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同志們:
今天,縣委在這里召開全縣政法工作會(huì)議,認(rèn)真總結(jié)20*年政法工作得失,傳達(dá)貫徹全國、省、市政法工作會(huì)議精神,安排部署全縣20*年政法工作,這對(duì)開創(chuàng)政法工作新局面具有十分重要的意義。20*年我縣的政法、綜治、維穩(wěn)工作捷報(bào)頻傳,人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率上升到90%,實(shí)踐證明,我縣政法隊(duì)伍是一支政治合格、立場(chǎng)堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍,是黨和人民完全可以信賴的隊(duì)伍,縣委、縣政府對(duì)政法戰(zhàn)線的工作是滿意的。在此,我謹(jǐn)代表縣委、人大、政府、政協(xié)對(duì)20*年來政法工作所取得的成績(jī)表示熱烈的祝賀!并借此機(jī)會(huì)向向全縣廣大政法干警和綜治工作者表示衷心的感謝!向受到命名表彰的各個(gè)方面的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!前面,史燚同志總結(jié)了20*年全縣政法工作,正確分析了當(dāng)前政法工作面臨的新形勢(shì),對(duì)20*年全年政法、綜治、維穩(wěn)及平安創(chuàng)建工作作了全面安排部署,其他同志也講了很好的意見,我表示贊同,大家回去后要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究,抓緊貫徹落實(shí)今天會(huì)議的精神。
下面,我講三點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識(shí),牢記使命,切實(shí)增強(qiáng)做感好政法工作的責(zé)任
“打造平安*,構(gòu)建和諧*”是我們工作的主題,實(shí)現(xiàn)這一主題,最有力也最必須的保障是做好政法維穩(wěn)工作。平安創(chuàng)建工作經(jīng)過兩年的強(qiáng)力推進(jìn),維護(hù)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、保障機(jī)制進(jìn)一步健全,實(shí)現(xiàn)了全縣社會(huì)大局的持續(xù)穩(wěn)定。但是,我們也要清醒地看到,我縣正處在體制機(jī)制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的歷史關(guān)口,維護(hù)穩(wěn)定工作正面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。一是我縣作為南充的后花園,維穩(wěn)工作情況更為復(fù)雜,人民內(nèi)部矛盾和對(duì)敵斗爭(zhēng)互相交錯(cuò),形式、手段多樣,在維護(hù)穩(wěn)定方面承擔(dān)著比其他縣市(區(qū))更為重要的任務(wù)。二是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的關(guān)鍵時(shí)期,加快改革、加快發(fā)展、加快富民的任務(wù)艱巨,隨著發(fā)展和改革的不斷深化,因征地拆遷、軍轉(zhuǎn)干部、項(xiàng)目推進(jìn)、城市建設(shè)所引發(fā)的各種矛盾不斷出現(xiàn),對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來的影響不可低估。三是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政法維穩(wěn)工作的重要性認(rèn)識(shí)還不夠到位,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作思路、工作重點(diǎn)還不夠明確,不依法辦事、不依法行政,執(zhí)法中隨意裁量的現(xiàn)象仍有所發(fā)生;全社會(huì)尊重法律、學(xué)法守法的氛圍還不夠濃厚,盜竊、搶劫等刑事案件仍有發(fā)生,人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率還不夠高。因此,全縣各級(jí)各部門特別是政法綜治部門,要從戰(zhàn)略和全局的高度,認(rèn)真審視,清醒認(rèn)識(shí),確立憂患意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來,把心思和精力聚合起來,迎難而上,奮發(fā)進(jìn)取,一心一意抓服務(wù)、促發(fā)展,牢牢掌握維護(hù)穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán),正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定,打擊、保護(hù)、預(yù)防、管理、服務(wù)、引導(dǎo)的關(guān)系,進(jìn)一步強(qiáng)化促進(jìn)和諧的使命意識(shí),發(fā)揮政法職能,定紛止?fàn)?,主?dòng)化解社會(huì)矛盾,激發(fā)社會(huì)活力,做到三個(gè)確保:確保全縣不發(fā)生類似四川漢源、廣安、達(dá)州等影響全局的重大突發(fā)事件;確保不發(fā)生動(dòng)搖群眾發(fā)展信心的重大事端;確保不發(fā)生影響生產(chǎn)和生活的重大事故,努力實(shí)現(xiàn)大局穩(wěn)定,為我縣全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力的政治保障和法治保障。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化服務(wù),努力提高政法工作的整體效能
