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編者按：本文主要從要統(tǒng)一思想，充分熟悉搞好村容整治、村莊綠化工作的重要意義；要強化措施，扎實穩(wěn)妥地推進村容整治、村莊綠化工作；要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷把社會主義新農(nóng)村建設(shè)推向深入，對領(lǐng)導(dǎo)村容整治現(xiàn)場會講話進行講述。其中，主要包括：搞好村容整治、村莊綠化工作，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要要內(nèi)容、搞好整治、村莊綠化工作，是培育新型農(nóng)民的客觀要求、從村容整治、村莊綠化入手，是建設(shè)新農(nóng)村的現(xiàn)實選擇、要不等不靠，迅速展開、要量力而行，盡力而為、要抓住要害，突出重點、要廣泛發(fā)動，共同參與、要統(tǒng)一思想，明確責任、要圍繞主題，不斷深入、要加強協(xié)調(diào)，形成合力、要抓好試點，扎實推進，具體材料請詳見：

同志們：

市委、市政府決定召開的這次全市村容整治暨村莊綠化工作現(xiàn)場會，主要是總結(jié)推廣＊＊鎮(zhèn)以綠化村莊推動村容整治工作的經(jīng)驗做法，動員大家進一步統(tǒng)一思想，提高熟悉，切實增強建設(shè)社會主義新農(nóng)村的責任感和緊迫感，以村容整治和村莊綠化為切入點，強化工作措施，全面啟動全市的新農(nóng)村建設(shè)。剛才我們現(xiàn)場觀摩了＊＊鎮(zhèn)前＊＊村街道綠化、圍村造林的情況，聽取了他們的經(jīng)驗介紹。前＊＊村的做法好，具有很強的啟發(fā)意義和借鑒意義。希望同志們認真學習，結(jié)合各自實際切實把村容整治、村莊綠化這項工作抓好。下面，我就村容整治、村莊綠化工作，講三個方面的意見：

一、要統(tǒng)一思想，充分熟悉搞好村容整治、村莊綠化工作的重要意義

社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的總要求是五句話二十個字：即“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，治理民主”?？梢哉f，這二十個字涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)方方面面。雖然建設(shè)內(nèi)容非常豐富，但既然是建設(shè)新農(nóng)村，就必然要求有新形象。村容整潔就是新農(nóng)村的形象，是最輕易看得見、摸得著的工作。我們的新農(nóng)村建設(shè)就要從村容整治、村莊綠化入手，并以此為突破口，推動全市面上新農(nóng)村建設(shè)工作的開展。

1、搞好村容整治、村莊綠化工作，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要要內(nèi)容。中心關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作的一系列文件精神都反復(fù)強調(diào)，搞好村莊規(guī)劃、建設(shè)，改善農(nóng)民居住條件，改變村容村貌，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要工作。近年來，我市經(jīng)濟快速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施日趨完善，社會事業(yè)迅速發(fā)展，城市人居環(huán)境日益改善。但由于種種原因，農(nóng)村面貌還沒有根本性的改變，基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施嚴重不足，環(huán)境臟、亂、差一直沒有得到有效解決，使得城鄉(xiāng)差距表現(xiàn)得更明顯、更突出。村莊是農(nóng)民生產(chǎn)生活的集聚地，擁有較好的自然環(huán)境，對村容進行整治，配套必要的設(shè)施，搞好環(huán)境衛(wèi)生，改善村容村貌，可以有效地改善農(nóng)民的生活環(huán)境，真正提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量。從這個意義上說，改善村容村貌，建設(shè)整潔村容，是新農(nóng)村建設(shè)的一項主要工作。非凡是隨著經(jīng)濟發(fā)展的加快，農(nóng)村惠民政策的落實，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)民收入的增加，村容整治工作日漸提上日程，這也是富裕起來的農(nóng)民的迫切要求。

