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同志們：

一、敬業(yè)實(shí)干有為，近年來(lái)我市政協(xié)工作成果顯著

今年是人民政協(xié)成立*周年。人民政協(xié)作為愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，作為黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，作為社會(huì)主義民主的重要形式，走過(guò)了光輝的歷程，創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績(jī)，作出了顯著貢獻(xiàn)。我市政協(xié)自*年建立以來(lái)，政協(xié)組織建設(shè)日益加強(qiáng)，委員隊(duì)伍不斷壯大，政協(xié)工作空前活躍，真正形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方配合的良好局面，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，有力地推進(jìn)了人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展，為推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。尤其是20*年全市政協(xié)工作會(huì)議以來(lái)，市政協(xié)組織在市委領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，自覺(jué)服從和服務(wù)于全市發(fā)展大局，做了大量富有成效的工作，履職領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，人才優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮，參政渠道進(jìn)一步暢通，自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，政協(xié)工作取得了新的豐碩成果。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是堅(jiān)持把服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展作為政協(xié)履職的第一要?jiǎng)?wù)。近年來(lái)，市委深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合*實(shí)際，了加快實(shí)現(xiàn)“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)，作出了推進(jìn)工業(yè)提升發(fā)展、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、建設(shè)“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”等一系列重大決定。市政協(xié)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，通過(guò)對(duì)市域總體規(guī)劃等重大規(guī)劃編制進(jìn)行協(xié)商，通過(guò)視察、調(diào)研等形式對(duì)工業(yè)平臺(tái)建設(shè)、招商引資、節(jié)能減排、服務(wù)業(yè)發(fā)展、“四大百億”工程項(xiàng)目建設(shè)等開(kāi)展監(jiān)督。積極對(duì)重大決策部署開(kāi)展協(xié)商議政和調(diào)查研究，了大量富有建設(shè)性的意見(jiàn)建議，關(guān)于*發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)定位和服務(wù)業(yè)提升發(fā)展等方面的很多建議已轉(zhuǎn)化為市委市政府的決策。積極協(xié)助市委市政府聯(lián)系做好消防器材產(chǎn)業(yè)工作，全力推動(dòng)“聯(lián)城消防”組建工作，與有關(guān)部門(mén)一道積極整治消防產(chǎn)業(yè)秩序，幫助企業(yè)辦理有關(guān)證照，引導(dǎo)消防器材產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸邁入規(guī)范軌道，為打造“消防之城”做了大量卓有成效的工作。

二是堅(jiān)持把以民為本、服務(wù)民生作為政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。充分發(fā)揮政協(xié)的自身優(yōu)勢(shì)，圍繞群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，廣泛收集社情民意，積極反映群眾的呼聲和社會(huì)實(shí)情。深入開(kāi)展民主評(píng)議部門(mén)工作，通過(guò)走訪、座談、視察等形式聽(tīng)取各方意見(jiàn)，近三年來(lái)先后對(duì)工商局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局進(jìn)行了民主評(píng)議，客觀公正地一些部門(mén)在行政執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問(wèn)題和不足，促進(jìn)部門(mén)提高了行政效能。不斷創(chuàng)新民主監(jiān)督方式，探索開(kāi)展統(tǒng)一委派民主監(jiān)督員活動(dòng)，建立了各辦委聯(lián)系民主監(jiān)督員制度，加強(qiáng)派駐單位與民主監(jiān)督員之間的協(xié)調(diào)溝通，各派駐部門(mén)也自覺(jué)邀請(qǐng)民主監(jiān)督員對(duì)部門(mén)工作開(kāi)展全方位監(jiān)督，有效促進(jìn)了工作作風(fēng)的改進(jìn)和工作效能的提高。充分發(fā)揮社情民意“直通車(chē)”作用，僅去年就采編了17期20余條社情民意報(bào)送給市委市政府，5條被*市政協(xié)采用報(bào)送*市委市政府，另有9條通過(guò)*市政協(xié)上報(bào)省政協(xié)，促進(jìn)了一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)解決。還先后就我市殘疾人事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)、特殊教育事業(yè)、交通事業(yè)、農(nóng)民飲用水和生豬養(yǎng)殖污染治理等組織開(kāi)展了調(diào)研、視察活動(dòng)，許多有份量的意見(jiàn)建議，推動(dòng)有關(guān)方面加強(qiáng)和改進(jìn)工作，更好的實(shí)現(xiàn)和維護(hù)了廣大群眾的根本利益。通過(guò)組織開(kāi)展關(guān)注慈善、捐資助學(xué)、送醫(yī)送科技下鄉(xiāng)等公益活動(dòng)，不斷密切了和群眾的聯(lián)系。