政法綜治工作的核心目的是保持社會(huì)穩(wěn)定。近年來,全縣始終堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念,把社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同落實(shí),圍繞發(fā)展抓穩(wěn)定,抓好穩(wěn)定促發(fā)展,在發(fā)展中消化了許多矛盾,解決了許多歷史遺留問題,通過發(fā)展,保持了穩(wěn)定。今年,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)仍然十分艱巨,我們必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,著眼全局,突出重點(diǎn),把政法工作各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。
一是攻堅(jiān)破難,竭力維護(hù)社會(huì)大局的穩(wěn)定。穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。近年來,我縣成功處置了“傷殘軍人問題”、“1•12”事件等幾起有影響的群體性事件,在很大程度上得益于政法隊(duì)伍反應(yīng)及時(shí),處置得力,這也是我們調(diào)處重大突發(fā)事件的成功經(jīng)驗(yàn)。在矛盾交織、復(fù)雜多變的新形勢(shì)下,遇到重大緊急情況能否快速反應(yīng),隊(duì)伍能否及時(shí)拉得出,拉出去了能否戰(zhàn)斗,這是對(duì)政法部門新的考驗(yàn)。各級(jí)各部門要牢固確立維護(hù)穩(wěn)定是政績(jī)、更是責(zé)任的觀念,以積極的穩(wěn)定觀落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,充分認(rèn)識(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定的結(jié)合點(diǎn)就在于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益,落實(shí)1月19日市委王寧書記在聽取政法工作專題匯報(bào)會(huì)上提出的“三個(gè)盡最大努力”(要盡最大努力化解不穩(wěn)定因素,盡最大努力調(diào)處涉法涉訴問題,盡最大努力確保不發(fā)生有影響的群體性事件)的要求,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步健全落實(shí)重大事項(xiàng)應(yīng)急反應(yīng)和快速調(diào)處機(jī)制,作好充分預(yù)案,凡發(fā)生重大突發(fā)事件,第一時(shí)間內(nèi)主要領(lǐng)導(dǎo)必須及時(shí)親臨一線,靠前處置;要講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),做過細(xì)的群眾工作,依法、依理、依情地妥善處置,對(duì)因落實(shí)制度不力,處置不當(dāng),造成不良影響和嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、教育、行政、法律、政策等多種手段,進(jìn)一步完善“大調(diào)解”機(jī)制,努力把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。要繼續(xù)開展涉法涉訴信訪問題集中處理工作,積極推行涉法涉訴上訪案件終結(jié)制度。要從涉法涉訴信訪、處置突發(fā)性及群體性事件、社會(huì)管理和執(zhí)法工作中,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)變化的信息,研究發(fā)展趨勢(shì),完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制,切實(shí)維護(hù)群眾的合理利益訴求,讓最廣大人民眾共享改革發(fā)展的成果。
二是緊貼實(shí)際,大力深化平安創(chuàng)建活動(dòng)。20*年,我縣平安創(chuàng)建工作將接受省委、省政府的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,全縣累計(jì)90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、單位要達(dá)到平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),縣委提出“高分入圍、志在必得、一舉達(dá)標(biāo)”的目標(biāo),因此,我們要正確估價(jià)全縣兩年來平安創(chuàng)建取得的成績(jī),正視存在的不足,充分認(rèn)識(shí)目前的平安是基礎(chǔ)還不穩(wěn)固的初步平安,是動(dòng)態(tài)過程中的相對(duì)平安,是整體還不過硬的局部平安。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和縣委、政府《關(guān)于深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)的見》、《關(guān)于深入開展農(nóng)村平安建設(shè)的意見》,按照“力量往基層使,工作往實(shí)里干”的要求,繼續(xù)深入開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。要把農(nóng)村平安創(chuàng)建作為推進(jìn)平安創(chuàng)建的重點(diǎn),作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,認(rèn)真研究解決農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)建工作中存在的問題。要整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解資源,構(gòu)建化解矛盾糾紛的長(zhǎng)效機(jī)制。要大力推進(jìn)科技防范,在縣城重要場(chǎng)所、地段要廣泛推廣以“全球眼”(天網(wǎng)系統(tǒng))電子視頻監(jiān)控為主的技防設(shè)施;在農(nóng)村要逐步推廣使用經(jīng)濟(jì)適用、防范效果好的物防和技防設(shè)施。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層“兩所一庭”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委(辦)建設(shè),形成“心往基層想、人往基層走、事為基層辦、錢為基層花”的導(dǎo)向,不斷強(qiáng)化和充實(shí)基層基礎(chǔ)。對(duì)在平安創(chuàng)建工作中工作不力、成效不明顯,影響全縣平安創(chuàng)建迎接省委、省政府達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要堅(jiān)決給予一票否絕,并追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人責(zé)任。
