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一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強開展民主評議工作的責任感

1、開展民主評議基層站所活動，是改進機關作風、建設高效政府的迫切需要。按照省、市統(tǒng)一部署，04、*我們連續(xù)兩年對縣直機關具有行政執(zhí)法職能、行政管理職能和窗口行業(yè)的單位開展了“投資環(huán)境、文明行風”評議評價活動，取得了明顯成效，全縣機關作風明顯改進、服務意識明顯增強、工作效率明顯提高、投資環(huán)境明顯優(yōu)化。但是對成績的估價不能過高。必須清醒地看到，“中梗阻、下擱淺”現(xiàn)象依然存在，“不作為、亂作為”問題屢見不鮮。少數(shù)基層站所，大局觀念不強，工作責任不實，安商服務不足。對企業(yè)和群眾反映的問題，重視、協(xié)調、解決的力度不夠，主動服務不夠，特別是企業(yè)遇到焦點、難點、熱點問題，及時解決不夠。個別人員習慣吃拿卡要，找著理由吃、逮著機會拿、濫用職權卡，形象極壞，反映極壞，影響極壞。這次民主評議，從縣直機關延伸到基層站所，就是要通過評議，從上到下、從里到外，改進作風，強化問責，提高效能，進一步樹立廉政、高效的機關形象。

2、開展民主評議基層站所活動，是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、擴大對外開放的有效辦法。環(huán)境建設無止境。擴大對外開放，加快開放型經(jīng)濟發(fā)展，環(huán)境是前提。近年來，縣委、縣政府按照“全縣創(chuàng)優(yōu)爭一流”的要求，不斷加大優(yōu)化環(huán)境工作力度，推出了“四通”服務法、“7531”辦結制、“安寧企業(yè)”制度等一系列行之有效的具體措施，營造了“親商安商”的良好氛圍，吸引了境內外客商紛至沓來。今年1—9月，全縣新批外商投資項目56個，實際利用外資1.09億美元，實際利用內資31.56萬美元，其中5000萬元以上重大項目32個。安商選資、招大引外的重大突破，增強了發(fā)展后勁，提高了發(fā)展效益，1—9月，全縣財政總收入完成6.76億元，其中地方財政一般預算收入4.25億元，同比分別增長30.6%和28.6%。這些成績的取得，歸根結底在于發(fā)展環(huán)境變了，硬環(huán)境變得更硬，一流的基層設施，一流的城市建設，一流的人居環(huán)境；軟環(huán)境變得不軟，機關作風好了，辦事程序簡了，工作節(jié)奏快了。這次民主評議，就是要進一步動員全縣廣大干部群眾牢固樹立“環(huán)境是最大財富、人人是發(fā)展環(huán)境”的意識，自覺同一切破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、損害“四最”品牌的人和事作堅決斗爭，使極少數(shù)損害環(huán)境的人和事成為過街老鼠、人人喊打。

3、開展民主評議基層站所活動，是相信依靠群眾、塑造誠信昌南的重要抓手。這次民主評議解決的主要問題，就是投資創(chuàng)業(yè)者、廣大老百姓突出反映的“菩薩好敬、小鬼難纏”現(xiàn)象，深化高效責任政府、誠信創(chuàng)業(yè)昌南建設；民主評議采取的主要辦法，就是相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾，把評議權、發(fā)言權交給群眾，用民主的方式，組織各級人大代表、政協(xié)委員，各派、工商聯(lián)代表，投資創(chuàng)業(yè)代表，群眾代表，上級主管部門的代表共同參加民主評議活動；民主評議達到的主要目的，就是發(fā)現(xiàn)更多的先進典型單位，總結更多搞好服務的新經(jīng)驗、新做法，建立更好的基層單位優(yōu)質服務規(guī)章制度。同時，對群眾評議較差的單位，本著教育、幫助的愿望，促其不斷改進，總結提高，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進昌南崛起建功立業(yè)；對個別屢教不改、影響極壞的，嚴格追究責任，嚴肅進行處理，使損害發(fā)展環(huán)境、破壞開放形象的付出應付的代價。

