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各位領導、同志們：

在全區(qū)上下掀起學習貫徹黨的十六屆四中全會和自治區(qū)黨委八屆五次全會精神之際，今天我們在這里召開全區(qū)社區(qū)黨建工作會議，借此機會，我代表區(qū)委組織部，向長期以來關心支持我區(qū)社區(qū)黨建工作的各級黨組織、各單位（部門），表示衷心的感謝！向默默奉獻在基層一線的廣大社區(qū)工作者，表示親切的問候！

今天早上，大家參觀了良江社區(qū)、鎮(zhèn)北社區(qū)，看到了他們抓社區(qū)黨建的一些情況。剛才，鎮(zhèn)北社區(qū)黨支部書記田桂蓮同志和良江鎮(zhèn)組委邱鴻清同志作了典型發(fā)言，他們的做法與經(jīng)驗很值得大家學習和借鑒。他們的做法和經(jīng)驗歸納起來主要有四點：一是加強領導，精心組織。鎮(zhèn)黨委主要領導高度重視，分管領導及組委精心組織，社區(qū)黨（總）支部齊心協(xié)力，制定有社區(qū)黨建工作實施方案，并賦于實施；二是聯(lián)系實際，突出重點。鎮(zhèn)北社區(qū)根據(jù)城市建設發(fā)展的趨勢，堅持以人為本，服務居民的宗旨，突出服務工作，努力創(chuàng)建服務型社區(qū)。良江社區(qū)則以增加居民收入為重點，結合實施“五村、兩規(guī)范、一帶頭”活動，積極建設小康型社區(qū)。通過抓好重點，促進社區(qū)黨建工作的全面發(fā)展；三是整合資源，完善設施。充分利用社區(qū)原有資源，按照“五室、四站、二欄、一校、一場所”的標準完善社區(qū)建設；四是創(chuàng)新載體，提高服務。組建各種社會化服務機構和志愿者服務隊，逐步形成全方位、多層次、廣覆蓋的社區(qū)服務網(wǎng)絡，提高了為民便民服務質量。為更好地抓好我區(qū)社區(qū)黨建工作，推動社區(qū)工作的全面發(fā)展，下面我講兩個方面內(nèi)容：

一、簡要介*賓區(qū)兩年來社區(qū)黨建工作的一些情況

我區(qū)從20*年6月開始在7個鎮(zhèn)建制成立15個社區(qū)以來，各基層黨組織在區(qū)委的正確領導下，堅持從講政治的高度，把社區(qū)黨建工作作為鞏固基層政權和加快我區(qū)城市化進程的中心環(huán)節(jié)來抓。在15個社區(qū)設社區(qū)黨組織15個，其中社區(qū)黨總支8個，社區(qū)黨支部7個，社區(qū)轄區(qū)內(nèi)黨員數(shù)為8372名，其中組織關系在社區(qū)的黨員有764名。通過廣泛的宣傳發(fā)動和深入扎實的工作，初步形成了以鎮(zhèn)黨委為龍頭，社區(qū)黨組織為基礎，廣大黨員為主體，轄區(qū)單位黨組織積極參與的良好工作格局。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）切實加強對社區(qū)黨建工作的領導。

各級黨組織對社區(qū)黨建工作高度重視，認真履行職責，把社區(qū)黨建工作納入城鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展格局，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實施。結合城市化建設改革發(fā)展的實際，科學制定了社區(qū)黨的建設規(guī)劃和年度工作計劃，明確目標任務，并堅持不懈地抓好落實，確保社區(qū)黨建工作有計劃、有步驟地開展。

（二）選好配強社區(qū)組織領導班子。

各基層黨委把加強社區(qū)黨組織領導班子建設作為社區(qū)黨建工作的首要任務來抓。以20*年換屆選舉為契機，推選黨性強、作風正、懂經(jīng)濟、善經(jīng)營的黨員到社區(qū)黨組織或社區(qū)居委會擔任領導職務，以加強領導班子建設。

（三）加強制度建設，促進社區(qū)黨建工作制度化、規(guī)范化。

積極推行社區(qū)黨建工作聯(lián)席制度，進一步增強居民參政議政意識和主人翁責任感。（11月9日鎮(zhèn)北社區(qū)召開了第一黨建聯(lián)席會議，轄區(qū)有近40個單位參加，加強社區(qū)共駐共建效果很好。）督促指導各社區(qū)建立和健全了社區(qū)黨建的目標管理制度，認真實行“”制度、黨費收繳制度、發(fā)展黨員制度，不斷完善黨員干部聯(lián)系戶制度和“黨建帶團建”“黨建帶婦建”制度。同時還不斷健全居民代表會議制度、居務公開制度以及財物審批制度。形成科學的、高效的工作運行機制和監(jiān)督管理機制，促進了社區(qū)黨建工作的規(guī)范化建設。

