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同志們：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持不懈地抓好作風(fēng)建設(shè)

（一）堅(jiān)持不懈地抓好作風(fēng)建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的具體要求。黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象和人心向背。同志在黨的十七大報(bào)告中對(duì)作風(fēng)建設(shè)提出了新的要求，并強(qiáng)調(diào)優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量，要切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作。因此，各地各部門一定要認(rèn)真按照黨的十七大的要求，繼續(xù)把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，作為黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，作為全黨面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)和重要政治任務(wù)常抓不懈、一抓到底、抓出成效。

（二）堅(jiān)持不懈地抓好作風(fēng)建設(shè)，是完成市黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要保證。剛剛結(jié)束的市黨代會(huì)提出我市要“努力在全面建設(shè)小康社會(huì)中走在前列”。能否實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，完成各項(xiàng)工作任務(wù)，良好的作風(fēng)是重要保障。在這次黨代會(huì)上，我們專門開設(shè)了“深化作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題民主懇談會(huì)，有針對(duì)性地討論、研究我市的作風(fēng)建設(shè)情況。因此，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，構(gòu)建“三個(gè)*”，促進(jìn)社會(huì)和諧，迫切需要我市上下有一種昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，有一個(gè)風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，有一支干凈干事的黨員干部隊(duì)伍。

（三）堅(jiān)持不懈地抓好作風(fēng)建設(shè)，是解決我市黨風(fēng)政風(fēng)存在突出問題的現(xiàn)實(shí)需要。對(duì)我市作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀，特別是對(duì)作風(fēng)建設(shè)的特點(diǎn)、規(guī)律以及對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)本身存在的問題，我們要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，我們?cè)邳h風(fēng)政風(fēng)方面存在的問題和不足仍然不少，不能寄希望于通過一、二次大的活動(dòng)，就解決了作風(fēng)上存在的所有問題。各地各部門一定要防止和克服各種麻痹思想、應(yīng)付心理和厭煩情緒，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，持之以恒地抓好作風(fēng)建設(shè)。

二、進(jìn)一步把握重點(diǎn)，努力以作風(fēng)建設(shè)新成效取信于民

“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是一次從認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上統(tǒng)一思想、改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、凝聚力量的有益實(shí)踐，為加強(qiáng)新形勢(shì)下的作風(fēng)建設(shè)提供了新思路、探索了新途徑、積累了新經(jīng)驗(yàn)。在今后作風(fēng)建設(shè)中，我們要結(jié)合實(shí)際，把握重點(diǎn)，認(rèn)真借鑒，創(chuàng)造性地開展工作。

（一）圍繞科學(xué)發(fā)展要有新的成效，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)問題。始終堅(jiān)持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要原則，把作風(fēng)建設(shè)放在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中謀劃和部署，與貫徹落實(shí)市第十二屆黨代會(huì)第二次會(huì)議精神結(jié)合起來，與開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”和“創(chuàng)新推進(jìn)年”活動(dòng)結(jié)合起來，與構(gòu)建“三個(gè)*”要求結(jié)合起來，通過廣大黨員干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。一要以作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)工作落實(shí)。努力在全市形成干事創(chuàng)業(yè)、真抓實(shí)干的大氣候，使黨員干部始終面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主戰(zhàn)場(chǎng)，面向項(xiàng)目建設(shè)主陣地，主動(dòng)到困難大、矛盾多的地方去解決問題，到情況復(fù)雜、工作推不開的地方去打開局面，腳踏實(shí)地地把各項(xiàng)工作向前推進(jìn)。

二要以作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)深化行政許可職能歸并工作，積極推行公用事業(yè)單位辦事公開制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范工作程序，減少審批環(huán)節(jié)，切實(shí)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)措施，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。三是以作風(fēng)建設(shè)提升工作效率。繼續(xù)強(qiáng)化治庸提效的工作力度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行省、市“禁令”等規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反“禁令”的人和事。

（二）圍繞干部隊(duì)伍要有新的形象，著力解決黨員干部作風(fēng)建設(shè)中的突出問題。一要特別重視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的教育、監(jiān)督和管理，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范。要把作風(fēng)建設(shè)貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行路線方針政策、堅(jiān)持群眾路線、落實(shí)廉潔從政規(guī)定、遵守組織人事紀(jì)律以及生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)干部自身要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，始終保持良好、均衡和健康的心理狀態(tài)，堅(jiān)決反對(duì)和糾正形式主義、官僚主義、享樂主義、弄虛作假等行為，用實(shí)際行動(dòng)，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的新形象。二要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，嚴(yán)肅查處違規(guī)插手市場(chǎng)交易、買賣股票、收送禮金禮券禮卡和收受干股、以權(quán)謀房、參與賭博，以及生活作風(fēng)等問題，促進(jìn)黨員干部的干凈干事。三要深化對(duì)黨員干部的思想教育，結(jié)合開展“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”主題宣傳教育活動(dòng)，把作風(fēng)專題教育納入其中，切實(shí)把干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)上來，把干部群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性激發(fā)出來，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，興起全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的熱潮。

