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同志們：

今天這次會(huì)議，是在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。以這次會(huì)議為標(biāo)志，全縣“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快發(fā)展”主題活動(dòng)已經(jīng)拉開帷幕。剛才，國(guó)華同志宣讀的《實(shí)施意見》，是經(jīng)過(guò)反復(fù)征求意見并經(jīng)縣委常委會(huì)研究決定的，希望各級(jí)各部門結(jié)合各自實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì)，用心落實(shí)。下面，我代表縣委講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展這次主題活動(dòng)的重要意義

統(tǒng)一思想，方能凝聚合力；把握大勢(shì)，方能為人之先。適應(yīng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求，面對(duì)我們跨入全省“第一方陣”、沖刺“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”的現(xiàn)實(shí)選擇，針對(duì)各地千帆競(jìng)發(fā)的實(shí)際情況，只有審時(shí)度勢(shì)，才能準(zhǔn)確定位、科學(xué)決策；只有知己知彼，才能揚(yáng)長(zhǎng)避短、借勢(shì)趕超。人杰地靈、物華天寶，自古以來(lái)在全市乃至全省就是重要的縣份。比如周代時(shí)就是蒲姑國(guó)治所所在地，齊國(guó)曾在這里建都，歷史上也曾設(shè)置縣、*縣與千乘縣?！啊笔遣┐蟛⒌囊馑?；“*”是安居樂(lè)業(yè)的意思；“千乘”是戰(zhàn)車千輛的意思，代表了當(dāng)時(shí)的軍事實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。多年來(lái)，全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、干事創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都取得了顯著成就?？h域經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，改革開放不斷邁出新步伐，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活繼續(xù)改善，初步具備了全面發(fā)展、跨越發(fā)展的條件和基礎(chǔ)。這是歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是全縣人民進(jìn)取努力的結(jié)果。我們欣喜地感到：歷史悠久、文化底蘊(yùn)豐厚，發(fā)展?jié)摿薮?，廣大人民群眾有智慧、有覺(jué)悟、有能力，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講團(tuán)結(jié)、顧大局、想干事、會(huì)干事、能干事，企業(yè)家群體充滿創(chuàng)造和活力。基于這些分析，我們理應(yīng)發(fā)展得更快一些、更好一些，始終走在全市乃至全省的前列。

當(dāng)然，我們要立足新起點(diǎn)，謀劃新目標(biāo)，開拓新思路，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，就必須客觀辨證地分析形勢(shì)，正視存在的問(wèn)題和差距。與我縣的周邊縣市和我市的兄弟縣區(qū)比，我們的發(fā)展定位還不夠準(zhǔn)，發(fā)展后勁還不夠足，發(fā)展思路還不夠清晰，發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤桑l(fā)展優(yōu)勢(shì)還不夠突出。目前，桓臺(tái)、廣饒、鄒平都是“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”，濱城也明確了沖刺“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”的目標(biāo)。20*年，我縣的地方財(cái)政收入是4.4億元，在全省143個(gè)縣市區(qū)排名還是第49位；鄒平是我們的2倍多，排全省第11位，前移了14個(gè)位次；濱城比我們只少*萬(wàn)元，排全省第53位，前移了12個(gè)位次。從我們自身來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，骨干企業(yè)規(guī)模不夠大；工業(yè)布局分散，投入明顯不足，工業(yè)群體優(yōu)勢(shì)不夠明顯，集中度不夠高；區(qū)域之間的發(fā)展很不平衡，發(fā)展的速度還不夠快。從去年年度考察考核的情況看，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子、個(gè)別黨員干部還存在這樣或那樣的問(wèn)題。有的部門和單位不同程度地存在形式主義、官僚主義、弄虛作假、浮夸虛報(bào)、工作不實(shí)等現(xiàn)象，極個(gè)別班子不適應(yīng)，部門服務(wù)不到位，大局意識(shí)不夠強(qiáng)，工作創(chuàng)新不夠，部門利益嚴(yán)重。在計(jì)劃生育等項(xiàng)工作中，以前都是為市里爭(zhēng)面子、添光彩，現(xiàn)在卻成了市里給我們留面子、敲警鐘。同時(shí)，隨著改革的推進(jìn)，還潛在著不少矛盾和問(wèn)題。這些現(xiàn)象和問(wèn)題警示我們：不追則慢，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退；必須在反驕破滿中居危思進(jìn)，必須在肯定成績(jī)中保持清醒頭腦。否則，極有掉隊(duì)落伍的可能，這絕不是危言聳聽。