2、搞好整治、村莊綠化工作，是培育新型農(nóng)民的客觀要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，最根本的是培育新型農(nóng)民。“人改造環(huán)境，環(huán)境塑造人”。人與環(huán)境的關(guān)系，可以說是相互作用、相互促進。村容整潔是鄉(xiāng)風文明的外在表現(xiàn)，環(huán)境好了，文明的程度才能提高。假如我們的鄉(xiāng)村污水橫流、道路泥濘、垃圾遍地，談何文明？鄉(xiāng)風文明的地方，往往村容整潔，而村容整潔的地方，往往鄉(xiāng)風文明。在村容整潔的環(huán)境中生活，在鄉(xiāng)風文明的氛圍中成長，村民的整體素質(zhì)自然也會在無形之中不斷提高。所以說，村容整治、村莊綠化工作做好了，不但可以提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，而且對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、提高農(nóng)民素質(zhì)具有重要意義。

3、從村容整治、村莊綠化入手，是建設(shè)新農(nóng)村的現(xiàn)實選擇。在建設(shè)新農(nóng)村過程中，我們一定保持清醒頭腦，不能腦袋發(fā)熱，一哄而上。要清醒地熟悉到，目前農(nóng)民收入水平還不高，我們的政府財力也有限，盡管各級已經(jīng)和正在采取一系列措施逐步增加財政向“三農(nóng)”的投入，但短期內(nèi)不可能增加大量投入。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，既不能坐而論道，紙上談兵，也不能等待觀望，寄希望于上級扶持，更不能畏難發(fā)愁，無所作為。一定要從實際出發(fā)，從群眾的需要出發(fā)，立足自身、立足現(xiàn)有的基礎(chǔ)，從群眾最迫切需要解決的問題入手，由易到難，逐步推進。村容整治、村莊綠化就是群眾迫切需要、我們力所能及、農(nóng)村發(fā)展亟待解決的問題。如何牢牢抓住“村容整治、村莊綠化”這個新農(nóng)村建設(shè)的啟動點，扎實有效的推進新農(nóng)村建設(shè)，前＊＊村作出了有益的嘗試。他們自力更生，艱苦實干，勇于創(chuàng)新，敢于探索，取得了村容整治、村莊綠化的初步效果，找到了一條適合本村實際的新農(nóng)村建設(shè)道路，他們的做法值得全市村莊學習借鑒。

二、要強化措施，扎實穩(wěn)妥地推進村容整治、村莊綠化工作

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是當前和今后一個時期農(nóng)村工作的重中之重，廣大農(nóng)民群眾對此也寄予厚望。要把村容整治、村莊綠化作為當前推進新農(nóng)村建設(shè)的切入點和突破口，抓住時機，積極探索，勇于實踐，努力創(chuàng)造和總結(jié)更多的經(jīng)驗。在工作推進中，要把握好以下幾點：

1、要不等不靠，迅速展開。我市《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》要求，以村莊綠化、凈化、美化為目標，深入推進村莊街道整治工程，加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理，優(yōu)化居住環(huán)境，每個村莊抓好一條主干街道硬化，并配套排水排污設(shè)施；抓好一條主干街道亮化。大力開展農(nóng)村植樹造林，提高農(nóng)村林木覆蓋率，做到通村道路、主要街道有林木，村莊四周有林帶，實現(xiàn)村莊在林中、庭院在樹中、人居在綠中，改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、破”的局面。今天是24號，3月份即將過去，留給我們植樹的黃金時間不多了，過了4月下旬，植樹最佳時間就錯過了。因此，（本文源于文秘城:）要求我們必須迅速行動起來，不等、不靠、不要，立即著手研究村容整治、村莊綠化工作。新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，非凡是林業(yè)部門要提供必要支持，包括樹苗采購、栽植技術(shù)、管護措施等等；鎮(zhèn)（街道）要組織專門力量靠上抓這項工作；各村要抓緊時間啟動挖穴、購苗等實質(zhì)性工作，從村莊綠化開始做好村容整治工作。

2、要量力而行，盡力而為。村容整治的目的是為農(nóng)民辦實事、辦好事。要把好事辦好、實事辦實，要害在于堅持量力而行，盡力而為。量力而行，就是要充分考慮自身的條件，從當?shù)剞r(nóng)村實際出發(fā)，絕不能超越農(nóng)民的承受能力，搞大拆大建、盲目追求高標準，或者不考慮農(nóng)民的實際需要，搞華而不實的花架子工程。有什么基礎(chǔ)干什么事；有什么條件搞什么標準。盡力而為，就是在確定村容整治工作目標的前提下，發(fā)揚“說了算，定了干，天大的困難不改變”的精神，想盡千方百計，吃盡千辛萬苦，把

