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同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹*同志在中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的重要講話精神和省委書記*同志在全省學(xué)習(xí)貫徹*同志在中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的重要講話精神動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，安排部署全州領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)我州領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)工作。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省委精神，充分認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性

*同志在中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的重要講話，省委書記*同志在全省學(xué)習(xí)貫徹*同志講話精神動(dòng)員大會(huì)上的講話，為我們做好新形勢下反腐倡廉工作和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)指明了方向。全州各級黨組織和廣大黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹、全面落實(shí)。

一要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新部署。*總書記的講話著眼于黨和人民事業(yè)的興衰成敗，在全面分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的基礎(chǔ)上，明確了新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭“四個(gè)必須進(jìn)一步”的工作重點(diǎn)，即必須進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部教育、監(jiān)督和廉潔自律；必須進(jìn)一步抓好大案要案查處；必須進(jìn)一步抓好糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的工作；必須進(jìn)一步抓好反腐倡廉工作體制機(jī)制創(chuàng)新。這四個(gè)方面，抓住了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，表明了黨中央加強(qiáng)反腐倡廉工作的堅(jiān)定決心。省委決定，從現(xiàn)在開始到省第九次黨代會(huì)召開前，集中三個(gè)月左右時(shí)間，從縣以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做起，在全省開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)。我們一定要按照中央和省委的決策部署，在全州副縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部中扎實(shí)開展作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，堅(jiān)定不移地貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，旗幟鮮明地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，推動(dòng)我州黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)。

二要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)極端重要性的新認(rèn)識。*總書記的講話著眼于黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)，從四個(gè)方面深刻闡述了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，即加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。省委書記*同志只有堅(jiān)持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面；才能營造和諧的黨群干群關(guān)系，形成共建和諧的強(qiáng)大社會(huì)力量；才能發(fā)揮出先鋒模范作用，增強(qiáng)黨的凝聚力和號召力；才能防微杜漸，自覺抵御消極腐敗現(xiàn)象的侵襲，始終保持清正廉潔。

三要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委關(guān)于在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)良好風(fēng)氣的新任務(wù)。*總書記的講話著眼于黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，全面加強(qiáng)新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，特別要在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康等八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。省委書記*同志要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部大力弘揚(yáng)聯(lián)系群眾、親民為民、開拓進(jìn)取、奮發(fā)*有為、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、清正廉潔、艱苦奮斗的新風(fēng)正氣。這些要求既是我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的鮮明標(biāo)志。全州各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻領(lǐng)會(huì)，身體力行，帶頭樹立新風(fēng)正氣，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。

四要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的新要求。*總書記的講話著眼于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的新任務(wù)，明確要求各級黨委擔(dān)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省委書記*同志要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓作風(fēng)建設(shè)的政治責(zé)任，從自己做起，發(fā)揮好示范帶頭作用。全州各級領(lǐng)導(dǎo)班子一定要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)工作來抓，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，明確抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的具體責(zé)任，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效推進(jìn)各項(xiàng)工作，強(qiáng)化對與領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)密切相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的問題。

二、準(zhǔn)確把握中央和省委精神，突出主題，立足實(shí)際，找準(zhǔn)我州領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題

省委書記*同志，我省總體形勢是好的。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全省上下的共同努力，我們已站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。這幾年，概括起來有“四個(gè)確確實(shí)實(shí)”。確確實(shí)實(shí)取得了改革發(fā)展的巨大成績，抓住西部大開發(fā)的重大機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一年上一個(gè)千億元臺階；確確實(shí)實(shí)確立了符合中央精神和四川實(shí)際的工作思路，抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省等重大決策，切實(shí)可行、富有成效；確確實(shí)實(shí)解決了許多關(guān)系群眾切身利益的問題，人民生活水平不斷得到改善；確確實(shí)實(shí)下大氣力抓了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。

近年來，*的總體形勢也是好的，可以概括為“四個(gè)越來越”：即我們的發(fā)展成就巨大，發(fā)展實(shí)力增強(qiáng)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展新跨越的基礎(chǔ)越來越扎實(shí)；發(fā)展機(jī)遇難得，發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展新跨越的條件越來越成熟；發(fā)展理念更新，發(fā)展