在這承前啟后、繼往開來(lái)的關(guān)鍵時(shí)期，“各地大發(fā)展，怎么辦？”已經(jīng)歷史地?cái)[在了我們面前！警示我們失誤不得，耽誤不起。迫切需要我們從自我感覺(jué)良好中解脫出來(lái)，認(rèn)真思考和謀劃在新的發(fā)展平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的新思路、新途徑，精心填寫共創(chuàng)美好未來(lái)的新答卷。作為一名干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，面對(duì)艱巨的發(fā)展任務(wù)和巨大的發(fā)展壓力，必須切實(shí)增強(qiáng)特別的危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)，變壓力為動(dòng)力，化責(zé)任為力量，以成績(jī)?yōu)槠瘘c(diǎn)，把不足變要求，以對(duì)黨高度負(fù)責(zé)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感去謀求超越，以人不下馬、馬不歇鞍的緊迫感去急追快趕，以寢不安枕、食不甘味的危機(jī)感去干事創(chuàng)業(yè)。通過(guò)學(xué)習(xí)的方法、研究的方法、落實(shí)的方法，來(lái)凝聚人心、凝聚智慧、凝聚合力；通過(guò)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)避短、取長(zhǎng)補(bǔ)短，努力實(shí)現(xiàn)新跨越，開創(chuàng)新局面；通過(guò)“以發(fā)展論英雄，以快慢分優(yōu)劣，以貢獻(xiàn)排座次”的工作導(dǎo)向和“三性、四律、五力、六事”的用人導(dǎo)向，把干部群眾的全部心思、全部心血、全部精力引導(dǎo)到工作上，凝聚到事業(yè)上，使全縣干部群眾的創(chuàng)業(yè)激情迸發(fā)出來(lái)，以更大的氣魄、更高的熱情、更新的舉措、更實(shí)的作風(fēng)，圓滿完成90項(xiàng)重點(diǎn)工作和其他任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“民富縣強(qiáng)”、建設(shè)“和諧”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。這就是我們開展這次主題活動(dòng)的根本目的二、明確任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)開展好這次主題活動(dòng)

這次活動(dòng)的主題是加快發(fā)展，所有內(nèi)容、所有步驟、所有措施都必須緊緊圍繞這個(gè)主題來(lái)展開。因此，開展這次活動(dòng)，決不是就活動(dòng)抓活動(dòng)，就作風(fēng)抓作風(fēng)，就教育抓教育，更不是搞空對(duì)空，坐而論道，也不是搞人人過(guò)關(guān)。大家務(wù)必對(duì)此有準(zhǔn)確、清醒的認(rèn)識(shí)。這次主題活動(dòng)共安排一個(gè)月的時(shí)間，我們要在有限的時(shí)間內(nèi)取得實(shí)效，必須突出重點(diǎn)，抓住要害，拿出實(shí)實(shí)在在的措施，解決實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題。

（一）堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)避短，進(jìn)一步理清發(fā)展思路。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀求新一輪發(fā)展，必須保持清醒的頭腦，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，科學(xué)定位。一方面，審視縣情

，我縣已具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，形成了干群團(tuán)結(jié)、上下同欲、人心思進(jìn)的濃厚發(fā)展氛圍，加快發(fā)展的載體功能進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)外知名度、吸引力都有一定程度的提高。展望未來(lái)，我們正面臨著新一輪發(fā)展熱潮，縣地處“半島城市群”、濟(jì)南都市經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的有利位置，為我們與發(fā)達(dá)地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施銜接與產(chǎn)業(yè)對(duì)接等方面帶來(lái)諸多新的機(jī)遇。另一方面，發(fā)展不快仍是最大的現(xiàn)實(shí)，經(jīng)濟(jì)總量小、實(shí)力差、產(chǎn)業(yè)類同化、加工鏈條短、產(chǎn)品附加值低仍是制約發(fā)展的主要矛盾，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、壯大實(shí)力仍是最首要、最緊迫、最重大的問(wèn)題?；诖?，全縣各級(jí)、各部門、各單位要以開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快發(fā)展”主題活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合各自實(shí)際，深入思考分析，進(jìn)一步查找與發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等不相適應(yīng)的問(wèn)題，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要培養(yǎng)戰(zhàn)略眼光，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，善于借助一些專家和老領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)和建議，對(duì)帶有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性的問(wèn)題進(jìn)行總體謀劃和戰(zhàn)略運(yùn)籌，努力實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化。同時(shí)，高度重視人民群眾的首創(chuàng)精神，廣泛聽取各鎮(zhèn)、部門、各界人士和老干部意見，集中民智，集思廣益，實(shí)現(xiàn)決策的民主化，在堅(jiān)持、深化和完善全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，理出一條更具有時(shí)代特征和地域特點(diǎn)、更符合實(shí)際的發(fā)展新路子，一屆一屆、一茬一茬地抓下去。

