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同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣新農(nóng)村建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。會(huì)議的主要目的是通過流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度的形式，查一查問題、比一比效果、排一排名次，使大家能夠更加全面地掌握全縣上半年全縣新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展情況，同時(shí)，對(duì)下一步新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行再部署、再動(dòng)員、再鼓勁，務(wù)實(shí)高效地提前完成今年新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，盡快啟動(dòng)明年新農(nóng)村建設(shè)工作。根據(jù)會(huì)議的安排，我先就全縣上半年新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展情況及下一步打算講幾點(diǎn)意見，等下，縣委*書記還將作重要講話，請(qǐng)與會(huì)同志認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好縣委*書記的講話精神，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

一、上半年新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的共同努力，上半年新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展態(tài)勢(shì)良好、成效明顯，表現(xiàn)為“兩加快”、“一平穩(wěn)”、“三增強(qiáng)”：

1、“兩加快”：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。*-7月，全縣新增臍橙面積*畝，完成市下達(dá)任務(wù)的*%；落實(shí)瓜菜種植面積*萬多畝，其中基地面積*萬畝；生豬飼養(yǎng)量、存欄量和出欄量分別達(dá)到*萬頭、*萬頭、*萬頭；完成工業(yè)原料林造林面積*萬畝。其中蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的有*鎮(zhèn)發(fā)展集中連片*畝蔬菜基地*個(gè)，*引進(jìn)馬來西亞老板建立了*畝集中連片有機(jī)大棚蔬菜基地*個(gè)，*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)發(fā)展蔬菜基地面積均在*畝以上；臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的有*鎮(zhèn)在*新開發(fā)臍橙基地*多畝，*鎮(zhèn)在*村規(guī)劃開發(fā)集中連片臍橙基地*畝，已完成租用山場(chǎng)工作，*在*村開發(fā)了一個(gè)集中連片*畝的臍橙基地，已完成條帶開挖*多畝，*鄉(xiāng)在*村開發(fā)臍橙基地*畝,*鎮(zhèn)*村開發(fā)臍橙基地*多畝。生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的有*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)，分別引進(jìn)興建了年出欄萬頭以上的生豬養(yǎng)殖廠。二是村莊整治進(jìn)度加快。目前，全縣已基本成型建設(shè)點(diǎn)*個(gè)，占建設(shè)任務(wù)的*%，其中省扶點(diǎn)*個(gè)，占省扶點(diǎn)的*%。全縣硬化村組道路*條共*公里、硬化通戶便道*公里，硬化公共坪*平方米，修砌溝道*多米，種植綠化樹*株，整飾墻壁*多平方米，拆除破舊危房*間，搭舍、欄廁*間，改戶廁*戶，改水*戶，改灶*戶，新建畜禽圈養(yǎng)房*間。其中，*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)等*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)點(diǎn)已基本成型，進(jìn)入完善提高階段；*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量較好；*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)點(diǎn)在4月份調(diào)度會(huì)結(jié)束后短短的*個(gè)月內(nèi)變化較大，成效明顯。

2、“一平穩(wěn)”：“五新一好”其他指標(biāo)平穩(wěn)推進(jìn)。*-7月，全縣共培訓(xùn)農(nóng)民*人，完成年任務(wù)的*%；合作經(jīng)濟(jì)組織在質(zhì)和量上得到加強(qiáng)，新增合作經(jīng)濟(jì)組織*個(gè)，總數(shù)達(dá)到*個(gè)，吸收成員*多人，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶*多戶；全縣共評(píng)選“文明信用農(nóng)戶”*戶，評(píng)選“衛(wèi)生清潔戶”*戶，農(nóng)村基層組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)展順利，省、市規(guī)劃和縣級(jí)自主建設(shè)項(xiàng)目共*個(gè)，已竣工*個(gè)，投入使用*個(gè)。