機(jī)制更活，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展新跨越的辦法越來越多；發(fā)展活力更強(qiáng)，人心思干、人心思進(jìn)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展新跨越的班子和隊(duì)伍越來越強(qiáng)。

當(dāng)前，*發(fā)展正面臨千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇期，正站在新的歷史起點(diǎn)上，正處于科學(xué)發(fā)展新跨越的重要臨界點(diǎn)。開展干部作風(fēng)整頓必須立足*實(shí)際。要把“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川”的要求體現(xiàn)到*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，體現(xiàn)到*改革發(fā)展穩(wěn)定的各個(gè)環(huán)節(jié)。具體講，就是要“全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展新跨越，努力開創(chuàng)和諧*新局面”，進(jìn)一步理清工作思路，大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)州、農(nóng)業(yè)振興、旅游突破、交通先行四大重點(diǎn)，努力構(gòu)建水能、礦冶、綠色、旅游四大產(chǎn)業(yè)集群，切實(shí)實(shí)施好“10+5”惠民行動(dòng)，用科學(xué)發(fā)展的成果來體現(xiàn)和檢驗(yàn)作風(fēng)整頓的成效。

開展干部作風(fēng)整頓必須認(rèn)真查找問題、切實(shí)解決問題。應(yīng)該看到，近年來，州委堅(jiān)持不懈地抓“三項(xiàng)整治”，在整治干部作風(fēng)、優(yōu)化干部隊(duì)伍上取得了明顯成效。但是，我們必須清醒地看到我州干部隊(duì)伍中仍然存在一些不容忽視的突出問題。特別是*總書記、*書記在講話中一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在著的突出作風(fēng)問題，在我州都有不同程度地存在，有的還比較嚴(yán)重，主要是：不思進(jìn)取、得過且過，漠視群眾、脫離實(shí)際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報(bào)浮夸，鋪張浪費(fèi)、貪圖享受，陽奉陰違、我行我素，獨(dú)斷專行、軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸，等等。具體表現(xiàn)為：一是有的忘記公仆身份，甚至侵害群眾利益，沒有真正把群眾“當(dāng)主人”。有的無視群眾冷暖，缺乏起碼的群眾感情，沒有真正把群眾“當(dāng)親人”。有的習(xí)慣于高高在上，不深入基層，不深入群眾，甚至看不起群眾，沒有真正把群眾“當(dāng)老師”。有的工作方法簡單粗暴，怕與群眾見面、怕與群眾對話，甚至采取非理性的手段壓制群眾。二是有的不負(fù)責(zé)任，遇事推諉扯皮，敷衍塞責(zé)。有的不求創(chuàng)新，安于現(xiàn)狀，進(jìn)取精神缺乏，工作激情不足，貫徹上級指示照抄照搬，機(jī)械執(zhí)行，提不出新思路，想不出新辦法，工作打不開新局面。有的畏首畏尾，精神狀態(tài)不佳，見到困難就躲、碰到麻煩就繞、遇到阻力就退，不敢碰硬解決難題。有的辦事拖沓，節(jié)奏緩慢，質(zhì)量不高，效能低下。三是有的習(xí)慣于做表面文章，熱衷于搞形式主義，擺“花架子”，圖虛名不求實(shí)效。有的抓工作不落實(shí)，虎頭蛇尾，半途而廢。有的畸輕畸重、忽視協(xié)調(diào)，有的違背規(guī)律、盲目蠻干，有的只看眼前、不看長遠(yuǎn)，有的好大喜功、脫離實(shí)際。四是有的背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)。有的熱衷于“傍大款”，縱容和支持家屬、子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，聚斂錢財(cái)，甚至為違紀(jì)違法行為充當(dāng)保護(hù)傘。有的追求低級趣味，沉迷于燈紅酒綠。有的揮霍公款，奢侈浪費(fèi)，追求個(gè)人享受。從暴露的一些嚴(yán)重腐敗案件來看，以權(quán)謀私，貪污受賄，收送“紅包”禮金，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，侵吞國有資產(chǎn)，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等腐敗問題達(dá)到觸目驚心的地步，必須汲取深刻教訓(xùn)。

千里之堤，潰于蟻穴。發(fā)生在個(gè)別地方和少數(shù)干部身上的問題，與我們黨的宗旨格格不入。我們必須高度重視，下大氣力加以解決。

三、全面貫徹中央和省委精神，著力解決問題，以整頓成效取信于民，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

