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同志們：

一、認(rèn)真回顧我市第三批學(xué)習(xí)實踐活動前一階段工作，進(jìn)一步堅定信心，明確方向

自我市第三批學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)入分析檢查階段以來，各地各單位把分析檢查階段工作和“基層三服務(wù)”專項行動一起部署，共同推進(jìn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強化領(lǐng)導(dǎo)、突出重點、狠抓落實，圓滿完成了分析檢查階段和“基層三服務(wù)”專項行動的各項工作任務(wù)。具體表現(xiàn)在以下六個方面：

1、“基層三服務(wù)”專項行動成效明顯，實踐特色進(jìn)一步突出。在以“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生、服務(wù)幸福鄉(xiāng)村建設(shè)”為主題的“基層三服務(wù)”專項行動中，各服務(wù)組都能夠主動對接，有效利用*市服務(wù)組的技術(shù)支撐，積極深入基層，廣泛開展調(diào)研，深入推進(jìn)以種植、養(yǎng)殖大戶和專業(yè)合作社培育為重點的農(nóng)業(yè)服務(wù)；以電子商務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)市場開拓為重點的企業(yè)服務(wù)；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息化建設(shè)為重點的民生服務(wù)，先后解決了種糧戶貸款難、農(nóng)村灌溉渠道年久失修、糧食合作社生產(chǎn)用地緊缺等突出問題，并以抄告單形式進(jìn)行跟蹤落實，有力推動了我市第三批學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展。截至目前，市、鄉(xiāng)兩級服務(wù)組已進(jìn)點開展工作2個月，并先后召開座談會86次，走訪企業(yè)、學(xué)校等基層單位221個，查找梳理實際問題359個，全部得到有效解決。如在我市大橋服務(wù)組的指導(dǎo)和幫助下，該鎮(zhèn)農(nóng)民飲用水進(jìn)村入戶工程得以提前開工，預(yù)計受益農(nóng)戶達(dá)550多戶2萬多人；在上余服務(wù)組和四都服務(wù)組的共同努力下，全市19家印花漿企業(yè)順利完成了“六個統(tǒng)一”易地整改方案，實現(xiàn)廢氣、煙塵排放量分別減少90%和80%；在*口服務(wù)組的精心指導(dǎo)下，該鄉(xiāng)幸福鄉(xiāng)村建設(shè)步伐不斷加快，提前完成了2個單項村的創(chuàng)建工作等。值得一提的是，我市“基層三服務(wù)”工作中設(shè)立的兩個服務(wù)項目--“大學(xué)生村官法律服務(wù)團”和“*社區(qū)心理健康服務(wù)”成功入圍了浙江省第二屆“優(yōu)秀社區(qū)服務(wù)項目”，受到廣大干部群眾的一致好評。

2、“三民工程”建設(shè)順利推進(jìn)，干群關(guān)系進(jìn)一步密切。各基層黨組織以村（居）組織“五新爭先”活動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機關(guān)重心下移“五項制度”為抓手，深化落實“三民”工程，全面推廣農(nóng)村社區(qū)民生365服務(wù)站建設(shè)，密切干群關(guān)系，努力實現(xiàn)基層組織網(wǎng)絡(luò)化管理、規(guī)范化運行、高效化服務(wù)的“三化”目標(biāo)。一是深化落實干部分片包村制度，全面建立民情檔案。各地進(jìn)一步深化干部分片包村責(zé)任制，按照“四聯(lián)五清”要求，推進(jìn)干部重心下移，著力實現(xiàn)聯(lián)系和服務(wù)群眾的常態(tài)化、實效化、網(wǎng)格化，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道已基本完成村情和農(nóng)戶信息的初步調(diào)查采集工作，正在加緊錄入網(wǎng)上信息庫系統(tǒng)。二是著力構(gòu)建“三個一”村級工作格局，不斷深化民生服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面推行“一日一值班、一周一集中、一月一溝通”的村級便民服務(wù)工作機制和“民生大集”活動，確保了基層組織的規(guī)范化運行，為群眾提供了及時高效的服務(wù)。截止目前，全市共開展“民情溝通日”活動63場次，“民生大集”活動20多次，受理群眾各類事項3200多件，接受咨詢25000多人次，解決問題1300多個。三是健全完善為民服務(wù)運行機制，實行為民辦事全程服務(wù)。全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立了便民服務(wù)中心和黨員服務(wù)中心，294個村建立了便民服務(wù)代辦點或便民服務(wù)驛站，活動開展以來，各站點共征求意見建議3*7條，為群眾辦理事項3300多件。如我市新塘邊鎮(zhèn)建立服務(wù)百姓流程機制，實現(xiàn)村民訴求24小時承諾答復(fù)；鳳林鎮(zhèn)構(gòu)建了以4888365特色電話為紐帶，以鎮(zhèn)政策咨詢員與鎮(zhèn)村兩級民生服務(wù)全程代辦員為支撐，以督辦、考核、限時辦結(jié)制度為保障的民生服務(wù)體系。該系統(tǒng)創(chuàng)設(shè)半年以來，共受理群眾各類咨詢156件，投訴舉報11件，代辦事項139件，幫助解決實際問題297個，答復(fù)率達(dá)到100%，滿意率達(dá)到95%。

