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領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓治理講話

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領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓治理講話

市委巡視組的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:

今天,我們召開(kāi)大會(huì),學(xué)習(xí)貫徹全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓暨軟環(huán)境治理動(dòng)員大會(huì)精神,安排部署市民政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓和軟環(huán)境集中整治工作,為*又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。下面,結(jié)合我市民政系統(tǒng)當(dāng)前工作實(shí)際,就抓好民政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)和軟環(huán)境集中整治工作講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)和軟環(huán)境集中整治工作的重要性和緊迫性

今年1月8日至10日,中紀(jì)委第七次全會(huì)在北京舉行,總書(shū)記在會(huì)上發(fā)表重要講話??倳?shū)記的重要講話,高屋建瓴、內(nèi)涵豐富、立意深遠(yuǎn),具有很強(qiáng)的政治性、思想性和指導(dǎo)性,為做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步指明了方向。省委于1月31日召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),全面部署全省領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)工作;市委于2月8日召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì),全面部署我市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng),并決定在“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)”結(jié)束后,繼續(xù)在全市開(kāi)展為期三個(gè)月的集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。我們必須按照省委和市委的部署和要求,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)和軟環(huán)境集中整治工作。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨中央的重大戰(zhàn)略決策,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨,關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。總書(shū)記在講話中深刻闡述了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性,這就是“四個(gè)必然要求”。即:加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求,是做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作的必然要求。

同志一針見(jiàn)血地了當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的一些突出問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò),漠視群眾、脫離實(shí)際,形式主義、官僚主義,弄虛作假、虛報(bào)浮夸,鋪張浪費(fèi)、貪圖享受,陽(yáng)奉陰違、我行我素,獨(dú)斷專(zhuān)行、軟弱渙散,以權(quán)謀私、驕奢淫逸等等。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上,但如果不警惕,不抓緊治理,聽(tīng)任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體,就會(huì)損害黨群干群關(guān)系,就會(huì)影響黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作,就會(huì)干擾黨和人民事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

同志,要在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣:①勤奮好學(xué)、學(xué)以致用;②心系群眾、服務(wù)人民;③真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效;④艱苦奮斗、勤儉節(jié)約;⑤顧全大局、令行禁止;⑥發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事;⑦秉公用權(quán)、廉潔從政;⑧生活正派、情趣健康。這八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,是新時(shí)期我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的鮮明標(biāo)志。市民政系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻領(lǐng)會(huì),身體力行,從自己做起,發(fā)揮好示范帶頭作用,以實(shí)際行動(dòng)和扎實(shí)有效的工作把市民政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)好。

(二)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)是省委、市委的重大部署,必須堅(jiān)決貫徹、全面落實(shí)。為認(rèn)真貫徹中央精神,省委決定,從現(xiàn)在開(kāi)始到省第九次黨代會(huì)召開(kāi)前,集中3個(gè)月左右時(shí)間,從縣以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做起,在全省開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)”。這次活動(dòng)總的要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),按照領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)的要求,全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,切實(shí)解決工作不實(shí)、作風(fēng)不正等突出問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),為扎實(shí)推進(jìn)“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧*”提供有力保障。

市委*書(shū)記在2月8日的全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上:一些地方之所以發(fā)展快、形勢(shì)好,固然有很多原因,但有一個(gè)重要的因素,就是他們堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。*市從去年4月開(kāi)始,在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位中開(kāi)展“颶風(fēng)行動(dòng)”,劍指影響發(fā)展環(huán)境的“九大官風(fēng)”,包括一名正縣級(jí)干部在內(nèi)的77名機(jī)關(guān)人員被查處,引起強(qiáng)烈震憾。“颶風(fēng)行動(dòng)”使*的干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,發(fā)展環(huán)境大大改善,經(jīng)濟(jì)發(fā)展大大提速。*gdp增速20*年還排在全省第19位,20*年就躍升至第2位,不得不令人刮目相看。相反,領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正,就會(huì)帶壞一方風(fēng)氣,阻礙一方發(fā)展,甚至影響一方穩(wěn)定?!皾h源事件”帶給我們的教訓(xùn)十分深刻。當(dāng)時(shí)的漢源縣,從縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)開(kāi)始就作風(fēng)不正、只重私利。上梁不正下梁歪,下面一些局長(zhǎng)、主任就一心一意謀個(gè)人利益,誰(shuí)還去思考發(fā)展問(wèn)題、思考老百姓的生計(jì)問(wèn)題呢?這樣的干部作風(fēng)、這樣的社會(huì)風(fēng)氣,怎么不造成黨群、干群關(guān)系惡化,怎么不發(fā)生大規(guī)模的群體性事件呢?最近大竹縣發(fā)生的“1.17”事件和瀘定縣發(fā)生的群體性事件,也充分說(shuō)明了這方面的問(wèn)題。前車(chē)之覆,后車(chē)之鑒。我們一定要引以為戒,扎實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓。