三是堅(jiān)持把增進(jìn)團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧作為政協(xié)工作的重要任務(wù)。人民政協(xié)作為我國(guó)政治體系的重要組成部分，其基本屬性、主要職能、組織構(gòu)成、工作原則和活動(dòng)方式，都與構(gòu)建和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作緊密相連，人民政協(xié)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，具有不可替代的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。近年來(lái),我市政協(xié)注重堅(jiān)持在擴(kuò)大團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)包容上下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)與各派、人民團(tuán)體的聯(lián)系，注重發(fā)揮宗教界代表人士在和諧*建設(shè)中的獨(dú)特作用，廣泛團(tuán)結(jié)新的社會(huì)階層、社會(huì)群體和社會(huì)各界人士，拓寬聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼的渠道，促進(jìn)社會(huì)主義政黨關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系的和諧。堅(jiān)持在凝聚人心、匯聚力量上下功夫。通過(guò)大力宣傳市委、市政府的各項(xiàng)決策部署和發(fā)展成就，凝聚力量、鼓舞士氣、激發(fā)斗志，把各方面的力量和智慧引導(dǎo)到奮力追趕上來(lái)。堅(jiān)持在協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進(jìn)公平正義上下功夫。通過(guò)舉辦政協(xié)聽(tīng)證會(huì)、邀請(qǐng)群眾代表旁聽(tīng)政協(xié)常委會(huì)議等形式，拓寬群眾表達(dá)利益訴求的渠道，加強(qiáng)政協(xié)與各界群眾的溝通聯(lián)系，積極為促進(jìn)公平公正建言獻(xiàn)策。堅(jiān)持在發(fā)現(xiàn)矛盾、解決問(wèn)題上下功夫。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)下訪、調(diào)研視察、包案化解等形式，重心下移，主動(dòng)參加黨委組織的領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作，直接參與調(diào)處人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)矛盾。

四是堅(jiān)持把“三化”建設(shè)、自我提升作為做好政協(xié)工作的重要抓手。近年來(lái)，市委高度重視政協(xié)隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)政協(xié)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部配備，注重黨外干部的培養(yǎng)和使用，在人力、物力、財(cái)力上積極保障等務(wù)實(shí)措施，努力支持政協(xié)工作。市政協(xié)自身也十分注重按照政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化的要求，切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)內(nèi)部組織、制度、隊(duì)伍建設(shè)。注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持常委學(xué)習(xí)會(huì)、主席讀書(shū)會(huì)和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日制度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的方針政策、政協(xié)理論和市委、市政府重要會(huì)議和重大決策精神，不斷改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。注重加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，更好地團(tuán)結(jié)和組織廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位履行好職能，增強(qiáng)委員的使命感和責(zé)任感，提高委員的參政議政水平，更好地履行委員職責(zé)。注重加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)，節(jié)約行政成本，切實(shí)提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，真正把政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)成為了高效、務(wù)實(shí)、文明的機(jī)關(guān)。通過(guò)加強(qiáng)自身建設(shè)，我市政協(xié)工作制度不斷完善，優(yōu)勢(shì)不斷優(yōu)化，在我市政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中發(fā)揮了日益重要的作用。

實(shí)踐證明，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)進(jìn)步都離不開(kāi)政協(xié)組織的大力支持和積極參與，所取得的每一項(xiàng)成就都包含著廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者的智慧和奉獻(xiàn)。市委對(duì)政協(xié)工作是滿意的，對(duì)政協(xié)工作取得的成績(jī)是充分肯定的。借此機(jī)會(huì)，我代表市委，向市政協(xié)和廣大政協(xié)委員，向各派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向全體政協(xié)工作者表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)侯！

二、深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)人民政協(xié)工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感