（四）著力創(chuàng)建社區(qū)建設示范點，為社區(qū)建設創(chuàng)造良好環(huán)境。

這一兩年來我區(qū)著力抓好社區(qū)黨建示范點工作，以帶動其他社區(qū)的建設，在去年創(chuàng)建的遷江社區(qū)、來賓鎮(zhèn)河西社區(qū)黨建示范點（其中遷江社區(qū)是自治區(qū)20個社區(qū)黨建示范點之一）的基礎上，今年我區(qū)又重點抓了來賓鎮(zhèn)鎮(zhèn)北社區(qū)、良江鎮(zhèn)良江社區(qū)黨建示范點工作，嚴格按照“五室、四站、二欄、一校、一場所”的標準抓好社區(qū)硬件建設，不斷完善服務網(wǎng)絡，提高服務質量，社區(qū)黨建工作取得了顯著成效，并以此帶動全區(qū)其他社區(qū)建設順利進行。

回顧我區(qū)兩年來的社區(qū)黨建工作，我們既要充分肯定已取得的成績和經(jīng)驗，也要看到存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在：(1)對搞好社區(qū)黨建工作的重要性、緊迫性的認識還需進一步提高，少數(shù)組織和個人還存有消極應付的思想；(2)社區(qū)黨建工作運行機制和管理模式有待進一步優(yōu)化，共駐共建的內(nèi)容和大社區(qū)、大黨建的觀念有待進一步深化；(3)新形勢下基層組織建設中出現(xiàn)的熱點、難點問題亟待解決等等。這些情況表明，我區(qū)的社區(qū)黨建工作與新形勢、新任務的要求還有一定的差距，還需要我們各級黨組織共同努力，積極支持和參加。

二、加強社區(qū)黨建工作的幾點意見

（一）深化認識，增強做好社區(qū)黨建工作的主動性。

進一步統(tǒng)一思想，提高認識是當前深化我區(qū)社區(qū)黨建工作的前提和基礎，我們要注意解決好以下三個方面的問題。

一是解決干部的畏難情緒。從城鎮(zhèn)黨建向區(qū)域性社區(qū)黨建擴展和延伸，無論工作領域、工作對象還是工作方法都發(fā)生了很大的變化，這無疑增加了新的工作難度是一個新的課題。但是也要看到，搞好社區(qū)黨的建設，對于加強黨對城市工作的領導，加快城市化進程都是必然的，也是適應建立健全社會主義市場經(jīng)濟體制，擴大黨的工作覆蓋面，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力的內(nèi)在要求。這是各級黨組織的政治責任，也是執(zhí)政黨的基層組織和黨員責無旁貸的工作，所以我們必須迎接挑戰(zhàn)，知難而上，努力探索。

二是解決好滿足“差不多”的思想。過去，我們有的同志干工作滿足于一陣風，認為工作部署了，宣傳了，也就差不多了。這是影響工作深入開展的一大思想障礙。因此，我們要看到社區(qū)黨建工作的長期性和艱巨性，尤其在我們興賓區(qū)面臨難得發(fā)展機遇的情況下，抓好社區(qū)黨的建設，促進城市化進程的發(fā)展更是一項長期的、帶有根本性的戰(zhàn)略任務。絕不能搭花架子、做表面文章，而是要長期不懈地堅持下去。工作中既要有階段性目標要求，也要有長遠的工作規(guī)劃，步步深入，扎實推進。

三是協(xié)調(diào)社區(qū)黨建和社區(qū)建設的關系。社區(qū)黨的建設是加強黨對城市工作領導的重要保證，一定要圍繞社區(qū)建設和社區(qū)黨建來進行，既不能用社區(qū)黨建包辦代替社區(qū)建設的各項工作，也不能脫離社區(qū)建設的實際來開展社區(qū)黨建工作。因此，社區(qū)黨建和社區(qū)建設二者之間是相輔相成、相互結合、相互促進。否則，就黨建抓黨建，不是我們的目的，也沒有現(xiàn)實意義。離開黨建，社區(qū)建設也就很難抓好。

（二）正確把握社區(qū)黨建工作的指導思想和目標要求。

社區(qū)黨的建設工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞城市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊密結合城市社區(qū)建設的實際，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以服務群眾為重點，構建城市社區(qū)黨建工作新格局，提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，擴大黨在城市工作的覆蓋面，為創(chuàng)建管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)，促進城市現(xiàn)代化建設提供堅強的組織保證。