*書(shū)記還:去年,我市經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢(shì)頭,全市實(shí)現(xiàn)gdp331.1億元,比上年增長(zhǎng)13.6%。經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈現(xiàn)出七大特點(diǎn):①固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資121.4億元,比上年增長(zhǎng)23.7%。②工業(yè)速度、規(guī)模、效益同步增長(zhǎng)。全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值114.6億元,增長(zhǎng)23.7%,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值90.9億元,增長(zhǎng)26.7%,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)18.7億元,增長(zhǎng)112.9%。工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)在全省前3名。③地方財(cái)政收入增速較快。全年完成地方財(cái)政收入15.3億元,增長(zhǎng)25.5%。④稅收增勢(shì)強(qiáng)勁。全年完成稅收收入36.5億元,增長(zhǎng)35.1%。⑤招商引資成效顯著。全年共引進(jìn)外來(lái)投資項(xiàng)目389個(gè),到位資金51.23億元,分別增長(zhǎng)121%和52.1%,招商引資各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平。⑥銀行存款快速增加。全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額370.9億元,比年初增加63億元,增長(zhǎng)21%。⑦經(jīng)營(yíng)城市效果良好。市本級(jí)土地收入達(dá)12億元,是上年的6倍。今年,我們成功召開(kāi)了市第六次黨代會(huì),確立了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)”的主題,明確了未來(lái)五年發(fā)展的奮斗目標(biāo)??梢哉f(shuō),當(dāng)前的*,形勢(shì)喜人,后勁十足,前景光明,我們必須用良好的作風(fēng)來(lái)保證這種良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(三)整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的拓展和深入

經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是一個(gè)地方物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的重要體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境最重要的組成部分,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是主導(dǎo),機(jī)關(guān)作風(fēng)是主體。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),整頓機(jī)關(guān)作風(fēng),是營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的突破口和關(guān)鍵點(diǎn)??倳?shū)記在中紀(jì)委第七次全體會(huì)議上,全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求,是做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作的必然要求。省委省政府開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng),是省委省政府確?!皥?jiān)持科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧*”各項(xiàng)工作落實(shí)的重大舉措,是“推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越、工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省跨越、旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越”的重要保障。學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記的重要講話精神,全面落實(shí)省委省政府開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的重大部署,我們不能僅僅停留在就講話傳達(dá)講話、就作風(fēng)整頓作風(fēng)上,而必須以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓為契機(jī),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè),切實(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。為此,在全面貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的基礎(chǔ)上,市委市政府決定,從5月到8月,用三個(gè)月時(shí)間集中開(kāi)展治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境活動(dòng)。這既是學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要講話精神的重要內(nèi)容,又是落實(shí)省委省政府開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的拓展和深入,更是實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要保障。市民政系統(tǒng)的干部職工務(wù)必要有清醒的認(rèn)識(shí),務(wù)必要采取最有力的措施,確保整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境取得重大突破。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè),是促進(jìn)民政事業(yè)健康發(fā)展的必然要求