3、剖析檢查嚴(yán)肅深刻，發(fā)展思路進(jìn)一步清晰。在分析檢查階段，各基層黨組織緊緊圍繞“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)主題，突出抓好了以下三項工作：一是緊扣主題，廣泛征求意見建議。積極拓寬渠道，主要采取走訪調(diào)研、發(fā)放意見表、開展談心活動等方式征求意見建議，進(jìn)一步找準(zhǔn)制約“中國幸福鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。如鳳林鎮(zhèn)通過開展“‘兩找一提’、‘專家把脈’、‘開門納諫’、‘公眾寄語’、‘幸福論壇’”等主題活動，廣泛征集意見建議等。截至目前，全市已征集到高效農(nóng)業(yè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、村莊整治、招商引資、勞動力培訓(xùn)、農(nóng)村教育、服務(wù)業(yè)發(fā)展等共21類7128條意見建議。二是圍繞主題，高質(zhì)量開好“兩會”。各基層黨組織和廣大黨員干部重點圍繞反腐倡廉、強化基層組織保障、建設(shè)“中國幸福鄉(xiāng)村”等方面進(jìn)行自我剖析。突出抓好三個環(huán)節(jié)：會前，采取領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭談、班子成員相互談、上級對下級集中談、結(jié)合日常工作隨時談等形式，廣泛開展談心談話活動；會中，嚴(yán)格把好“三關(guān)”，即聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)言材料加強把關(guān)，市紀(jì)委和市委組織部加強指導(dǎo)把關(guān)，市指導(dǎo)檢查組全程把關(guān)；會后，認(rèn)真制定整改方案，切實做到目標(biāo)、措施和責(zé)任“三明確”。如保安鄉(xiāng)在民主生活會上，主要領(lǐng)導(dǎo)對班子成員一一點評，充分體現(xiàn)了黨委領(lǐng)導(dǎo)的勇氣和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。截止目前，全市已召開專題民主生活會26場次，專題組織生活會470場次。三是突出主題，認(rèn)真撰寫分析檢查報告。我們及時轉(zhuǎn)發(fā)衢江區(qū)黃壇口鄉(xiāng)黨委和常山縣球川鎮(zhèn)后弄村黨支部分析檢查報告（材料），為各基層黨組織提供參考。各基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子都親自參與，按照“總結(jié)成績求‘精’、查找問題求‘準(zhǔn)’、分析原因求‘深’、整改措施求‘實’”四項要求，精心謀劃、認(rèn)真撰寫分析檢查報告或分析檢查材料。截止目前，全市已形成分析檢查材料及報告496份，查找各類突出問題6580多個，其中黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面問題1023個。

4、城鄉(xiāng)黨建格局不斷完善，基層組織進(jìn)一步加強。以“三五”工作法為總抓手，全面落實黨建工作責(zé)任制，有力提升了基層組織建設(shè)的整體水平，為“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)提供了堅強保證。一是落實“五項制度”，促進(jìn)重心下移常態(tài)化。深化推行干部分片包村（社區(qū)）“五五責(zé)任制”、“民情溝通日”、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部聯(lián)合辦公、定期蹲點調(diào)研、干部重心下移考核管理等重心下移“五項制度”，收到了較好的效果。如保安鄉(xiāng)實行鄉(xiāng)干部每月進(jìn)村入戶下訪制度，淤頭鎮(zhèn)實行鎮(zhèn)干部“散步工作法”等。二是深化“五新爭先”，推進(jìn)村級管理規(guī)范化。研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的若干意見》等5個基層組織建設(shè)工作指導(dǎo)性文件，著力推行黨員“首議制”，縱深落實“五新爭先”活動，務(wù)實推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。如清湖鎮(zhèn)推行村兩委干部跨村交流任職制度，上余鎮(zhèn)開展黨員“首議制”試點工作，淤頭、碗窯等地探索置辦物業(yè)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房等新路子，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟等。三是圍繞“五大安全”，實現(xiàn)社會管理長效化。深入開展“幸福平安連萬家”活動，突出抓好安全生產(chǎn)“大宣教、大排查、大整治”集中行動，努力實現(xiàn)農(nóng)村政治、治安、信訪、生產(chǎn)和公共等“五大安全”常態(tài)化目標(biāo)?；顒娱_展以來，全市共排出重大不穩(wěn)定隱患35件，全部得到及時化解，有效夯實了基層維穩(wěn)工作的第一道防線。