當(dāng)前，全縣上下必須進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，瞄準(zhǔn)一流目標(biāo)，突出發(fā)展主題，在保持一個(gè)高的速度、大的增幅的前提下，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、效益、后勁的統(tǒng)一。具體來(lái)說(shuō)，要做到五個(gè)“第一”：一是把培植壯大骨干企業(yè)作為“第一要?jiǎng)?wù)”。繼續(xù)發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)鋪天蓋地的優(yōu)勢(shì)，按照六大產(chǎn)業(yè)鏈條布局的總體要求，把鏈條上的重點(diǎn)企業(yè)列入重點(diǎn)培植范圍，力爭(zhēng)到2010年年銷售收入過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到50家，突出培植銷售收入過(guò)百億元的企業(yè)。二是把調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為“第一主線”。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走新型工業(yè)化道路，更加注重節(jié)能降耗和減少污染，發(fā)展高新技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高企業(yè)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是把提高工業(yè)發(fā)展的集中度、集約度作為“第一方略”。把縣工業(yè)東區(qū)和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，借助博新路建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，搞好整體規(guī)劃布局，將引資項(xiàng)目、新建企業(yè)、搬遷企業(yè)向園區(qū)集聚，沿博新路把幾個(gè)經(jīng)濟(jì)板塊連為一體，形成新的經(jīng)濟(jì)走廊，打造具有塊狀經(jīng)濟(jì)特色、富有活力和生機(jī)的齊魯加工業(yè)基地。四是把招商引資、大上項(xiàng)目作為發(fā)展的“第一抓手”。完善機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化全民招商，突出企業(yè)、專業(yè)、項(xiàng)目招商，不斷加大項(xiàng)目建設(shè)力度，新上一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，在增量調(diào)整中優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在擴(kuò)大規(guī)模中增強(qiáng)整體實(shí)力，以更快的速度、更大的投入、更好的效益，努力打造“實(shí)力”。五是把嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃作為加快城市化進(jìn)程的“第一原則”。要切實(shí)加強(qiáng)行政文化區(qū)的規(guī)劃控制，搞好工業(yè)東區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃編制，逐步建立“一個(gè)渠道進(jìn)、一個(gè)池子蓄、一個(gè)龍頭出”的土地供管機(jī)制，對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地嚴(yán)格按規(guī)定辦理，加強(qiáng)城市管理，加快建設(shè)步伐。

（二）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。工作中擺花架子，堆砌數(shù)字，紙上作業(yè)，經(jīng)濟(jì)不會(huì)發(fā)展起來(lái)。我們發(fā)展的速度之所以不夠快，有些工作之所以做得不夠好，關(guān)鍵在于落實(shí)上有問(wèn)題。其根本原因是我們個(gè)別干部不愿抓落實(shí)、不會(huì)抓落實(shí)、不敢抓落實(shí)，工作流于形式。有的把工作落實(shí)在口頭上，落實(shí)在會(huì)議上，落實(shí)在文件中，講過(guò)了就算做過(guò)了，抓過(guò)了就算抓好了。有的見了困難繞著走，對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，“壓、推、拖、了”，問(wèn)題發(fā)生就往下壓，壓不下去就往外推，推不出去就拖，最后一直拖到不了了之，致使許多決策和政策無(wú)法得到貫徹落實(shí)。