民政工作的對(duì)象是廣大人民群眾,無(wú)論是社區(qū)建設(shè)、救災(zāi)救濟(jì)、城市低保、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、老齡工作,還是婚姻登記、殯葬改革、兒童收養(yǎng)等,都與人民群眾的利益密切相關(guān),其中不少工作還直接為孤寡老人、殘疾人、孤殘兒童、災(zāi)民等困難群眾和社會(huì)弱勢(shì)群體服務(wù)。就一個(gè)部門(mén)的工作看,還沒(méi)有哪一個(gè)部門(mén)的工作有民政工作這樣廣泛的社會(huì)覆蓋面,也沒(méi)有哪一個(gè)部門(mén)的工作像民政部門(mén)這樣面對(duì)的是這么多的困難群眾。因此,從工作性質(zhì)上講,民政部門(mén)應(yīng)該是困難群眾和社會(huì)弱勢(shì)群體在思想上的知情人、感情上的貼心人、呼聲上的代言人、權(quán)益上的維護(hù)人、排憂(yōu)解難的辦事人、黨的溫暖的傳遞人。特別是黨的十六屆六中全會(huì)又對(duì)民政工作了更高更多的要求,做好新時(shí)期的民政工作,民政部門(mén)責(zé)任重大。要做好新時(shí)期的民政工作,首要條件就是必須有一支強(qiáng)有力的民政干部隊(duì)伍,并要求這支隊(duì)伍具有較高的德才素質(zhì)和過(guò)硬的作風(fēng)。民政部“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨,就是要求我們每位民政干部職工時(shí)時(shí)想群眾之所難,解群眾之所憂(yōu),民政干部職工的作風(fēng)狀態(tài)、服務(wù)效能直接影響著為民解困的質(zhì)量。如果因?yàn)樽黠L(fēng)不實(shí),效能不高,引起人民群眾的不滿(mǎn),那就無(wú)從談起“以民為本、為民解困”了。一個(gè)單位的工作成績(jī)好不好,群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意,很重要一點(diǎn)就是這個(gè)單位干部的作風(fēng)正不正,能力強(qiáng)不強(qiáng),工作效率高不高。可以說(shuō),全體民政干部的作風(fēng)如何、德才素質(zhì)如何、工作效率如何、精神狀態(tài)如何,直接關(guān)系到各項(xiàng)民政工作的貫徹落實(shí),關(guān)系到民政事業(yè)的健康發(fā)展。

二、認(rèn)真開(kāi)展“五查五看”活動(dòng),切實(shí)解決市民政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題

當(dāng)前,市民政系統(tǒng)廣大干部思干思進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,謀發(fā)展、促跨越的氛圍日益濃厚。但必須嚴(yán)肅,在我們民政系統(tǒng)的一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上,還不同程度地存在學(xué)習(xí)不夠深入、政治敏銳性不夠強(qiáng)、作風(fēng)不夠深入、對(duì)部分事業(yè)單位指導(dǎo)監(jiān)管不力、對(duì)職工關(guān)心不夠以及其他一些不容忽視的問(wèn)題。這次作風(fēng)整頓活動(dòng),我們要按照市委的要求,緊密結(jié)合民政工作實(shí)際,在領(lǐng)導(dǎo)干部中認(rèn)真開(kāi)展“五查五看”。

一查是否“不學(xué)習(xí)”,看是否真學(xué)真懂、學(xué)以致用。民政系統(tǒng)的法律法規(guī)達(dá)60多部,還涉及很多社會(huì)知識(shí),學(xué)好用好這些法律法規(guī)和社會(huì)知識(shí),是做好民政工作的前提。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想,認(rèn)真解決少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“應(yīng)酬有時(shí)間、學(xué)習(xí)沒(méi)時(shí)間”、進(jìn)入角色遲緩的問(wèn)題,大力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),培養(yǎng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部。