5、分類指導(dǎo)科學(xué)到位，活動成效進(jìn)一步彰顯。分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好非公企業(yè)、新社會組織、中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院四個領(lǐng)域?qū)W習(xí)實踐活動，確保全覆蓋。分線建立了統(tǒng)戰(zhàn)、民政、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)導(dǎo)小組、指導(dǎo)檢查組和辦公室，指導(dǎo)推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動。目前，“四條單線”已組織開展各類指導(dǎo)檢查活動*多次，涉及非公企業(yè)、新社會組織、衛(wèi)生院、中小學(xué)校等基層單位100多個，查找問題361個，已全部整改到位。在非公企業(yè)，突出以點帶面，以天蓬公司、紅火集團、*虎集團、虎霸集團、歐派門業(yè)等5個非公企業(yè)為重點，結(jié)合“千名干部進(jìn)千企”活動，組織黨員干部開展了創(chuàng)新攻關(guān)、爭先創(chuàng)優(yōu)、關(guān)心關(guān)愛等行動，提高企業(yè)核心競爭力，共同應(yīng)對金融危機。如天蓬公司積極開展“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，踐行‘3321’構(gòu)建和諧天蓬”活動，進(jìn)一步凝聚干部職工科學(xué)發(fā)展共識，得到省“雙服務(wù)”專項行動*組組長、科技廳副廳長丁康生的高度肯定；歐派門業(yè)把學(xué)習(xí)實踐活動與員工培訓(xùn)、企業(yè)調(diào)研、安全生產(chǎn)等相結(jié)合，著力提升企業(yè)科學(xué)發(fā)展水平等。在新社會組織，以“科學(xué)發(fā)展強服務(wù)、凝心聚力促發(fā)展”為主線，扎實開展“百家新社會組織服務(wù)社區(qū)”主題實踐活動，不斷深化“自律誠信建設(shè)”行動、“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”等重點工作，提高社會服務(wù)能力。如我市消防器材企業(yè)家協(xié)會、千紅蜂業(yè)研究所充分發(fā)揮政治、網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢，幫助企業(yè)優(yōu)化環(huán)境，為企業(yè)提供人才支撐和技術(shù)服務(wù)；華僑慈善聯(lián)誼會、*市慈善總會全年共籌集社會各界慈善捐款440多萬元，其中愛心助學(xué)基金接收慈善捐款38.5萬元，促成結(jié)對幫扶困難學(xué)生40對等。在中小學(xué)校，以“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，辦人民滿意教育”為主線，通過實施校園結(jié)對提升、書香校園創(chuàng)建、“學(xué)先進(jìn)、樹典型、作表率”活動等七大工程，確保各項工作任務(wù)落到實處。如我們在全市中小學(xué)開展向全國模范教師姜育蘭學(xué)習(xí)活動，營造學(xué)先、趕先的良好風(fēng)氣；張村小學(xué)在書香校園創(chuàng)建工作中，先后投入6萬多元，添置書籍1200多冊；淤頭小學(xué)在學(xué)習(xí)實踐活動中，率先開展婺劇傳承保護(hù)基地建設(shè)，推進(jìn)文化教育事業(yè)等。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，以“創(chuàng)建省衛(wèi)生強市、推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展”為主線，深入開展了“三百一牽”專項行動，即百名責(zé)任醫(yī)生進(jìn)農(nóng)戶、百名名醫(yī)專家進(jìn)社區(qū)、百名患者康復(fù)大回訪和職業(yè)衛(wèi)生安全牽手行動，取得了較好的成效。如淤頭中心衛(wèi)生院要求黨員干部結(jié)合“三百一牽”行動，深入農(nóng)村開展走訪調(diào)研，時間不少于7天；賀村衛(wèi)生院堅持以病人為中心，推行“三級電話回訪”制度，及時開展回訪，廣泛征求意見建議，努力提高服務(wù)質(zhì)量等。

