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同志們:
一、凝心聚力,勤奮實干,街道經(jīng)濟工作取得顯著成績
一是綜合實力不斷增強。20*年街道規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值完成201288.3萬元,占年計劃的207.51%,同比增長265.5%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值完成23022萬元,占年計劃的100.1%,同比增長38.13%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)增加值完成2*76萬元,占年計劃的128.63%,同比增長96.17%;一般財政預(yù)算收入完成410萬元,占年計劃的100.8%,同比增長47%;完成固定資產(chǎn)投資46000萬元,占年計劃的100%;社會消費品零售總額完成5800萬元,占年計劃的100%,同比增長13.99%。20*年農(nóng)民人均純收入達到5600元(預(yù)估),較2007年同期增加420.3元,增幅比例為13.14%。
二是重點項目建設(shè)成果豐碩。我們積極實施“項目建設(shè)帶動、土地平整保障、招商引資提速、新農(nóng)村建設(shè)增效”戰(zhàn)略,深入開展“親情招商”、“產(chǎn)業(yè)招商”、“平臺招商”活動,20*年引進項目28個,簽約項目總投資10.51億元;已落實建設(shè)用地的項目7個,等待落實建設(shè)用地的項目21個。初步形成“以石化產(chǎn)業(yè)為龍頭、新型建材和裝備制造為兩翼、倉儲物流為依托”的良好發(fā)展格局。在其他重點建設(shè)方面:
(1)做活了土地資源文章,移山造地已累計平整土地約4000畝,完成投資3.6億元,為工業(yè)園區(qū)下一步發(fā)展儲備了土地資源;
(2)完成李黃溝北段617米洪道疏通整治,泥麻沙溝*段洪道綜合疏通整治工程正在抓緊施工。洪道整治完畢后,僅泥麻沙溝一線就可提供約1000畝有效工業(yè)用土地;
(3)協(xié)調(diào)區(qū)建設(shè)局投資300萬元建成工業(yè)園區(qū)石化基地運輸專用道路(長約770米,寬13米),并架設(shè)路燈、敷設(shè)了雨水管道;
(4)協(xié)調(diào)電力部門進行了工業(yè)園區(qū)330千伏供電線路建設(shè)和*地區(qū)35千伏供電線路改造,協(xié)調(diào)對亞華公司廠區(qū)周邊7座電力塔座進行拆除,為亞華公司消除企業(yè)安全隱患和新擴建4-6萬立方米罐區(qū)打下了堅實基礎(chǔ);
(5)完成齒輪廠社區(qū)街巷道路改造工程400米、*村報恩寺路面改造150米(其中:齒輪廠社區(qū)街巷道路兩側(cè)還規(guī)劃了寬約2.5米,總長度為100米的綠化帶,為美化社區(qū)提升形象打下了基礎(chǔ)。)
(6)完成蘭州市重點工程西北出口整治拆遷任務(wù):根據(jù)市、區(qū)統(tǒng)一安排和規(guī)劃要求,我街應(yīng)拆遷房屋面積約17062.76㎡,分兩期進行拆遷。我街提前30天完成一期拆遷任務(wù),實際拆遷面積10293.87㎡,目前整治路段已完成全面改造通車。
三是新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。圍繞城鄉(xiāng)一體化目標(biāo),積極推進了新農(nóng)村住宅小區(qū)建設(shè)。異地選址定點的南坡坪新農(nóng)村安居住宅工程(建設(shè)面積41萬㎡),各項準備工作一基本就緒,一期工程4月底前將正式開工建設(shè)。
四是民生問題有效解決。全面落實“463”幫扶工程,加快社會保障體系建設(shè)。全年累計投入資金66.196萬元對轄區(qū)4169名優(yōu)撫對象和困難人群進行幫扶慰問。截至目前,轄區(qū)城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)保2958人,募集醫(yī)療保險基金55.11萬元;“新農(nóng)合”參合農(nóng)民達到1396戶4212人,占轄區(qū)農(nóng)村總戶數(shù)(1479戶)的94.3%。募集新農(nóng)合基金8.424萬元,20*年為17人次報銷補償費用2.9878萬元;開展就業(yè)指導(dǎo)達486人次,提供和用工信息崗位數(shù)800個,創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點4個,開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位26個,開發(fā)公益性崗位9個,樹立安置就業(yè)示范點1個,推薦申辦下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款9人次4萬元,開展再就業(yè)培訓(xùn)212人,實現(xiàn)下崗、失業(yè)及困難人員就業(yè)546人,緩解了“就業(yè)難”壓力。