人民政協(xié)是社會(huì)主義民主政治制度的一大特色、一大優(yōu)勢(shì)，決定了人民政協(xié)在新形勢(shì)下有著其他許多組織不可替代的越來(lái)越重要的作用。6月24日，省委召開(kāi)了全省政協(xié)工作會(huì)議，會(huì)議總結(jié)交流了近年來(lái)我省政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)，深入研究了新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的辦法和措施，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范人民政協(xié)政治協(xié)商，促進(jìn)科學(xué)民主決策的意見(jiàn)》。11月12日，*市委也召開(kāi)了*市政協(xié)工作會(huì)議，并出臺(tái)了《中共*市委關(guān)于加強(qiáng)和完善人民政協(xié)政治協(xié)商的意見(jiàn)》。省委和*市委召開(kāi)的這兩次會(huì)議意義重大，從站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分肯定了各級(jí)政協(xié)組織作出的積極貢獻(xiàn)和發(fā)揮的重要作用，深刻闡述了新形勢(shì)下加強(qiáng)人民政協(xié)工作的重要意義，進(jìn)一步明確了當(dāng)前推進(jìn)政協(xié)事業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)，了開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作新局面的措施和辦法，體現(xiàn)了省委、*市委對(duì)政協(xié)工作的高度重視。我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央有關(guān)文件和上級(jí)政協(xié)工作會(huì)議精神，深化對(duì)新形勢(shì)下人民政協(xié)性質(zhì)地位作用的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人民政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。

1、加強(qiáng)新時(shí)期政協(xié)工作，是推進(jìn)科學(xué)民主決策、提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。加強(qiáng)和改善黨對(duì)人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)人民政協(xié)富有成效地開(kāi)展工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要方面。在社會(huì)階層不斷分化、新的社會(huì)階層不斷產(chǎn)生，利益訴求日趨多樣、價(jià)值取向日趨多元的今天，加強(qiáng)人民政協(xié)工作，有利于政協(xié)組織發(fā)揮人才密集的優(yōu)勢(shì)，能夠從不同角度，對(duì)我市一些全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題進(jìn)行深入研究，從而為市委、市政府科學(xué)民主決策提供依據(jù)；有利于發(fā)揮政協(xié)組織聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，能夠較好地打開(kāi)民主通道，從而進(jìn)一步凝聚人心，凝聚智慧，凝聚力量，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)；有利于發(fā)揮政協(xié)組織位置超脫的優(yōu)勢(shì)，可以聽(tīng)到黨委、政府不易聽(tīng)到的聲音，能夠發(fā)揮各種監(jiān)督渠道的作用，能夠?qū)h的思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng)監(jiān)督。

2、加強(qiáng)新時(shí)期政協(xié)工作，是發(fā)展社會(huì)主義民主、建設(shè)政治文明的必然要求。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心，其實(shí)現(xiàn)有兩種重要形式，一是以人民代表大會(huì)為主渠道的選舉民主，二是以人民政協(xié)為主渠道的協(xié)商民主。人民政協(xié)作為我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，在政治上具有廣泛的包容性，在組織上具有廣泛的代表性，集中體現(xiàn)了人民民主的特征。在當(dāng)前各種利益主體政治參與熱情不斷高漲的新形勢(shì)下，人民政協(xié)所體現(xiàn)的多黨合作關(guān)系，既能使我們經(jīng)常聽(tīng)到來(lái)自派的意見(jiàn)和建議，又便于發(fā)揮派參政議政的作用；人民政協(xié)所實(shí)行的民主協(xié)商方式，既能反映多數(shù)人的普遍愿望，也便于吸納少數(shù)人的合理主張，進(jìn)一步暢通民主渠道。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，就必須不斷加強(qiáng)人民政協(xié)工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)這一社會(huì)主義民主形式的重要作用，更好地實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與廣泛民主、富有效率與充滿活力的有機(jī)統(tǒng)一。

3、加強(qiáng)新時(shí)期政協(xié)工作，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的有力舉措。人民政協(xié)具有廣泛的代表性和包容性，其基本屬性、主要職能、組織構(gòu)成、工作原則和活動(dòng)方式，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求完全一致，始終是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要組織形式、重要制度基礎(chǔ)和重要工作力量。當(dāng)前我市社會(huì)穩(wěn)定的形勢(shì)總體上是好的，但由于正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)變、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，利益格局調(diào)整產(chǎn)生的各類(lèi)矛盾多發(fā)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的壓力凸現(xiàn)。加強(qiáng)新時(shí)期人民政協(xié)工作，通過(guò)政協(xié)渠道和政協(xié)委員做好各自聯(lián)系群眾工作，既能協(xié)助黨委政府解決群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，又能反映社情民意，拓寬人民群眾發(fā)表意見(jiàn)的渠道，起到溝通思想、化解矛盾、理順情緒、增進(jìn)共識(shí)的作用，進(jìn)一步形成民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政治局面，有利于黨委政府深入體察群眾情緒、準(zhǔn)確把握社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決各類(lèi)民生問(wèn)題，進(jìn)一步創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

