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民政局農(nóng)村規(guī)劃發(fā)展講話

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民政局農(nóng)村規(guī)劃發(fā)展講話

一、20*年前期工作回顧

(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)

1—3月,全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值5.09億元,同比增長(zhǎng)167.8%;完成工業(yè)增加值1.99億元,同比增長(zhǎng)84.4%;實(shí)現(xiàn)銷售收入4.43億元,同比增長(zhǎng)63.3%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3900萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)219.3%;實(shí)現(xiàn)稅金6200萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)86.1%。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)截止4月底,完成工業(yè)增加值2.1億元,同比增長(zhǎng)77.4%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售收入4.7億元,同比增長(zhǎng)91.8%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)利潤(rùn)總額4907萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)175.1%;虧損企業(yè)戶數(shù)由去年同期的3戶減少到只有1戶;產(chǎn)銷率97.3%,比上年同期提高4個(gè)百分點(diǎn)。今年前期,全縣超額完成了工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了工業(yè)開門紅。以郎酒為主的白酒行業(yè)呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的好形勢(shì)。煤礦春節(jié)后驗(yàn)收復(fù)產(chǎn)工作及時(shí),縣內(nèi)有48個(gè)合法小煤礦已于3月份全面恢復(fù)生產(chǎn),全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。

(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

小春糧油實(shí)現(xiàn)雙豐收。糧經(jīng)作物播種面積達(dá)53.5萬(wàn)畝,比去年增加1.5萬(wàn)畝,主要糧經(jīng)作物畝產(chǎn)均有一定提高。預(yù)計(jì)今年全縣小春糧食產(chǎn)量將達(dá)6.4萬(wàn)噸,比去年同期增長(zhǎng)6.7%。其中:小麥預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)4萬(wàn)噸,比去年增長(zhǎng)9.5%;油菜產(chǎn)量達(dá)8650噸,比去年增長(zhǎng)33.8%。

農(nóng)村各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。大春備耕充分。種子、肥料等生產(chǎn)資料調(diào)供有序,播種計(jì)劃落實(shí)。因春旱需補(bǔ)種的水稻、玉米種已全部調(diào)供到位。烤煙生產(chǎn)態(tài)勢(shì)良好。全縣種煙計(jì)劃面積落實(shí),烤房建設(shè)進(jìn)展順利,烤煙移栽已經(jīng)結(jié)束,移栽面積達(dá)95989畝,其中地膜煙4萬(wàn)畝,全面完成了今年的移栽任務(wù)。畜牧業(yè)生產(chǎn)保持增長(zhǎng)趨勢(shì)。一季度末全縣豬、牛、羊、家禽存出欄同比均有一定增長(zhǎng)。加大了勞務(wù)開發(fā)力度。深入開展了全縣勞動(dòng)力資源調(diào)查,實(shí)施勞動(dòng)技能培訓(xùn)3.2萬(wàn)人,就地轉(zhuǎn)移2萬(wàn)人,縣外輸出14萬(wàn)人,其中向國(guó)外輸出78人。農(nóng)村群眾收入穩(wěn)步增加。一季度,農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入為578元,比上年同期增加37.8元,增長(zhǎng)7.0%。

啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。針對(duì)古藺實(shí)際,將新農(nóng)村建設(shè)與實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”、礦區(qū)規(guī)模開發(fā)、扶貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來(lái),按照“科學(xué)規(guī)劃、突出特色、分類實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,經(jīng)過(guò)深入調(diào)研,反復(fù)論證,制定出臺(tái)了推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的意見,分別在城郊、邊遠(yuǎn)貧困村和有一定基礎(chǔ)的純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)等不同類型區(qū)選定了古藺鎮(zhèn)建國(guó)村、石寶鎮(zhèn)白太村、永樂鎮(zhèn)永吉村作為首批試點(diǎn)村,開展新農(nóng)村建設(shè)綜合試點(diǎn)工作。目前,永吉村試點(diǎn)方案已經(jīng)確定,試點(diǎn)工作正在有序展開。