二查是否“不親民”,看是否貼近群眾、關(guān)心群眾。民政部門(mén)在這方面總的來(lái)說(shuō)還是可以的,*書(shū)記在講到這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候還舉了一個(gè)“巖居工程”的例子。合江縣九支鎮(zhèn)余洪全一家4人,在巖洞里居住了五十多年,在去年我們民政部門(mén)實(shí)施的“巖居工程”中搬進(jìn)了新房,就在他們搬進(jìn)新房的第二天夜里,巖洞就垮塌了。他從內(nèi)心深處感謝黨和政府,在送感謝信時(shí)流著淚激動(dòng)地說(shuō):“感謝黨和政府幫我遷出巖洞,是黨和政府給了我們第二次生命?!边@說(shuō)明了干部對(duì)群眾感情有多深,群眾對(duì)黨的感情就有多深。但我們有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨觀念淡薄,解決群眾的困難不上心、不熱心,沒(méi)有真正把群眾“當(dāng)親人”。我們要認(rèn)真解決少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾、不問(wèn)民事的問(wèn)題,大力實(shí)施“惠民行動(dòng)”,著力解決事關(guān)群眾切實(shí)利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

三查是否“不落實(shí)”,看是否工作不用心、作風(fēng)漂浮、華而不實(shí)?!翱照?wù)`國(guó),實(shí)干興邦”,民政工作維系著人民群眾的疾苦,需要認(rèn)認(rèn)真真、持之以恒地抓落實(shí),認(rèn)真解決少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部工作缺乏激情、“不在狀態(tài)”、搞形式主義、擺“花架子”等問(wèn)題,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),使各級(jí)干部把心思真正用在工作上。

四查是否“不碰硬”,看是否敢抓敢管、勇于開(kāi)拓。民政工作需要有知難碰硬的銳氣,敢于直面矛盾、迎難而上,認(rèn)真解決少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部多栽花少栽刺、遇到困難繞道走、缺乏工作激情、不思進(jìn)取的問(wèn)題,大力提倡敢于較真碰硬、勇?tīng)?zhēng)一流的作風(fēng)。

五查是否“不自律”,看是否要求嚴(yán)格、清正廉潔。認(rèn)真解決少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部貪圖享樂(lè)、以權(quán)謀私、違紀(jì)違法等問(wèn)題,切實(shí)做到嚴(yán)于律己、廉潔從政、遵紀(jì)守法。

領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),自覺(jué)抵制誘惑,時(shí)刻注意檢點(diǎn)自己,嚴(yán)格約束自己,做到“四慎”:慎初、慎獨(dú)、慎微、慎交。最近,浙江省委書(shū)記在浙江省紀(jì)委第十次全會(huì)上也講了一段精彩的話:“有的干部信奉吃點(diǎn)喝點(diǎn)、玩點(diǎn)樂(lè)點(diǎn)是人之常情,只要不犯大錯(cuò)誤、不搞大腐敗,有點(diǎn)小毛病,組織上也會(huì)寬容、原諒。正是這種‘小節(jié)無(wú)害’的心理,讓他們慢慢放松自我約束,在‘溫水’中越陷越深?!蔽覀兏骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記“兩個(gè)務(wù)必”,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。講操守,重品行,加強(qiáng)人格修煉,脫離低級(jí)趣味,凈化自己的社交圈,決不能沉溺于燈紅酒綠、留戀于聲色犬馬。大家務(wù)必要筑牢拒腐防變的思想道德防線,嚴(yán)格遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。

三、強(qiáng)化措施,確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)和軟環(huán)境集中整治工作取得實(shí)效

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓和軟環(huán)境集中整治工作,是一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù),是一場(chǎng)特殊的自我革命,省委、市委高度重視,人民群眾十分關(guān)注,一定要精心謀劃、精心組織、精心指導(dǎo),確保作風(fēng)整頓取得實(shí)效。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓,要取得根本性實(shí)效,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在落實(shí)。

這次民政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓的范圍是科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,重點(diǎn)是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。市民政局分別成立了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和軟環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,都由我任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng),成員由彭文富、陳國(guó)瑋、袁曉彬、胡瓊、蘭永生、曾曉軍、徐英、惲萍、蔣發(fā)文、先大勇等同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作由黃獻(xiàn)蓮?fù)矩?fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局黨辦室。建立聯(lián)系制度,局黨委委員要結(jié)合分工對(duì)直屬事業(yè)單位進(jìn)行指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決。

各直屬事業(yè)單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),把作風(fēng)整頓納入重要議事日程,認(rèn)真研究,確保思想到位、工作到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位,決不能一般化、走過(guò)場(chǎng)。各單位“一把手”是第一責(zé)任人,一定要切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”一定要擺正位置、身先士卒,對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,以自己的模范行動(dòng),樹(shù)起旗幟,立起標(biāo)桿。