4、加強(qiáng)新時(shí)期政協(xié)工作，是加快我市科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀需要。深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，加快推進(jìn)工業(yè)提升、服務(wù)業(yè)提升，積極建設(shè)“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”，努力實(shí)現(xiàn)“一高兩進(jìn)”三步走中長(zhǎng)期戰(zhàn)略,是科學(xué)發(fā)展觀在我市的具體實(shí)踐，更是擺在全市人民面前的重大戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前，我市正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)提升跨越發(fā)展的關(guān)鍵階段，既面臨著實(shí)現(xiàn)奮力追趕的良好機(jī)遇，又面臨著宏觀環(huán)境帶來(lái)的各種困難與挑戰(zhàn)，加快我市轉(zhuǎn)型升級(jí)科學(xué)發(fā)展，需要進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用，調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛集中民智，凝聚各方力量，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到發(fā)展上來(lái)，努力形成共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三、大力支持人民政協(xié)更好履行各項(xiàng)職能，進(jìn)一步推進(jìn)政協(xié)“三化”建設(shè)

新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作，要不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，大力支持人民政協(xié)認(rèn)真履行各項(xiàng)基本職能，使政協(xié)組織的政治協(xié)商更加有方、民主監(jiān)督更加有力、參政議政更加有為，進(jìn)一步提升政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。

1、切實(shí)把政治協(xié)商納入決策程序。政治協(xié)商是人民政協(xié)的首要職能，把政治協(xié)商納入決策程序，是政治協(xié)商的重要原則，是提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑，也是新形勢(shì)下黨委政府廣集民智、實(shí)行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)。這次省委、*市委部署加強(qiáng)新形勢(shì)下政協(xié)工作，其主要著力點(diǎn)也在加強(qiáng)政治協(xié)商環(huán)節(jié)。市委出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)和完善人民政協(xié)政治協(xié)商的意見(jiàn)》，對(duì)協(xié)商原則、內(nèi)容、程序等作了明確規(guī)定，各地、各部門(mén)要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。在具體工作中，要牢牢把握三個(gè)重點(diǎn)。一是要切實(shí)增強(qiáng)政治協(xié)商意識(shí)。各級(jí)黨委政府要牢固確立政治協(xié)商是重要民主程序的理念，切實(shí)增強(qiáng)協(xié)商的主動(dòng)性。市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)首先要有這方面意識(shí)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的黨政領(lǐng)導(dǎo)也要有這方面的意識(shí)。要本著平等的態(tài)度，積極主動(dòng)的與協(xié)商的主體進(jìn)行充分的對(duì)話和交流，虛心聽(tīng)取和吸納各方面的意見(jiàn)，使協(xié)商的成果真正成為決策的重要依據(jù)。要堅(jiān)持重大問(wèn)題主動(dòng)協(xié)商在黨委決策之前、人大通過(guò)之前、政府實(shí)施之前。關(guān)系經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題要先協(xié)商后決策，有關(guān)重要人事安排、重大建設(shè)項(xiàng)目及事關(guān)人民群眾切身利益的重要問(wèn)題先協(xié)商后決定，地方性重大政策先協(xié)商后定案。堅(jiān)決克服以通報(bào)代替協(xié)商、以個(gè)別問(wèn)題交流代替重大問(wèn)題協(xié)商、以黨際協(xié)商代替政協(xié)協(xié)商等做法。二是要強(qiáng)化政治協(xié)商的制度建設(shè)。要根據(jù)省委和*市委的要求，結(jié)合我市實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化協(xié)商內(nèi)容，凡是涉及我市改革發(fā)展的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的重大問(wèn)題，以及黨委、人大、政府、政協(xié)認(rèn)為有必要進(jìn)行政治協(xié)商的其他重大問(wèn)題，都要納入政治協(xié)商的內(nèi)容。要進(jìn)一步完善協(xié)商形式，充分運(yùn)用政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議、主任會(huì)議、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議及專(zhuān)題協(xié)商會(huì)議等形式，開(kāi)展好各種協(xié)商活動(dòng)。要進(jìn)一步完善協(xié)商程序，黨委根據(jù)年度工作重點(diǎn)或政協(xié)黨組的建議，研究確定協(xié)商議題；政協(xié)黨組根據(jù)黨委確定的題目，按照政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定，具體協(xié)商方案；黨委政府及有關(guān)部門(mén)要就協(xié)商議題及時(shí)通報(bào)情況、聽(tīng)取意見(jiàn)，對(duì)政協(xié)的意見(jiàn)和建議認(rèn)真研究處理，并及時(shí)反饋處理情況。要進(jìn)一步完善黨委的議事規(guī)章和政府的工作規(guī)則，把政治協(xié)商作為決策過(guò)程的重要環(huán)節(jié)予以明確，增強(qiáng)協(xié)商制度的配套性、權(quán)威性和約束力。三是要狠抓政治協(xié)商的具體落實(shí)。要建立和完善政治協(xié)商的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各司其職，各負(fù)其責(zé)。在確定政治協(xié)商議題后，黨委、政府、政協(xié)等相關(guān)辦公室要協(xié)調(diào)安排好政治協(xié)商相關(guān)工作。要建立和完善政治協(xié)商的檢查考核機(jī)制，定期督促檢查，確保把政治協(xié)商納入決策程序的要求落到實(shí)處。