3、“三增強(qiáng)”：一是創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位在具體組織實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)工作中，創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)。如縣婦聯(lián)經(jīng)過充分的調(diào)研和認(rèn)真的試點(diǎn)基礎(chǔ)上，推廣在新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)組建*會(huì)；*鎮(zhèn)在充分征求專家、群眾意見的基礎(chǔ)上組建全縣第一個(gè)*合作社；*鄉(xiāng)在村莊整治中采取以改戶廁為突破口，將改戶廁、改廚房、改水和排水系統(tǒng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合；*鄉(xiāng)在改廁和村莊整治公共建設(shè)時(shí)，由群眾與政府按一定比例投入，由政府和理事會(huì)共同聘請(qǐng)工程隊(duì)施工，既保證了建設(shè)質(zhì)量，又確保工作進(jìn)度;*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)對(duì)各建設(shè)點(diǎn)的公共建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)好各建設(shè)點(diǎn)施工隊(duì)伍、技術(shù)人員，保證了公共建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)品位。二是創(chuàng)特意識(shí)明顯增強(qiáng)。各建設(shè)點(diǎn)基本上能夠結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜，按照打造“地域文化型、工業(yè)依托型、生態(tài)農(nóng)莊型、拆舊建新型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型”四種建設(shè)模式進(jìn)行建設(shè)，特色鮮明。如*鎮(zhèn)的*、*鎮(zhèn)的*和*場(chǎng)、*鄉(xiāng)的*等建設(shè)點(diǎn)通過挖掘歷史文化和原生態(tài)景觀發(fā)展農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)，既激發(fā)了群眾創(chuàng)建家園熱情，又保護(hù)了歷史文化遺產(chǎn)，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，*和*兩個(gè)景點(diǎn)“五一”黃金周開放以來，先后接待游客*多人;*鎮(zhèn)的*、*鄉(xiāng)的*、*鎮(zhèn)的*等建設(shè)點(diǎn)充分利用臨近工業(yè)園的優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)工業(yè)依托型新農(nóng)村；部分建設(shè)點(diǎn)按照“工業(yè)企業(yè)進(jìn)新村”的思路發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè)，從合理利用農(nóng)村閑置資源、激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)出發(fā)，利用農(nóng)村閑置房屋辦廠、拆除“空心房”建廠房等形式，共引進(jìn)興辦小型加工企業(yè)（車間）*家，其中，*鎮(zhèn)外出務(wù)工經(jīng)商人員積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在家鄉(xiāng)興辦制衣廠、皮革加工廠、裝飾品加工廠小手工業(yè)企業(yè)*家；*鎮(zhèn)的*、*鎮(zhèn)的*和*等建設(shè)點(diǎn)生態(tài)農(nóng)莊型特色明顯;*鎮(zhèn)的*和*新村、*鎮(zhèn)的*新村、*鄉(xiāng)的*、*鄉(xiāng)的*、*鄉(xiāng)的*新村拆舊建新特色明顯;*鄉(xiāng)的*、*鎮(zhèn)的*、*鎮(zhèn)*等建設(shè)點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色明顯。同時(shí)開展了*個(gè)整村推進(jìn)試點(diǎn)，*個(gè)文化、旅游新村試點(diǎn)，*個(gè)圩鎮(zhèn)整試點(diǎn)工作。三是合力明顯增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是資金投入更大。目前，省市扶持資金先期投入*萬元，縣財(cái)政直接投入新農(nóng)村建設(shè)*多萬元；全縣*個(gè)掛點(diǎn)單位共下拔幫扶資金*萬元，支持水泥、紙筋、自來水管材等物資折價(jià)*萬元，其中*、*等單位幫扶資金和物資在*萬元以上。二是部門履職更到位。如*等單位在*—6月份重點(diǎn)通過加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)人員實(shí)地指導(dǎo)和加強(qiáng)建設(shè)進(jìn)度督導(dǎo)工作，確保了建設(shè)點(diǎn)以更快的速度、更高的質(zhì)量、更明的特色推進(jìn)建設(shè);*等單位主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到點(diǎn)上指導(dǎo)工作。三是干部作風(fēng)更扎實(shí)。新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)和百名干部工作作風(fēng)更加扎實(shí)，*等單位工作隊(duì)作風(fēng)扎實(shí)，在縣新村辦組織的多次明查暗訪中工作隊(duì)員都在崗在位，能經(jīng)常看到他們與群眾共同勞動(dòng)，群眾反映很好。百名干部中，*等，在所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排名中連續(xù)*個(gè)月排名靠前，工作作風(fēng)較扎實(shí)，建設(shè)點(diǎn)的成效較明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作分管領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)、精神狀態(tài)良好，如*鎮(zhèn)的*同志，在工作中注意方式方法、敢于攻堅(jiān)破難，推動(dòng)了全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作整體推進(jìn)，并且在“土坯房”改造中取得了突出成績(jī);*鎮(zhèn)的*同志，抓點(diǎn)創(chuàng)特色工作中善于思考、認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，把*旅游新村試點(diǎn)工作抓出了成效。在7月底縣新村辦組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全縣建設(shè)點(diǎn)進(jìn)行考核中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)隨考核組早出晚歸，頂著酷署，認(rèn)認(rèn)真真的完成了考核任務(wù)，有幾位同志腳磨起水泡也沒怨言，這說明這支隊(duì)伍能吃苦耐勞，作風(fēng)扎實(shí)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。