村容整治、村莊綠化工作做好、做細、做實。做好，就是要讓群眾滿足，村民受益；做細，就是認真研究村容整治的每一個環(huán)節(jié)，確保不出紕漏；做實，就是踏踏實實進行村容整治、村莊綠化，沉下心來做，鋪下身子干，干出效果。

3、要抓住要害，突出重點。抓好村容整治、綠化村莊工作的要害是要從解決農(nóng)民最急迫、最直接、最關(guān)心的實際問題入手，讓農(nóng)民實實在在地得到實惠。當前，我市農(nóng)村人居環(huán)境還比較差，面臨的問題很多，在解決上也存在輕重緩急的不同。有的急需解決，如眼下植樹黃金季節(jié)，要抓住時機，開展村莊綠化造林；有的需要逐步解決，如有的村進村路、街道“晴天一身土，雨天一身泥”，外面的車進不來，村里的人出不去；有的可能需要通過長期努力才能解決，如村村通油路，農(nóng)民住宅與畜禽圈舍混雜、環(huán)境衛(wèi)生、污水與垃圾處理等。前＊＊村的實踐表明，立足已有條件開展村容整治，凡是能用的或者經(jīng)改造后能用的資源和設(shè)施，都要加以充分利用。我市在新農(nóng)村建設(shè)中提出，每個村莊抓好一條主干街道硬化，抓好一條主干街道亮化，抓好主要街道有林木，村莊四周有林帶，就比較準確地反映出了農(nóng)民關(guān)心的實際問題。在村容整治項目的選擇與實施上，必須廣泛聽取農(nóng)民的意見，充分考慮農(nóng)民的傳統(tǒng)習慣和生活生產(chǎn)需要，根據(jù)農(nóng)民的實際需要來決定是否開展，根據(jù)農(nóng)民需要的緩急程度來決定項目的實施順序。對于農(nóng)民一時還認不清、看不明的一些重要項目，先搞試點、示范，通過實實在在的例子，讓農(nóng)民逐步理解和接受。要防止脫離農(nóng)民的實際需要，簡單地由村集體或個別村干部決定整治項目。沒有農(nóng)民的積極參與和支持，單靠村集體“一頭熱”，整治項目很難搞起來，更難維護好，即使搞了，農(nóng)民也會感覺到?jīng)]有得到實惠。

4、要廣泛發(fā)動，共同參與。村容整治，村莊綠化，是農(nóng)民自己的事情，必須充分調(diào)動和發(fā)揮好農(nóng)民的積極性、主動性，群策群力，協(xié)力推進。村莊整治的具體組織與實施工作十分復(fù)雜，既需要制定計劃、規(guī)劃，明確目標、任務(wù)和要求，又需要籌措和治理相應(yīng)的資金、實物與勞務(wù)，還牽涉到相關(guān)的決策、監(jiān)督與項目的后續(xù)治理。像前＊＊村建立了林業(yè)協(xié)會，廣泛吸納老百姓參加協(xié)會入股，通過協(xié)會實施組織村莊樹木的運營維護治理。實踐表明，發(fā)揮村民的參與作用，加強對村莊整治的實施組織和治理，直接充實了村莊事務(wù)的組織治理力量，為村莊公共設(shè)施的長效治理提供了組織基礎(chǔ)。這些做法值得借鑒。近期抓村容整治，根本目的是要使整治成果長期保持下去，必須要讓群眾廣泛參與，必須要有好的機制來保證。

三、要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷把社會主義新農(nóng)村建設(shè)推向深入

組織做好村容整治、村莊綠化工作，全面啟動新村建設(shè)，是新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鎮(zhèn)（街道）、各村莊義不容辭的工作職責，各級要毫不動搖，積極推進，穩(wěn)妥實施，務(wù)求實效。

