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同志們：

全市工商行政管理工作會議今天在這里召開，總結(jié)2008年的工作，部署2009年的任務(wù)。剛才，會議表彰了2008年度全市工商系統(tǒng)先進單位。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!

過去的一年是不尋常的一年。面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，特別是金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)，市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，深入落實科學發(fā)展觀，圍繞實現(xiàn)“四個發(fā)展”，強力推進“四大基地一大產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，狠抓招商引資、項目建設(shè)、工業(yè)運行、城市建設(shè)、服務(wù)“三農(nóng)”、改善民生等重點工作，完成了市十七屆人大一次會議確定的各項任務(wù)。2008年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值820億元，比上年增長16％，高于全省4個百分點；完成地方財政收入50.5億元，增長19.9%；新增規(guī)模以上龍頭企業(yè)60家；鐵雄新沙一期150萬噸焦化、圣世化工60萬噸mcc、達馳電氣500千伏超高壓節(jié)能變壓器和洪業(yè)化工14萬噸已二酸等45個過億元項目竣工投產(chǎn)，全市千萬元以上在建項目完成投資300億元，增長22％。這些成績的取得，是全市人民同心同德、艱苦奮斗、頑強拼搏的結(jié)果，也凝聚著全市工商系統(tǒng)廣大干部的心血、汗水和智慧。

我時刻關(guān)注著工商行政管理工作，我認為，一年來，全市工商系統(tǒng)在學杰同志的帶領(lǐng)下，工作務(wù)實，善于研究，勇于開拓，敢于創(chuàng)新，扎實推進了工商行政管理事業(yè)的發(fā)展。

一是按照“以人為本、嚴管厚愛，關(guān)注基層、關(guān)愛民生”的理念，切實維護了全市工商系統(tǒng)廣大干部職工的利益。你們市局黨組在2007年提出的“以人為本、嚴管厚愛”理念的基礎(chǔ)上，2008年增加了“關(guān)注基層、關(guān)愛民生”的內(nèi)容。在這種理念的指導(dǎo)下，你們市局黨組把全市系統(tǒng)6000人的利益放在第一位，帶著責任、帶著感情，關(guān)心干部職工的安危冷暖，努力解決好同志們的切身利益，從而增強了市局黨組的凝聚力、向心力和親和力，實現(xiàn)了全市系統(tǒng)“隊伍高素質(zhì)、執(zhí)法上水平、服務(wù)高效能、經(jīng)費有保障、生活高質(zhì)量”的新突破。

二是解決自身發(fā)展難題方面取得新成就。你們從系統(tǒng)全局和長遠利益出發(fā)，頗有遠見地加強了基礎(chǔ)性工作。成功推行了“縣財市管”新模式，增強了經(jīng)費保障能力；實施綜合預(yù)算，優(yōu)化了財務(wù)支出結(jié)構(gòu)；全員加入養(yǎng)老保險，解除了干部職工的后顧之憂；增加了基層人員工資性收入，穩(wěn)定了隊伍；你們大膽改革，實行在職人員離崗創(chuàng)業(yè)和內(nèi)部退養(yǎng),破解了長期困擾全市工商系統(tǒng)的歷史性難題，為超編人員提供了創(chuàng)業(yè)機會和施展才華的空間，單位和個人雙滿意，各得其所。你們緊跟市委、市政府的步伐，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，集中處理了172車輛公務(wù)車，兩年節(jié)約公用經(jīng)費4600萬元，這是其他市直部門不可想象的。這些措施對維護全市工商系統(tǒng)穩(wěn)定、全面推動工商事業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。

三是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序取得了新成效。你們積極履行職責，卓有成效地開展了整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。你們抓住市委、市政府關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點問題，開展了維護食品安全、查處虛假廣告、治理商業(yè)賄賂、打擊非法傳銷、取締“黑網(wǎng)吧”、保護商標專用權(quán)等專項治理行動。市委書記趙潤田同志對你們?nèi)【啞昂诰W(wǎng)吧”工作給予高度肯定。特別是在查處“三鹿”問題奶粉中，動用全系統(tǒng)之力，集中力量、集中時間、集中行動，采取拉網(wǎng)式檢查，收繳銷毀劣質(zhì)奶粉11.4噸，切實保護了廣大經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益，有力地維護了公平公正、誠信有序的市場經(jīng)濟秩序，工作是得力的，成效是顯著的。

