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同志們：

我們就在這里召開全市干部大會(huì)。首先，讓我代表市五套班子向大家拜個(gè)晚年，祝大家新年快樂，工作順利，合家幸福!今天會(huì)議的主題是：總結(jié)去年工作，表彰各項(xiàng)先進(jìn)，進(jìn)一步明確今年全市工作的目標(biāo)任務(wù),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民齊心協(xié)力，與時(shí)俱進(jìn)，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)*持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

一、充分肯定過去一年全市工作取得的成績(jī)

過去的一年，全市各級(jí)黨組織全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)和總體思路，深入實(shí)施“興工強(qiáng)市”和城市化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)“平安*”，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為重點(diǎn)的黨建各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展，鞏固了心齊、氣順、勁足、實(shí)干的良好局面。今年我市發(fā)展中遇到的困難雖然比較多，但成績(jī)卻比預(yù)料的要好。特別是在國家宏觀調(diào)控政策的大背景下，在土地、電力等資源要素十分緊缺的情況下，能取得這樣的成績(jī)，確實(shí)來之不易。

總結(jié)去年的工作和成績(jī)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、三大產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。一產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。去年在黨中央和各級(jí)黨委四個(gè)一號(hào)文件精神的鼓舞下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)喜人，農(nóng)民種糧積極性提高，糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)23.8%。二產(chǎn)持續(xù)快速增長(zhǎng)?？茖W(xué)應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控，有效緩解了各種生產(chǎn)要素制約，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入131億元，比上年增長(zhǎng)19%。三產(chǎn)快速增長(zhǎng)。全國惟一的影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)——浙江橫店影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)正式掛牌運(yùn)行?！笆弧秉S金周，來東旅游人數(shù)居全省第二。在商貿(mào)、旅游的帶動(dòng)下，去年三產(chǎn)首次超過一產(chǎn)、二產(chǎn)的增長(zhǎng)，一、二、三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)幅度的排次由二、三、一變成了三、二、一。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變呈現(xiàn)出非常好的勢(shì)頭。

2、三大需求高位增長(zhǎng)。去年投資、出口、消費(fèi)高位增長(zhǎng)，為歷年來最高。其中全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額為77.8億元,比上年增長(zhǎng)28%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額44.3億元，比上年增長(zhǎng)14.8%。出口總額6.37億美元，比上年增長(zhǎng)64%。

3、“三化”建設(shè)全面提升。工業(yè)化提升。工業(yè)園區(qū)功能得到大力提升，抓投資率、產(chǎn)出率、稅收貢獻(xiàn)率為主要內(nèi)容的“新三率”，注重單位投入、單位產(chǎn)出、單位貢獻(xiàn)。招商引資水平大大提高,利用外資翻番，技改投入、扶優(yōu)扶強(qiáng)出現(xiàn)了好勢(shì)頭。城市化提高。在連續(xù)幾年拉框架的基礎(chǔ)上，著力在提高城市建設(shè)水平、完善城市功能、提升城市品位上下功夫.去年以創(chuàng)建為抓手，大力完善城市功能，城市亮化、潔化、美化方面力度加大，城市品位得到大力提升。城鄉(xiāng)一體化提速。以康莊工程建設(shè)為突破口，有機(jī)結(jié)合百里清水河道、千庫保安、農(nóng)民飲用水工程，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力加強(qiáng)；以村莊整治為龍頭的新農(nóng)村建設(shè)，力度大、投入大，效果顯著。

4、三大改革實(shí)現(xiàn)新突破。一是行政村（居）區(qū)域調(diào)整圓滿順利。在金華市率先實(shí)施了行政村區(qū)域調(diào)整工作。全市行政村（居）由1270個(gè)調(diào)整為392個(gè)，減少幅度達(dá)70%。徹底改變了*行政村數(shù)量多、規(guī)模小、分布亂的局面，形成了布局合理、規(guī)模適度、群眾認(rèn)可，由中心村、重點(diǎn)村和一般村三個(gè)層次組成的新格局。二是機(jī)關(guān)效能建設(shè)成效明顯。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一場(chǎng)機(jī)關(guān)工作的革命，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，群眾參與，建立了效能監(jiān)督投訴中心和監(jiān)督員隊(duì)伍，出臺(tái)了“六嚴(yán)格、六不準(zhǔn)”、“全年工作目標(biāo)考核”等制度，開展了十佳機(jī)關(guān)工作人員的評(píng)選活動(dòng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)，辦事效率進(jìn)一步提高。三是干部隊(duì)伍管理改革取得新突破。實(shí)行了黨委任免干部常委會(huì)票決制，在金華市率先出臺(tái)了市委全委會(huì)對(duì)局級(jí)黨政正職擬任人選和推薦人選進(jìn)行表決的辦法。開展了部分副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位和市屬學(xué)校黨政正職的公開選拔。在鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道推行中層干部競(jìng)聘上崗、一般干部雙向選擇和末位干部待聘制度。

5、三大事業(yè)得到全面加強(qiáng)。一是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推進(jìn)依法治市，大力加強(qiáng)政治文明建設(shè)。開展了創(chuàng)建“平安*”活動(dòng)，重大案件破案率為100%，群體性事件和重大惡性事故減少。強(qiáng)化了社會(huì)保障工作，社保擴(kuò)面工作取得了突破性進(jìn)展，順利完成省下達(dá)的養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋任務(wù)，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，著手建立社會(huì)醫(yī)療救助制度，成立了市慈善總會(huì)，如期實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)目標(biāo)。宣傳、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是黨建工作得到加強(qiáng)。村級(jí)組織換屆選舉工作順利完成。創(chuàng)業(yè)承諾得到深化，積極開展村級(jí)干部任期考核，被省、市組織部門充分肯定和推廣。積極探索非公企業(yè)黨建和社區(qū)黨組織的管理模式。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷深化糾風(fēng)治亂工作。全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部述廉評(píng)廉工作。加強(qiáng)查辦案件工作力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。三是”平安*”建設(shè)開局良好,社會(huì)政治穩(wěn)定和諧,社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn),重大案件破案率達(dá)100%。安全生產(chǎn)常抓不懈,群體性事件和重大惡性事件減少,“平安*”建設(shè)取得初步成效。