（三）圍繞為民服務(wù)要有新的進(jìn)展，著力解決涉及民生的熱點(diǎn)問題。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持把改善和保障民生放在首位，才能抓住作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。要參照省委關(guān)于在縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情”和“推動(dòng)創(chuàng)新、再破難題”專項(xiàng)行動(dòng)的部署和要求，進(jìn)一步從保障和改善民生入手，把為群眾辦實(shí)事、解難題、謀發(fā)展與改進(jìn)作風(fēng)結(jié)合起來，努力使廣大群眾實(shí)實(shí)在在地感受到看得到、摸得著、能得益的實(shí)惠，共享作風(fēng)建設(shè)帶來的好處和利益。一要繼續(xù)認(rèn)真解決關(guān)乎民生的突出問題，仔細(xì)論證確定今年的為民辦實(shí)事項(xiàng)目，全年要加強(qiáng)跟蹤督查和協(xié)調(diào)配合，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)，確保全面完成。二是要建立和完善維護(hù)群眾利益的長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、藥品流通體制等改革，建立健全與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽證制度。三要加強(qiáng)“12345”熱線等平臺(tái)建設(shè)，認(rèn)真受理群眾的投訴，妥善解決群眾反映的合理合法問題。四是堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利的典型案件，切實(shí)維護(hù)群眾的利益。

（四）圍繞行政成本要有新的降低，著力解決節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)中的難點(diǎn)問題。一要按照建設(shè)節(jié)約型政府的要求，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算制度，強(qiáng)化部門預(yù)算管理，規(guī)范政府采購行為，從嚴(yán)控制支出，進(jìn)一步推行節(jié)能降耗各項(xiàng)措施，切實(shí)解決一些黨政機(jī)關(guān)行政成本過高的問題。二要認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決剎住違規(guī)建設(shè)樓堂館所，對(duì)執(zhí)行不力、屢禁不止的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。三要不斷改進(jìn)和規(guī)范公務(wù)接待方式，進(jìn)一步明確和完善會(huì)議、接待、公車、節(jié)慶、出差、出國管理等方面的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)工作人員不得接受村級(jí)招待制度的落實(shí)。

（五）圍繞長(zhǎng)效機(jī)制要有新的突破，著力解決制度建設(shè)中的執(zhí)行力問題。各地各部門通過“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的深入開展，結(jié)合實(shí)際制定和完善了很多制度，使作風(fēng)建設(shè)有了明確的制度保障，并為作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作以后的可持續(xù)發(fā)展提供了重要保證。下一步，各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見》，及時(shí)總結(jié)作風(fēng)建設(shè)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步把作風(fēng)建設(shè)的要求同廣大黨員干部的崗位職責(zé)結(jié)合起來，同從政要求結(jié)合起來，同行為準(zhǔn)則結(jié)合起來，著力推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)?；?、制度化。同時(shí)，要加強(qiáng)制度執(zhí)行力和約束力，建立健全督辦機(jī)制，保證各項(xiàng)制度落到實(shí)處，用制度鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保作風(fēng)建設(shè)持久深入開展

作風(fēng)建設(shè)能否持久深入開展，本身就是對(duì)我們作風(fēng)的一次檢驗(yàn)。各地各部門一定要高度重視轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作后的作風(fēng)建設(shè)，齊心協(xié)辦，形成作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)大合力，確保取得新的實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。作風(fēng)建設(shè)政治性強(qiáng)、涉及面廣、工作要求高，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市里將繼續(xù)保留作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)作風(fēng)建設(shè)日常性工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)部署和監(jiān)督檢查。各地各部門要把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作加以部署，提出工作要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保任務(wù)落實(shí)。主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員要履行“一崗雙責(zé)”，在抓好分管范圍業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，抓好作風(fēng)建設(shè)。要把作風(fēng)建設(shè)的情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，考核結(jié)果作為對(duì)地方和部門目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。

（二）形成工作合力。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、機(jī)關(guān)單位和黨政干部積極參與、社會(huì)各界共同監(jiān)督的作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)協(xié)助黨委、政府抓好作風(fēng)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題。組織部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待作風(fēng)建設(shè)的態(tài)度和自身作風(fēng)建設(shè)狀況列入考核內(nèi)容，以好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。宣傳部門要把作風(fēng)建設(shè)作為宣傳的重點(diǎn)，積極宣傳作風(fēng)建設(shè)的成果和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，為作風(fēng)建設(shè)的不斷深入營(yíng)造良好的輿論氛圍。其他各部門要充分發(fā)揮自身工作的優(yōu)勢(shì)和職能作用，戮力同心，形成作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

（三）起好表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范對(duì)廣大黨員干部的作風(fēng)建設(shè)具有強(qiáng)大的導(dǎo)向和風(fēng)向標(biāo)的作用。當(dāng)前，我市進(jìn)入加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，更需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部用自身一言一行去影響、帶動(dòng)和教育廣大黨員干部進(jìn)一步搞好作風(fēng)建設(shè)，以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)良的作風(fēng)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須身體力行，率先垂范，認(rèn)真按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，帶頭倡導(dǎo)和踐行八個(gè)方面的良好作風(fēng)，切實(shí)做到謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，艱苦奮斗、勵(lì)精圖治，同心同德、團(tuán)結(jié)進(jìn)取，講黨性、重品行、作表率，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和良好作風(fēng)。

同志們，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)既是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須立足于行，重在實(shí)踐。各地各部門要高度重視，按照省委的統(tǒng)一部署和要求，以求真務(wù)實(shí)的精神進(jìn)一步明確任務(wù)、落實(shí)措施，把作風(fēng)建設(shè)抓深抓細(xì)抓實(shí)，為完成市黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)造*發(fā)展新輝煌提供有力保證。