6、“五村聯(lián)創(chuàng)”統(tǒng)籌推進(jìn)，農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)一步深化。在第三批學(xué)習(xí)實踐活動中，全市各地扎實推進(jìn)“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)，突出抓好“產(chǎn)業(yè)增收、公共服務(wù)、農(nóng)民素質(zhì)、環(huán)境整治、基層基礎(chǔ)”等五大提升工程，努力提升農(nóng)民“幸福指數(shù)”，實現(xiàn)“五村聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)?！案辉｀l(xiāng)村”增強農(nóng)民成就感。通過實施“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”等工程，推進(jìn)農(nóng)民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)多元化拓展，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、增收穩(wěn)定的“富裕鄉(xiāng)村”。如長臺鎮(zhèn)賀新村大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，被中國食用菌協(xié)會評為全國小蘑菇新農(nóng)村建設(shè)百強村，是*地區(qū)唯一獲此殊榮的村，全省僅有七個。“滿意鄉(xiāng)村”增強農(nóng)民安全感。提升公共服務(wù)水平，推進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)的均衡化發(fā)展、社會保障的一體化覆蓋，建設(shè)生活寬裕、保障到位的“滿意鄉(xiāng)村”，增強了全市農(nóng)民的民生保障安全感?！拔拿鬣l(xiāng)村”增強農(nóng)民愉悅感。通過實施毛氏文化、廿八都古鎮(zhèn)、禮賢古城等特色文化的保護(hù)和開發(fā)，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)土文化的個性化發(fā)展，打造鄉(xiāng)風(fēng)文明、健康積極的“文明鄉(xiāng)村”，增強了全市農(nóng)民的精神文化愉悅感。如大陳鄉(xiāng)大陳村舉辦“唱紅歌，響市歌，亮村歌，創(chuàng)建中國幸福鄉(xiāng)村”活動，其村歌榮獲“中國十佳村歌”獎。“美麗鄉(xiāng)村”增強農(nóng)民舒適感。通過實施農(nóng)村環(huán)境整治提升工程，推進(jìn)自然環(huán)境的生態(tài)化保護(hù)和人居環(huán)境的功能化改造，建設(shè)村容整潔、生態(tài)環(huán)保的“美麗鄉(xiāng)村”，增強了全市農(nóng)民居住環(huán)境的舒適感。“和諧鄉(xiāng)村”增強農(nóng)民信任感。通過對鎮(zhèn)村干部工作重心的下移、村級規(guī)范化管理等工程，進(jìn)一步夯實提升基層基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)。公平正義的法制化保障，實現(xiàn)農(nóng)村政治、治安、信訪等工作的穩(wěn)定與祥和，增強了農(nóng)民對民主管理的信任感。據(jù)統(tǒng)計，全市今年94個創(chuàng)建村合計已投入建設(shè)資金8359萬元，硬化村內(nèi)道路128公里，新增垃圾池（箱）1063個，完成農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造10820戶，完成污水治理農(nóng)戶8722戶，種植綠化苗木652萬株，粉刷農(nóng)戶外墻面積4萬余平方米，拆除舊房面積8780平方米。

在充分肯定成績的同時，我們也要看到在分析檢查階段工作中還存在一些問題，主要是：有的黨員干部理論學(xué)習(xí)不夠扎實，思想認(rèn)識不高；有的單位開展批評與自我批評不夠，效果不明顯；有的分析檢查報告針對性不強，缺乏深度；同類型單位之間工作進(jìn)展還不夠平衡等等。對于這些問題，在下一步工作中要認(rèn)真研究解決。

二、緊扣重點，扎實推進(jìn)，切實做好整改落實階段各項工作

整改落實階段是學(xué)習(xí)實踐活動最出成果、最見成效的階段，也是廣大黨員干部群眾最為關(guān)注的階段。各地各單位一定要充分認(rèn)識做好整改落實階段工作的重要性，進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，突出重點，把握關(guān)鍵，真正把各項工作抓緊抓實、抓出成效。

