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同志們：

按照市委、市政府統(tǒng)一部署，經(jīng)局黨組研究，決定在全局開(kāi)展新一輪解放思想大討論活動(dòng)。下面，就如何開(kāi)展好大討論活動(dòng)講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)新一輪解放思想大討論活動(dòng)的重要意義

（一）開(kāi)展解放思想大討論是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的重要保證。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不容樂(lè)觀，壓力明顯大于往年，與兄弟市的差距正在拉大。1-5月份，我市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值252億元，增幅列全省13位，低于全省平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)52.72億元，增幅列全省16位，增幅低于全省平均水平2.2個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利稅86．18億元，增幅列全省第15位，低于全省19個(gè)百分點(diǎn)。

（二）開(kāi)展解放思想大討論是實(shí)現(xiàn)“安全發(fā)展”的客觀需要。雖然近幾年安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，安全監(jiān)管工作也采取了一些措施，取得了一些成效，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)需要和人民群眾的希望之間的矛盾仍很突出，與先進(jìn)地區(qū)相比還存在很多差距。從安全生產(chǎn)形勢(shì)來(lái)看，事故總量仍然較大，較大以上事故沒(méi)有得到有效遏制；安全監(jiān)管工作還存在思路不清、措施不硬、力度不大、工作不細(xì)等問(wèn)題，在各個(gè)環(huán)節(jié)還存在一些問(wèn)題和不足；面臨的任務(wù)依然繁重，安全監(jiān)管的任務(wù)越來(lái)越艱巨，壓力越來(lái)越大。當(dāng)前，支援抗震救災(zāi)、舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、紀(jì)念改革開(kāi)放30周年系列慶?；顒?dòng)，都迫切需要安定和諧的社會(huì)環(huán)境。

（三）開(kāi)展解放思想大討論是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要措施。近幾年安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效，但在管理理念、思想作風(fēng)、創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)、執(zhí)行力以及隊(duì)伍素質(zhì)等方面還存在一些問(wèn)題。干部隊(duì)伍政治素質(zhì)、創(chuàng)新能力、專業(yè)水平還需不斷加強(qiáng)，理解力、執(zhí)行力、積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性還需要不斷強(qiáng)化，工作力度、質(zhì)量、節(jié)奏、效率以及在求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)等方面需要進(jìn)一步提高。

二、嚴(yán)格步驟，明確要求，確保解放思想大討論活動(dòng)有序推進(jìn)

關(guān)于這次大討論活動(dòng)，剛才的《實(shí)施意見(jiàn)》作了全面安排?；顒?dòng)時(shí)間總計(jì)兩個(gè)月，分學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)、查擺問(wèn)題、深入整改、總結(jié)提高四個(gè)階段。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌安排，認(rèn)真實(shí)施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保有序進(jìn)行。要堅(jiān)持正面教育、自我教育和自我提高為主，通過(guò)深入學(xué)習(xí)，查找問(wèn)題，力求思想上有所觸動(dòng)，作風(fēng)上有所改進(jìn)，工作上有所提高。通過(guò)大討論重點(diǎn)克服三種情緒、解決三個(gè)問(wèn)題、推動(dòng)三個(gè)創(chuàng)新。聯(lián)系工作實(shí)際和干部職工思想實(shí)際，著力在以下三個(gè)方面下功夫：