(三)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

今年是我縣確定的項(xiàng)目招商年。縣上將重點(diǎn)項(xiàng)目作為實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”和上爭(zhēng)外引的抓手,經(jīng)多次反復(fù)論證,確定了22個(gè)項(xiàng)目作為全縣今年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,清理整合了76個(gè)項(xiàng)目作為全縣的上爭(zhēng)外引項(xiàng)目。對(duì)已確定的項(xiàng)目,逐一明確了今年的工作任務(wù)、牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目單位及責(zé)任人,全面實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化了業(yè)主及相關(guān)單位的責(zé)任,有針對(duì)性地開展了前期工作。堅(jiān)持實(shí)施了每周溝通情況,半月檢查督促,每月會(huì)議交帳的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制,加大了協(xié)調(diào)和督促工作力度,積極推進(jìn)以“三礦”為主的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一季度重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資4378萬(wàn)元,占基建技改投資的62.1%。高度重視“三礦”建設(shè),縣上成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組,每個(gè)礦由一位副縣長(zhǎng)牽頭,一個(gè)職能部門為主體服務(wù)單位,相關(guān)職能部門參加,實(shí)行跟蹤服務(wù),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理相關(guān)問(wèn)題。目前“三礦”建設(shè)前期工作進(jìn)展順利,供水、供電、道路、用地等方案大部分已經(jīng)開始實(shí)施。古赤路改造工程、龍爪河引水工程、保安橋工程、黃荊風(fēng)景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、煤礦技改等按計(jì)劃進(jìn)度正常推進(jìn)。古雙公路改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)開工,垃圾處理廠前期準(zhǔn)備工作已基本完成,即將開工建設(shè)。加強(qiáng)了農(nóng)村路、水、房、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全縣563公里“通達(dá)”工程已分解下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并全面啟動(dòng),工程形象進(jìn)度達(dá)50%以上。229.6公里的鄉(xiāng)村道路建設(shè)進(jìn)展順利,整體形象進(jìn)度達(dá)20%以上。煙水工程、旱山村工程、采煤區(qū)飲水工程、水保工程順利實(shí)施。300余戶少數(shù)民族、移民扶貧和農(nóng)村特困戶住房改造全部啟動(dòng)。1200口國(guó)債沼氣建設(shè)項(xiàng)目已規(guī)劃落實(shí)到戶,動(dòng)工439口,點(diǎn)火使用70口。以工代賑各項(xiàng)工程進(jìn)展順利。

固定資產(chǎn)投資增速加快。1-4月,我縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額實(shí)現(xiàn)1.4億元,同比增長(zhǎng)58.3%。其中基建、技改分別完成投資5219萬(wàn)元、38*萬(wàn)元,分別增長(zhǎng)130%、156%;農(nóng)村固定資產(chǎn)投資與去年基本持平。

(四)財(cái)政稅收增幅較大

1-4月,全縣財(cái)政稅收呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1.1億元,同比增長(zhǎng)84.7%。其中:地方財(cái)政收入4017萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)86.1%。全縣完成地方財(cái)政支出1.3億元,同比增長(zhǎng)33.1%,基本實(shí)現(xiàn)了收支平衡。金融行業(yè)存貸穩(wěn)定增長(zhǎng)。全社會(huì)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額14.9億元,同比增長(zhǎng)26.6%,其中,城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額10.8億元,同比增長(zhǎng)20.3%。全社會(huì)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額12.9萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)1%。

(五)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

認(rèn)真實(shí)施年初縣政府承諾的為民辦實(shí)事工程,及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,按時(shí)足額發(fā)放城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保,適時(shí)開展民政救濟(jì)。加強(qiáng)了就業(yè)和再就業(yè)工作,提供公益性崗位解決零就業(yè)家庭的就業(yè)困難。逐步完善社會(huì)保障體系,擴(kuò)大了社保覆蓋面。整合資源,加快邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè),加大了扶貧攻堅(jiān)力度。鞏固“兩基”成果,認(rèn)真貫徹落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制及相關(guān)政策,加大了學(xué)校危房改造,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。加快實(shí)施縣傳染病區(qū)項(xiàng)目建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè),加強(qiáng)了春季疫病的防治。深入開展計(jì)生宣傳,推進(jìn)依法管理,落實(shí)扶持政策,提高了計(jì)生服務(wù)水平。

(六)基本保持了安全穩(wěn)定

截止5月15日,全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故20起,死亡14人,受傷26人,直接經(jīng)濟(jì)損失214.79萬(wàn)元,發(fā)生一起死亡3人受傷8人的“3.10”重大交通事故。全縣在深入開展安全專項(xiàng)整治,強(qiáng)化一線監(jiān)管的同時(shí),認(rèn)真抓好了春節(jié)和“兩會(huì)”期間的安全。依法關(guān)閉了箭竹鄉(xiāng)沿河田壩煤礦、玉坪煤礦和太平鎮(zhèn)岔角煤礦,煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管逐步強(qiáng)化,加大了違規(guī)違章現(xiàn)象的查處力度,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平衡。高度重視信訪工作。調(diào)整充實(shí)人員,加大了對(duì)重點(diǎn)信訪案件的調(diào)處力度,積極協(xié)調(diào)和妥善處理因煤礦開采引發(fā)災(zāi)害等矛盾糾紛。加強(qiáng)了社會(huì)治安防控工作,尤其是城區(qū)社會(huì)治安環(huán)境的整治,加大了對(duì)、門徒會(huì)等邪教、非法組織的打擊力度,嚴(yán)懲違法犯罪行為,確保了全縣社會(huì)穩(wěn)定。

