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同志們：

根據(jù)縣委安排和縣紀委常委會研究的意見，下面，我就學習貫徹中央、省、市紀委全會精神，深入推進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，講三個方面的問題。

一、20*年主要工作回顧

20*年，全縣各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關在縣委、縣政府的正確領導下，按照市紀委六次全會和縣九次黨代會第三次會議的安排部署，緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心和全縣工作大局，堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，認真履行黨章賦予的職責，全面落實黨風廉政建設責任制，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的明顯成效，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。廉政文化建設、領導干部職務消費貨幣化改革、對黨政“一把手”的監(jiān)督、信訪案件公開審理等四項創(chuàng)新性工作，受到省、市的充分肯定；糾風工作、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作、紀檢監(jiān)察信訪工作受到省、市表彰。

（一）堅持教育與監(jiān)督并重，領導干部廉潔從政意識進一步增強

全縣以開展先進性教育活動為動力，促進了各級黨組織的先進性建設，增強了廣大黨員的黨性觀念。加強黨風廉政宣傳教育，認真組織開展理論信念教育、權力觀教育、黨紀條規(guī)教育、示范和警示教育。加強廉政文化建設，開展廉政公益廣告征集評選，建成了廉政公益廣告一條街；舉辦慶“七一”反腐倡廉書畫展，加強“查岈清風”廉政網(wǎng)站建設，擴大了廉政宣傳教育的輻射力、影響力和滲透力。認真開展廉潔自律專項治理，全年共查處違規(guī)飲酒、賭博和違規(guī)操辦婚事、公車私用案件15起，黨政紀處分27人。深化廉潔自律工作，鞏固擴大清車成果，嚴格實行招待費限額管理、辦班審批等制度，對違反規(guī)定的11個單位進行了嚴肅處理；繼續(xù)推進領導干部職務消費貨幣化改革試點工作，試點單位由原來的4個增加到21個。此項改革受到了上級領導的充分肯定和社會各界的廣泛關注，河南電視臺“廉政前沿”欄目專程來遂平采訪制作專題片，在社會上產(chǎn)生了較好的影響。

（二）堅持懲處與保護并重，查辦案件工作成效明顯

健全完善了查辦案件工作機制，保持了查辦案件工作強勁勢頭。試行疑難信訪案件公開辦理和案件公開審理制度，加強對辦案工作的監(jiān)督。正確把握嚴肅執(zhí)紀與寬嚴相濟、區(qū)別對待的關系，注重社會政治效果，使案件檢查工作取得明顯成效。20*年全縣紀檢監(jiān)察機關受理信訪舉報356件（次），初核118件，立案1*件，黨政紀處分153人，挽回經(jīng)濟損失540多萬元。

（三）堅持治理與防范并重，部門和行業(yè)作風持續(xù)好轉

圍繞全縣工作大局，加大效能監(jiān)察力度；強力整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，深入開展民主評議政風行風活動；嚴肅查處義務教育階段各種亂收費行為，認真落實農(nóng)村“一免三補”政策，全縣通過減免農(nóng)業(yè)稅減輕農(nóng)民負擔42*萬元，切實維護了群眾的切身利益；加強醫(yī)藥價格和藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序的監(jiān)督，全年集中招標采購藥品金額達689萬元，占當年用藥用藥總額的88%，藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進一步好轉；加大治理公路“三亂”力度，組建稽查大隊與糾風“110”、縣長熱線辦三位一體的監(jiān)控網(wǎng)絡，有效地制止了公路“三亂”反彈。

（四）堅持規(guī)范與創(chuàng)新并重，從源頭上預防和治理腐敗工作逐步深入

行政審批制度、財政管理體制、干部人事制度等“三項改革”深入推進。全縣共有30個單位在服務中心設置窗口，進駐審批項目290項，收費項目143項，縣直單位全部進入縣會計核算中心；嚴格落實“收支兩條線”管理，加強了對財政資金的監(jiān)管。建設工程招投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、產(chǎn)權交易、政府采購等“四項制度”進一步落實。