第一，在思想觀念上重點(diǎn)克服“三種情緒”。一是克服泄氣松勁情緒。我們一直在不斷探索一些監(jiān)管工作的辦法，但由于任務(wù)重、壓力大、思想上的弦繃得較緊，導(dǎo)致工作中或多或少地出現(xiàn)精神疲勞、思想?yún)拺?zhàn)；有時(shí)對(duì)工作估價(jià)偏高、盲目樂(lè)觀，自己覺(jué)得工作有些創(chuàng)新、有些亮點(diǎn)，自我感覺(jué)不錯(cuò)，造成干勁不足、動(dòng)力減弱。二是克服畏難發(fā)愁情緒。由于安全生產(chǎn)可控性差、工作面廣量大，認(rèn)為安全生產(chǎn)是全社會(huì)的問(wèn)題，出現(xiàn)事故在發(fā)展過(guò)程中在所難免，內(nèi)心自我諒解、自我安慰。同時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)重、壓力大，新情況性問(wèn)題層出不窮，有時(shí)看到問(wèn)題但想不出辦法，或者想到辦法但得不到落實(shí)、推不動(dòng)，有時(shí)老辦法不管用、新辦法不會(huì)用，遇到問(wèn)題畏難發(fā)愁；三是克服急功近利情緒。在工作中急功近利思想或多或少存在，目標(biāo)不長(zhǎng)遠(yuǎn)，工作標(biāo)準(zhǔn)低，定位不準(zhǔn)確，容易干的就多干點(diǎn)，不好干的就放在一邊，在某些方面問(wèn)題、有難題就繞道而行，問(wèn)題拖來(lái)拖去，積小成大、積少成多、麻木不仁，造成禍端。在某些領(lǐng)域預(yù)見(jiàn)到了問(wèn)題和有不放心的地方，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，視而不見(jiàn)、見(jiàn)而不怪。目前，濱州經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨很多困難，對(duì)堅(jiān)持安全發(fā)展原則提出了新要求，監(jiān)管難度增大。安全監(jiān)管工作既要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，又要保證安全發(fā)展，面對(duì)性問(wèn)題、新變化，要找好結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，凝聚力量，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情和動(dòng)力，進(jìn)一步調(diào)整工作思路和措施，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越。

第二，在工作作風(fēng)上解決不落實(shí)、不到位的問(wèn)題。一是工作不落實(shí)。思想上動(dòng)力不足、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)辦法、不會(huì)干，怕這怕那、縮手縮腳；工作積極性和主動(dòng)性不夠，安排工作不是馬上就辦，而是放一放，緩一緩，壓一壓，撥一撥，轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，推一推，動(dòng)一動(dòng)，不撥不推不動(dòng)彈，節(jié)奏慢、效率低，缺少雷厲風(fēng)行的精神。沒(méi)事時(shí)等著領(lǐng)導(dǎo)安排事，有事還要等著領(lǐng)導(dǎo)指出路子再干事，工作不用腦，不急又不躁，為了不越位，寧可少干事。工作大而化之，按部就班、不緊不慢，不善于集中精力抓重點(diǎn)工作突破。監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域不突出，不善于抓主要矛盾、抓突出問(wèn)題，工作干不到點(diǎn)子上。二是工作缺位。工作布局、機(jī)制調(diào)配、運(yùn)作程序在某些方面還存在空白；有些工作啟動(dòng)慢，監(jiān)管執(zhí)法還存在空白，為企業(yè)服務(wù)上有缺位、態(tài)度生硬，不能設(shè)身處地為企業(yè)著想。在服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾中定位不準(zhǔn)，在熱情服務(wù)、高效服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面做的不夠，管理多，服務(wù)少，在讓基層更滿意方面還有差距。該管的沒(méi)管好，自己的事干不好，等等。

三是圍繞推動(dòng)“三個(gè)創(chuàng)新”，提高監(jiān)管工作水平。發(fā)展來(lái)自創(chuàng)新，只有想不到，沒(méi)有做不到。在思想、舉措、機(jī)制上要摒棄老路子、老辦法和慣性思維方式。凡事認(rèn)真思考、把握、探索、實(shí)干，狠抓落實(shí)。要戒掉浮躁、靜心思考，防止無(wú)所事事、得過(guò)且過(guò)。在工作中要不斷創(chuàng)新，提升新境界，每項(xiàng)工作、每個(gè)科室、每個(gè)崗位既要橫向比較，又要縱向比較，在全省準(zhǔn)確定位，樹(shù)立新的標(biāo)桿，占領(lǐng)新的高地，爭(zhēng)創(chuàng)一流佳績(jī)；要加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真思考，深入基層和企業(yè)，認(rèn)真探索，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。要建立保障機(jī)制，實(shí)行精細(xì)化管理，提高機(jī)關(guān)管理的水平。