2、不斷優(yōu)化民主監(jiān)督環(huán)境。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分。各級(jí)黨委政府要高度重視政協(xié)監(jiān)督職能的發(fā)揮，把推進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督作為發(fā)展社會(huì)主義民主、維護(hù)人民群眾民主權(quán)利的重要途徑，虛心聽(tīng)取各派和政協(xié)委員的意見(jiàn)建議，做到認(rèn)真而不敷衍、切實(shí)而不表面，真正把政協(xié)的意見(jiàn)、批評(píng)、建議作為改善工作的動(dòng)力，作為完善決策的重要依據(jù)，努力營(yíng)造各黨派團(tuán)體和廣大政協(xié)委員敢于直言、敢于批評(píng)、敢于監(jiān)督的寬松的政治環(huán)境。要支持政協(xié)運(yùn)用政協(xié)例會(huì)、市民旁聽(tīng)政協(xié)常委會(huì)、民主評(píng)議部門(mén)、統(tǒng)一委派職能部門(mén)民主監(jiān)督小組、民主聽(tīng)證會(huì)以及視察、提案、建議案、反映社情民意等形式，認(rèn)真組織開(kāi)展專(zhuān)題民主監(jiān)督，切實(shí)做到在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督。對(duì)政協(xié)的建議案、重點(diǎn)提案、調(diào)研報(bào)告，要納入黨政督查工作范圍，并將辦理情況作為考核部門(mén)工作的重要內(nèi)容，確保政協(xié)重要的建言成果“件件有落實(shí)、事事有回音”。要完善民主監(jiān)督機(jī)制，在知情溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)和責(zé)任追究環(huán)節(jié)上建立健全制度，暢通民主監(jiān)督的渠道，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。黨委和政府的監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及新聞媒體要密切與人民政協(xié)的聯(lián)系，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合，提高民主監(jiān)督的質(zhì)量和成效。

3、努力提高參政議政實(shí)效。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式，也是黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)切實(shí)做好工作的有效形式。要重視發(fā)揮市政協(xié)參政議政作用，采取黨委主動(dòng)出題目與政協(xié)自選題目相結(jié)合的方式，支持政協(xié)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一些重大戰(zhàn)略性課題以及人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究，反映社情民意，有見(jiàn)解、有分量的意見(jiàn)和建議。要認(rèn)真做好政協(xié)參政議政成果的吸收和轉(zhuǎn)化，對(duì)政協(xié)的重要意見(jiàn)和建議，要認(rèn)真研究，積極采納。市政協(xié)要把促進(jìn)全市發(fā)展作為政協(xié)工作的著力點(diǎn)和參政議政的重點(diǎn)，努力提高參政議政的針對(duì)性、可行性和前瞻性，充分運(yùn)用位置超脫、包容各界、聯(lián)系廣泛、人才聚集的有利條件，及時(shí)了解掌握社會(huì)不同階層、不同群體的愿望和要求，向黨委政府及有關(guān)部門(mén)提供決策所需要的信息和建議。黨委和政府有關(guān)部門(mén)要密切同政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的協(xié)作和配合，堅(jiān)持和完善對(duì)口聯(lián)系等制度，對(duì)他們的工作提供必要的支持和幫助。