1、以各級領(lǐng)導(dǎo)批示精神為動力，全面推進(jìn)“三民工程”建設(shè)?！叭窆こ獭笔?市在第三批學(xué)習(xí)實踐活動中推出的一項亮點工作，是創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)，健全完善村民自治運行機制的重要抓手。省委書記趙洪祝、省長呂祖善、省委副書記夏寶龍等領(lǐng)導(dǎo)同志都對此項工作表示高度肯定，各地各單位一定要深刻領(lǐng)會各級領(lǐng)導(dǎo)的批示和講話精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，把“三民工程”的深入實施作為整改落實的重要內(nèi)容。抓緊完成信息采集和民情檔案建立工作，堅持邊采集邊核查邊完善，及時豐富有關(guān)檔案資料和圖片信息，在做好紙質(zhì)版檔案完善、建檔的基礎(chǔ)上，抓緊做好信息錄入工作，確保春節(jié)前完成信息錄入任務(wù)，確保全市民情檔案信息系統(tǒng)正常運行。要切實加強民情檔案的管理與使用工作，高度重視網(wǎng)絡(luò)安全工作，建立健全動態(tài)管理制度和村情民情戶情定期分析制度，對調(diào)查了解的各類問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，有針對性措施。要堅持邊服務(wù)邊解決問題，進(jìn)一步完善為民辦事全程服務(wù)機制，規(guī)范服務(wù)程序，充實服務(wù)項目，完善服務(wù)制度，提高服務(wù)質(zhì)量，讓農(nóng)民群眾“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、服務(wù)有保障”。

2、以強化理論武裝為根本，把深化學(xué)習(xí)貫穿始終。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委十二屆六次全會、全省經(jīng)濟工作會議和*市委五屆十一次全會精神。要充分利用好《轉(zhuǎn)型*-*市推進(jìn)科學(xué)發(fā)展實施手冊》、《創(chuàng)建中國幸福鄉(xiāng)村》等本地特色教材，廣泛開展“中國幸福鄉(xiāng)村”教育，把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)工作上。要運用理論學(xué)習(xí)中心組、*大講堂、幸福鄉(xiāng)村講習(xí)所、市民講壇等載體，及時組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)即將召開的市委十二屆十一次全會精神，著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，動員和組織全市廣大黨員干部群眾堅定信心，務(wù)實奮進(jìn)，全力推進(jìn)*經(jīng)濟社會高起點、跨越式、可持續(xù)發(fā)展。要抓住春節(jié)期間外出務(wù)工黨員集中返鄉(xiāng)之機，組織他們進(jìn)行集中培訓(xùn)，抓好理論學(xué)習(xí)的“補課”；認(rèn)真聽取他們對學(xué)習(xí)實踐活動和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的意見建議，確保學(xué)習(xí)實踐活動全覆蓋。

3、以分析檢查報告為依據(jù)，制定切實可行的整改方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等單位要以分析檢查報告為依據(jù)，以建設(shè)“中國幸福鄉(xiāng)村”為主線，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為重要內(nèi)容，對照查找出來的問題和的整改落實思路，認(rèn)真研究制定整改落實方案，做到“四明確一承諾”：一要明確整改項目。對照分析檢查報告，認(rèn)真把查找梳理出來和群眾反映的突出問題一一列出，明確整改的具體項目和標(biāo)準(zhǔn)，做到對存在的問題不隱瞞掩飾，對需要解決的問題不避重就輕，為確保整改落實取得實效奠定基礎(chǔ)。二要明確整改落實目標(biāo)和時限要求。實事求是地確定近期整改目標(biāo)和中長期整改部署，明確哪些是在整改落實期間可以解決的，哪些是需要較長時間才能解決的，哪些是需要較長時間探索或需經(jīng)過上下聯(lián)動才能解決的。三要明確整改落實措施。對需要整改落實的問題，按照整改項目的輕重緩急和難易程度，分門別類、逐項整改落實的措施辦法。四要明確整改落實責(zé)任。實行整改工作責(zé)任制，逐項明確解決問題的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門，把解決問題的任務(wù)分解細(xì)化，把責(zé)任落實到人。對涉及面廣的問題，要明確主要責(zé)任單位和責(zé)任人，同時明確相關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人。五要對整改落實作出公開承諾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要從各自整改落實方案中選擇確定五項整改內(nèi)容，在1月19日前報市委組織部組織科，由組織科負(fù)責(zé)整理匯總后于1月21日前在《今日*》進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。村、社區(qū)、非公企業(yè)、新社會組織、中小學(xué)校、基層醫(yī)療單位等要把制定完成的整改落實措施以適當(dāng)方式向群眾公開。參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動的單位制定整改落實方案或整改落實措施，在內(nèi)容上要注意突出重點，集中精力解決突出問題；在形式上要注意簡潔明了、易于操作、便于落實。整改落實改什么、怎么改，要請群眾提議、讓群眾獻(xiàn)計，充分吸收群眾意見。