這次全州領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，按照領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)的要求，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，切實(shí)解決工作不實(shí)、作風(fēng)不正等突出問題，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉，為扎實(shí)推進(jìn)“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧*”提供有力保障。

第一，要大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。貫徹落實(shí)中央和省委精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵要按照“為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉”要求，大力弘揚(yáng)以下幾種作風(fēng)。

一要大力弘揚(yáng)聯(lián)系群眾、親民為民的作風(fēng)，切實(shí)做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，清醒地認(rèn)識到自己手中的權(quán)力本質(zhì)上來自于黨和人民，屬于黨和人民，必須用于也只能用于推進(jìn)黨和人民事業(yè)的發(fā)展，用于為人民謀利益，而不能用來為自己或小集團(tuán)謀私利。必須清醒地認(rèn)識到為官一任，就要造福一方，就要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷增進(jìn)人民福祉。要強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨意識，牢固樹立群眾觀念，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。要始終堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，帶著感情深入基層、融入群眾，摸清群眾的利益訴求，了解群眾的生產(chǎn)生活狀況，把握群眾的愿望和要求，對群眾動(dòng)真情、真動(dòng)情，不斷增進(jìn)同群眾的深厚感情。要始終堅(jiān)持以人為本，帶著責(zé)任貼近群眾，站在人民的立場，從維護(hù)群眾利益的角度思考問題，堅(jiān)持把人民群眾的愿望和要求作為想問題、作決策、抓工作的根本依據(jù)。始終堅(jiān)持以民為先，帶著科學(xué)的方式方法認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，辦好群眾急需、受益的實(shí)事，讓群眾充分享受到改革發(fā)展的成果。要不折不扣地實(shí)施好州委、州政府確定的“10+5”惠民行動(dòng)，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的切身利益問題。對群眾的合理、但一時(shí)難以實(shí)現(xiàn)的要求，要主動(dòng)向群眾說明情況，得到群眾的理解和支持。各縣（市）各部門要迅速組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能影響“春節(jié)”、全國“兩會(huì)”期間社會(huì)政治穩(wěn)定的各種苗頭性、傾向性問題。對排查出來的問題，要分類排隊(duì)，制定計(jì)劃，逐項(xiàng)落實(shí)，把問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

二要大力弘揚(yáng)開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的作風(fēng)，切實(shí)做到敢于創(chuàng)新，奮力攻堅(jiān)。要堅(jiān)持科學(xué)的跨越觀，強(qiáng)化“不進(jìn)則退，小進(jìn)也退，只有大進(jìn)才能大發(fā)展”的意識，強(qiáng)化時(shí)不我待、搶抓機(jī)遇，一步領(lǐng)先

，步步領(lǐng)先的責(zé)任感和使命感，切實(shí)做到在觀念創(chuàng)新上先人一步，在謀劃發(fā)展上優(yōu)人一著，在體制創(chuàng)新上高人一籌，在解決問題上快人一拍，奮力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展新跨越，努力開創(chuàng)和諧*新局面。

三要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，以實(shí)干興州，以實(shí)干強(qiáng)州，以實(shí)干富民，以實(shí)干惠民。堅(jiān)持用心想事、用心謀事、用心干事，一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)地抓、一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地建，一件事情一件事情地干，抓一樣像一樣，干一樣成一樣，一抓到底盯著干，不達(dá)目的不罷休。要堅(jiān)決克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，下決心從文山會(huì)海和迎來送往中擺脫出來，把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實(shí)中，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的工作成績；要在攻堅(jiān)克難上狠下功夫，敢于直面困難、正視矛盾，主動(dòng)到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中的地方去，同干部群眾一起研究辦法、采取措施，努力打開工作局面；要在改革創(chuàng)新上狠下功夫，在深入調(diào)研、把握規(guī)律的基礎(chǔ)上，研究新情況，解決新問題，不斷推動(dòng)工作向前發(fā)展；要在抓好落實(shí)上狠下功夫，察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底，重要環(huán)節(jié)要身先士卒、靠前指揮，一步一個(gè)腳印地把我們的事業(yè)推向前進(jìn)，使各項(xiàng)政績真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾、歷史和客觀規(guī)律的檢驗(yàn)。要改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，精簡文件、精簡會(huì)議，可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)，可開可不開的會(huì)議一律不開。起草報(bào)告、下發(fā)文件，要簡明扼要，增強(qiáng)指導(dǎo)性和操作性。提倡講短話、講實(shí)話、講管用的話，不講空話、套話，更不能講假話。召開會(huì)議要盡量減少參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、參會(huì)人員，把各級領(lǐng)導(dǎo)的精力集中在抓工作落實(shí)上。