6、三件事件值得欣慰。一是當(dāng)選20*年海內(nèi)外公眾最喜愛的中國城市,這是提高*知名度、*走向全國的好事。二是全國百強(qiáng)縣市排名前移三位,在競(jìng)爭(zhēng)更加激烈的前提下取得進(jìn)步實(shí)屬不易。三是保留了三個(gè)工業(yè)園區(qū),在去年宏觀調(diào)控、清理整頓園區(qū)的大背景下，*保留了市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和橫店電子工業(yè)園區(qū)，又新批了橫店影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，這對(duì)發(fā)展三產(chǎn)和*經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是非常重要的一件事。

同志們，過去一年的工作，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施有力，亮點(diǎn)不少，成效明顯。這些成績(jī)的取得，是市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，各套班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、和衷共濟(jì)，全市上下求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！成績(jī)來之不易，應(yīng)該倍加珍惜。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中的差距和不足，正視發(fā)展中的矛盾和困難，正確認(rèn)識(shí)自身潛力、優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，緊緊抓住當(dāng)前良好的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，迎難而上，開拓進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，狠抓落實(shí),為全力推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展而努力奮斗。

二、進(jìn)一步明確今年工作的基本思路和目標(biāo)任務(wù)

20*年，是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，是繼續(xù)圍繞“雙建”目標(biāo)，深入推進(jìn)“興工強(qiáng)市”、城市化與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的重要一年，也是全面完成“十五”計(jì)劃，銜接好“十一五”發(fā)展承前啟后的一年。

20*年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)17%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.5%以上；外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)18%以上；人口自然增長(zhǎng)率控制5‰以下；農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)7%以上；年內(nèi)新增就業(yè)崗位5000個(gè)；經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)保持穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

做好今年的工作，必須牢牢把握以下四大總體要求:

——必須突出一個(gè)要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，要堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，我們必須統(tǒng)一思想，凝聚力量，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，能快則快，可快就快，實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。要抓住機(jī)遇不松懈。我們必須緊緊抓住當(dāng)前大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，堅(jiān)持發(fā)展，加快發(fā)展，率先發(fā)展，全面提升發(fā)展速度和效率。要應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)不退卻。在當(dāng)前宏觀形勢(shì)下，我們必須要科學(xué)應(yīng)對(duì)，整合資源，大膽變通，勇于改革，善于創(chuàng)新，在提速提質(zhì)中不斷進(jìn)位，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中力爭(zhēng)優(yōu)勝。

——必須強(qiáng)調(diào)一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)。就是要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局?？茖W(xué)發(fā)展觀給我們提出了嶄新的要求。我們要完成雙重任務(wù)，既要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，謀求質(zhì)的提高，又要立足*實(shí)際，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)量的新擴(kuò)張。我們要擔(dān)負(fù)雙重責(zé)任，既要加快經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，又要始終堅(jiān)持兩手抓，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。我們要承受雙重壓力，既要突出重點(diǎn)抓建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)城市化，又要縮小城鄉(xiāng)差距，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。我們要實(shí)現(xiàn)雙重要求，既要著力維護(hù)群眾利益，又要更加重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為此，我們必須進(jìn)一步抓統(tǒng)籌、重調(diào)整、打基礎(chǔ)、強(qiáng)改革，增強(qiáng)發(fā)展的后勁，實(shí)現(xiàn)快速協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。

——必須抓住一個(gè)關(guān)鍵。就是要抓住加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的根本保證。提高執(zhí)政能力，就必須要提高總攬全局的能力，進(jìn)一步完善“一個(gè)黨委”、“三個(gè)黨組”、“幾個(gè)口子”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮各套班子的職能作用，合心、合力、合拍地推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。就必須要提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，苦練內(nèi)功，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。就必須要提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，建立維護(hù)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，大力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。就必須要提高為民謀利能力，切實(shí)關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活，解決好人民群眾最關(guān)心、最實(shí)際、最緊迫的問題，多做暖人心、得人心、穩(wěn)人心的工作。就必須要提高依法行政的能力，從根本上轉(zhuǎn)變理念，改變思維方式、工作習(xí)慣和工作方法，做到依法行政。就必須要提高拒腐防變能力，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)推動(dòng)*的“三個(gè)文明”建設(shè)。

——必須注重一個(gè)根本。就是要堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，切實(shí)改善城鄉(xiāng)居民生活。堅(jiān)持以人為本，就必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，努力打造一個(gè)功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的人居環(huán)境；就必須始終把人民利益放在首位，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，建立健全為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制，努力建設(shè)一個(gè)優(yōu)質(zhì)高效的辦事環(huán)境；就必須積極推進(jìn)依法治市，規(guī)范行政行為，提高全民法律素質(zhì)，努力營(yíng)造一個(gè)規(guī)范有序的法治環(huán)境；就必須加強(qiáng)“平安*”建設(shè)，努力創(chuàng)造一個(gè)干有所活、老有所養(yǎng)，人民安居樂業(yè)的平安環(huán)境。

同志們，新一年的任務(wù)非常繁重。市委、市政府希望廣大黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，開拓進(jìn)取，狠抓落實(shí)，為全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展而努力奮斗！