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同志們：

7月3日、11日，省、市先后召開了政府系統(tǒng)干部大會，就改進機關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，在全省、全市范圍內(nèi)進行了總體安排部署。想必大家有同樣的感受，近來省、市連續(xù)進行了幾次大的動作，于*省長分別到“兩區(qū)”開發(fā)涉及的59個縣實地考察，安排推進項目工作；召開全省“兩區(qū)”縣市書記、縣長大會，迅速啟動了項目工作；舉辦了上海、香港兩次大的招商引資活動；出臺《關(guān)于改善投資環(huán)境擴大招商引資的實施辦法》和《關(guān)于進一步擴大對外開放的決定》；召開了政府系統(tǒng)改進機關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境動員大會，在全省乃至全國引起強烈反響。本來我們縣應(yīng)該早動員，早部署，但我與亢書記商量，開會一定要解決問題，開的有效果、有意義，不開逐級傳達式的無為會議。因此，我們推遲了會議時間，由王縣長、張主任牽頭組織有關(guān)人員做了比較充分的準(zhǔn)備，成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，下發(fā)了整治通知和征求意見卡，起草了實施方案。把會議的規(guī)模擴大到全縣各個黨政機關(guān)及事業(yè)單位，內(nèi)容延伸到黨務(wù)及政務(wù)的各個方面。今天，大會的主要任務(wù)有三條：一是傳達貫徹省、市政府系統(tǒng)干部大會精神；二是找準(zhǔn)我縣在機關(guān)作風(fēng)、政務(wù)環(huán)境方面存在的突出問題；三是針對性采取措施，解決問題，規(guī)范行政行為，提高行政效能，為實現(xiàn)我縣建設(shè)臨汾衛(wèi)星城，挺進全省山區(qū)十強縣的宏偉目標(biāo)和切實推進“三抓”戰(zhàn)略，創(chuàng)造環(huán)境，提供保證。一會兒，縣發(fā)改局等6家單位要在大會上向社會和人民作出鄭重承諾，亢書記還要作重要講話，希望大家認真貫徹落實。下面，我著重就政府系統(tǒng)的行政效能專項整治工作講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強改進機關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的緊迫感、責(zé)任感和使命感

同志們！改進機關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，是個老話題，也是一項經(jīng)常性的工作，那為什么在當(dāng)前全省市、縣兩級黨政班子調(diào)整剛剛結(jié)束的政治形勢下，在全面落實科學(xué)發(fā)展觀，招商引資如火如荼的經(jīng)濟形勢下，要舊話重提，這不是偶然的，我認為有著其特殊的現(xiàn)實意義。從大道理上講，它是踐行“*”重要思想，全面落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是貫徹落實依法治國戰(zhàn)略，實施依法行政的必然要求，于*省長和*市長已經(jīng)在政府系統(tǒng)干部大會上從理論的高度進行了精辟論述，報紙文件已下發(fā)各單位，希望大家認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，我就不再講了。我想結(jié)合浮山的實際談點感想和體會：

（一）從進一步擴大開放，推進“三抓”戰(zhàn)略和挺進全省山區(qū)十強縣目標(biāo)的高度來認識改進機關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的緊迫性

最近一個時期，特別是縣*屆黨代會以來，全縣上下緊緊圍繞“衛(wèi)星城建設(shè)和全省山區(qū)十強縣”的目標(biāo)，人心思進，人心思變，各負其責(zé)，堅守崗位，有些方面已取得初步成效，令人滿意。比如：強抓礦山，重拳出擊，戰(zhàn)果豐碩；緊抓項目，扎扎實實，緊張有序；城市建設(shè)，思想統(tǒng)一，穩(wěn)步推進。我想大家的感受應(yīng)該是一致的。

借此機會給大家簡要通報一下礦山整治百日大會戰(zhàn)的情況：7月5日動員會議之后，在*書記、*縣長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，此項工作迅速展開，短短一個月時間取得了顯著成效。我非常高興，全縣上下反響強烈，當(dāng)前急需解決的問題，與歷史積攢的老大難問題都得到了基本解決，或找到了解決的辦法。