四是為服務(wù)菏澤經(jīng)濟發(fā)展做出了新的貢獻。你們認真貫徹市委、市政府的決策和部署，改進管理、優(yōu)化服務(wù)，在促進各類市場主體健康發(fā)展、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面做了大量工作，充分發(fā)揮了工商部門服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用。你們顧全大局，堅定不移地停征“兩費”、取消中心、清理各類協(xié)會，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；積極推進企業(yè)信用分類監(jiān)管改革，促進了社會信用體系建設(shè)；大力加強信息化建設(shè)，推行了企業(yè)網(wǎng)上年檢，提高了為各類市場主體和社會公眾服務(wù)的水平；成立群工辦，落實好服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制，及時接聽群眾來電，維護了消費者合法權(quán)益，為菏澤經(jīng)濟發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。

五是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)有了新舉措。你們著眼于加強班子建設(shè)、隊伍建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，積極探索、勇于實踐，推行了新舉措，取得了新成效。完善黨組內(nèi)部議事和決策機制，確保政令暢通和重大決策的有效落實，實行“一崗雙責”、健全任期和離任經(jīng)濟責任審計、述職述廉、完善民主生活會、堅持談心談話制度，增強了各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

2008年全市工商工作成效是顯著的。實踐證明，市工商局黨組是團結(jié)的，是堅強有力的，群眾信賴的，是一個完全能夠經(jīng)得住考驗的班子。市委、市政府對工商工作是肯定和滿意的。我代表市委、市政府，向全市工商系統(tǒng)廣大干部職工，特別是辛勤工作在第一線的同志們，表示衷心的感謝和誠摯的問候！

關(guān)于2009年工作安排，希望大家按照學杰同志的講話認真抓好貫徹落實。借此機會，我講幾點意見。

一、積極發(fā)揮服務(wù)職能，努力為菏澤經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新的貢獻

科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，越是困難的時候，越要緊緊抓住發(fā)展不動搖。面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，我們要以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，發(fā)揮工商職能作用，進一步增強服務(wù)意識。

一是進一步簡化登記程序，提高工作效率。對擴大內(nèi)需項目的企業(yè)登記，要開辟“綠色通道”，采取提前介入、及時注冊、重點指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等措施，促進項目早開工、早投產(chǎn)、早收益。對企業(yè)的并購重組，要積極提供良好的服務(wù)，減免登記變更的相關(guān)費用，切實減輕企業(yè)負擔。當然，搞好登記服務(wù)，必須嚴把市場準入關(guān)，嚴格控制高污染、高能耗項目建設(shè)，防止低水平重復(fù)建設(shè)。

二是抓好商標戰(zhàn)略的深入實施，增強企業(yè)競爭力。要認真貫徹落實市政府關(guān)于“質(zhì)量興市”的工作部署，切實加大對實施商標戰(zhàn)略的宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)注冊能反映企業(yè)特點和菏澤文化底蘊的商標，引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標和省著名商標。目前，我們市只有單縣四君子集團的“四君子”、巨野花冠集團的“花冠”是中國馳名商標，今年要在爭創(chuàng)中國馳名商標方面取得突破。

三是重點幫助企業(yè)解決融資難問題。要加大公司股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)和動產(chǎn)抵押登記工作的力度，搞好對企業(yè)的培訓(xùn)和宣傳咨詢，使更多的企業(yè)了解和運用這個渠道擴大融資。利用掌握企業(yè)信用狀況的優(yōu)勢，將信譽好、獲得國家級和省級“守合同重信用”榮譽而又急需資金的企業(yè)，推薦給金融機構(gòu)，幫助企業(yè)解決資金短缺、融資難問題。

四是積極服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。我們菏澤是農(nóng)業(yè)大市，工商行政管理機關(guān)要立足本職，進一步完善紅盾護農(nóng)、經(jīng)紀活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標富農(nóng)、市場興農(nóng)等工作機制，積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，大力加強農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志注冊與管理工作，促進農(nóng)民致富增收和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、認真履行監(jiān)管職能，努力營造良好的市場環(huán)境

一是以食品安全為重點，加強流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量的監(jiān)管。今年是中央確定的質(zhì)量安全年，確保食品安全是重中之重，工商部門責無旁貸。要認真汲取“三鹿”奶粉事件的教訓(xùn)，繼續(xù)完善農(nóng)村食品安全“四項制度”，探索城市監(jiān)管新模式，盡快建立起嚴格有效的食品安全質(zhì)量追溯制度、召回制度、市場準入和退出制度，確保人民群眾消費安全。要繼續(xù)做好化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)資商品質(zhì)量的監(jiān)測，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的行為，維護好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