在看到成績的同時，縣紀委常委會也認識到，雖然腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭正在得到遏制，標本兼治工作取得良好的綜合效果，但違紀違法案件仍呈多發(fā)態(tài)勢，一些損害群眾利益的不正之風還比較嚴重，一些反腐倡廉法規(guī)制度還沒有得到很好執(zhí)行，反腐倡廉的任務依然艱巨?？h紀委常委會對此高度重視，將通過加強學習，加強調(diào)查研究，以與時俱進的精神風貌，求真務實的工作作風，抓緊研究和解決黨風廉政建設方面存在的問題。根據(jù)縣委的部署、要求，縣紀委監(jiān)察局機關正在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，我們真誠希望與會的各位同志和社會各界對我們的工作多提意見、建議，加強對我們的監(jiān)督和幫助，以使我們不斷改進思想和作風，更好地做好工作。

二、20*年主要工作任務

今年工作總的要求是：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以構建具有遂平特色的懲防腐敗體系為目標，深入貫徹中央、省、市紀委全會精神，全面履行黨章賦予的職責，切實維護黨的紀律，圍繞全縣工作大局，突出重點，突出創(chuàng)新，突出特色，突出成效，不斷開創(chuàng)我縣黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。

總體目標是：整體工作上臺階，重點工作創(chuàng)特色，難點工作抓突破，特色工作創(chuàng)一流，基礎工作求規(guī)范。

（一）履行職責，加強監(jiān)督，深入推進科學發(fā)展觀的全面落實。

要圍繞科學發(fā)展觀的貫徹落實，重點加強五個方面的監(jiān)督檢查：一是圍繞中央經(jīng)濟方針政策的貫徹落實開展監(jiān)督檢查。特別是要促進做好“三農(nóng)”工作、節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境等一系列重大政策和改革措施落到實處。二是圍繞改進和加強黨員干部特別是領導干部作風開展監(jiān)督檢查。堅決糾正盲目投資、重復建設、追求脫離實際的高指標等行為，堅決反對搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”，嚴肅處理違背科學發(fā)展觀和影響社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的問題。三是圍繞民主集中制的貫徹執(zhí)行開展監(jiān)督檢查。認真糾正和查處獨斷專行、搞“一言堂”、將個人凌駕于組織和紀律之上等破壞民主集中制原則的行為。四是圍繞有關厲行節(jié)約、反對鋪張浪費規(guī)定的落實開展監(jiān)督檢查。堅決制止講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風氣，推進節(jié)約型社會建設。五是圍繞執(zhí)行黨的紀律特別是政治紀律開展監(jiān)督檢查。堅決查處有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。

（二）標本兼治，糾建并舉，深入推進糾正損害群眾利益的不正之風工作

要加大專項治理力度，集中力量重點抓好以下五項工作：（1）圍繞規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和健全社會信用體系，加強市場監(jiān)管，認真治理不正當商業(yè)行為，堅決依法懲處商業(yè)賄賂。（2）進一步規(guī)范義務教育階段學校的收費行為。繼續(xù)全面落實義務教育階段“一費制”的收費辦法和非義務教育階段收費政策。在全縣教育系統(tǒng)開展“教育收費規(guī)范學?！眲?chuàng)建活動。嚴肅查處違規(guī)招生、違規(guī)收費以及擠占挪用截留教育經(jīng)費等問題。（3）進一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。加強醫(yī)德醫(yī)風建設，取消科室經(jīng)濟收入與醫(yī)務人員報酬直接掛鉤的承包辦法，促進醫(yī)務人員合理檢查、合理用藥、合理收費；嚴肅查處醫(yī)務人員收受紅包、回扣、提成和亂收費問題；繼續(xù)推行藥品和醫(yī)療器械集中招標采購制度；組織開展“以病人為中心，提高醫(yī)療服務質(zhì)量”為主題的“六無”醫(yī)院創(chuàng)建活動。（4）圍繞農(nóng)村綜合改革，加強對惠農(nóng)政策和扶貧救災資金的專項監(jiān)督檢查，繼續(xù)開展中小學危房腦旖ㄉ柘钅俊ⅰ按宕逋üこ獺苯ㄉ柘钅?、农业综簫{⑾钅拷ㄉ杓白式鴯芾硎褂們榭齙募嘍郊觳欏＜絳沽甘沉魍ㄌ逯聘母鎦捶嗖歟氐慵喲笸馇妨縛鈄方傻畝醬倭Χ齲湯┐罅父某曬；浜嚇┐逍龐蒙綺渙即釙迨展ぷ鰨櫬σ慌鶉諦糯矯嫻奈シㄎゼ桶訃?。?）堅持以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為重點，及時發(fā)現(xiàn)和處理行政機關及其工作人員不作為、亂作為等問題，嚴肅查處侵害投資者權益、干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的典型案件。