1-4月,我們雖然取得了一些成績(jī),較好地完成了預(yù)期的目標(biāo)任務(wù),但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題,其中有工作中的客觀原因,更多的則是主觀上的問(wèn)題,表現(xiàn)得較為突出的主要有以下幾個(gè)方面:

一是存在自滿情緒,思想松懈,工作動(dòng)力不足。20*年,全縣上下共同努力,各項(xiàng)工作得以順利推進(jìn),成績(jī)十分明顯,尤其是財(cái)政稅收增幅加大,縣上給予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在財(cái)力上的較大傾斜,保證了相應(yīng)經(jīng)費(fèi)的足額發(fā)放,力所能及地幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門解決了一些實(shí)際問(wèn)題,減輕了基層的經(jīng)費(fèi)壓力。但在成績(jī)面前,部分同志特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部不是奮發(fā)努力,乘勢(shì)而進(jìn),而是沾沾自喜,安于現(xiàn)狀,存在比較明顯的自滿情緒。尤其是今年面臨換屆,部分干部患得患失,思想松懈,缺乏激情,自身動(dòng)力不足,工作落實(shí)較差,進(jìn)展效果不佳。

二是缺乏危機(jī)感,機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng),主動(dòng)拼搏不力。作為國(guó)定貧困縣,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與外界相比存在巨大差距。按照現(xiàn)在的發(fā)展速度,10年以后我縣的發(fā)展水平仍只相當(dāng)于20*年全國(guó)的平均水平。存在這么巨大的差距,我們部分干部卻存在小富即安和得過(guò)且過(guò)的思想,缺乏危機(jī)感,沒有將發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的理念深深扎根在頭腦中,沒有真正認(rèn)識(shí)到不發(fā)展要落后,發(fā)展慢了也要落后的壓力。面對(duì)當(dāng)前良好的發(fā)展機(jī)遇,不是主動(dòng)拼搏,迎難而上,積極搶抓發(fā)展機(jī)遇,而是在徘徊、觀望,甚至坐等好事降臨,錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。在工作中表現(xiàn)出思路不清,辦法不多,措施不力,主動(dòng)性、積極性較差。

三是缺乏進(jìn)取心,務(wù)實(shí)創(chuàng)新、攻堅(jiān)破難不堅(jiān)決。未來(lái)五年中,要實(shí)現(xiàn)“打基礎(chǔ),脫貧困,求發(fā)展”的目標(biāo),我們必須積極進(jìn)取,出實(shí)招,干實(shí)事,求實(shí)效。但在工作中,部分同志表現(xiàn)出不思進(jìn)取,應(yīng)付敷衍,按部就班,缺乏求真務(wù)實(shí)的精神和開拓創(chuàng)新的勇氣,在面對(duì)急難險(xiǎn)重的任務(wù)和問(wèn)題時(shí)畏首畏尾,瞻前顧后,不敢大膽推進(jìn)工作,攻堅(jiān)破難的信心不足,力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施項(xiàng)目不積極,甚至出現(xiàn)了安排項(xiàng)目也不要的現(xiàn)象。

四是協(xié)調(diào)配合差,監(jiān)管不到位,工作不落實(shí)。部門與部門、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、溝通不夠,相互配合差,整體合力發(fā)揮得不好,監(jiān)督管理不到位,盯緊看牢,跟蹤督導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)不夠,重安排、輕落實(shí)現(xiàn)象還很突出。工作中存在形式主義,深入實(shí)際、過(guò)細(xì)落實(shí)較差,從根本上思考解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題的辦法不多,部分工作流于形式,走過(guò)場(chǎng)。尤其是“3?10”事件集中反映出了我縣安全生產(chǎn)中思想松懈、監(jiān)管不到位、協(xié)調(diào)配合差等嚴(yán)重問(wèn)題。項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)經(jīng)等其他工作中也存在類似的問(wèn)題。

五是服務(wù)水平不高,環(huán)境不寬松,群眾反映較為強(qiáng)烈。部分單位的工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),不主動(dòng)、不及時(shí),工作效率低,服務(wù)水平不高,存在本位主義和利益驅(qū)動(dòng)現(xiàn)象。思想觀念、素質(zhì)能力等不適應(yīng)發(fā)展的要求,環(huán)境還不寬松,“五亂”行為還時(shí)有發(fā)生,影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象仍然存在,尤其是部分煤礦周邊環(huán)境較差,嚴(yán)重防礙了企業(yè)正常生產(chǎn)。城區(qū)治安狀況不良,盜、搶現(xiàn)象常有發(fā)生,群眾反映較為強(qiáng)烈。