在大討論活動(dòng)中，要把解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)新實(shí)干、科學(xué)發(fā)展互為聯(lián)系，通過(guò)大討論，激發(fā)推動(dòng)工作的活力、合力和動(dòng)力，激發(fā)每個(gè)崗位、每個(gè)職工的積極性，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的團(tuán)結(jié)，在團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更新團(tuán)結(jié)。大家要有勇于揭短的勇氣、膽略和氣魄，敢于自我暴露、勇于開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真進(jìn)行排查，全面整改提高。

三、把握關(guān)鍵，確保解放思想大討論活動(dòng)取得實(shí)效

要確保這次解放思想大討論取得實(shí)效，抓好學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，解決問(wèn)題是關(guān)鍵，促進(jìn)工作是根本。

一要抓好學(xué)習(xí)。要將開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)同學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和省九次黨代會(huì)、市七次黨代會(huì)精神緊密結(jié)合起來(lái)，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、系統(tǒng)學(xué)習(xí)與專題學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與參觀考察相結(jié)合、總結(jié)工作與查找問(wèn)題相結(jié)合的方式，明確學(xué)習(xí)任務(wù)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)措施、保證學(xué)習(xí)時(shí)間。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，聯(lián)系思想工作實(shí)際，邊學(xué)習(xí)、邊查找問(wèn)題，深入進(jìn)行理論思考，通過(guò)學(xué)習(xí)提高思想認(rèn)識(shí)，掌握理論武器。

二要解決問(wèn)題。開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，關(guān)鍵在于找出差距、尋找不足、解決問(wèn)題。一是破除驕傲自滿，樹(shù)立居安思危的意識(shí)。成績(jī)?cè)酱?，越要保持清醒的頭腦；贊譽(yù)越多，越要增強(qiáng)居安思危的意識(shí)。面對(duì)成績(jī)，要常有憂患之意；直視差距，要增強(qiáng)進(jìn)取之心。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、安全發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。二是破除因循守舊，樹(shù)立改革創(chuàng)新的意識(shí)。我們干部職工的思想觀念、創(chuàng)新意識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)快速發(fā)展的形勢(shì)需要。面對(duì)新的形勢(shì)，誰(shuí)思想更解放，思維更超前，先行一步，誰(shuí)就能抓住工作的主動(dòng)權(quán)；誰(shuí)勇于探索，大膽創(chuàng)新，就能夠破解發(fā)展難題，開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。三是破除急功近利，樹(shù)立多打基礎(chǔ)的意識(shí)。堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，埋頭苦干，多打基礎(chǔ)，促進(jìn)各項(xiàng)工作持續(xù)發(fā)展。四是破除效率不高，樹(shù)立勤政高效的意識(shí)。工作上必須體現(xiàn)快節(jié)奏、高效率。樹(shù)立和培養(yǎng)“今日事今日畢”的工作意識(shí)和工作習(xí)慣，形成雷厲風(fēng)行、爭(zhēng)分奪秒的工作作風(fēng)，以每一件工作的高效完成實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展的“大提速”。

三要推進(jìn)工作。解放思想是手段，加快發(fā)展是目的。要借助解放思想大討論這一契機(jī)，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管各項(xiàng)工作。要認(rèn)真分析安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，查找存在的問(wèn)題和不足，堅(jiān)定安全生產(chǎn)目標(biāo)不動(dòng)搖，進(jìn)一步明確重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作；要堅(jiān)持“兩促進(jìn)、雙豐收”，在開(kāi)展好大討論的同時(shí)，抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，要集中力量抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)“夜查”，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

同志們，搞好這次解放思想大討論活動(dòng)意義重大，影響深遠(yuǎn)。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，精心組織，周密安排，切實(shí)把這項(xiàng)工作組織好、開(kāi)展好，真正把思想解放的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)安全發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，落實(shí)到安全監(jiān)管各項(xiàng)工作任務(wù)中去，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！