4、以求真務(wù)實為標(biāo)準(zhǔn)，集中力量解決突出問題。各地各單位要集中力量解決一批影響“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)的突出問題，要堅持從實際出發(fā)，充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，分三步抓好落實，第一步要堅持邊查邊改，確保在2月底前即時整改三分之一；第二步要及時跟蹤落實，確保在第三批活動結(jié)束后一段時間內(nèi)限時整改三分之一；第三步要建立長效機制，適時整改最后三分之一。鄉(xiāng)、村要注重解決產(chǎn)業(yè)培植難、結(jié)構(gòu)調(diào)整難、農(nóng)民增收難、土地流轉(zhuǎn)難、維護(hù)社會穩(wěn)定難、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、集體經(jīng)濟薄弱，鄉(xiāng)村干部帶領(lǐng)群眾科學(xué)發(fā)展、貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策、服務(wù)群眾、依法管理的能力不強，部分干部作風(fēng)不正、脫離群眾等突出問題；中小學(xué)校要注重解決辦學(xué)質(zhì)量、師德師風(fēng)、和諧校園、基層黨組織建設(shè)等方面的突出問題；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要注重解決醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、群眾“看病難、看病貴”等方面的突出問題。與此同時，各地各單位要把進(jìn)一步深化“基層三服務(wù)”專項行動的各項工作與推進(jìn)第三批整改落實工作有機結(jié)合起來。市級服務(wù)組要對駐點服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行回訪，進(jìn)一步研究制定和修改完善相關(guān)政策措施，建立完善“基層三服務(wù)”長效機制。各地各單位要在原來結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系村企的基礎(chǔ)上，建立完善平臺搭建、結(jié)對服務(wù)、組團服務(wù)、抄告會商等長效機制，想方設(shè)法協(xié)調(diào)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村企解決實際困難，使服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生、服務(wù)幸福鄉(xiāng)村建設(shè)工作常態(tài)化制度化。

5、以完善制度為保障，建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長效機制。各地各單位要著眼于加快推進(jìn)“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)，建立健全長效機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)要著重健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)作風(fēng)、推動科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定；村級要重點制定好“新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃”，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)群眾、民主管理等各項規(guī)章；街道社區(qū)要重點建立完善共駐共建、服務(wù)居民等工作制度；各中小學(xué)校要規(guī)范辦學(xué)行為，健全教育教學(xué)管理、質(zhì)量評價、安全管理、后勤管理等制度；各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要著重健全績效考核管理、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、崗位責(zé)任制度，提高衛(wèi)生管理服務(wù)水平；非公企業(yè)要進(jìn)一步健全現(xiàn)代企業(yè)制度，制定完善科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，增強風(fēng)險控制能力；新社會組織要提高管理水平，建立完善內(nèi)部管理、規(guī)范服務(wù)等方面的制度。與此同時，要抓住開展學(xué)習(xí)實踐活動的有利時機，按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局的要求，探索創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，推廣以強帶弱建組織、圍繞產(chǎn)業(yè)建組織、村企聯(lián)合建組織等好的做法和經(jīng)驗，加大非公企業(yè)和新社會組織的黨建工作力度，不斷擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面。

6、以爭創(chuàng)一流為目標(biāo)，認(rèn)真做好總結(jié)和群眾滿意度測評工作。各地各單位要超前考慮，及早安排，按照中央和省委、市委的學(xué)習(xí)實踐活動目標(biāo)要求，對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行全面回顧，對整個學(xué)習(xí)實踐活動作出實事求是的總結(jié)。在做好總結(jié)的基礎(chǔ)上，要及早考慮群眾滿意度測評工作，認(rèn)真組織群眾滿意度測評。要合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中，力求測評工作簡便易行，測評結(jié)果真實可靠。測評采取集中評議、無記名投票、隨機抽樣調(diào)查等形式，分層面進(jìn)行。要防止盲目攀比測評結(jié)果，片面追求“得高分”。要根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改落實措施，進(jìn)一步抓好落實。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，確保圓滿完成學(xué)習(xí)實踐活動各項工作任務(wù)