以上存在問(wèn)題,我們必須深刻認(rèn)識(shí)、總結(jié)反思,努力克服、認(rèn)真加以解決。

二、二季度后期工作安排

二季度是春耕生產(chǎn)大忙季節(jié),也是加快工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。全縣要圍繞“抓進(jìn)度、超過(guò)半”的工作目標(biāo),強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí),克服各種困難,采取有效措施,狠抓工作落實(shí),確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二季度重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面的工作。

(一)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全力提速增效

二季度要實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值5.6億元,增加值2.36億元,銷售收入5.5億元,利潤(rùn)0.41億元,稅金0.65億元,完成技改投資0.26億元的目標(biāo)。要完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作意見和工業(yè)規(guī)劃,繼續(xù)實(shí)施地方煤礦技改擴(kuò)能,加大指導(dǎo)幫助力度,確保完成超琳、青杠坪等7個(gè)煤礦的技改。全力推進(jìn)“三礦”開工建設(shè),加快實(shí)施道路和供水、供電等工程項(xiàng)目,搞好征地拆遷、報(bào)批核準(zhǔn)等工作,積極協(xié)調(diào),優(yōu)質(zhì)服務(wù)。重點(diǎn)抓好永樂煤炭綜合利用基地的規(guī)劃完善、業(yè)主引進(jìn)和配套建設(shè),建立永樂煤炭綜合利用基地籌備組,完善招商包裝資料,加強(qiáng)與目標(biāo)對(duì)象的對(duì)接溝通,創(chuàng)造條件啟動(dòng)基地項(xiàng)目。繼續(xù)鞏固和壯大釀酒業(yè),加快制藥業(yè)的發(fā)展,培育建材業(yè),幫助郎酒、仙潭、肝蘇等骨干企業(yè)繼續(xù)開拓市場(chǎng),搞好技術(shù)改造,加快新產(chǎn)品開發(fā)步伐,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,確保生產(chǎn)銷售穩(wěn)定增長(zhǎng)。大力促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的興起,鼓勵(lì)發(fā)展各類中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)。以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)建設(shè)為推動(dòng),加快發(fā)展商貿(mào)流通,建成“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程連鎖店10個(gè),實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.8億元以上。加大協(xié)調(diào)和支持力度,發(fā)揮工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組和政企聯(lián)系會(huì)議的作用,組織聯(lián)系企業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入企業(yè)調(diào)研,解決企業(yè)生產(chǎn)、銷售中存在的問(wèn)題,幫助企業(yè)克服市場(chǎng)變化、價(jià)格上漲、安全風(fēng)險(xiǎn)等因素影響,努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,增加工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,確保全面完成二季度的目標(biāo)任務(wù)。

(二)扎實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)村工作,積極開展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)

1、認(rèn)真扎實(shí)地抓好農(nóng)村各項(xiàng)工作。一是要抓好大春糧食生產(chǎn)。前期持續(xù)40多天的春旱,對(duì)全縣群眾飲用水及大春生產(chǎn)造成較大影響,五月上旬和中旬下了幾場(chǎng)雨,旱情得到了有效緩解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入基層,深入田間地塊,指導(dǎo)群眾搶抓有利農(nóng)時(shí)、氣候,協(xié)調(diào)組織好勞動(dòng)力,適時(shí)插播各種糧食作物,確保實(shí)現(xiàn)滿栽滿插。加大農(nóng)資市場(chǎng)的檢查力度,嚴(yán)把種子、化肥、農(nóng)藥質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管。調(diào)整種植模式,擴(kuò)大赤水河沿岸和其它缺水地區(qū)的旱糧種植面積,加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度,積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人員的作用,深入一線指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

二是要抓好烤煙生產(chǎn)。烤煙移栽已經(jīng)結(jié)束,相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)煙農(nóng)加強(qiáng)烤煙田間管理,及時(shí)揭膜,注意病蟲害防治。抓緊實(shí)施第二期煙水工程建設(shè),加快建設(shè)進(jìn)度,確保工程質(zhì)量,利用有利天氣,做好蓄水保水,發(fā)揮工程效益。繼續(xù)抓好烤房的新建和維護(hù)工作,盡早協(xié)調(diào)好烤煙用煤的調(diào)供。

三是要抓好畜牧發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施畜牧產(chǎn)業(yè)“五四三”示范工程,著重抓好品種改良,創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,搞好服務(wù)指導(dǎo),發(fā)揮養(yǎng)殖小區(qū)的示范輻射效應(yīng)。尤其要強(qiáng)化夏季畜禽疫病防治,確保畜牧產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。