三是規(guī)范執(zhí)法,全力推進(jìn)政法隊(duì)伍建設(shè)。牢固樹立執(zhí)法為民的理念,以確保公正司法為目標(biāo),深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動(dòng),切實(shí)提高政法機(jī)關(guān)執(zhí)法能力。要堅(jiān)決制止徇私枉法、權(quán)錢交易、辦人情案、關(guān)系案、金錢案;堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)耍特權(quán)、抖威風(fēng)、粗暴執(zhí)法、冷硬橫推、吃拿卡要;堅(jiān)決糾正不按法定程序執(zhí)法、不按法定職責(zé)作為;堅(jiān)決改變有案不立、有報(bào)不查、有訪不接等現(xiàn)象,努力解決執(zhí)法不公正、不文明、不規(guī)范、不作為的問題。要圍繞崗位職責(zé)、執(zhí)法程序、辦案流程管理,加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè),提高執(zhí)法透明度,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的社會(huì)效果、政治效果和法律效果相統(tǒng)一。要把執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平作為衡量工作、考核班子、檢驗(yàn)隊(duì)伍的重要指標(biāo),健全執(zhí)法質(zhì)量考核機(jī)制,要在全縣政法機(jī)關(guān)中精心選樹一批象趙正彪同志一樣公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、一心一意為群眾的示范典型,大力全力推進(jìn)政法隊(duì)伍建設(shè),提升政法隊(duì)伍形象
四是發(fā)揮職能,努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。政法維穩(wěn)工作本質(zhì)就是服務(wù),既要確保黨委政府各項(xiàng)工作部署全面落實(shí),又要確保各項(xiàng)政策法規(guī)的不斷完善,促進(jìn)依法行政和科學(xué)發(fā)展。政法各部門要始終把維護(hù)國家利益、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)人民群眾切身利益作為做好政法工作的立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和歸宿。要認(rèn)真研究和把握對(duì)敵斗爭(zhēng)的新形勢(shì),嚴(yán)防境外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我的滲透破壞活動(dòng)。繼續(xù)深挖打擊、教育轉(zhuǎn)化、防范控制“*”邪教組織,做好對(duì)“*”人員的教育轉(zhuǎn)化工作。堅(jiān)持“嚴(yán)打”開路,以打促防,擠壓犯罪分子的生存空間,使犯罪分子在我縣無伸手之機(jī)、無藏身之地。要把“嚴(yán)打”整治與反腐敗斗爭(zhēng)結(jié)合起來,進(jìn)一步加大查處和預(yù)防職務(wù)犯罪的工作力度,努力構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。要不斷創(chuàng)新政法戰(zhàn)線為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)提供強(qiáng)有力法律支持和保障的思路和辦法,堅(jiān)決而果斷地對(duì)一些故意阻撓發(fā)展、破壞環(huán)境的人與事進(jìn)行依法處理。也希望廣大政法戰(zhàn)線上的同志,主動(dòng)關(guān)心全縣的經(jīng)濟(jì)建建設(shè),積極幫助投資客商出謀劃策、排憂解難。在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)上,警力要向村組延伸,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力,依法查處制售假冒偽劣農(nóng)資、貪污挪用涉及新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金等損農(nóng)、坑農(nóng)、害農(nóng)行為,積極調(diào)節(jié)涉及“三農(nóng)”問題的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,依法維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。要積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,依法嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng),把打擊、管理與服務(wù)統(tǒng)一起來,把依法保障企業(yè)改革和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)一起來,把執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果統(tǒng)一起來,不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重建設(shè),著力開創(chuàng)政法工作新局面
堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),是政法工作始終沿著正確方向前進(jìn)的根本保證,是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大政治原則。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h委政法委是黨領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作的職能部門,是黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的重要組織形式,必須在縣委領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)決貫徹中央、省、市、縣下發(fā)的《關(guān)于近一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》,牢牢把握加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的基本原則和主要任務(wù),保證黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)保證政法工作健康發(fā)展,有效應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。縣委政法委與縣綜治辦、維穩(wěn)辦、防邪辦合署辦公,西委發(fā)[20*]33號(hào)將縣綜治辦、縣維穩(wěn)辦應(yīng)定為正科級(jí)單位,其人員編制均不少于三名,進(jìn)一步加大了政法、綜治、維穩(wěn)工作力度,縣政法委要按照政法委員會(huì)職責(zé)要求加大對(duì)維穩(wěn)和綜治工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度??h委組織部、縣政法委要按照中央、省委和市委有關(guān)文件精神,認(rèn)真落實(shí)《中共*縣委組織部、中共*縣委政法委關(guān)于政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部管理實(shí)施辦法》西委組發(fā)〔20*〕23號(hào)文件規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)黨委政法委協(xié)管政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部工作,做好政法部門的后備干部和中層干部的管理工作,規(guī)范工作機(jī)制,完善協(xié)管制度,確保協(xié)管責(zé)任落實(shí)到位;要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理監(jiān)督,及時(shí)向縣委提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見建議,組織實(shí)施對(duì)縣級(jí)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員的交流、輪崗工作。
(二)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障??h委、縣政府歷來重視政法工作,20*年政法各部門班子換屆以來,曾多次召開常委會(huì)專題聽取政法匯報(bào),對(duì)政法工作和政法各部門存在的問題和困難都很清楚。由于我縣受經(jīng)濟(jì)條件的制約,政法各部門的經(jīng)費(fèi)保障與繁重的工作任務(wù)之間的矛盾較為突出,在今后的工作中,縣委、政府將按上級(jí)精神,在政策上給予適當(dāng)傾斜,進(jìn)一步建立和完善政法部門經(jīng)費(fèi)保障制度,保工資發(fā)放、保辦案經(jīng)費(fèi)、保裝備經(jīng)費(fèi)、保必要的基礎(chǔ)設(shè)施;將維穩(wěn)、綜合治理暨平安創(chuàng)建、打黑除惡、見義勇為、防邪等工作經(jīng)費(fèi)納入政法委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門20*年度財(cái)政預(yù)算保證各項(xiàng)政法工作落到實(shí)處。同時(shí),政法各部門要發(fā)揮主觀能動(dòng)性,一方面千方百計(jì)增收節(jié)支,一方面積極想辦法爭(zhēng)取上級(jí)的扶持,逐步改善政法工作條件和辦案裝備,提高科技含量,加快推進(jìn)科技強(qiáng)警的步伐。
(三)維護(hù)司法權(quán)威。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要帶頭遵守憲法和法律,支持政法部門查實(shí)處理暴力抗法、襲警等藐視司法權(quán)威的行為。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不能干預(yù)具體辦案,不能代替政法部門對(duì)案件定性處理,要積極支持司法部門獨(dú)立辦案、依法辦事,堅(jiān)決反對(duì)執(zhí)法過程中的地方和部門保護(hù)主義,為政法部門創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
同志們,政法工作的使命是神圣的,政法工作的任務(wù)是艱巨的,希望全體政法干警和綜治工作者高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,按照縣委十一次黨代會(huì)精神,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,抓住機(jī)遇,開拓進(jìn)取,同心苦干,推進(jìn)我縣政法工作再上新臺(tái)階,為打造“平安*”、構(gòu)建“和諧*”作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!