二、存在的問題

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，上半年的工作僅僅是起好了步、打好了基礎(chǔ)，工作還有一定差距，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是思想認(rèn)識(shí)有偏差。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容、政策的理解上有偏差，致使在具體的工作指導(dǎo)、操作中有差距，如少數(shù)抓點(diǎn)干部對(duì)“少硬化多綠化”要求理解不夠，將建設(shè)點(diǎn)公共區(qū)域?qū)嵭腥坑不?，甚至鏟掉綠化帶進(jìn)行水泥硬化；又如縣委再三明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)要履行新農(nóng)村建設(shè)的牽頭抓總職能，掛點(diǎn)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行抓點(diǎn)職責(zé)，工作隊(duì)員和百名干部要具體組織實(shí)施好建設(shè)點(diǎn)各項(xiàng)工作，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛點(diǎn)單位之間在抓點(diǎn)責(zé)任上模糊不清，互相扯皮，部分單位掛點(diǎn)進(jìn)展緩慢，工作隊(duì)員到位率不高，有的工作隊(duì)作風(fēng)漂浮，不僅不吃后吃住在村，而且要等到縣城上班時(shí)間才從縣城出發(fā)，試想這樣的作風(fēng)能適應(yīng)農(nóng)村基層群眾工作一早一晚的特點(diǎn)嗎？有的對(duì)村莊的基本情況都不了解，以上這些情況直接反映了單位和相關(guān)人員對(duì)新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位、工作態(tài)度不端正，對(duì)縣委、縣政府的決策部署貫徹落實(shí)不堅(jiān)決。目前，在*個(gè)掛點(diǎn)單位中，*等單位建設(shè)點(diǎn)進(jìn)展緩慢，半年建設(shè)點(diǎn)考核分值在*分以下;有*個(gè)單位下?lián)芪镔Y或資金沒有達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求，其中駐縣單位中有*個(gè)未達(dá)到要求，占駐縣單位總數(shù)的*%。

二是調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性有差異。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾主體作用發(fā)揮弱，甚至個(gè)別建設(shè)點(diǎn)群眾“等、靠、要”思想相當(dāng)嚴(yán)重，認(rèn)為只要列為建設(shè)點(diǎn)，政府會(huì)大力支持，政府會(huì)“包辦”；有的理事會(huì)不量力而行，修路、修祖祠不切合實(shí)際，導(dǎo)致村莊整治基本工作無法推進(jìn)。今年上半年，全縣共對(duì)群眾積極性減弱的*個(gè)建設(shè)點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)換。這里要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)，我們各級(jí)抓點(diǎn)干部今后要繼續(xù)加大新農(nóng)村建設(shè)政策宣傳力度，要讓群眾真正了解政策，消除群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)政策的誤解，讓每一戶農(nóng)戶自愿參與新農(nóng)村建設(shè)，自主建設(shè)美好家園，自覺維護(hù)建設(shè)成果。