(二)把握政策,嚴(yán)格程序。按照市委的部署,我局領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓從2月開(kāi)始,至4月底基本結(jié)束,分學(xué)習(xí)討論、查找問(wèn)題、整改提高三個(gè)階段進(jìn)行。學(xué)習(xí)討論階段從2月6日到2月28日;查找問(wèn)題階段從3月1日到4月5日;整改提高階段從4月6日到4月底基本結(jié)束;從5月到8月,集中開(kāi)展治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境活動(dòng)。活動(dòng)中要著重抓好以下工作:

一要抓好學(xué)習(xí)動(dòng)員。各單位要召開(kāi)好動(dòng)員大會(huì),把全體黨員干部的思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委的要求上來(lái),集中時(shí)間進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)、杜青林同志的重要講話精神,學(xué)來(lái)全國(guó)、全省、全市涌現(xiàn)出來(lái)的一些優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)事跡,選擇一些反面典型案例開(kāi)展警示教育。學(xué)習(xí)中要組織好討論,通過(guò)思想交鋒,達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、拓展思路、解決問(wèn)題的目的。

二要抓好“三用心”活動(dòng)。要結(jié)合作風(fēng)整頓,廣泛開(kāi)展以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內(nèi)容的教育實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)心系群眾、服務(wù)人民,進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力,把心思用在謀發(fā)展、干事業(yè)上,把精力投入到辦實(shí)事、抓落實(shí)上,把工作體現(xiàn)在順民意、解民憂(yōu)、促和諧的行動(dòng)中。

三要抓好專(zhuān)題民主生活會(huì)和交心談心活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子要在市委確定的“五查五看”的基礎(chǔ)上,召開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì);市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和直屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要聯(lián)系班子和個(gè)人的思想、工作、生活、學(xué)習(xí)實(shí)際,特別要聯(lián)系作風(fēng)建設(shè)和廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題,逐一對(duì)照檢查,進(jìn)行深刻剖析。要認(rèn)真開(kāi)展交心談心活動(dòng),進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)。

四要抓好整改提高。針對(duì)查找出來(lái)的主要問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要逐個(gè)研究,制定相應(yīng)的整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,限期進(jìn)行整改。對(duì)群眾意見(jiàn)較大、問(wèn)題突出的要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整改。整改方案要向群眾公布,整改效果要讓群眾滿(mǎn)意。

五要抓好群眾評(píng)議。作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng),不僅要組織評(píng)價(jià)、黨內(nèi)認(rèn)可,更要群眾評(píng)價(jià)、社會(huì)認(rèn)同?;顒?dòng)結(jié)束時(shí),局機(jī)關(guān)和各直屬事業(yè)單位要對(duì)開(kāi)展活動(dòng)的過(guò)程與成效進(jìn)行群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。對(duì)組織不得力、措施不到位、整頓建設(shè)活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)、群眾滿(mǎn)意度低的,要通報(bào)批評(píng)并責(zé)成“補(bǔ)課”。作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)結(jié)束后,各直屬事業(yè)單位要向市局寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告。

六要把握好活動(dòng)的政策界限。按省委、市委的要求,活動(dòng)“既要依靠群眾,又不要大轟大鳴;既要解決問(wèn)題,又不要人人過(guò)關(guān)。”這不是整人,不是把哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)整下課,而是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、改善環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政策,注意區(qū)分以權(quán)謀私同改革過(guò)程中因缺乏經(jīng)驗(yàn)而導(dǎo)致工作失誤的界限,保護(hù)干部群眾的創(chuàng)造性,不要把改革過(guò)程中難以完全避免的某些失誤與以權(quán)謀私混為一談。同時(shí),也決不能聽(tīng)任打著改革旗號(hào)、借改革之名而行謀私之實(shí)的不正之風(fēng)。