加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核監(jiān)督機制，完善基層站所管理制度，強化村級組織民主監(jiān)督。認真開展對鄉(xiāng)村財務的清理規(guī)范工作。要高度重視和切實改進信訪工作，嚴肅查處嚴重侵害群眾利益引發(fā)群體性事件的違紀行為。

（三）立足教育，從嚴監(jiān)督，深入推進領導干部廉潔自律工作

結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，認真組織開展“學習貫徹黨章年”活動，增強廣大黨員干部的黨章意識。分類分層次開展示范教育和警示教育，建立以駐馬店監(jiān)獄為依托的警示教育基地，創(chuàng)新警示教育形式。要加強廉政文化建設，在縣城主要街道、遂景公路、高速公路下路段，樹立永久性廣告宣傳牌，鞏固廉政公益廣告宣傳活動成果；舉辦廉政征文大賽、廉政大篷車送戲（電影）下鄉(xiāng)和以“崇尚科學，遠離迷信”為主題的科技大集活動，使群眾在豐富多彩的文化娛樂活動中受到教育。

嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔從政12條規(guī)定。要嚴肅查處領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證、參加賭博等黨風方面存在的問題。繼續(xù)糾正借機用公款旅游等行為，嚴禁超標準配備、使用小汽車，狠剎公款大吃大喝、黨政機關工作人員違規(guī)飲酒歪風，嚴格控制各類慶典活動，堅決糾正黨員領導干部在住房上以權謀私問題。

在做好以上工作的同時，要突出抓好兩項工作：一是嚴肅組織人事紀律。在今年黨委換屆中，要認真落實上級關于換屆和干部調(diào)整的要求，嚴明紀律，加強監(jiān)督，確保換屆工作的順利進行。二是認真貫徹執(zhí)行《公務員法》和中央紀委等六部委《關于嚴肅紀律加強公務員工資管理的通知》等文件精神，嚴禁違反規(guī)定發(fā)放津貼補貼等行為，促進公務員工資制度改革順利進行。

（四）加大力度，注重效果，深入推進案件查處工作

全縣紀檢監(jiān)察機關要繼續(xù)保持查辦案件工作的力度，堅決維護黨的紀律的嚴肅性。在查處違紀黨員時，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的要及時移送司法機關。對任何腐敗分子都要堅決懲處，決不手軟。

要按照“提高質(zhì)量、改善結構、規(guī)范程序”的要求，進一步加強和改進辦案工作，嚴格執(zhí)行各項辦案工作制度，加強對辦案全過程的管理和監(jiān)督。要加強對嚴重違紀問題的剖析和研究，注重發(fā)揮辦案的治本功能。

（五）創(chuàng)新體制，規(guī)范運作，深入推進源頭治理工作

要建立和完善領導班子和領導干部綜合考核評價制度體系，加強對黨政領導干部選拔任用工作的監(jiān)督，全面推行領導干部經(jīng)濟責任審計工作。進一步規(guī)范行政審批事項，推廣行政審批電子管理和監(jiān)控系統(tǒng)。繼續(xù)開展對社團、行業(yè)組織和社會中介組織的清理和規(guī)范，解決職能錯位、行為失范等問題。深化部門預算改革，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制和制度，規(guī)范轉移支付制度，全面實行國庫集中收付制度。發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，建立統(tǒng)一的招投標和產(chǎn)權交易平臺。完善經(jīng)營性土地使用權出讓制度，特別要加強對土地轉讓和礦產(chǎn)等重要資源審批的監(jiān)督。完善政府采購制度，加強對政府采購工作的監(jiān)督。

