游商游販沿街叫賣和占道經(jīng)營(yíng)。確保城區(qū)秩序良好、衛(wèi)生整潔。全面清理亂貼亂畫(huà)、亂扯亂掛，對(duì)城區(qū)所有戶外廣告進(jìn)行全面整治，逐條街道進(jìn)行排查，分區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。要深入開(kāi)展城市規(guī)劃執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處各種規(guī)劃違法違規(guī)案件，拆除亂搭亂建和有礙市容景觀的建筑物，同時(shí)要加大環(huán)境污染整治力度，不斷改善環(huán)境質(zhì)量。另外，垃圾清運(yùn)一定要按照指定路線、指定地點(diǎn)傾倒，集中進(jìn)行填埋處理。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，切實(shí)加大環(huán)境治理工作的推進(jìn)力度

城鎮(zhèn)環(huán)境治理工作是一項(xiàng)復(fù)雜而又長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，范圍廣、矛盾多、戰(zhàn)線長(zhǎng)、難度很大，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，確保城市環(huán)境管理工作能夠順利地進(jìn)行。

一要明確責(zé)任任務(wù)。各部門、各單位都要把城鎮(zhèn)環(huán)境治理工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重點(diǎn)工作，切實(shí)擺上位置，納入重要議事日程。特別是對(duì)目前存在的積雪和垃圾清理問(wèn)題，要引起高度重視。各系統(tǒng)黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)，各部門和單位一把手是第一責(zé)任人。對(duì)于那些行動(dòng)不主動(dòng)，工作不積極的單位，要按有關(guān)規(guī)定追究單位責(zé)任人的責(zé)任。

二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。旗委旗政府各職能部門和部分垂直管理部門是環(huán)境治理工作的主體。各部門、各單位要各盡其職、各負(fù)其責(zé)。各職能部門要從大局出發(fā)，心往一處想，勁往一處使，增強(qiáng)整體意識(shí)，工作中要相互密切配合，決不能互相推諉、敷衍塞責(zé)。使我們的環(huán)境治理工作協(xié)調(diào)有序地不斷向前推進(jìn)。宣傳部門要采取各種形式，堅(jiān)持不懈地抓好市民的思想道德教育，提高市民文明素質(zhì)。通過(guò)宣傳教育，增強(qiáng)市民主人翁意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)和文明守法意識(shí)，把城市環(huán)境治理變?yōu)閺V大市民的自覺(jué)行為，培養(yǎng)居民“紫城是我家，管理靠大家”的主人翁意識(shí)。各新聞媒體要配合城管和兩個(gè)督查組開(kāi)展工作，進(jìn)行跟蹤報(bào)道，該表?yè)P(yáng)的表?yè)P(yáng)，該曝光的曝光，形成強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍。

三要加大督促檢查力度?！?*鎮(zhèn)街區(qū)冬季清雪預(yù)案》中的督查檢查工作安排得的很好，要作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓，對(duì)那些環(huán)境治理不到位，不主動(dòng)的單位及個(gè)人，也要采取相應(yīng)的措施來(lái)處理。旗委、政府督查室要與旗文明辦、愛(ài)衛(wèi)辦、旗直機(jī)關(guān)黨工委密切配合，深入一線，真督實(shí)查，及時(shí)反映工作進(jìn)展情況及工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。這里說(shuō)明一點(diǎn)，兩個(gè)督查組不僅要督查降雪后清雪工作，對(duì)這次環(huán)境衛(wèi)生集中整治也要按《預(yù)案》任務(wù)劃分情況分路段督查。

同志們，城鎮(zhèn)環(huán)境事關(guān)全旗的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，我們要把它作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作來(lái)抓。春節(jié)即將來(lái)臨，各單位要借這次會(huì)議之機(jī)，集中人力、物力開(kāi)展衛(wèi)生清理和環(huán)境治理工作，努力創(chuàng)造一個(gè)干凈、有序、協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)環(huán)境，確保人民群眾過(guò)上一個(gè)和諧、整潔、舒暢的春節(jié)。