“巧偽不如拙誠(chéng)”。做官先做人，誠(chéng)實(shí)乃為官。誠(chéng)實(shí)也是官德。要加快發(fā)展步伐，主要靠我們各級(jí)干部不圖虛名，唯實(shí)是務(wù)，所務(wù)必實(shí)，多為群眾辦一些實(shí)實(shí)在在的事情。我們一定要在各級(jí)干部中大力提倡真抓實(shí)干之風(fēng)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要真執(zhí)行、真落實(shí)，鼓實(shí)勁、出實(shí)招，辦實(shí)事、求實(shí)效。一要敬業(yè)。敬業(yè)，對(duì)于一個(gè)黨員干部來(lái)說(shuō)就是要勤政。全縣黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，始終保持宵衣旰食、夙興夜寐的良好工作作風(fēng)，雷厲風(fēng)行，率先垂范，力戒飄浮作風(fēng)、懶散作風(fēng)、官僚主義、形式主義和自由主義，對(duì)看準(zhǔn)的事要一抓到底，抓出成效。二要作為。事在人為，業(yè)在人創(chuàng)；有為才有位，無(wú)為即讓位。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要想事，又要干事。要牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，為發(fā)展而謀，為發(fā)展而干。要牢固樹立“無(wú)功即是過(guò)”、“一日不為、寢食難安”的思想，苦干、實(shí)干加巧干，勵(lì)精圖治，加快發(fā)展。縣里將圍繞新城區(qū)開發(fā)、博新路建設(shè)、城區(qū)路域整治、國(guó)電電源點(diǎn)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作分別成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各領(lǐng)導(dǎo)小組要確立“只為成功想辦法，不為失敗找理由”的境界，樹立“干不到一流就是失職、爭(zhēng)不到第一就是落后”的標(biāo)準(zhǔn)，敢于負(fù)責(zé)，敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，在創(chuàng)新中找出路，在實(shí)干中謀發(fā)展。三要落實(shí)。當(dāng)前，干部作風(fēng)中存在的主要問(wèn)題就是落實(shí)不夠。對(duì)縣委、縣政府的安排、部署，有個(gè)別部門和單位客觀因素多，主觀努力少；困難多，主動(dòng)尋求解決辦法少；討價(jià)還價(jià)多，一門心思抓落實(shí)少。我們要充分認(rèn)識(shí)到，作為一個(gè)單位、部門，落實(shí)黨的方針、政策和上級(jí)黨委、政府的決策是我們的天職，為人民辦實(shí)事、解難事是我們的義務(wù)，沒(méi)有任何條件可講。一個(gè)單位、部門，工作水平高不高，能力強(qiáng)不強(qiáng)，就是看對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的服務(wù)和支持的力度大小。因此，各級(jí)各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想，圍繞中心，服務(wù)大局，強(qiáng)化配合意識(shí)、全局觀念，少一些推諉扯皮，少一些斤斤計(jì)較，少一些部門利益，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。特別是對(duì)今年縣委、縣政府安排的90項(xiàng)重點(diǎn)工作，各責(zé)任人、協(xié)辦人要會(huì)同責(zé)任部門在昨天縣委常委擴(kuò)大會(huì)匯報(bào)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂和完善具體的落實(shí)方案，對(duì)于各項(xiàng)工作的總體要求、時(shí)間進(jìn)度、資金來(lái)源、責(zé)任分工，要進(jìn)一步量化、細(xì)化、時(shí)間化、具體化，橫到邊，縱到底，說(shuō)了算，定了干，確保全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

（三）堅(jiān)持“四個(gè)最優(yōu)”，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。目前，來(lái)自群眾和企業(yè)最集中的呼聲就是服務(wù)問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事程序繁雜、工作效率不高，仍然是阻礙我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。據(jù)群眾反映，極個(gè)別部門發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)沒(méi)有，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能量不小?？h委、縣政府安排的招商引資任務(wù)，一年引不進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，人家費(fèi)了九牛二虎之力招來(lái)一個(gè)老板，讓他一句話、一個(gè)罰款單就嚇跑了。有的對(duì)縣委、縣政府加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些政策措施不理解、不支持、不執(zhí)行、不落實(shí)。更有甚者，不服務(wù)，只收錢，以收費(fèi)代服務(wù)，以罰款代管理，該管的管不好，不該管的亂插手，把部門利益、個(gè)人利益置于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局之上。個(gè)別工作人員不給好處不辦事，好處少了緩辦事，給了好處亂辦事。亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的現(xiàn)象屢禁不止，讓企業(yè)叫苦連天。