三是建設(shè)速度不平衡。從總體來看，省扶點(diǎn)和自主點(diǎn)進(jìn)展較快，普惠點(diǎn)進(jìn)展相對(duì)緩慢;進(jìn)度快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（*等）建設(shè)點(diǎn)基本成型，進(jìn)度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（*等）成型建設(shè)點(diǎn)不到*%；點(diǎn)上“三改”和面上“三清”也不平衡，改路、改水較快，通組道路全部完成硬化或路面平整，建設(shè)點(diǎn)共需要改水*戶，完成改水*戶，占任務(wù)的*%），但個(gè)別建設(shè)點(diǎn)（*）到目前為止基本未開展改水工作，部分建設(shè)點(diǎn)（*等）改水存在水壓不足、管材不達(dá)標(biāo)、入戶率低等問題;改廁相對(duì)滯后，建設(shè)點(diǎn)共需改戶廁*戶，只完成*戶，只占任務(wù)的*%），全縣共有*個(gè)建設(shè)點(diǎn)改廁工作嚴(yán)重滯后，農(nóng)戶改戶廁率不到*%，有個(gè)別建設(shè)點(diǎn)（*）連一戶廁都未改，這里要說明一點(diǎn)，改廁工作是硬任務(wù)，經(jīng)過幾年的實(shí)踐，“土坯房不好改戶廁”已不是客觀原因了，強(qiáng)調(diào)群眾要用農(nóng)家肥就更不是原因了，只要“三格式”化糞池技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，經(jīng)發(fā)酵的池液肥效更好。

四是建設(shè)質(zhì)量不高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只對(duì)省扶點(diǎn)要求標(biāo)準(zhǔn)高，放松對(duì)自主點(diǎn)和普惠點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，導(dǎo)致有些自主點(diǎn)和普惠點(diǎn)不按規(guī)劃進(jìn)行整治建設(shè)，綠化嚴(yán)重不足，人畜未分離、村落內(nèi)一些危、破舊房和搭舍、欄廁未拆除；在實(shí)施改水工作，簡(jiǎn)單地使用用工業(yè)小塑膠接通山泉山；在實(shí)施改戶廁過程中，建“三格式”化糞池不安裝過糞管、不留排污口，屬典型“假三格”化糞池，部分廁所與化糞池距離十多米遠(yuǎn)，管道易堵塞；部分建設(shè)點(diǎn)階沿和門坪硬化高低不平、一戶硬化一戶不硬化，有的甚至為了省事連溝道也不砌筑，有個(gè)別建設(shè)點(diǎn)公共坪硬化質(zhì)量相當(dāng)差，不夸張的說，汽車走在上面也會(huì)發(fā)抖，群眾也有意見。

五是整體推進(jìn)有差距。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存顧此失彼的問題，有的只完成了新村鎮(zhèn)或新產(chǎn)業(yè)建設(shè)，對(duì)培訓(xùn)新農(nóng)民，組建新經(jīng)濟(jì)組織、塑造新風(fēng)貌和創(chuàng)建好班子等工作思路不清，措施不力，辦法不多。農(nóng)民培訓(xùn)和新經(jīng)濟(jì)組織重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，塑造新風(fēng)貌活動(dòng)重“硬件”建設(shè)輕“軟件”建設(shè)。同時(shí)，很少有建設(shè)點(diǎn)“五新一好”全面到位。另外，就是群眾主體性作用發(fā)揮主要體現(xiàn)在村莊整治建設(shè)中，農(nóng)民在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與培訓(xùn)、參加新經(jīng)濟(jì)組織和開展塑造新風(fēng)貌活動(dòng)中很少有體現(xiàn)。

三、下一步打算

下一階段要緊緊圍繞三個(gè)“新”字，扎實(shí)做好三項(xiàng)工作。

1、立足集約高效，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上謀求新跨越。建設(shè)新農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。中央、省、市高觀關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)質(zhì)就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展，其核心是科學(xué)化，特征是商品化，方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。結(jié)合我縣的具體實(shí)際，要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要在“三調(diào)”、“兩活”上著文章。