二、突出重點，強化舉措，著力把握開展民主評議工作的關節(jié)點

這次民主評議基層站所最大的特點是：單位多，全縣共有203個單位參加民主評議；內容廣，涉及依法行政、服務經(jīng)濟和社會發(fā)展、維護群眾利益、政務事務公開、工作作風和廉潔自律、政風行風等六個方面；程序明，一律按照“動員部署、自查自糾；上門督查，限期整改；問卷調查、評議打分；綜合統(tǒng)計、評定結果”等四個步驟組織實施；考評嚴，采取參評單位自查自評、同系統(tǒng)參評單位互相評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員考評、縣主管部門班子成員考評、督查組考評和社會各界測評等六種考評辦法相結合的方式進行。整個民主評議過程政策性強，環(huán)環(huán)相扣，必須重點把握好“三關”。

1、查找問題關。要按照民主評議的內容，認真對照檢查，摸清情況。敢于開門納諫，歡迎群眾揭短，允許群眾挑刺，有則改之，無則加勉。要通過領導帶頭找、自己主動找、座談幫助找、社會監(jiān)督找、問卷征求找等多種方法，廣泛收集群眾意見，認真傾聽群眾呼聲，誠懇接受群眾監(jiān)督，切實把問題找清，把根源找準。

2、分析原因關。問題是現(xiàn)象，原因是本質。對查找出來的問題要認真從主觀上、制度上、管理上去分析，去對癥，去下藥。主觀上有欠缺，就要提高素質，增強主觀能動性，調動一切可以調動的積極因素，從根本上解決問題；制度上有漏洞，就要建章立制，完善制度，依法行政，依規(guī)辦事，用制度管人管事；管理上有不足，就要改進方法，加大力度，敢抓敢管，大樹正氣，狠剎歪風，使調皮搗蛋的沒市場，吃拿卡要的沒崗位，怠職慢政的沒地位。

3、落實整改關。民主評議是手段，整改提高是目的。要把整改貫穿于民主評議工作的全過程，對群眾反映的各種問題認真梳理，逐條整改。切實做到整改事項明確，防止泛泛而談；整改方式明確，防止短期行為；整改標準明確，防止蒙混過關；整改時限明確，防止拖拉不辦；整改責任明確，防止推諉扯皮，確保整改措施不落空，解決問題不含糊，查處違規(guī)不遷就。

三、精心組織，周密部署，不斷提高開展民主評議工作的實效性

民主評議“百個基層站所”活動涉及面廣，工作任務重，評議要求嚴，群眾期望高。全縣上下要統(tǒng)籌安排，精心組織，周密部署，落實責任，扎實推進，以民主評議的深入開展推動經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

1、強化領導。按照“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、群眾支持參與”的要求，建立網(wǎng)絡健全、縣鄉(xiāng)聯(lián)動、上下互動、全民參與的工作格局?？h“雙評”辦要認真履行職責，充分發(fā)揮組織、協(xié)調、指導作用，對參評基層站所深入開展明查暗訪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要精心組織社會各界代表進行測評打分。

2、強化宣傳。要通過開辟電視專欄、懸掛標語條幅等多種宣傳工具，多角度、多視點、全方位地宣傳報道，突出宣傳開展民主評議“百個基層站所”活動的重大意義和涌現(xiàn)出的先進典型，把全縣人民的思想攪動起來，積極性調動起來，營造全縣上下人人關注、廣泛參與的濃厚氛圍。

3、強化紀律。參評單位要保持正確的心態(tài)，“創(chuàng)一流、爭第一”，全都靠勤奮努力的工作，全都靠社會公認的業(yè)績，全都靠長期樹立的形象，絕不能采取不正當?shù)男袨楹褪侄蝸砀蓴_和影響評議工作?？h“雙評”辦要做公正考評的表率，嚴格按照程序來辦，嚴格按照規(guī)矩來做，絕不允許循私舞弊。發(fā)現(xiàn)有單位或個人違規(guī)操作，影響民主評議工作的，堅決予以嚴肅處理，確保這次民主評議活動，評出積極性、評出凝聚力、評出公信度，評出威信、評出干勁、評出效能。

同志們，崛起的事業(yè)光榮而偉大，前進的道路艱巨而漫長。優(yōu)化環(huán)境建設更是任重而道遠。我們必須站在對*縣發(fā)展負責、對*縣人民負責的高度，堅持原則，打破情面，注重實績，實事求是，切實搞好民主評議活動，不斷把全縣的環(huán)境建設引向深入，為加快建設“四個昌南”、拼爭全國“百強縣、文明城”做出新的更大貢獻！