整改落實階段工作時間緊，任務(wù)重，要求高，上級關(guān)心，群眾關(guān)注。我們要進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實推進(jìn)，善始善終抓好落實，確保整改落實階段各項工作取得實效。

1、要加強領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任。實踐證明，開展各種活動越到后期越容易出現(xiàn)松懈思想和應(yīng)付了事情緒。如果稍有懈怠，我市學(xué)習(xí)實踐活動前兩個階段的所有努力就會白費、工作就會前功盡棄。各地各單位要進(jìn)一步強化責(zé)任意識，確保領(lǐng)導(dǎo)力度不減、工作標(biāo)準(zhǔn)不降，避免前緊后松、虎頭蛇尾。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，既要注意抓好自身學(xué)習(xí)，又要加強對村、社區(qū)及有關(guān)單位活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市委巡回檢查組、各系統(tǒng)指導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，突出重點單位，抓好薄弱環(huán)節(jié)，加強溝通聯(lián)絡(luò)，搞好協(xié)調(diào)配合，及時了解和掌握整改落實階段工作的進(jìn)展情況，使各個行業(yè)、單位的活動有機銜接、大體一致。

2、要精心謀劃統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前離春節(jié)僅剩下一個月左右時間，基層單位工作非常繁忙。各地各單位要正確處理好推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動與搞好當(dāng)前工作的關(guān)系，堅持統(tǒng)籌兼顧，把整改措施的落實與推動當(dāng)前各項工作、本職工作的查漏補缺、謀劃2010年工作結(jié)合起來，進(jìn)一步組織黨員干部下基層辦實事，使學(xué)習(xí)實踐活動的過程成為解決問題、推動工作的過程，成為黨員干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的過程，做到學(xué)習(xí)實踐活動和當(dāng)前工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要正確處理好開展學(xué)習(xí)實踐活動與建立健全長效機制的關(guān)系，把學(xué)習(xí)實踐活動中組織學(xué)習(xí)調(diào)研、開展分析檢查、推動整改落實、解決突出問題的成功經(jīng)驗，用制度的形式鞏固下來，全面落實黨的建設(shè)各項任務(wù)。

3、要整合資源形成合力。過去常講，“火車跑得快，全靠車頭帶。”自動車組發(fā)明后，人們則發(fā)現(xiàn)，“光靠車頭帶，火車跑不快”。動車組為什么在時速350公里的情況下跑得又快又穩(wěn)呢？原因就在于每節(jié)車廂都有動力，實現(xiàn)了聯(lián)動。在抓整改落實過程中，各地各單位要著眼于第二批與第三批活動單位整改落實工作的批次銜接，通過抓好“三個聯(lián)動”，全方位推進(jìn)整改落實。一要抓好上下聯(lián)動。要將基層單位查找出來需要上級機關(guān)協(xié)調(diào)解決的問題納入第二批學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作范圍，作為鞏固擴大第二批活動成果的重要任務(wù)，對基層單位解決問題給予更多支持；要主動對接，積極配合，充分調(diào)動各方面的積極性，認(rèn)真解決涉及本地本單位的問題。二要抓好左右互動。上級組織要注重加強城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間、部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分調(diào)動各方面的積極性，探索“結(jié)對幫扶”、“條塊歸口”、“職能聯(lián)動”、“盤點銷號”等解決突出問題的有效途徑。部門單位之間也要加強溝通協(xié)調(diào)，共同推動突出問題的有效解決。三要抓好整體推動。注重把學(xué)習(xí)實踐活動形成的科學(xué)發(fā)展共識、體制機制成果進(jìn)一步貫徹落實到基層，推動地區(qū)、行業(yè)的整體發(fā)展。對那些涉及面寬、解決難度較大的問題，主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，加強協(xié)調(diào)，抓好落實。

同志們，我市學(xué)習(xí)實踐活動已進(jìn)入最后決勝階段，我們一定要再鼓干勁，再加力度，以更加飽滿的政治熱情，更加良好的精神狀態(tài)，更加務(wù)實的工作作風(fēng)，始終把眼睛盯在實踐上，行動放在實干上，重點落在實效上，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好各項工作，向市委和全市廣大人民群眾交一份滿意的答卷。