(三)動(dòng)真碰硬,嚴(yán)格紀(jì)律。全系統(tǒng)都要把“嚴(yán)”字作為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓的剛性要求,把加強(qiáng)督促檢查作為這次整頓活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。市上對(duì)各部門(mén)還將采取明查暗訪、督查督辦、定期通報(bào)等措施,加強(qiáng)督促檢查,對(duì)群眾的投訴,一經(jīng)查實(shí),將嚴(yán)肅處理。我局也要對(duì)直屬事業(yè)單位開(kāi)展作風(fēng)整頓建設(shè)工作落實(shí)督查,并定期通報(bào)情況。

為確保整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境活動(dòng)順利推進(jìn),市委市政府作出了《關(guān)于開(kāi)展集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的決定》,了“十條禁令”?!笆畻l禁令”是十條高壓線,必須無(wú)條件執(zhí)行,做到令行禁止。違反“十條禁令”,是領(lǐng)導(dǎo)干部的,第一次告誡,第二次通報(bào),第三次免職;是機(jī)關(guān)工作人員的,第一次扣獎(jiǎng)金,第二次待崗,第三次辭退。違規(guī)所得財(cái)物一律沒(méi)收,并從部門(mén)資金中扣減相應(yīng)資金。每查處一例按規(guī)定扣減單位年終目標(biāo)考核分。對(duì)出現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)的部門(mén)和單位,不能評(píng)先選優(yōu)。市民政局一定嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府的“十條禁令”。

(四)結(jié)合實(shí)際,務(wù)求實(shí)效。一要同開(kāi)展“惠民行動(dòng)”相結(jié)合?!盎菝裥袆?dòng)”是一項(xiàng)民富工程、民安工程、民心工程,必須以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)良的作風(fēng)作保證,作風(fēng)整頓最終落腳點(diǎn)是要讓群眾受益、讓群眾滿(mǎn)意。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把作風(fēng)整頓真正體現(xiàn)到“惠民行動(dòng)”中,落實(shí)到為群眾辦好事、辦實(shí)事上。市委將把“惠民行動(dòng)”的成效作為作風(fēng)是否真轉(zhuǎn)真變的重要標(biāo)志,大力營(yíng)造一心為民、實(shí)干為民的良好風(fēng)氣。

二要同整治軟環(huán)境相結(jié)合。我們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓結(jié)束后,繼續(xù)開(kāi)展為期3個(gè)月的軟環(huán)境集中整治活動(dòng),就是對(duì)作風(fēng)整頓的鞏固和延伸,就是以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變來(lái)帶動(dòng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和行政效能的提高,真正把*建成“服務(wù)最優(yōu)、效率最快、審批最簡(jiǎn)、信用最高、成本最低”的發(fā)展熱土,推動(dòng)*又好又快發(fā)展。

三要同機(jī)制建設(shè)相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),更是一場(chǎng)持久戰(zhàn),需要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人。按照市委的要求,當(dāng)前要著重建立以下六項(xiàng)制度:①以規(guī)范審批事項(xiàng)和權(quán)限為重點(diǎn),建立健全行政審批制度;②以減少行政成本為重點(diǎn),建立健全解決文山會(huì)海的規(guī)章制度;③以及時(shí)有效化解矛盾糾紛為重點(diǎn),建立健全信訪責(zé)任制度;④以建立領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)評(píng)價(jià)體系為重點(diǎn),建立健全干部選拔任用制度;⑤以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制和責(zé)任追究制為重點(diǎn),建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)督查制度;⑥以建立群眾評(píng)議和組織考核相結(jié)合的考評(píng)辦法為重點(diǎn),建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)監(jiān)督機(jī)制。同時(shí),要進(jìn)一步健全和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)制度、調(diào)查研究制度、聯(lián)系群眾制度、民主決策制度、公開(kāi)辦事制度等,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等黨內(nèi)監(jiān)督制度,使領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

同志們,領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)和軟環(huán)境集中整治工作事關(guān)*發(fā)展大局,事關(guān)人民群眾福祉。我們一定要求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)破難、一抓到底,以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動(dòng)效能的大提速,以形象的大提升促進(jìn)環(huán)境的大改善,確保我市民政事業(yè)快速健康發(fā)展,為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧*作出新的貢獻(xiàn)!

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