四、充分發(fā)揮人民政協(xié)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步匯聚推動(dòng)*發(fā)展的強(qiáng)大力量

當(dāng)前，我市的改革發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在積極參政議政、履行職能中，市協(xié)要牢牢堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，始終與黨委政府合心、合力、合拍，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

1、要在服務(wù)發(fā)展上謀求新作為。充分發(fā)揮人民政協(xié)的職能作用，選準(zhǔn)服務(wù)于改革發(fā)展大局與發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)把服務(wù)發(fā)展作為政協(xié)工作的第一要?jiǎng)?wù)。著重圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)提升和“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更好地與社會(huì)各界交換思想，凝聚共識(shí)，引導(dǎo)各界抓緊發(fā)展目標(biāo)不放松、全力攻堅(jiān)克難不懈怠、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)不動(dòng)搖。要積極參與和推動(dòng)“千名干部進(jìn)千企”等服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，加強(qiáng)與企業(yè)家委員、廣大工商界朋友的聯(lián)誼溝通，真情做好鼓勁、引導(dǎo)和幫扶企業(yè)的工作。要積極參與“百日攻堅(jiān)”等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)市委市政府重大工作部署、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的督查視察，更廣泛地凝聚全市之力推動(dòng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，重大項(xiàng)目的攻堅(jiān)。要積極參與消防器材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與提升，切實(shí)承擔(dān)起推進(jìn)消防器材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重任。要加查研究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重大問(wèn)題，形成推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的強(qiáng)大合力。

2、要在凝心聚力上力求新突破。政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員是黨委政府對(duì)外聯(lián)系的重要渠道，要通過(guò)這一渠道，充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，著力做好凝聚人心、匯聚力量的工作。要堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去，通過(guò)多方聯(lián)誼，加強(qiáng)與各界別、各階層人士和*籍在外人士的聯(lián)系溝通，不斷拓寬政協(xié)工作的聯(lián)系面和覆蓋面。要積極牽線搭橋，關(guān)注他們的利益訴求，暢通利益表達(dá)渠道，引導(dǎo)他們自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極投身我市改革發(fā)展大業(yè)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)大的力量源泉。要積極關(guān)注我市社會(huì)結(jié)構(gòu)和統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部出現(xiàn)的新情況、新變化，注重做好新的社會(huì)階層代表人士的團(tuán)結(jié)工作，擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面，增強(qiáng)包容性，最大限度地調(diào)動(dòng)和保護(hù)好各方面的積極性和創(chuàng)造性。

3、要在促進(jìn)和諧上再續(xù)新華章。維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧是人民政協(xié)的政治責(zé)任和重大使命。政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一時(shí)代主題，竭盡所能，不遺余力的協(xié)助黨委、政府多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，多做體察民情、反映民意的工作，多做增進(jìn)共識(shí)、理順情緒的工作。把關(guān)注民生、改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把涉及群眾切身利益的民生問(wèn)題作為政治協(xié)商的重要議題，把群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題作為民主監(jiān)督的重要內(nèi)容，把改善民生作為參政議政的重要工作，聯(lián)系各界、暢通渠道，及時(shí)反映社情民意，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義。要把就業(yè)、教育、衛(wèi)生等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的問(wèn)題作為專(zhuān)題調(diào)研、咨政建言和民主監(jiān)督的重要內(nèi)容，推動(dòng)問(wèn)題的解決，努力讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極為各界群眾有序參與政治暢通渠道，使各階層、各界別的利益訴求能夠在政協(xié)得到充分表達(dá)，使不同利益關(guān)系能夠在政協(xié)得到有效協(xié)調(diào)。

五、加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)我市政協(xié)工作新局面

政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到思想上重視，政治上關(guān)心，制度上保證，工作上支持，努力推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)的新發(fā)展。

