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同志們：

我代表市紀委常委會作工作報告，請予審議。

這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大、十七屆中央紀委三次全會、十二屆省紀委三次全會、五屆金華紀委五次全會和市委十三屆五次全會精神，回顧總結(jié)我市20*年反腐倡廉建設(shè)及效能作風建設(shè)工作，研究部署2009年主要任務(wù)。

市委對這次會議很重視。市委常委會專題學習了中央紀委、省紀委和金華市紀委全會精神，討論研究了我市反腐倡廉工作。金華市委常委、*市委書記*同志將作重要講話，我們要認真學習領(lǐng)會，全面貫徹落實。

一、20*年工作回顧

20*年，全市紀檢監(jiān)察組織按照上級紀檢監(jiān)察機關(guān)和市委、市政府的工作部署，堅持方針、完善體系，拓展領(lǐng)域、注重創(chuàng)新，全面提升執(zhí)紀能力和反腐倡廉工作水平，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效，效能作風建設(shè)取得了新進展。

（一）對市委、市政府決策部署貫徹落實的監(jiān)督檢查有力有效。全市紀檢監(jiān)察組織緊緊圍繞市委、市政府的決策部署開展工作，堅持做到市委、市政府的工作部署到哪里，紀檢監(jiān)察工作就跟進到哪里，確保政令暢通。一年來，圍繞市委、市政府關(guān)于民生工程、難題破解和行政審批職能整合等重點工作的部署，通過執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察等各種手段和途徑開展監(jiān)督檢查，及時查糾問題，保障工作落實。按照中央、省委和市委的部署，加強了對土地管理法律法規(guī)、價格調(diào)控政策執(zhí)行、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作的監(jiān)督檢查。加強對抗震救災、對口支援資金物資管理使用的監(jiān)管。

（二）懲防體系建設(shè)扎實推進。市委、市政府高度重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，領(lǐng)導班子成員認真履行"一崗雙責"，帶頭抓好職責范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。市委認真貫徹中央、省和金華市關(guān)于懲防體系建設(shè)的工作部署，出臺了《*市建立健全懲治和預防腐敗體系20*-2012年工作方案》，進一步明確了今后五年我市體系建設(shè)的目標、任務(wù)和要求。市紀委加強組織協(xié)調(diào)，強化責任分解，把59項具體任務(wù)落實到36個牽頭單位和61個參與單位；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、部門單位結(jié)合各自實際，制訂了工作計劃。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，全面推行"三書兩報告"制度，明確責任分解、強化責任考核、嚴肅責任追究，13名領(lǐng)導干部受到責任追究。

（三）黨員干部從政行為不斷規(guī)范。深化作風建設(shè)，開展"九個一"系列活動，建立健全學習教育、服務(wù)群眾、效能提升等長效機制。以領(lǐng)導干部為重點，扎實開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育。市級領(lǐng)導帶頭作出廉潔過年承諾并向全市黨員干部發(fā)出倡議。通過廉潔家庭評選、示范點建設(shè)，推進廉政文化"六進"工作。充分利用廉政手機報、廉政學習資料、*反腐在線網(wǎng)站等陣地，加大反腐倡廉宣傳力度。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，扎實開展"三談一述"，107名新任領(lǐng)導干部接受任前廉政談話，7名黨員干部接受誡勉談話，540名領(lǐng)導干部進行了述職述廉。嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，繼續(xù)治理黨員干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，黨員干部共主動上繳"三禮"折合人民幣6.9萬元。公務(wù)員企業(yè)兼職專項清理工作取得了階段性成果。加強公車管理，以加強日常管理促進長效機制完善。深化效能建設(shè)，受理效能投訴78件，責任追究8人（次）。

（四）懲治腐敗力度持續(xù)加大。全市紀檢監(jiān)察組織共受理來信來訪836件（次），立案131件，其中大案35件，要案5件；處分黨員干部120人，其中開除黨籍32人。通過嚴肅執(zhí)紀，為國家和集體挽回經(jīng)濟損失970萬元。查處了市行政執(zhí)法局原局長金立進、市國土局原副局長曹龍華嚴重違紀違法案件等一批有影響的大案要案。嚴格依紀依法、安全文明辦案，推進辦案工作規(guī)范化。認真做好案件審理和申訴復查工作，試行瑕疵案件退查制度，制訂基層紀檢監(jiān)察組織審理工作流程，切實保障黨員干部權(quán)利。實施信訪線索分類管理、重要信訪領(lǐng)導包案等制度，注重對重要信訪問題的分析，著力化解矛盾。重點圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，從與發(fā)展環(huán)境密切相關(guān)的單位崗位排查案件線索，查處了20名部門中層以上干部利用職權(quán)謀取利益的案件。重視查剖典型案件，開展警示教育，堵塞制度漏洞，收到良好效果。