發(fā)展靠投入，投入靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠環(huán)境。改善環(huán)境，首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從縣幾大班子做起，從今天參加會(huì)議的各位同志做起，帶頭認(rèn)清三個(gè)問(wèn)題、樹立三種理念，即認(rèn)清“誰(shuí)是發(fā)展主體”的問(wèn)題，樹立“親商”的理念；認(rèn)清“給與取”的關(guān)系，樹立“雙贏”的理念；認(rèn)清“管與放”的關(guān)系，樹立服務(wù)的理念。要?jiǎng)?chuàng)造“四個(gè)最優(yōu)”：一是全縣動(dòng)員，創(chuàng)造最優(yōu)良的輿論環(huán)境。各級(jí)干部要帶頭，做到不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的話堅(jiān)決不說(shuō)，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事堅(jiān)決不做。所有干部，都要把的發(fā)展和自己的生活、事業(yè)聯(lián)系起來(lái)，放下架子，飽含真情，滿腔熱忱地為投資者服務(wù)。每一個(gè)普通公民，都要自覺(jué)地把自己當(dāng)成環(huán)境建設(shè)的一分子，使“人人都是投資環(huán)境、事事關(guān)系招商引資”盡快變成全縣人民的自覺(jué)行動(dòng)。二是打霸治亂，創(chuàng)造最優(yōu)越的社會(huì)環(huán)境。要繼續(xù)深入推進(jìn)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)那些欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣的地痞流氓、街霸路霸要重拳出擊，露頭就打，決不手軟；對(duì)侵犯投資者利益的違法犯罪分子，要抓出一批反面典型，進(jìn)行公開處理，切實(shí)增強(qiáng)投資者的安全感；對(duì)那些欺生排外，向投資者敲詐勒索的一律嚴(yán)懲不貸；對(duì)那些吃、拿、卡、要的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員，一經(jīng)舉報(bào)查實(shí)，根據(jù)黨紀(jì)國(guó)法從嚴(yán)處理，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是讓利于商，創(chuàng)造最優(yōu)惠的政策環(huán)境。要學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，修訂和完善招商引資政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。各級(jí)各部門只準(zhǔn)為投資者排憂解難，不準(zhǔn)以任何形式拆臺(tái)設(shè)障。對(duì)于政策性的收費(fèi)，可收可不收的，一律取消；有上下限規(guī)定的，全部按下限來(lái)收取。對(duì)各種政策要實(shí)行動(dòng)態(tài)梳理，力爭(zhēng)保持在全市、全省最優(yōu)、最活。四是快速高效，創(chuàng)造最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。要加快組建縣行政審批中心，對(duì)所有投資項(xiàng)目都實(shí)行“走進(jìn)一個(gè)門，辦完所有手續(xù)”的“一站式服務(wù)”。在這之前，各有關(guān)部門工作要提速提效，如果因?yàn)檗k事效率低下、辦事不公誤了事、壞了事，問(wèn)題出在哪個(gè)環(huán)節(jié)我們就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)，問(wèn)題出在哪個(gè)部門我們就追查到哪個(gè)部門，查清事實(shí)，嚴(yán)肅處理。今后，凡是該辦的事要迅速“暢通”，出現(xiàn)梗阻的事要堅(jiān)決“疏通”，需要上級(jí)解決的事要主動(dòng)“溝通”，有利于發(fā)展的事要積極“變通”，最大限度地營(yíng)造寬松的“洼地”效應(yīng)。此外，縣委、縣政府將繼續(xù)組織評(píng)議部門活動(dòng)，分年中、年末兩次，評(píng)議對(duì)象是執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位和窗口服務(wù)單位。對(duì)年中排在后三名的單位進(jìn)行黃牌警告，發(fā)通報(bào)，限期整改；年中和年末都是后三名的單位，向縣委、縣政府寫出書面檢討，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確實(shí)存在嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境問(wèn)題的，追究單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人的責(zé)任，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。屬垂直管理的單位，由縣委、縣政府向市委、市政府報(bào)告，并函告其上級(jí)主管部門。縣人大要搞好執(zhí)法評(píng)議，縣政協(xié)要組織專題視察，紀(jì)檢監(jiān)察部門要圍繞提速提效、效能效率的提高開展檢查活動(dòng)。在這個(gè)問(wèn)題上，必須做到話硬手更硬，立說(shuō)立行，對(duì)那些執(zhí)行不力，辦事推諉甚至違法違紀(jì)的人和事要嚴(yán)肅查糾，絕不手軟。