進一步規(guī)范民政“低?!惫ぷ?,做到了應(yīng)保盡保,街道共有13515戶(次)3.197萬人(次)享受金額達到332.6151萬元,低保發(fā)放準確率達到99%以上;對符合農(nóng)村低保條件的困難家庭,全部納入農(nóng)村“低?!?,全年累計發(fā)放289戶(次)740人(次)金額10.0434萬元;落實城鄉(xiāng)大病救助38人,救助資金10.5萬元;發(fā)放城鄉(xiāng)低保戶取暖補貼67.193萬元,發(fā)放城鄉(xiāng)“低保”邊緣戶取暖補貼294戶12.42萬元;發(fā)放廉租房租賃補貼282戶91.368萬元。
五是發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。不斷加強社會治安綜合治理,深化平安街道建設(shè)。充分發(fā)揮街道社區(qū)兩級信訪、調(diào)解功能,努力把矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),*年受理解決群眾信訪事項7件(其中網(wǎng)上信訪2件),同期下降36%,做到了“三無”(即:無群體訪、無越級訪、無非正常訪),達到了穩(wěn)定群眾情緒、化解矛盾的目的。嚴格落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和各項防范措施,營造了和諧穩(wěn)定促發(fā)展的良好社會環(huán)境。
六是社會事業(yè)全面推進。積極開展了創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市、“六大整治”等專項活動,改變了城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”的局面,轄區(qū)村、社區(qū)面貌明顯好轉(zhuǎn)。開展制止違法建設(shè)巡查,制止、處理違法建設(shè)10起,先后投入40余萬元用于轄區(qū)重點地段整治、社區(qū)辦公場所維修粉刷、宣傳牌制作等工作。人口和計生工作管理服務(wù)水平不斷提高。發(fā)放農(nóng)村獨生子女費267戶2.548萬元;發(fā)放兩女結(jié)扎戶獎勵金2人0.6萬元;發(fā)農(nóng)村計生戶特別扶助5人0.53萬元;獎勵扶助農(nóng)村計生戶1人600元;獨生子女養(yǎng)老儲蓄15戶儲蓄資金0.57萬元;20*年轄區(qū)人口出生率4.3‰、計劃生育率98%、自增率2‰、綜合節(jié)育措施率98%、獨生子女優(yōu)惠政策落實率100%??萍肌⒔逃?、衛(wèi)生等社會事業(yè)全面進步。
二、對當(dāng)前發(fā)展形勢的基本分析
不尋常、不平凡的20*年已經(jīng)過去,在總結(jié)以往取得的成績的同時,我們也應(yīng)該清醒地看到街道經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題和困難。一是工作進展不平衡問題。例如在招商引資方面,受政策和多種因素制約,大多數(shù)單位20*年度都未能引進到新項目;二是工作缺少“亮點”、項目缺少“強點”。總結(jié)*年總體工作,雖然基本沒有弱項,但是沒有抓出能夠在全區(qū)叫得響的亮點工作,尤其是在項目建設(shè)上缺乏“一錘定音”的大項目,能夠納入省市重點的項目屈指可數(shù),獲得上級的支持也少;三是金融危機的影響開始顯現(xiàn)。受金融危機影響,工業(yè)園區(qū)石化基地已入駐企業(yè)效益從高位回落,尤其是東興鋁業(yè)、陽光碳素等冶煉企業(yè)首當(dāng)其沖,對街道和工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)值任務(wù)有很大沖擊,很多項目都受到融資制約,建設(shè)速度減緩;四是農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)民增收難度也進一步加大。
分析產(chǎn)生以上問題的原因,既有客觀方面的原因,也有主觀努力不夠的因素。例如:制約街道經(jīng)濟和社會各項事業(yè)和諧發(fā)展的要素仍比較突出,經(jīng)濟發(fā)展的后勁還有待進一步提高;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和“一村一品”創(chuàng)建水平不高,農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大;受諸多不利因素的影響,工業(yè)園區(qū)的項目招商中大項目、好項目還不夠多,部分項目建設(shè)推進不快;街道整體工作特色不夠鮮明,有些重點工作推進不力,階段性工作進展不夠理想,創(chuàng)造性開展工作的思路和辦法還不夠多;發(fā)展大局,發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化,有些同志過分強調(diào)困難,得過且過、不思進取,效能建設(shè)和機關(guān)規(guī)范化管理工作有待進一步加強等等。這些都與與當(dāng)前全區(qū)爭先進位,加快發(fā)展的大環(huán)境形成了很大反差,很值得我們深思和反省。