（五）糾風治亂工作得到深化。認真開展"三服務(wù)一滿意"主題活動，著力解決群眾反映強烈的突出問題。在廣播電臺開設(shè)了"行風熱線"欄目，共接受群眾咨詢、反映和投訴1119件，辦結(jié)率達99.7%。開展了"萬人百企評機關(guān)"和涉企科室評議活動，改進評議方式，落實獎懲措施。繼續(xù)治理教育亂收費，促進教育收費規(guī)范化。開展衛(wèi)生系統(tǒng)行風評議活動，不斷糾正醫(yī)藥領(lǐng)域不正之風，鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院全面實行藥品招標順加作價。開展企業(yè)服務(wù)月活動，加強對企業(yè)負擔的監(jiān)測治理。進一步落實惠農(nóng)政策，減輕農(nóng)民負擔。糾建并舉，鞏固公路"三亂"治理成果。完善整合黨風廉政建設(shè)監(jiān)督員、效能行風建設(shè)監(jiān)督員和特邀監(jiān)察員隊伍，組織開展明查暗訪，及時查糾問題。對行政事業(yè)單位公房出租、儲備糧訂單收購、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理等開展了專項執(zhí)法監(jiān)察，查糾各類違規(guī)問題6起。深入治理商業(yè)賄賂，查處商業(yè)賄賂案件12件，涉案金額40多萬元。

（六）農(nóng)村黨風廉政建設(shè)取得新成效。堅持鎮(zhèn)鄉(xiāng)機關(guān)、基層站所和村級組織三位一體工作布局，全面推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)。加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道紀檢組織建設(shè)，配備鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道專職紀檢干部32名，并加強上崗培訓，注重發(fā)揮作用。以"組織建設(shè)好、履行職責好、制度建設(shè)好、隊伍素質(zhì)好、工作保障好"為工作目標和主要內(nèi)容，大力開展鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道紀檢組織規(guī)范化建設(shè)。由人民日報、新華社等組成的中央新聞采訪團對此進行了采訪報道。全市農(nóng)村普遍成立了村務(wù)監(jiān)督小組，村級黨組織設(shè)立了紀檢委員。開展"農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)示范村"創(chuàng)建活動，推廣橫店湖口、城東斯村等地村務(wù)民主管理典型經(jīng)驗，努力營造尊廉崇廉、鄉(xiāng)風文明的良好氛圍。加強對村級組織換屆選舉工作的監(jiān)督，查處賄選等違紀違法案件8起。深化基層站所民主評議，積極開展群眾滿意基層站所創(chuàng)建活動。

（七）治本抓源工作向縱深發(fā)展。深化行政審批制度改革，大力開展行政審批職能整合工作，推進行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。經(jīng)過改革整合，全市行政許可項目減少10%，非行政許可項目減少19.4%，行政服務(wù)中心辦理事項增加34.1%，其中"一審一核"事項占總數(shù)的75.7%。在全省率先建立了國地稅統(tǒng)一對外服務(wù)的辦稅中心。深化財政管理體制改革，完善轉(zhuǎn)移支付制度，推進津補貼規(guī)范清理工作。深化干部人事制度改革，堅持事業(yè)單位"凡進必考"，加強招考程序監(jiān)督，促進提高選人用人公信度。推進招投標統(tǒng)一平臺建設(shè)，出臺限額以下工程項目管理辦法，完善政府采購制度。全年共受理各類交易項目440個標次，成交額約7.2億元，以合同價計算，為國家和集體增收節(jié)支1.1億元。扎實推進電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)與省級系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。認真貫徹《政府信息公開條例》，政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)和公共企事業(yè)單位辦事公開工作不斷深化。

一年來，市紀委常委會以領(lǐng)導班子和隊伍建設(shè)為重點，按照"四重四表率四提升"的要求，以"創(chuàng)一流業(yè)績、樹''''三可''''形象"主題教育活動為載體，全面加強紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想、組織、作風和制度建設(shè)。多項工作得到中央、省和金華市肯定，有的得到表彰或推廣。

在肯定反腐敗斗爭取得明顯成效的同時，必須清醒看到，當前一些黨員干部廉潔自律意識淡薄，少數(shù)領(lǐng)導干部對黨風廉政建設(shè)重視不夠，存在"說起來重要、做起來次要、忙起來不要"的現(xiàn)象；部分領(lǐng)域部分崗位違紀違法案件仍然易發(fā)多發(fā)，少數(shù)黨員干部特別是領(lǐng)導干部作風建設(shè)還存在不少突出問題；影響*發(fā)展環(huán)境的問題還有不少，與民爭利、損害群眾利益的現(xiàn)象仍然存在；有效預防腐敗的機制制度還不健全。反腐倡廉建設(shè)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，面臨的形勢依然嚴峻。我們要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，進一步加大工作力度，采取有效措施，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。

同志們，做好新形勢下的反腐倡廉工作，使命光榮、任務(wù)艱巨、責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，恪盡職守、扎實工作，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，為推動科學發(fā)展、實現(xiàn)我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻！