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同志們：

過去一年里，在中央《決定》強有力推動下，在各級黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)和大家共同努力下，20*年全省人口計生工作取得明顯進展，幾項重點工作達(dá)到預(yù)期的要求。中央《決定》精神在全省范圍內(nèi)得到貫徹落實，《中共*委*人民政府關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的意見》正式出臺，省委省政府兩辦聯(lián)合多部門進行了中央《決定》落實情況的專項督查；省政府在全省范圍內(nèi)開展了“四清三落實”活動，對6年來的情況進行了摸底；計生惠民方面，20*年各級政府共計投入6億多元在計劃生育獎勵項目上，335萬人得到了實惠?！八牟橐患m”工作清理退還群眾140余萬元，“一站式”服務(wù)大廳全面推行，農(nóng)村婦女生殖健康免費服務(wù)繼續(xù)深入實施。在這里，我代表委黨組對大家一年來的辛勤工作表示衷心地感謝和敬意，謝謝大家!

《20*年工作要點》已經(jīng)出臺，這是在學(xué)習(xí)貫徹十七大精神、落實中央《決定》和我省《意見》、開展解放思想大討論的基礎(chǔ)上制定的，體現(xiàn)了改革創(chuàng)新的精神。《要點》共分四個方面二十四項工作，每項工作都明確了具體的承辦處室。在新的一年里，我們要按照中央和省委的要求，抓好貫徹落實，實現(xiàn)工作目標(biāo)。下面，我就20*年的幾項重點工作再強調(diào)幾點。

一、切實穩(wěn)定低生育水平。按照中央《決定》的要求，繼續(xù)將穩(wěn)定低生育水平作為工作的重中之重。目前，我省符合政策生育率保持在85%左右，維持在這一水平，我省總和生育率將保持在1.8左右，這是一個穩(wěn)定低生育水平的臨界值。尤其是后進的地方，若再下滑，將難以保持低生育水平的穩(wěn)定。要繼續(xù)堅持和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，抓好后進地區(qū)的轉(zhuǎn)化。繼續(xù)抓好黨員干部名人富人以及城鎮(zhèn)居民的計劃生育清理和管理。堅持加強基層基礎(chǔ)工作不削弱，努力改進季服務(wù)工作。探索開展整合農(nóng)村計劃生育工作試點，實現(xiàn)村計生組織與計生協(xié)會的合并，在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下，以村計生協(xié)會為主開展工作，逐步提高村級計生工作水平。這項試點是落實十七大精神，推行村級民主自治的一項創(chuàng)新措施。召開農(nóng)村工作會議，推進實施新農(nóng)村新家庭計劃。

二、深入實施“計生惠民”計劃。進一步完善、規(guī)范、整合各項計劃生育獎勵優(yōu)惠救助政策，探索普惠性政策與計劃生育優(yōu)惠性政策的有效銜接，在普惠性工作中更加體現(xiàn)出優(yōu)惠性。啟動特別扶助制度；繼續(xù)搞好農(nóng)村婦女生殖保健服務(wù)項目；推進出生缺陷干預(yù)，在提高出生人口素質(zhì)上進行探索，發(fā)展早期優(yōu)生優(yōu)教優(yōu)育服務(wù)；繼續(xù)深化“生育關(guān)懷”行動。

三、在統(tǒng)籌解決人口問題上取得新進展。一是按照國家部署開展人口發(fā)展主體功能區(qū)研究工作，以1平方公里為單位，將*18萬平方公里的土地，按照人口密度、經(jīng)濟社會發(fā)展、自然資源、水資源、居住容量等整合研究，測算出哪些地區(qū)適宜人口聚集，哪些地區(qū)應(yīng)將人口轉(zhuǎn)移，劃分出人口主體功能區(qū)。二是探索建立人口公共服務(wù)平臺，促進沿海地區(qū)的發(fā)展和快速城市化的進程。主要是學(xué)習(xí)借鑒無錫市的人口管理公共平臺，首先在唐山和滄州這些沿海地區(qū)開展試點。三是改革統(tǒng)計工作。按照國家的要求，在原來計劃生育小人口的基礎(chǔ)上，探索大人口信息的收集、分析、預(yù)測、和利用，包括建立人口變動監(jiān)測網(wǎng)等。可以借鑒上海的經(jīng)驗。四是加強出生人口性別比綜合治理和流動人口計劃生育管理和服務(wù)。五是加快大人口的管理服務(wù)信息化，搞好技術(shù)支撐。

四是開展重大問題的調(diào)查研究工作。第一項是搞好“十一五”規(guī)劃中期評估并開展生育率（包括群眾生育意愿）調(diào)查。第二項是開展完善《*人口與計劃生育條例》的調(diào)研。第三項是開展如何保障鄉(xiāng)級計劃生育機構(gòu)隊伍穩(wěn)定及建立穩(wěn)定經(jīng)費投入機制的調(diào)研。大家在解放思想大討論中提出的一些調(diào)研內(nèi)容，可以報學(xué)習(xí)討論辦公室繼續(xù)增加。這幾項大的調(diào)研活動要由負(fù)責(zé)處室牽頭，“十一五”中期評估由發(fā)規(guī)處牽頭，政法處牽頭完善《條例》調(diào)研，人事處及行財處牽頭鄉(xiāng)級機構(gòu)隊伍建設(shè)及投入保障機制調(diào)研，相關(guān)處室和單位要做好配合工作。

以上幾個方面是20*年省人口計生委幾項重點工作。為完成上述任務(wù)并結(jié)合落實省委省政府“抓落實、爭主動、開門紅”的要求，我再提三點要求：一是在明確重點的基礎(chǔ)上要進一步進行責(zé)任分解。各處室單位要按照要點要求和此次會議精神進一步分解，盡快將責(zé)任明確到人。牽頭處室要切實負(fù)起責(zé)任，需要相關(guān)單位、處室參加或者委領(lǐng)導(dǎo)出面的，要拿出具體實施意見。二是全省人口和計劃生育工作會議擬于2月中下旬召開，各口也可以利用這一契機布置各自的工作。三是各口從現(xiàn)在開始就要抓緊實施各項工作，除全省工作會議需要省領(lǐng)導(dǎo)確定外，其他工作該推進的要積極推進。

下面說一下過年的問題。省里兩會閉幕后，很快就要到春節(jié)。按照省領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，我強調(diào)幾個問題。一是工作方面主要做好兩項工作：省政府常務(wù)會議的匯報和全省工作會議的籌備。二是利用春節(jié)前要加強同對口單位的聯(lián)系，該拜訪的拜訪，該聯(lián)系的聯(lián)系。宣教處要搞一個新聞媒體的會。其他口有什么意見也可以提，需要分管主任出席的我們可以出面?？梢圆扇《喾N形式，比如開座談會、溝通會等，可以拜訪，也可以聯(lián)誼。有關(guān)的安排要給辦公室通氣，統(tǒng)籌安排。春節(jié)前黨組要搞一個團拜會。三是走訪老干部。委機關(guān)要走訪，各處室、事業(yè)單位也要走訪各自聯(lián)系的老干部、老同志。四是搞好信訪問題的處理，確保兩會和全省工作會的順利召開。五是要做好春節(jié)期間的安全、保衛(wèi)、保密、值班工作。

最后，預(yù)祝大家過一個祥和的春節(jié)。