四是要抓好勞務(wù)開發(fā)。堅(jiān)持面向縣內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng),輸出和就地轉(zhuǎn)化相結(jié)合,加大勞務(wù)培訓(xùn)工作力度,加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系,擴(kuò)大勞務(wù)輸出,二季度要力爭(zhēng)開展技能培訓(xùn)2500人,成規(guī)模輸出1500人以上。加大宣傳動(dòng)員力度,積極組織勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)化,尤其是石屏、太平、箭竹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以礦區(qū)規(guī)模開發(fā)為契機(jī),探索構(gòu)建企社利益共同體,組建勞務(wù)公司或協(xié)會(huì),為礦區(qū)規(guī)模開發(fā)提供配套服務(wù)。

五是要搞好農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要認(rèn)真組織、精心實(shí)施好路、水、氣、房等項(xiàng)目,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。近800公里的“通達(dá)”工程和鄉(xiāng)村道路建設(shè)要搶抓時(shí)間,加快進(jìn)度;第二期煙水工程要嚴(yán)格按規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)要求施工,尤其要注意合理布局和水源整合。沼氣建設(shè)要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),加快進(jìn)度;“五房”建設(shè)要按期完成。各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)在搶抓進(jìn)度的同時(shí),要特別注意質(zhì)量和安全,確保按要求完成目標(biāo)。

六是要高度重視防汛抗旱工作?,F(xiàn)已進(jìn)入汛期,據(jù)氣象分析,今年汛期氣溫偏高,總降水量正常略偏多,降雨分布不均勻,前期偏少,后期偏多,總體呈現(xiàn)兩頭旱、中間澇的趨勢(shì)。尤其是6月前期,降雨集中,將會(huì)出現(xiàn)1-2次區(qū)域性暴雨天氣過(guò)程。全縣上下一定要增強(qiáng)防汛抗旱意識(shí),牢固樹立防大汛、抗大旱思想。要加強(qiáng)氣象服務(wù)工作,完善人工影響天氣防災(zāi)減災(zāi)體系,提供及時(shí)準(zhǔn)確的氣象信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的庫(kù)、塘、池、堰要抓緊維修,及時(shí)排除隱患。搞好各流域河道整治,縣城和各場(chǎng)鎮(zhèn),尤其低洼場(chǎng)鎮(zhèn)要完善防汛預(yù)案,超前做好防汛準(zhǔn)備工作。盛夏中后期將有20天左右的伏旱,要指導(dǎo)做好蓄水保水抗旱工作,努力降低災(zāi)害損失。

七是要扎實(shí)抓好計(jì)生工作。省、市已經(jīng)分別召開了計(jì)劃生育工作會(huì),對(duì)當(dāng)前計(jì)劃生育工作提出了新的要求。前期我縣計(jì)生工作出現(xiàn)了思想上的松懈,工作中存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:一是基礎(chǔ)工作不扎實(shí),人口出生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)。部分村漏統(tǒng)率達(dá)100%,全縣二季度婦查率僅為68%,對(duì)違規(guī)生育人員的處罰也不到位。二是計(jì)劃生育率低。抽查8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育率僅70.9%,低于市下達(dá)指標(biāo)達(dá)17個(gè)百分點(diǎn),計(jì)劃外生育現(xiàn)象明顯反彈。三是重視程度不夠,工作發(fā)展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作被動(dòng),問(wèn)題突出。針對(duì)以上存在問(wèn)題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)和反思,充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前計(jì)劃生育工作的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,認(rèn)真扎實(shí)地抓好當(dāng)前及今后的計(jì)生工作。黨政一把手要負(fù)總責(zé),親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,相關(guān)人員要具體落實(shí)。各部門要相互配合,齊抓共管,實(shí)行綜合治理。近期要認(rèn)真組織好全縣計(jì)劃生育集中宣傳執(zhí)法活動(dòng),認(rèn)真做好調(diào)查摸底,尤其是要將流動(dòng)人口的計(jì)生管理作為重點(diǎn),加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo),加大違規(guī)處罰力度,兌現(xiàn)落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策,采取扎實(shí)有效的措施,確保今年計(jì)生目標(biāo)的完成,扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。