1、要統(tǒng)一思想，明確責任。從去年10月，黨的十六屆五中全會提出新農(nóng)村建設(shè)到現(xiàn)在，已有近半年時間。在這段時間內(nèi)，中心、省、＊＊市和市委都對新農(nóng)村建設(shè)工作提出了具體目標和要求。接下來的時間，身處新農(nóng)村建設(shè)工作一線的同志們需要按照各級的要求，真正把建設(shè)新農(nóng)村工作作為全部工作的重中之重，列入議事日程，干起來、動起來。我們今天召開的村容整治、村莊綠化工作現(xiàn)場會就是用前＊＊村這個活的樣板統(tǒng)一大家的思想，迅速行動起來，從力所能及的具體事情做起，把新農(nóng)村建設(shè)工作推向深入。新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)自身工作職能，貼近廣大群眾的迫切需求，圍繞幫助村莊綠化、美化、凈化、硬化等方面的內(nèi)容，幫助爭取建設(shè)項目、資金、提供政策以及其他方面的扶持。各鎮(zhèn)（街道）要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作大局出發(fā)，充實工作力量，深入調(diào)查研究，分析新情況，研究新問題，探索新辦法，加強對新農(nóng)村建設(shè)的具體指導(dǎo)。各村黨支部要充分發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾，從村容整治、村莊綠化工作著手，掀起新農(nóng)村建設(shè)的熱潮。

2、要圍繞主題，不斷深入。我們把村容整治、村莊綠化作為新農(nóng)村建設(shè)工作的切入點，這也是當前新農(nóng)村建設(shè)工作的重點，必須不折不扣的做好。同時，我們也要不斷拓展村容整治的內(nèi)容，與全市正在開展的“改陋習、樹新風”活動結(jié)合起來。村容整治可以深入農(nóng)戶，開展以家庭清潔為主題的系列清掃評選活動，將衛(wèi)生做到農(nóng)戶家中，教育幫助農(nóng)民養(yǎng)成文明衛(wèi)生習慣；可以召開“村容整潔”集中整治活動現(xiàn)場會，充分發(fā)揮文明村的示范帶頭作用，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)、村莊為單位，重點治理房前屋后的亂堆放、亂扔倒、亂張掛、亂涂畫“四亂”，清理房前屋后淤泥、垃圾，保持房屋立面及室內(nèi)清潔衛(wèi)生，做到農(nóng)戶屋外屋內(nèi)能“看”、腳下能“行”，確保村容村貌有效改善。農(nóng)民垃圾隨處扔、污水潑街上、棚屋隨便建、糞草門前放、瓜菜沿街種、畜禽滿街養(yǎng)等陋習徹底改變、

3、要加強協(xié)調(diào)，形成合力。搞好村容整治、村莊綠化以至做好新農(nóng)村建設(shè)工作是市委今年部署的工作重點，也是全市農(nóng)民的迫切愿望。各有關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）、村都要按照市委的要求，加強相互協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同抓好村莊整治工作。市新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要不定期采取督導(dǎo)、檢查的方式，調(diào)動各方面參與的積極性，及時協(xié)調(diào)解決村容整治、村莊綠化，新農(nóng)村建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要完善科學、合理、有效的考核辦法，嚴格考核，加強監(jiān)督，確保事事有人干、事事有檢查、事事有落實。

4、要抓好試點，扎實推進。全市1700多個村莊，自然條件、經(jīng)濟發(fā)展、村容村貌等情況千差萬別，村容整治工作不可能短時間內(nèi)全面展開。當前的重點，首先是抓好今天與會的64個示范村莊的村容整治工作，當然有條件的鎮(zhèn)（街道）也可以選擇更多的村莊展開，在部分村莊開展工作的基礎(chǔ)上再逐步推開。目前先期進行村容整治的村，要重點關(guān)注兩個方面。一是認真篩選整治的重點內(nèi)容，如村莊綠化、村莊內(nèi)部道路整修、村莊排水設(shè)施、村莊垃圾集中堆放點、村內(nèi)亂搭濫建、村莊廢舊坑塘與河渠水道整治等等。二是注重充分發(fā)揮村級班子的領(lǐng)導(dǎo)組織作用。前雙丘村的實踐表明，一個堅強有力的村級

領(lǐng)導(dǎo)班子，非凡是有一個有本事、有能力、辦事公道、有奉獻精神的帶頭人，經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展就快，村容村貌也會發(fā)生很大的變化。

同志們，村容整治、村莊綠化是一項得民心、順民意的

工作，我們一定要深入貫徹各級關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)精神，按照市委“沉下心來，狠抓落實，早出成果，快出成果，出好成果”的要求，把這件實事辦實、辦好，切實成為農(nóng)民解決實際問題，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出積極貢獻。