四要大力弘揚(yáng)清正廉潔、艱苦奮斗的作風(fēng)，筑牢拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線。黨風(fēng)正則民風(fēng)淳、干部廉則民心順。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)做到堂堂正正做人、踏踏實(shí)實(shí)做事、清清白白做官，以共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)和人格力量影響和帶動(dòng)干部群眾。要嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，時(shí)刻警惕權(quán)力、金錢、美色的誘惑，防止手中的權(quán)力商品化、庸俗化，絕不允許把權(quán)力變成以權(quán)謀私的工具。要切實(shí)加強(qiáng)對家屬、子女和身邊工作人員的教育、提醒、約束，使他們自覺嚴(yán)格要求自己，遵守廉潔自律規(guī)定。要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，減少行政運(yùn)行成本，真正把有限的資金和資源用到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧*、增進(jìn)人民福祉上。

第二，要加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，要切實(shí)增強(qiáng)“五種意識”。

一要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，熱愛學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，努力在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨政機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型社會(huì)中起到表率作用。要從領(lǐng)導(dǎo)工作的實(shí)際需要出發(fā)，本著缺什么、補(bǔ)什么的原則，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，努力成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的行家里手。在整頓活動(dòng)中，各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別要抓好專題學(xué)習(xí)。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)*同志在中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的重要講話以及*同志在全省領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話原文，要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹、全面落實(shí)，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，增強(qiáng)搞好這次作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的政治責(zé)任感。

二要增強(qiáng)大局意識，確保政令暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央的組織紀(jì)律，自覺與黨中央和省委保持高度一致，自覺維護(hù)中央和省委權(quán)威，確保黨的理論和路線方針政策得到堅(jiān)決貫徹落實(shí)，對中央、省委的決策部署，做到認(rèn)識中真正理解、內(nèi)心里真正認(rèn)同、態(tài)度上真正擁護(hù)。要牢固樹立“一盤棋”的思想，堅(jiān)持小道理服從大道理，局部服從全局，自覺把本地本部門的工作放到大局中去認(rèn)識、去定位，形成統(tǒng)一意志，引領(lǐng)統(tǒng)一行動(dòng)，始終做到從大局出發(fā)，把握大局、服務(wù)大局、推動(dòng)大局。貫徹中央、省委的決策部署，要行動(dòng)迅速，決不能拖拖拉拉；要不折不扣，決不能借口地方和部門的特殊性而有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有對策。對重大問題必須按規(guī)定請示報(bào)告，決不允許擅自主張、自行其是。同時(shí)，要善于把中央和省委精神與地方和部門實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，努力把各方面的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，真正做到對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一。

三要增強(qiáng)民主意識，自覺接受監(jiān)督，與大家團(tuán)結(jié)共事。集體領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則之一，任何人不得違反；個(gè)人分工負(fù)責(zé)是實(shí)現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)，必須予以落實(shí)。只有充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持正確集中，才能凝聚集體智慧、維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。*總書記講到，確有一些領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹民主集中制方面存在著比較突出的問題：有的不虛心聽取各方面意見，靠拍腦袋作決策；有的不注意發(fā)揮大家的作用，習(xí)慣于獨(dú)往獨(dú)來、包辦代替；有的無視組織原則和程序，擅自決定重大事項(xiàng)，把自己凌駕于組織之上；有的唯我獨(dú)尊，作風(fēng)霸道，搞“一言堂”，甚至打擊報(bào)復(fù)提不同意見的同志。這些現(xiàn)象的存在，不僅對黨和人民的事業(yè)有害，而且對干部自身也有害。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定，嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事和決策機(jī)制辦事，不能個(gè)人說了算，更不能搞獨(dú)斷專行；要增強(qiáng)民主意識，虛心聽取各方面意見，善于和同志們團(tuán)結(jié)共事，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督，共同推動(dòng)形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面。各級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)同志尤其要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，心胸開闊，虛懷若谷，從善如流，平等待我，樂于聽取各種意見包括不同意見，自覺接受監(jiān)督，善于調(diào)動(dòng)大家的積極性，團(tuán)結(jié)班子全體同志一道工作，充分發(fā)揮班子整體合力。