八是要確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策執(zhí)行到位。糧食直補(bǔ)是國(guó)家促進(jìn)糧食生產(chǎn),保護(hù)糧食綜合生產(chǎn)能力,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性的重要措施。上級(jí)對(duì)補(bǔ)貼工作有明確要求,縣財(cái)政要按要求及時(shí)劃撥直補(bǔ)資金,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持糧食直補(bǔ)兌現(xiàn)財(cái)務(wù)公開制度,做到公開、公平、公正,每個(gè)農(nóng)戶的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額都必須張榜公布,接受群眾監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門要嚴(yán)格操作程序,規(guī)范操作辦法,精心組織,配套推進(jìn),積極實(shí)施,確保糧食直補(bǔ)資金及時(shí)足額發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。補(bǔ)貼兌現(xiàn)時(shí)要堅(jiān)決做到“五個(gè)到戶”和“六個(gè)不準(zhǔn)”,即政策宣傳到戶,清冊(cè)編制到戶,張榜公布到戶,通知發(fā)放到戶,資金兌付到戶;不準(zhǔn)抵扣農(nóng)業(yè)稅尾欠和其他任何稅費(fèi),不準(zhǔn)拖延補(bǔ)貼兌付時(shí)間,不準(zhǔn)截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金,不準(zhǔn)擅自改動(dòng)補(bǔ)貼通知書的內(nèi)容,不準(zhǔn)村組集體代領(lǐng),不準(zhǔn)以任何理由借機(jī)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),如有違反,將按規(guī)定嚴(yán)格處理。全縣糧食直補(bǔ)原則上按種糧農(nóng)戶的實(shí)際種植糧食面積補(bǔ)貼,采用“一折通”發(fā)放方式,將直補(bǔ)資金直接劃撥到農(nóng)戶的儲(chǔ)蓄存折上,確保糧食直補(bǔ)資金及時(shí)足額兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中。退耕還林及其它各類補(bǔ)貼也要參照辦理。

2、深入開展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)。已制定完善試點(diǎn)方案的永吉村要開展廣泛宣傳,營(yíng)造良好氛圍,在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,根據(jù)本村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和增長(zhǎng)潛力,以現(xiàn)有基礎(chǔ)為起點(diǎn),組織實(shí)施好試點(diǎn)工作。同時(shí)要按照建設(shè)新農(nóng)村的要求,完善古藺鎮(zhèn)建國(guó)村和石寶鎮(zhèn)白太村的試點(diǎn)方案,盡快啟動(dòng)綜合試點(diǎn)工作。這里再次強(qiáng)調(diào),試點(diǎn)工作要堅(jiān)持一村一策,群眾自愿,量力而行,不搞一刀切,要充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性,首先從解決好農(nóng)民最急需和最受益的實(shí)際問(wèn)題入手,提供更多的公共產(chǎn)品和更好的公共服務(wù)。各村在試點(diǎn)過(guò)程中要認(rèn)真總結(jié),為穩(wěn)步推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

(三)加大上爭(zhēng)外引力度,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化“上爭(zhēng)外引”意識(shí),積極開展上爭(zhēng)外引工作。要依托礦區(qū)資源開發(fā),充分運(yùn)用好國(guó)定貧困縣和老區(qū)縣的特殊優(yōu)勢(shì),突出重點(diǎn),增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性,加大項(xiàng)目宣傳和對(duì)接推介力度。堅(jiān)持實(shí)行“定項(xiàng)目、定人員、定目標(biāo)”的一對(duì)一跟蹤落實(shí)和每月推進(jìn)制度,積極向上爭(zhēng)取政策和資金支持,確保此項(xiàng)工作在二季度有大的突破,務(wù)求取得新的成效。在“上爭(zhēng)外引”工作中,要增強(qiáng)目的性、針對(duì)性與實(shí)效性,打牢基礎(chǔ),找準(zhǔn)對(duì)象,換位思考,講求實(shí)效。

全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。按照“抓進(jìn)度,促開工”的要求,對(duì)22個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和76個(gè)上爭(zhēng)外引項(xiàng)目,牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)和主體責(zé)任部門要認(rèn)真履職,督促業(yè)主展開實(shí)質(zhì)性行動(dòng),相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合,共同推進(jìn),積極創(chuàng)造條件,重點(diǎn)突破交通、供電、用地、資金等方面的瓶頸制約。主動(dòng)搞好服務(wù),為重點(diǎn)項(xiàng)目開辟“綠色通道”,實(shí)行全程跟蹤,限時(shí)辦理落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成情況的督導(dǎo)和檢查,嚴(yán)格執(zhí)行每周溝通情況,半月檢查督促,每月會(huì)議交帳制度,堅(jiān)持一個(gè)季度評(píng)價(jià)一次,半年獎(jiǎng)懲一次的考核制度。二季度,在建的龍爪河、古赤路、古雙路、保安橋、縣傳染病區(qū)、黃荊旅游基礎(chǔ)設(shè)施等工程要加快建設(shè)進(jìn)度。要千方百計(jì)促進(jìn)“三礦”開工建設(shè),確保石屏一礦在5月份開工建設(shè),力爭(zhēng)岔角灘煤礦、箭竹坪煤礦在本季度內(nèi)開工??h城垃圾處理廠要抓緊開工,保安橋兩側(cè)道路延伸要加快,大梯步建設(shè)項(xiàng)目要盡快啟動(dòng)。

(四)抓好財(cái)稅金融工作,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展

二季度要力爭(zhēng)完成財(cái)政收入1億元,其中地方收入3200萬(wàn)元以上,確保實(shí)現(xiàn)“超過(guò)半”。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源征管,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,增強(qiáng)節(jié)約意識(shí),加大資金使用監(jiān)管力度。研究出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制方案,切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。加大金融對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度,及時(shí)溝通、協(xié)調(diào),密切政企、銀企關(guān)系,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)傾斜中小企業(yè)和農(nóng)村小額信用貸款,積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾創(chuàng)業(yè)。清理保險(xiǎn)市場(chǎng),進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)行業(yè)秩序,更好地服務(wù)地方發(fā)展。

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育,加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理,健全和完善學(xué)校經(jīng)費(fèi)和教師管理制度,嚴(yán)禁學(xué)校亂收費(fèi)。精心組織好一年一度的中考和高考,加大教育投入,繼續(xù)實(shí)施學(xué)校危房改造,加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境整治,創(chuàng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系建設(shè),規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理,加強(qiáng)夏季疫病防治,預(yù)防食物中毒。加快衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè),加大衛(wèi)生執(zhí)法和檢查力度,積極做農(nóng)村新型合作醫(yī)療的試點(diǎn)準(zhǔn)備工作,認(rèn)真解決好群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。加快文體廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),組織開展豐富多彩的文體活動(dòng)。實(shí)施好今年縣政府承諾為民辦實(shí)事工程,廣開就業(yè)門路,完善就業(yè)服務(wù)體系,不斷擴(kuò)大就業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)保障工作,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,完善基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度。健全救助體系,關(guān)心群眾生活,實(shí)施好城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保,落實(shí)農(nóng)村孤兒、五保、殘疾人、特困家庭的生活、醫(yī)療、用煤等救助政策,努力促進(jìn)社會(huì)公平。

(五)扎實(shí)抓好安全生產(chǎn),切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

近期興文、敘永兩縣相繼發(fā)生了煤礦重特大安全生產(chǎn)事故,我縣也發(fā)生了煤礦事故和森林火災(zāi),事故的發(fā)生再次給我們敲響了警鐘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門要認(rèn)真汲取以上兩起事故和“3.10”交通事故的慘痛教訓(xùn),增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的緊迫感,堅(jiān)決克服安全管理中的松懈、麻痹思想,保持高度警惕,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),強(qiáng)化業(yè)主主體責(zé)任、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任、具體人員的具體責(zé)任,深入開展各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。目前正值煤礦倒風(fēng)季節(jié),必須引起高度重視,將煤礦安全作為重中之重的大事來(lái)抓,圍繞打好瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),深入開展瓦斯治理,充分發(fā)揮瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的作用,切實(shí)加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控。在這里要特別強(qiáng)調(diào)的是,瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)只是輔助手段,并不能代替監(jiān)管,有關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煤礦業(yè)主不能因安裝了監(jiān)控系統(tǒng)而忽視管理。要強(qiáng)化煤礦安全“兩基”工作,推廣運(yùn)用先進(jìn)的安全科技手段,整合資源,強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)和建檔管理,提高從業(yè)員工素質(zhì),增強(qiáng)安全意識(shí),減少違章違規(guī)事件的發(fā)生。加強(qiáng)源頭管理,強(qiáng)化一線監(jiān)管,重心下沉,關(guān)口前移,堅(jiān)決防止煤礦超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。進(jìn)一步加大對(duì)非法小煤窯的查處打擊力度,盯死看牢,防止反彈。扎實(shí)抓好交通安全。嚴(yán)厲打擊黑車、非法營(yíng)運(yùn)、“三超、三違”車輛,尤其是要嚴(yán)厲查處非法營(yíng)運(yùn)和鄉(xiāng)村道路上農(nóng)用車、摩托車非法載人現(xiàn)象。深入開展“五進(jìn)”宣傳,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)業(yè)主及司乘人員的培訓(xùn)教育,完善和落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施,嚴(yán)格“五不出站”制度,加大路查路檢,嚴(yán)厲打擊交通違章。相關(guān)部門要加強(qiáng)夏季毀損公路的維修和整治,確保道路通暢。水上交通方面要認(rèn)真汲取廣安沉船事故的教訓(xùn),落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)主主體責(zé)任,加大對(duì)全縣渡口碼頭的安全監(jiān)管,做好船只設(shè)備的維護(hù),加大投入,完善相應(yīng)保障措施。加強(qiáng)渡工培訓(xùn),增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識(shí),加大檢查和督促,嚴(yán)厲查處“超、違、冒”行為,防范水上特大交通事故的發(fā)生。堅(jiān)決落實(shí)所有車船強(qiáng)制足額保險(xiǎn)制度,盡快建立事故救助基金,保障事故受害者的切身利益。消防安全要以火災(zāi)預(yù)防和公共場(chǎng)所消防為重點(diǎn),實(shí)行群專結(jié)合,嚴(yán)密防范,針對(duì)酒類貯存、燃?xì)獬溲b站、加油站等危險(xiǎn)場(chǎng)所的實(shí)際,制定專門有效的消防措施,及時(shí)清理和排除隱患,防范于未然。時(shí)下正值高溫火熱天氣,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視森林防火,干部要實(shí)地檢查、督導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行野外用火規(guī)定,落實(shí)巡山制度,加強(qiáng)“幾類”特殊人員的管理,盯死看牢,確保安全。統(tǒng)籌抓好地質(zhì)災(zāi)害、?;饭芾?、煙花爆竹、非煤礦山、建筑、旅游、電力、學(xué)校、食品衛(wèi)生等安全,迅速扭轉(zhuǎn)全縣安全生產(chǎn)的被動(dòng)形勢(shì),推進(jìn)我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展。政府辦、監(jiān)察局、安監(jiān)局要加大對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作的督查,明查暗訪,跟蹤督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)、糾正并堅(jiān)決查處。