同志們,2009年已經(jīng)過去一個季度,還有不足10個月的工作時間,面對嚴峻的發(fā)展形勢,加之隨著鐵路編組站項目征地全面啟動、新農(nóng)村住宅小區(qū)開工建設(shè)等多項重點工作的展開,一些深層次的矛盾和熱難點問題將會變得較為突出,也會從一定程度上影響到轄區(qū)的穩(wěn)定大局。盡管我們在*年的工作實踐中積累并具備了一定的應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)的經(jīng)驗與能力,但是我們的思想觀念、工作理念以及方式方法還不能完全適應(yīng)“兩區(qū)”形勢和任務(wù)的新發(fā)展和新變化。因此,我們要冷靜分析,堅定信心,科學(xué)應(yīng)對,進一步增強危機意識、機遇意識和責(zé)任意識,不斷調(diào)整工作理念和方式方法,以飽滿的工作熱情,良好的精神狀態(tài),切實強化措施,全面推進街道各項工作向前發(fā)展。
三、明確目標(biāo),突出重點,確保完成今年各項工作任務(wù)
2009年是積極應(yīng)對金融危機,搶抓機遇,逆勢而上,實現(xiàn)*經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年,今年街道經(jīng)濟工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀,認真落實區(qū)委九屆六次全委(擴大)會議精神,堅持既定的發(fā)展定位、發(fā)展方向和發(fā)展思路,積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟形勢變化,突出“和諧、提升”主題,搶抓發(fā)展機遇,以項目建設(shè)為支撐,以和諧發(fā)展為目標(biāo),以民生工作為主線,加快建設(shè)工業(yè)大街步伐,全力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。
概括起來我認為就是“強項目、促增長、重民生、保穩(wěn)定”四句話12個字。之間的關(guān)系應(yīng)當(dāng)這樣去理解,即:
“促增長”是2009年街道經(jīng)濟工作的首要任務(wù);“強項目”是2009年街道經(jīng)濟工作的主攻方向;“重民生”是2009年街道經(jīng)濟工作的出發(fā)點和落腳點;“保穩(wěn)定”是2009年街道經(jīng)濟工作的重要保障。
今年街道經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:今年街道規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成36.12億元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值完成26500萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)增加值完成23690萬元;一般財政預(yù)算收入增長25%;完成固定資產(chǎn)投資13億元;社會消費品零售總額完成6786萬元。農(nóng)民人均收入較20*年增幅12%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。人口自然增長率控制在3.6‰以內(nèi)。
同志們:目標(biāo)凝聚人心,形勢催人奮進。做好今年的街道經(jīng)濟工作,任務(wù)十分艱巨,責(zé)任非常重大。能否完成2009年街道經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),取決于我們的思想觀念是否與時俱進,取決于我們的精神狀態(tài)是否昂揚向上,取決于我們的工作作風(fēng)是否求真務(wù)實。我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,立足新起點,瞄準新目標(biāo),堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,進一步堅定必勝信心,迎難而上,頑強拼搏,為全面完成今年的各項任務(wù),保持街道經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展而努力奮斗!
謝謝大家!