社區(qū)黨的建設要努力實現(xiàn)“五個好”目標要求：(1)領導班子好。領導班子及其成員能夠認真執(zhí)行黨的路線方針政策，密切聯(lián)系群眾，政治堅定，求真務實，開拓創(chuàng)新，勤政廉政，團結協(xié)作。(2)黨員干部隊伍好。社區(qū)干部能夠發(fā)揮骨干帶頭作用，共產(chǎn)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用。(3)工作機制好。社區(qū)黨組織工作制度健全、運行規(guī)范，社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機制完善。(4)工作業(yè)績好。社區(qū)各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，基層民主政治建設和精神文明建設成效明顯，社區(qū)治安良好。(5)群眾反映好。社區(qū)群眾和駐區(qū)單位對社區(qū)黨組織的工作滿意，社區(qū)黨組織得到社區(qū)群眾的擁護。

（三）堅持把服務群眾作為社區(qū)黨組織的重要任務

社區(qū)黨組織要堅持黨的群眾路線，牢固樹立群眾觀點，不斷增強服務意識，堅持把服務群眾作為社區(qū)黨建工作的重要任務，把群眾滿意不滿意作為檢驗社區(qū)黨建工作的重要標準，把工作重點從注重創(chuàng)收進一步轉移到搞好社區(qū)管理和服務上來。建立健全社區(qū)服務體系。從社區(qū)群眾和駐區(qū)單位的實際需要出發(fā)，充分發(fā)揮社區(qū)居委會的作用，搞好社區(qū)服務中心和社區(qū)服務站（點）的建設與管理。加強以共產(chǎn)黨員、共青團員為骨干的社區(qū)志愿者服務隊伍建設。針對不同社區(qū)、不同社會群體的特點，按照無償服務和有償服務相結合，以無償、低償服務為主的原則，不斷提高社區(qū)服務的質量和水平。

開展社區(qū)服務活動。社區(qū)黨組織要著眼于社區(qū)群眾多層次、多樣化的需求，特別是群眾最關心、最急需解決、通過努力又能解決的問題，開展面向社區(qū)群眾的便民利民服務，尤其是要會同有關部門，開展面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務，面向困難群眾的社會救助和福利服務，面向流動人員的維權服務等，為社區(qū)群眾排憂解難。

（四）增強和改進對退休人員、下崗失業(yè)人員、流動人員中黨員的教育管理。

認真做好退休人員、下崗失業(yè)人員和流動人員中黨員組織關系的接轉工作。對在城市已有穩(wěn)定職業(yè)和固定住所的黨員，其正式組織關系不在工作所在地(單位)或居住地黨組織的，應及時把他們的正式組織關系轉入工作所在地(單位)或居住地黨組織；對在城市無穩(wěn)定職業(yè)和固定住所的流動人員中的黨員，要在核實其黨員身份后，及時把他們編入黨的一個基層組織。要采取適當方式，組織他們過好組織生活，開展適宜的活動。社區(qū)黨組織要在重視做好原有居民群眾中發(fā)展黨員工作的同時，重視做好在下崗失業(yè)人員和流動人員中發(fā)展黨員工作，同時做好在其他社會階層中發(fā)展黨員工作。在發(fā)展黨員工作中，必須認真貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針。

（五）建立和完善社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機制

根據(jù)工作需要，建立由社區(qū)黨支部（總支）牽頭，駐區(qū)有關單位基層黨組織參加的社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)議事機構，圍繞轄區(qū)內(nèi)的社會性、群眾性、公益性工作，溝通情況，交流經(jīng)驗，研究、協(xié)調(diào)社區(qū)黨建和社區(qū)建設工作中的重要問題。社區(qū)黨組織要不斷增強為駐區(qū)單位服務的意識，以共同需要、共同利益、共同目標為紐帶，充分調(diào)動駐區(qū)單位參與社區(qū)建設的積極性。駐區(qū)單位基層黨組織要自覺接受駐地社區(qū)黨組織的指導與協(xié)調(diào)，大力支持社區(qū)黨組織的工作和社區(qū)建設，并教育引導本單位的黨員、群眾積極參加社區(qū)建設。

同志們，大力推進社區(qū)黨建工作是新時期加強城市黨的建設的一個重大課題，做好社區(qū)黨建工作任重而道遠。我們要按照黨的十六大提出：“要高度重視社區(qū)黨的建設，以服務群眾為重點，構建社區(qū)黨建工作新格局”的要求，齊心協(xié)力，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為創(chuàng)建一個管理有序、服務完善、文明祥和的新型社區(qū)作出新的貢獻！

謝謝大家！