積極化解矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是要加大信訪工作力度,深入抓好新《信訪條例》的貫徹執(zhí)行,處理好群眾來(lái)信來(lái)訪,把問(wèn)題處理在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。二是要搞好矛盾糾紛排查化解,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、企業(yè)改制遺留問(wèn)題、征地拆遷安置、產(chǎn)權(quán)糾紛以及農(nóng)稅減免后公益事業(yè)占地等重點(diǎn)矛盾的排查和處置,認(rèn)真細(xì)致地做好基層矛盾糾紛調(diào)解,積極探索構(gòu)建企社利益共同體,促進(jìn)企社協(xié)調(diào)發(fā)展。切實(shí)加快環(huán)境保護(hù),加大檢查和督促,做好源頭監(jiān)控,尤其要認(rèn)真抓好水源保護(hù),確保城鎮(zhèn)和農(nóng)村群眾飲水安全。三是要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。堅(jiān)決依法查處和打擊城區(qū)盜、搶案件,依法嚴(yán)厲打擊“”、門徒會(huì)等邪惡勢(shì)力,積極開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社的創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,讓廣大人民群眾有安全感。

(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高工作效率

加快職能轉(zhuǎn)變,提升政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。堅(jiān)持依法行政,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政行為,促進(jìn)公正執(zhí)法和文明執(zhí)法,推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開,增強(qiáng)政府工作的透明度和公眾參與度。嚴(yán)格干部和公務(wù)員隊(duì)伍管理,轉(zhuǎn)變思想觀念,加強(qiáng)培訓(xùn),提升能力和素質(zhì)。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),實(shí)施績(jī)效考核,提高工作效率??h委、縣政府已通過(guò)反復(fù)研究,制定出臺(tái)了針對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)各部門的績(jī)效目標(biāo)考核方案,將于近日下發(fā)實(shí)施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要對(duì)照方案認(rèn)真扎實(shí)地抓好各項(xiàng)工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,嚴(yán)厲查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)為親屬、朋友經(jīng)商辦企業(yè)謀利的行為,嚴(yán)厲查處損害人民群眾利益的突出問(wèn)題,嚴(yán)厲查處商業(yè)賄賂,堅(jiān)持治理部門非法利益,切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要潔身自好,注意小節(jié),守住底限,保持廉潔。加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè),全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,嚴(yán)格督查督辦,強(qiáng)化效能監(jiān)察。同時(shí),要關(guān)心干部的學(xué)習(xí)、生活和工作,為干部的成長(zhǎng)、成才創(chuàng)造寬松環(huán)境,充分調(diào)動(dòng)干部工作的積極性和主動(dòng)性,建立起一支廉潔、務(wù)實(shí)、高效的干部隊(duì)伍。

同志們,我們肩負(fù)的工作任務(wù)繁重而艱巨,面臨的挑戰(zhàn)眾多而復(fù)雜,但群眾的要求更加緊迫,發(fā)展機(jī)遇稍縱即逝,大家一定要增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感,自我加壓,負(fù)重自強(qiáng),以求真務(wù)實(shí)的精神、持之以恒的毅力,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。今天會(huì)后,請(qǐng)大家認(rèn)真對(duì)照目標(biāo)任務(wù),全面總結(jié)和反思,迅速把二季度后期的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí),精心組織實(shí)施,強(qiáng)化檢查和督促,確?!皶r(shí)間過(guò)半、任務(wù)超過(guò)半”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為超額完成全年工作目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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