（六）貫徹條例，完善機制，深入推進對領導干部及重點部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作

認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對領導機關和領導干部，以及重點部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督，建立健全依法行使權力的約束制衡機制。各級黨委要制定措施，細化規(guī)定，明確要求，確保領導干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、廉政談話、誡勉談話、廉政公開承諾和函詢等黨內(nèi)監(jiān)督制度的貫徹執(zhí)行。認真貫徹執(zhí)行行政監(jiān)察法及其實施條例，積極開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。圍繞提高行政效率和改善行政管理，開展“陽光投訴”活動，切實加強效能監(jiān)察。

深化和規(guī)范政務公開、廠務公開、村務公開和校務公開，在公用事業(yè)單位全面推行辦事公開。對黨員權利保障條例的執(zhí)行情況開展專項檢查，切實保障黨員的權利。

三、深入學習貫徹同志重要講話精神，全面履行黨章賦予的職責和任務

總書記在今年中央紀委六次全會上明確提出要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大政治任務抓緊抓好。同志的重要講話，把學習貫徹黨章的工作鄭重地提到了全黨面前，對于全面加強黨的建設、深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有十分重要的指導意義。最近，中央紀委、中央組織部、中央宣傳部聯(lián)合發(fā)出通知，要求各級各部門要認真貫徹落實同志的重要講話精神、深入學習貫徹黨章。全縣各級黨委、政府特別是紀檢監(jiān)察機關要認真學習、深刻領會同志的重要講話精神，切實增強工作的責任感和緊迫感，圍繞中心，服務大局，盡職盡責，扎實工作，在加強黨風廉政建設和反腐敗工作的偉大實踐中，不斷提高紀檢監(jiān)察機關的工作能力和水平。

（一）全面履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察兩項職

能。各級紀檢機關和廣大紀檢干部要帶頭學習黨章，強化黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀律觀念，全面履行黨章賦予職責，認真抓好各項工作和任務的落實。各級監(jiān)察機關要認真履行行政監(jiān)察法賦予的職責，切實貫徹《中央紀委監(jiān)察部關于加強和改進行政監(jiān)察工作的意見》，嚴格執(zhí)行行政監(jiān)察的各項制度，使紀檢監(jiān)察兩項職能在黨風廉政建設和反腐敗工作中相輔相成、互相促進、相得益彰。

（二）加強組織協(xié)調(diào)，形成工作合力。各級紀檢監(jiān)察機關要認真貫徹組織協(xié)調(diào)反腐敗的有關規(guī)定，重點圍繞貫徹落實《實施綱要》、糾正損害群眾利益不正之風、領導干部廉潔從政、查辦案件、從源頭上預防腐敗等工作加強組織協(xié)調(diào)，認真研究工作中的重大和疑難問題，及時向黨委政府提出意見和建議。在組織協(xié)調(diào)過程中，既要敢于協(xié)調(diào)又要善于協(xié)調(diào)，既要堅持原則又要講究方法，凝聚各方面的智慧和力量，落實好反腐倡廉的各項任務。

（三）結合先進性教育活動，進一步加強紀檢監(jiān)察機關自身建設。全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)要緊密結合當前開展的先進性教育活動，認真開展以“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”為主要內(nèi)容的“先進性機關”創(chuàng)建活動。要建設勤于學習的紀檢監(jiān)察干部隊伍、務實奉獻的紀檢監(jiān)察干部隊伍、開拓創(chuàng)新的紀檢監(jiān)察干部隊伍、清正廉潔的紀檢監(jiān)察干部隊伍、友好和諧的紀檢監(jiān)察干部隊伍，通過“先進性機關”的創(chuàng)建，推動全縣紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)的整體提高。

同志們，做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作，任務艱巨，責任重大。我們要按照中央、省、市紀委全會的工作部署，在縣委、縣政府的領導下，開拓進取，扎實工作，認真完成各項任務，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新局面，為全面落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會，實現(xiàn)遂平平安崛起做出新的更大貢獻！