1、切實(shí)把政協(xié)工作納入黨委工作全局。市委將堅(jiān)持在政治原則、政治方向和重大方針政策上加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持政協(xié)組織開(kāi)展工作，每屆市委任期內(nèi)都要至少召開(kāi)一次政協(xié)工作會(huì)議，常委會(huì)每年至少專(zhuān)題聽(tīng)取一次政協(xié)工作匯報(bào)，定期研究政協(xié)工作，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題。市委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都將主動(dòng)加強(qiáng)與政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)以及政協(xié)委員溝通情況，多聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，其他市領(lǐng)導(dǎo)也要在各自分管的范圍內(nèi)對(duì)政協(xié)工作提供支持和幫助。在具體工作中，要進(jìn)一步健全黨政領(lǐng)導(dǎo)同志參加政協(xié)重要會(huì)議、重要活動(dòng)的制度，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦政協(xié)重點(diǎn)提案制度和各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理集體提案制度。要把政協(xié)工作納入各級(jí)黨委工作目標(biāo)，納入對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，進(jìn)一步形成黨委高度重視、政府大力支持、政協(xié)積極履職、各方協(xié)同互動(dòng)的工作格局。

2、大力支持政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)。政協(xié)黨組是黨在人民政協(xié)的派出機(jī)構(gòu)，代表黨委在政協(xié)中起領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的作用，把市委的有關(guān)重大決策和工作部署貫徹到政協(xié)的全部工作中去，確保與市委在思想上同心、政治上同向、工作上同步。切實(shí)重視和加強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷優(yōu)化班子成員的年齡、知識(shí)、界別結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。重視加強(qiáng)政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的組織建設(shè)，使之更好地發(fā)揮政協(xié)工作的基礎(chǔ)作用。要根據(jù)上級(jí)的部署，積極做好政協(xié)向基層延伸工作，進(jìn)一步發(fā)揮基層政協(xié)委員的作用。積極支持政協(xié)完善政協(xié)委員產(chǎn)生辦法，真正把那些政治素質(zhì)好、代表性強(qiáng)、熱心政協(xié)工作、具有參政議政能力的人士吸收到政協(xié)委員隊(duì)伍中來(lái)。重視和發(fā)揮各界別和政協(xié)中共產(chǎn)黨員的作用，擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面、增強(qiáng)包容性。要不斷重視加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，根據(jù)省委、*市委的有關(guān)精神，適時(shí)調(diào)整政協(xié)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置，當(dāng)前要在市政協(xié)增設(shè)研究室，加強(qiáng)政協(xié)調(diào)查研究力量。要把政協(xié)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、選拔、交流和使用納入黨政干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，加大政協(xié)機(jī)關(guān)與黨政機(jī)關(guān)及其它部門(mén)之間的干部“雙向交流”力度，不斷增強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)工作活力，著力打造政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的政協(xié)干部隊(duì)伍。

3、積極為政協(xié)開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展，需要良好的條件和工作環(huán)境。要進(jìn)一步完善黨政部門(mén)與政協(xié)專(zhuān)委會(huì)的對(duì)口聯(lián)系制度，為政協(xié)組織開(kāi)展調(diào)研、考察、視察等活動(dòng)提供各種便利。加大對(duì)政協(xié)開(kāi)展工作的支持保障力度，切實(shí)保證政協(xié)工作經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持將政協(xié)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，幫助政協(xié)改善辦公、委員活動(dòng)、重要會(huì)議及機(jī)關(guān)建設(shè)等方面的條件。尤其是政協(xié)委員所在單位要積極支持委員參加政協(xié)活動(dòng)，在時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等方面給予充分的保障，確保委員各項(xiàng)待遇不因參加政協(xié)活動(dòng)而受到影響。積極組織并大力推動(dòng)人民政協(xié)理論的學(xué)習(xí)、宣傳和教育工作，把人民政協(xié)理論列入黨校教學(xué)、干部培訓(xùn)的計(jì)劃，設(shè)置專(zhuān)門(mén)課程。黨委宣傳部門(mén)和新聞媒體要加強(qiáng)人民政協(xié)理論和政協(xié)組織履職情況的宣傳報(bào)道，擴(kuò)大政協(xié)工作的社會(huì)影響，努力營(yíng)造全市上下重視和支持政協(xié)工作的良好氛圍。

同志們，站在新的起點(diǎn)、面對(duì)新的形勢(shì)，人民政協(xié)重任在肩、大有作為。讓我們攜起手來(lái)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高政協(xié)工作水平，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)科學(xué)發(fā)展，為“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而努力奮斗！