（四）堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，進(jìn)一步樹立紀(jì)律權(quán)威。黨的組織紀(jì)律是下級(jí)服從上級(jí)，個(gè)人服從組織，全黨服從中央。我們要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，把務(wù)實(shí)、清廉、守紀(jì)作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決反對(duì)“實(shí)用主義”態(tài)度，禁止有令不行，有禁不止；堅(jiān)決反對(duì)無(wú)原則地向組織講條件、提要求，禁止不顧身份、不分場(chǎng)合散布一些不負(fù)責(zé)任、不利發(fā)展的言論和小道消息；堅(jiān)決反對(duì)自我放松要求，禁止對(duì)縣委、縣政府的工作紀(jì)律置若罔聞，外出不打招呼、不履行請(qǐng)銷假手續(xù)等等。

政令暢通不僅是工作作風(fēng)問(wèn)題，也是嚴(yán)肅的政治問(wèn)題，每一位干部在這個(gè)問(wèn)題上都沒(méi)有任何回旋的余地，必須狠剎政令不暢的歪風(fēng)，堅(jiān)決維護(hù)縣委、縣政府的權(quán)威，做到全縣上下目標(biāo)一致，步調(diào)一致。在此，我代表縣委重申五條紀(jì)律，提請(qǐng)大家注意遵守：一是對(duì)有令不行、有禁不止，自由散漫、各行其事，軟拖硬抗、陽(yáng)奉陰違，不執(zhí)行縣委、縣政府決策和工作部署的，要予以嚴(yán)厲批評(píng)教育，經(jīng)教育仍不改正的，責(zé)令辭職；二是對(duì)違反政治紀(jì)律，發(fā)牢騷、泄私憤，散布小道消息、傳播流言蜚語(yǔ)，甚至編造謠言，惡意中傷他人的，要給予批評(píng)教育，情節(jié)惡劣的，堅(jiān)決進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處理；三是對(duì)作風(fēng)飄浮，擅離職守，敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，不抓落實(shí)，貽誤工作的，發(fā)現(xiàn)一次批評(píng)教育，兩次誡勉談話，三次就地免職；四是對(duì)無(wú)視組織、人事紀(jì)律，在干部考察提拔中弄虛作假，拉票賄選，影響干部使用的，一經(jīng)查實(shí)，不但不予提拔使用,而且要從重從嚴(yán)予以處理；五是對(duì)不遵守廉潔自律規(guī)定，聚眾吃喝，揮霍公款的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決給予組織處理或黨政紀(jì)處分，切實(shí)起到震懾和警示作用，從而在全縣形成求真務(wù)實(shí)、令行禁止、聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好風(fēng)氣，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開展。同時(shí)，要關(guān)心、支持在基層和一線工作的同志，多體諒、多愛(ài)護(hù)、多指導(dǎo)，積極為他們的工作和生活創(chuàng)造條件，引導(dǎo)、保護(hù)和發(fā)揮好他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

三、強(qiáng)化措施，確保這次主題活動(dòng)取得明顯成效

各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)開展這次主題活動(dòng)的重要性和必要性，堅(jiān)決走出“就活動(dòng)抓活動(dòng)”的誤區(qū)，按照縣委《實(shí)施意見》的部署，把活動(dòng)往實(shí)處抓，把任務(wù)往實(shí)處落，確保取得明顯成效。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委已經(jīng)成立了全縣“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快發(fā)展”主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立了辦公室，并下設(shè)秘書組、宣傳組、督導(dǎo)組，具體抓這項(xiàng)活動(dòng)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組將向各鎮(zhèn)、各部門、各單位派出10個(gè)指導(dǎo)組，并實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。每位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志都要以身作則，率先垂范，盯上靠上，在抓好牽頭負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工作的同時(shí)，對(duì)所聯(lián)系的鎮(zhèn)和單位切實(shí)擔(dān)負(fù)起活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)各部門要在會(huì)后立即成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地抓好此項(xiàng)工作。關(guān)于村級(jí)開展主題活動(dòng)，由各鎮(zhèn)自行安排，不作統(tǒng)一要求。

二要營(yíng)造濃厚氛圍?？h委宣傳部、縣廣電局、發(fā)改局信息中心等單位要加大宣傳的力度，全力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要講究宣傳策略，在增強(qiáng)實(shí)效性上下功夫。一方面，要加強(qiáng)縣內(nèi)宣傳，做到縣電視臺(tái)上有圖像，縣電臺(tái)上有聲音，《今日》上有文字，主要街道上有標(biāo)語(yǔ)，網(wǎng)絡(luò)上有信息；另一方面，要加強(qiáng)縣外宣傳，多向新聞媒體和上級(jí)機(jī)關(guān)提供新聞和信息，真正做到內(nèi)外結(jié)合，多種宣傳形式相互補(bǔ)充，確保形成強(qiáng)有力的立體宣傳聲勢(shì)