四要增強(qiáng)自律意識，培養(yǎng)健康的生活情趣。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺抵制誘惑，時(shí)刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面，嚴(yán)格約束自己。切實(shí)做到“四慎”：慎初，就是要堅(jiān)決防止邁向腐化墮落的第一步，在廉潔紀(jì)律上堅(jiān)決不破首例；慎獨(dú)，就是要做到臺上臺下一個(gè)樣，工作時(shí)間和業(yè)余時(shí)間一個(gè)樣，有監(jiān)督和沒監(jiān)督一個(gè)

樣，自覺管好自己，不論人前人后、明里暗里，都耐得住寂寞、頂?shù)米≌T惑、守得住原則；慎微，就是要從小節(jié)做起，從小事防起，不能把吃點(diǎn)、拿點(diǎn)、收點(diǎn)不當(dāng)一回事；慎交，就是要堅(jiān)持做到是非之地不去、無功之祿不受、背景復(fù)雜的朋友不交、不正之風(fēng)不染、不法之事不干，自覺踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，講操守、重品行、修美德，培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

五要增強(qiáng)服務(wù)意識，忠實(shí)踐行為人民服務(wù)的宗旨。領(lǐng)導(dǎo)工作就是服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是人民賦予的，為人民謀利益是共產(chǎn)黨人全部活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。要本著對黨和全州人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，時(shí)刻牢記肩負(fù)的重大責(zé)任，深入下去，到企業(yè)、到農(nóng)村、到社區(qū)，到矛盾多、困難多的地方，幫助解決實(shí)際問題，主動(dòng)服務(wù)人民群眾。對基層和群眾反映的問題，積極想辦法，把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要按法律辦事、按政策辦事、按規(guī)則辦事，做到規(guī)范服務(wù)。要簡化辦事程序，提高工作效率，盡量為基層和群眾提供方便，提供高效服務(wù)，努力在服務(wù)人民中體現(xiàn)宗旨，在服務(wù)基層中展現(xiàn)風(fēng)貌，在服務(wù)全局中創(chuàng)造業(yè)績。

四、認(rèn)真落實(shí)中央和省委精神，科學(xué)安排，統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)把我州領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)抓緊、抓實(shí)、抓出成效

第一，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級各部門黨委（黨組）要按照省委的要求，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)擺在黨的建設(shè)的突出位置、納入重要議事日程，確保思想到位、工作到位、措施到位、責(zé)任到位。省委要求，各市州委書記是本地作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的第一責(zé)任人。各縣市委書記和部門主要負(fù)責(zé)同志是本縣市本部門的第一責(zé)任人。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)分工，確定州領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系指導(dǎo)一個(gè)縣（市）或部門。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察、組織宣傳等部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的責(zé)任。

第二，要精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。這次作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)從2月開始至4月底基本結(jié)束，為期3個(gè)月，原則上按照學(xué)習(xí)討論、查找問題、整頓提高三個(gè)階段來安排，主要抓好專題學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、整改建設(shè)、監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)工作，統(tǒng)籌處理好日常工作和開展作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的關(guān)系，切實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)。

要認(rèn)真開好民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真回顧自身在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的情況，特別是對照*同志的樹立八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求和省委對這次作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)要求解決的重點(diǎn)問題，深入查找個(gè)人存在的主要差距和問題，特別是找準(zhǔn)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面的不良表現(xiàn)和突出問題及人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題。在此基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會(huì)，每個(gè)成員要聯(lián)系班子和個(gè)人的思想和工作實(shí)際，特別是聯(lián)系作風(fēng)建設(shè)和廉潔從政方面存在的突出問題，逐一對照檢查，進(jìn)行深刻剖析，認(rèn)真開展談心活動(dòng)，進(jìn)行批評與自我批評，明確整改重點(diǎn)，整改措施。民主生活會(huì)情況要在一定范圍內(nèi)向黨員干部和群眾通報(bào)。