“三調(diào)”即：一是要調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。通俗地講就是要實(shí)現(xiàn)“一村一品”。年初，縣委、縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中精力，選擇*—*項(xiàng)具有本地優(yōu)勢(shì)、符合市場(chǎng)消費(fèi)趨勢(shì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為本地的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的思路是完全正確的，要始終不渝地堅(jiān)持下去，并做好中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要有意識(shí)地加以引導(dǎo)和扶持，集中力量，持之以恒地抓下去，不斷做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，逐步形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二是要調(diào)大規(guī)模?；匾?guī)?；菍?shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約化、高效化發(fā)展的有效途徑。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好“對(duì)外”、“對(duì)內(nèi)”兩篇文章，千方百計(jì)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。對(duì)“外”也就是要求各地要積極走出去，搶抓《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，充分利用我縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和比沿海發(fā)達(dá)城市更容易申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證的優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)*—*家經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的供港蔬菜企業(yè)落戶我縣，進(jìn)一步拉動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對(duì)“內(nèi)”也就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要善于挖掘一批本地的種養(yǎng)大戶和致富能手，并給予一定的扶持、幫扶，使其進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。同時(shí)，要大力推行“老板+農(nóng)戶”“能人+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)作模式，以老板和致富能人輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)朝基地化、規(guī)模化方向發(fā)展。三是要調(diào)良品種。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，圍繞“三帶一園”四大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和生豬、工業(yè)原料林兩大特色產(chǎn)業(yè)，不斷引進(jìn)良種，推廣良法，不斷提高產(chǎn)品的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)，要大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品農(nóng)業(yè)，改劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，減少普通產(chǎn)品，增加特色產(chǎn)品，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接，達(dá)到物暢其流。

“兩活”即：一是流通激活。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織具有消息廣、市場(chǎng)靈的優(yōu)點(diǎn)，是農(nóng)戶聯(lián)結(jié)市場(chǎng)的橋梁和紐帶。因此，要借7月*日頒布實(shí)施的《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織法》的有利東風(fēng)，嚴(yán)格按照“產(chǎn)業(yè)引路，能人牽頭，政府扶持，自我發(fā)展，逐步規(guī)范”的工作思路，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展多種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)組建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織干部對(duì)組建合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，要不斷完善工作機(jī)制、強(qiáng)化制度建設(shè)，確保年底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有*個(gè)以上與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的合作經(jīng)濟(jì)組織，每個(gè)建設(shè)點(diǎn)建有一個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)或村落內(nèi)*%以上的產(chǎn)業(yè)戶加入鄉(xiāng)村同類產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)或合作經(jīng)濟(jì)組織。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)開拓，尤其是我縣的臍橙產(chǎn)量與日俱增，預(yù)計(jì)今年臍橙果品產(chǎn)量將達(dá)到*萬噸以上，果品銷售壓力巨大，拓寬臍橙銷售渠道、擴(kuò)大臍橙銷售市場(chǎng)的工作顯得尤為緊迫。二是加工帶活。我縣的臍橙、蔬菜、生豬等產(chǎn)業(yè)有一定的規(guī)模，但是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)并不明顯，其關(guān)鍵的因素就在于僅僅是銷售原材料、沒有深加工、產(chǎn)業(yè)鏈條短。因此，一方面，要著力引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動(dòng)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值。另一方面，要大力扶持一批本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)茁壯成長(zhǎng)，積極申報(bào)省、市龍頭企業(yè)。