三要注重學(xué)習(xí)實(shí)效。這次主題活動(dòng)，對(duì)讀書筆記不作統(tǒng)一要求，但每名干部要結(jié)合實(shí)際，撰寫1篇以上有思想性、針對(duì)性、實(shí)效性的體會(huì)文章或建議性文章，縣委將組織評(píng)比，并將其作為總結(jié)驗(yàn)收的主要內(nèi)容之一?？h委組織部、縣黨校、招商局等單位要圍繞科學(xué)發(fā)展觀、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資等項(xiàng)工作，聯(lián)系、聘請(qǐng)國(guó)家、省、市高層次的專家學(xué)者和經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)，舉辦好幾次專題講座。

四要突出督導(dǎo)檢查?？h督導(dǎo)組要在對(duì)10個(gè)指導(dǎo)組進(jìn)行督導(dǎo)的同時(shí)，采取定期檢查和不定期抽查、明察和暗訪相結(jié)合等方式，抓出幾個(gè)正反兩方面的典型，并通過(guò)媒體向全縣通報(bào)。縣委、縣政府已經(jīng)召開了全縣90項(xiàng)重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)，全面聽取了包保的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的專題匯報(bào)。各有關(guān)責(zé)任部門要將公開承諾表上報(bào)縣主題活動(dòng)辦公室備案，縣委、縣政府兩個(gè)督查科要結(jié)合主題活動(dòng)的開展，加強(qiáng)對(duì)全縣90項(xiàng)重點(diǎn)工作的督導(dǎo)檢查力度，實(shí)現(xiàn)“兩不誤、雙促進(jìn)”的目標(biāo)。

五要搞好民主測(cè)評(píng)?；顒?dòng)期間將利用2—3天時(shí)間，對(duì)全縣每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和每一名干部職工進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的測(cè)評(píng)，由縣委督導(dǎo)組和各指導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織，全程參與，并將結(jié)果反饋有關(guān)部門和單位。對(duì)每一名干部職工的測(cè)評(píng)，由所在單位黨組織負(fù)責(zé)組織，將測(cè)評(píng)結(jié)果上報(bào)縣主題活動(dòng)辦公室備案。進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)時(shí)，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門，特別是垂直管理部門要組織一定比例的服務(wù)對(duì)象代表參加。測(cè)評(píng)完成后，縣委將把對(duì)垂直管理部門的測(cè)評(píng)情況及時(shí)向其上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門通報(bào)。同時(shí)，根據(jù)這次主題活動(dòng)的測(cè)評(píng)情況，結(jié)合20*年度考核情況，大張旗鼓地宣傳和表?yè)P(yáng)一批先進(jìn)典型，并對(duì)不適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子或不稱職的干部進(jìn)行調(diào)整。

六要建立長(zhǎng)效機(jī)制。這次主題活動(dòng)安排在一個(gè)月時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，主要是便于思想統(tǒng)一，便于步調(diào)一致，便于氛圍營(yíng)造。但僅靠一個(gè)月的時(shí)間，要想解決所有問(wèn)題，是不可能，也是不現(xiàn)實(shí)的，必須建章立制，鞏固成果，達(dá)到以月促年、促長(zhǎng)遠(yuǎn)的目的。

同志們，促進(jìn)我縣跨越發(fā)展，任重道遠(yuǎn)；轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，當(dāng)務(wù)之急。希望全縣各級(jí)黨組織精心組織，周密安排，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地搞好這次主題活動(dòng)，使廣大干部在思想上有明顯提高，作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變，紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)，工作上有明顯推進(jìn)，黨群干群關(guān)系上有明顯改善。通過(guò)扎實(shí)有效的措施，大力營(yíng)造“真誠(chéng)與拼搏”的時(shí)代風(fēng)尚，積極弘揚(yáng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的“三創(chuàng)”精神，使敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)、爭(zhēng)一流的社會(huì)氛圍更加濃厚，讓一切干事創(chuàng)業(yè)的活力充分迸發(fā)出來(lái)，讓所有真抓實(shí)干的激情競(jìng)相涌流，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的跨越式發(fā)展，為建設(shè)民富縣強(qiáng)、和諧文明的新而努力奮斗！