要針對查找出來的主要問題，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要逐個(gè)研究，制定相應(yīng)的整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，限期進(jìn)行整改。對群眾意見較大、問題突出的要進(jìn)行專項(xiàng)整改，整改措施要在適當(dāng)范圍內(nèi)公示。要結(jié)合搞好作風(fēng)整頓建設(shè)，廣泛開展以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內(nèi)容的教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺心系群眾、服務(wù)人員，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力，把心思用在謀發(fā)展、干事業(yè)上，把精力投入到辦實(shí)事、抓落實(shí)上，把工作體現(xiàn)在順民意、解民憂、促和諧的行動(dòng)中。

作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)結(jié)束時(shí)，各縣（市）和州級各部門黨委（黨組）要向州委寫出專題總結(jié)報(bào)告；要組織一次社會(huì)評價(jià)，對開展活動(dòng)的過程與成效進(jìn)行群眾滿意度測評。對組織不得力、措施不到位、整頓建設(shè)活動(dòng)走過場、群眾滿意度低的，要通報(bào)批評并責(zé)成“補(bǔ)課”。

第三，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，落實(shí)責(zé)任追究制，確保整頓取得實(shí)效。州委決定，成立由州人大、州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的督導(dǎo)組，深入各縣（市）、各部門督促檢查領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)核查處理，對整頓不力的，堅(jiān)決追究“一把手”和相關(guān)人員的責(zé)任，堅(jiān)決防止走過場，流于形式，堅(jiān)決避免一般化、應(yīng)付了事，真正做到督出權(quán)威、督出實(shí)效。各縣（市）、各部門要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制，真正做到誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰出問題、就追究誰的責(zé)任。省委書記*同志特別責(zé)任追究問題，他重申，最近省委辦公廳、省政府辦公廳專門下發(fā)了文件：對因領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、工作責(zé)任不落實(shí)而引發(fā)群體性事件的，要從嚴(yán)追究領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。在管轄范圍內(nèi)凡發(fā)生群體性事件，在全國造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，市（州）、縣（市、區(qū)）黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)有主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引咎辭職，對主要責(zé)任人要及時(shí)給予組織處理。對管轄范圍內(nèi)長期存在的不穩(wěn)定因素不重視、不處理，對群眾多次反映的合理要求拖延、推諉、不主動(dòng)去做工作，造成群眾不滿，貽誤處置時(shí)機(jī)，從而引發(fā)群體性事件的，要免去直接責(zé)任人的職務(wù)；對主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)停職反省，接受組織調(diào)查處理。在管轄范圍內(nèi)凡發(fā)生重特大事件，經(jīng)查屬領(lǐng)導(dǎo)工作中存在知情不報(bào)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、處置不當(dāng)，延誤時(shí)機(jī)的，取消黨委、政府當(dāng)年評優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)的資格，對直接責(zé)任人要依紀(jì)依法處理，對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。凡發(fā)生重特大事件，經(jīng)查存在官商勾結(jié)、以權(quán)謀私、為黑惡勢力提供“保護(hù)傘”等行為，對事件形成、發(fā)展帶來直接或重大影響的，除對當(dāng)事人依紀(jì)依法處理外，要免去分管領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，責(zé)令主要領(lǐng)導(dǎo)辭職。

這里，我要特別的是，開展這次領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，要把握好政策界限。既要依靠群眾，又不要大轟大鳴；既要解決問題，又不要人人過關(guān)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政策，注意區(qū)分以權(quán)謀私同改革過程中因缺乏經(jīng)驗(yàn)而導(dǎo)致工作失誤的界限，保護(hù)干部群眾的

創(chuàng)造性，不要把改革過程中難以完全避免的某些失誤與以權(quán)謀私混為一談。同時(shí)也決不能聽任打著改革旗號、借改革之名而行謀私利之實(shí)的不正之風(fēng)。

同志們，讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以*同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，按照省委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展好這次領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展新跨越，努力開創(chuàng)和諧*新局面，以優(yōu)異的發(fā)展成績迎接黨的十七大和省第九次黨代會(huì)的勝利召開！