2、立足爭(zhēng)先創(chuàng)特，在村莊整治上提升新水平。新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐證明，開展以“三清三改一拆一分一綠”為主要內(nèi)容的村莊整治工作，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果普惠于廣大農(nóng)民群眾，大大改善了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，是一件為民造福的惠民工程，贏得了廣大農(nóng)民群眾的衷心擁護(hù)。下一步，我們要繼續(xù)在提升村莊整治水平上下功夫，要著力做好以下三個(gè)層面的工作：一是鞏固原有建設(shè)點(diǎn)成果。經(jīng)過幾年新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)踐，我縣已建成了一大批新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，確實(shí)大大改善了農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件，但是，我在下鄉(xiāng)調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，絕大部分建設(shè)點(diǎn)基本上又恢復(fù)到了原來的狀態(tài)，“雜草叢生，畜禽到處游走，臟、亂、差現(xiàn)象依舊”，完全失去了開展新農(nóng)村建設(shè)的意義。鑒于此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在認(rèn)真抓好今年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，要在如何鞏固原有建設(shè)點(diǎn)的成果上多思考、多探索，尤其要在健全村容保潔的長(zhǎng)效管理機(jī)制上勤思考，真正使建好的點(diǎn)變成真正意義上的新農(nóng)村。二是完善提高今年的建設(shè)點(diǎn)。目前，已進(jìn)入新農(nóng)村建設(shè)的攻堅(jiān)階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快建設(shè)進(jìn)度，制定好倒計(jì)時(shí)計(jì)劃安排表，確保8月底基本完成村莊整治工作任務(wù)，9月底全面結(jié)束今年建設(shè)點(diǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)。一方面，要對(duì)未完成村莊整治任務(wù)的建設(shè)點(diǎn)，要強(qiáng)化措施、凝聚合力，千方百計(jì)完成建設(shè)任務(wù)；另一方面，對(duì)已完成村莊整治任務(wù)的建設(shè)點(diǎn)，要采取“回頭看”的形式，對(duì)照工作目標(biāo)任務(wù)，查一查問題，在村莊整治中，既要突出改廁、改水、改路，又要綜合整治好給排水系統(tǒng)，特別要把垃圾處理、污水排放等設(shè)施放在整治的重要位置。在改水工作中，要在確保水源安全的前提下，按照自來水建設(shè)要求，因地制宜地選擇分戶改水和集中供水；在改廁過程中，要嚴(yán)格按無害化的要求進(jìn)行建設(shè)，不能擅自變動(dòng)結(jié)構(gòu)。要加緊完善社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)軟件任務(wù)；同時(shí)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量加快整村推進(jìn)、圩鎮(zhèn)整治、文化、旅游新村試點(diǎn)工作進(jìn)程進(jìn)度。三是積極謀劃、啟動(dòng)明年的建設(shè)點(diǎn)。從《全市上半年新農(nóng)村建設(shè)督查通報(bào)》中可以看出，*等縣、市在8月底可全面完成今年建設(shè)點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)，9月份將開始啟動(dòng)明年的建設(shè)任務(wù)。因此，我縣還是面臨著較大的壓力。為趕超先進(jìn)、搶占明年工作先機(jī)，我縣要求在*月份完成*年新農(nóng)村建設(shè)選點(diǎn)、定點(diǎn)和啟動(dòng)工作。明年，我縣要在完善現(xiàn)有五種發(fā)展模式基礎(chǔ)上，著重探索打造“古村新韻”、“橙園新村”和“整村推進(jìn)”三種特色。第一種“古村新韻”型：省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣*文化建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)給予了充分肯定，并要求我縣今后要重點(diǎn)打造一批以*為主的“古村新韻”型新農(nóng)村，彰顯工作特色。鑒于此，下一步，我縣要結(jié)合旅游開發(fā)，依托*資源普查，精心選擇新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)。在選點(diǎn)工作上要做到“三個(gè)優(yōu)先”，即特色鮮明且代表性較強(qiáng)的*優(yōu)先列為建設(shè)點(diǎn)；座落在目前已初步成形的旅游線路沿線上的*優(yōu)先列為建設(shè)點(diǎn)；群眾積極性較高的*優(yōu)先列為建設(shè)點(diǎn)，在建設(shè)過程中，要按照“保持原貌、挖掘內(nèi)涵、彰顯特色”的原則，因地制宜，科學(xué)制定好每一個(gè)建設(shè)點(diǎn)的實(shí)施方案，要盡量保持*原貌，充分挖掘*文化內(nèi)涵，合理注入現(xiàn)代元素，精心打造；第二種，“橙園新村”型：第*屆臍橙節(jié)有望在我縣召開，那么，我們要以承辦此次盛會(huì)為契機(jī)，精心選擇臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好、臍橙面積相對(duì)集中、群眾積極性較高的地方，科學(xué)規(guī)劃新村，精心打造“橙園新村”；第三種，“整村推進(jìn)”型。我縣農(nóng)村已規(guī)劃的*戶以上村莊數(shù)為*個(gè)，經(jīng)過近*年的建設(shè)，余下的未建設(shè)的村莊不多，且大部分地處邊遠(yuǎn)、農(nóng)戶居住率不高，因此，我們要縮減建設(shè)點(diǎn)數(shù)量，擴(kuò)大建設(shè)點(diǎn)規(guī)模，將大村莊、中心村和整村推進(jìn)作為重點(diǎn)，彰顯特色。對(duì)于上述三種類型，縣委、縣政府將從人、財(cái)、物上給予適當(dāng)政策傾斜。