二是以食品、藥品、醫(yī)療廣告為重點，深入開展虛假廣告專項整治。打擊虛假違法廣告，凈化廣告市場。特別要查處在醫(yī)療、藥品廣告中夸大功能和療效等行為，查處未經(jīng)廣告審查擅自醫(yī)療、藥品、保健品廣告行為。

三是進一步加強消費維權(quán)工作，營造良好消費環(huán)境。要加強《山東省消費者權(quán)益保護條例》的宣傳。要充分發(fā)揮“12315”和各級消協(xié)的作用，查處損害消費者合法權(quán)益的違法行為。要重視農(nóng)村消費維權(quán)工作，特別是對家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機下鄉(xiāng)等大宗商品下鄉(xiāng)交易行為的監(jiān)管，切實保護農(nóng)民合法權(quán)益。你們搞的“省際邊區(qū)農(nóng)村消費維權(quán)長廊”，非常好，有特色，希望今年抓好，抓出實效。

四是認真履行好安全生產(chǎn)責任，把好安全準入關(guān)。省政府確定，2009年是我省安全生產(chǎn)責任落實年。工商部門在安全生產(chǎn)工作中承擔市場準入的職責，一定要高度重視，把好登記關(guān)。要以煤礦、危險化學品等為重點，嚴把前置許可關(guān)，堅決取締無照經(jīng)營。

三、進一步加強自身建設(shè)，努力打造一支素質(zhì)過硬的新型工商干部隊伍

一是認真開展好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，鞏固和發(fā)揚學習實踐成果。要圍繞增強科學發(fā)展理念、依法行政理念、服務(wù)大局理念，深入查找不符合、不適應(yīng)科學發(fā)展的問題和差距，解放思想，開拓創(chuàng)新，自覺運用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，把學習實踐成效體現(xiàn)到促進經(jīng)濟發(fā)展、維護市場秩序、提高自身素質(zhì)上來，努力建設(shè)一支適應(yīng)新形勢、解決新矛盾、開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新發(fā)展的新型工商干部隊伍。

二是突出抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。要加強形勢教育、政治教育、廉潔教育，切實增強黨性意識、大局意識和紀律意識，堅決貫徹落實市委、市政府的各項政策措施，不斷提高駕馭形勢、控制全局、解決問題的能力。特別是高度重視應(yīng)急管理工作，針對可能出現(xiàn)的新情況、新問題，研究制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作好應(yīng)急處置準備，防止因反應(yīng)滯后造成惡劣的影響。要進一步深化改革，制定科學的干部選拔任用考核評價機制，健全干部交流鍛煉制度，把各級工商部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為團結(jié)有力的堅強集體。07和08年，你們選拔后備干部到市局掛職鍛煉、培養(yǎng)了一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部，不少人都進入了領(lǐng)導(dǎo)崗位，成了骨干，這個做法很好。

三是組織開展好“基層建設(shè)年”活動，全面加強基層建設(shè)。你們省局黨組提出今年要開展“基層建設(shè)年”活動，并且提出了工作觀念轉(zhuǎn)變、工作重點轉(zhuǎn)移、干部隊伍轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化基層工商所工作環(huán)境的“三轉(zhuǎn)、一創(chuàng)、一優(yōu)化”的工作思路，我認為很好，符合當前形勢和基層的實際?；鶎庸ど趟欠?wù)科學發(fā)展、依法監(jiān)督管理的前沿陣地，工作量大，他們工作能力和效能的高低，直接關(guān)系到工商部門科學監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展各項任務(wù)能否圓滿完成，直接關(guān)系到整個工商形象。因此，要通過培訓(xùn)教育，不斷提高基層工商人員監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展、消費維權(quán)的能力，做到監(jiān)管無漏洞、服務(wù)上水平、維權(quán)全覆蓋，為推進全市工商事業(yè)的又好又快發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

四是積極爭取地方黨委、政府的支持。做好工商工作離不開各級黨委、政府的支持。各級工商部門要主動向所在地黨委、政府匯報工作，積極承擔地方黨委、政府交辦的任務(wù)，自覺為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

同志們，做好今年的工商工作，意義重大。希望全市各級工商機關(guān)和廣大干部，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面落實各項工作措施，認清形勢，不辱使命，努力提高監(jiān)管服務(wù)水平，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出更大貢獻。

最后祝全市工商系統(tǒng)的同志們在新的一年里身體健康，精神愉快，工作順利，闔家幸福！