3、立足齊抓共管，在凝聚合力上再探新路徑。

一是要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用?？h委督查室、縣政府督查室、縣新村辦要在下半年著重加強(qiáng)三個(gè)方面的督查，以督查促工作落實(shí)，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。一是加大對(duì)各建設(shè)點(diǎn)進(jìn)展速度、質(zhì)量的督查。二是要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要履職情況的督查。要著重督查成員單位有沒有切實(shí)履行好各自的工作職責(zé)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)深不深入。三是加強(qiáng)對(duì)各包鄉(xiāng)扶村單位的督查。要著重督查各包鄉(xiāng)扶村單位資金幫扶情況、建設(shè)點(diǎn)進(jìn)展情況。督查組要認(rèn)真督查，并及時(shí)將督查情況上報(bào)縣委、縣政府，并通報(bào)全縣。二是要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。一方面，要以培訓(xùn)激發(fā)農(nóng)民主體意識(shí)。農(nóng)民主體作用發(fā)揮的怎樣，直接影響新農(nóng)村建設(shè)的整體水平。要繼續(xù)加大農(nóng)民知識(shí)化工程培訓(xùn)力度，不斷健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)民知識(shí)化培訓(xùn)過程中，要做到“三著重，三改變”，即著重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技、職業(yè)技能培訓(xùn)，改變農(nóng)民陳舊的生產(chǎn)方式；著重加強(qiáng)經(jīng)營理念、素質(zhì)的培訓(xùn)，改變農(nóng)民陳舊的經(jīng)營方式；著重加強(qiáng)文化藝術(shù)、思想道德、法律法規(guī)的教育，改變農(nóng)民陳舊的生活方式。從而喚醒農(nóng)民的主觀意識(shí)，提高農(nóng)民的主體素質(zhì)，塑農(nóng)民的主體資格，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，真正把農(nóng)民培養(yǎng)成有知識(shí)的文化人，講道德的文明人，懂技術(shù)的內(nèi)行人，會(huì)經(jīng)營的明白人，讓農(nóng)民主體作用體現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)“五新一好”各個(gè)方面，真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。另一方面，要充分發(fā)揮基層組織在新農(nóng)村建設(shè)中的推動(dòng)作用。要強(qiáng)化對(duì)村“兩委”、村民理事會(huì)、婦組會(huì)的培訓(xùn)，使其成為帶領(lǐng)農(nóng)民充分發(fā)揮自主建設(shè)、自主管理、自主監(jiān)督、自主發(fā)展的紐帶，引導(dǎo)群眾自力更生、艱苦奮斗，發(fā)揮聰明才智，出錢出力，投工投勞，用自己勤勞的雙手建設(shè)家園。三是要充分發(fā)揮社會(huì)力量的推動(dòng)作用。要積極暢通社會(huì)力量參與的通道，充分搭建社會(huì)力量參與的平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)私大戶采取“*+*”模式結(jié)對(duì)幫扶新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，積極為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力；動(dòng)員、鼓勵(lì)共青團(tuán)、婦聯(lián)大力開展志愿者服務(wù)、支醫(yī)支教活動(dòng)，積極參與、支持、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)筑起相互促進(jìn)、良性互動(dòng)的工作機(jī)制。