一是調(diào)整礦山管理的運行機制，由原來的統(tǒng)收、稽查改革為統(tǒng)收、稽查、督查、監(jiān)控、巡查五位一體，工作有序開展。統(tǒng)收辦完善制度，嚴(yán)肅紀(jì)律，整頓隊伍，精神飽滿；稽查隊要求嚴(yán)格，職責(zé)明確，進展迅速，稽查有力；督查隊獨立工作，靈活機動，堵塞死角，敢于碰硬；監(jiān)控工作正常運轉(zhuǎn)，巡查工作有序執(zhí)行，安監(jiān)、國土、環(huán)保等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，扎實工作，各項工作初步規(guī)范，一個良好的運行機制正在形成。我感到相互磨擦、內(nèi)耗減少，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，步調(diào)一致，制約有力增強了。我看這件事抓對了。

二是礦區(qū)社會治安明顯好轉(zhuǎn)。在此，我非常高興地告訴大家，廣大人民群眾反映強烈的涉嫌黑惡勢力頭子“黃毛”已抓捕歸案，其同伙共10余人也已全部生擒，這起長期危害礦區(qū)社會治安的“7·19”涉黑案件全面告破，談“黃”色變的礦區(qū)群眾終于可以松下一口氣，真是大快人心、大得人心。特別值得表揚的，*、*兩名隊長，在偵破案件過程中，面對多名歹徒，機智勇敢，沉著應(yīng)對，以少勝多，表現(xiàn)出了不怕犧牲的大無畏精神。曉輝局長，公安局的干警們這件事干的漂亮，我代表縣委、縣政府感謝你們，此后，還要召開專門座談會，立功授獎。這個案件的破獲，很不容易，他們跟蹤共已走過20多天，下重慶，到西安，追翼城，圍追堵截。他們冒著生命危險，我聽的深受感動。我認為公安這支隊伍是靠得住的，是能與縣委、縣政府保持一致的。所以，我認為任何一件事情，只要橫下一條心，只要思想統(tǒng)一，協(xié)調(diào)一致，沒有過不去的火焰山。我給大家講過，礦山整頓最重要任務(wù)是兩項，一是整治稅收秩序、建立長效機制，二是維護礦區(qū)治安、打擊黑惡勢力。目前看來這兩項工作都取得了決定性成效。表現(xiàn)在稅費征收的實際效果上，也比較明顯，此月增加稅費收入600萬元。

但是，礦山整治并不完全盡如人意，昨天，我聽到一個消息，南畔村個別村長違法亂紀(jì)，胡作非為，故意與我們的統(tǒng)收政策相抵抗，有的將南畔卡桿沖斷，甚至把深埋桿基挖出。這怎么能允許？統(tǒng)收秩序好了，社會治安好了，個別刁民搗亂，我們要采取強硬措施，不管是誰，不管是多少人，特別是牽頭的，長期破壞礦山秩序的，公安人員要成立專案組，迅速偵破案件，該捕的捕上幾個，該叛的叛上幾個。這個不良風(fēng)氣一定堅決剎住，這個任務(wù)交給公安。要給縣委、政府交帳。

總的來講，礦山整治進展順利，雖然我們不能對稅費征收高枕無憂，但我們應(yīng)該騰出手來，分出心來，把注意力要集中在更重要的方面，招商引資、上項目上來。實際上動員會后，我們已經(jīng)開始著手考慮這方面的工作，一個月來，主要做了三項工作：一是在明溫縣長的領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門積極推進兩區(qū)開發(fā)的十個項目。幾經(jīng)周折，幾次反復(fù)，終于全部列入省內(nèi)計劃，成為省里支持并監(jiān)督實施的重點項目，我了解這在全省做的是最好的。二是我和亢書記帶隊，積極參加“滬洽會”、“港洽會”，雖然我們在新談項目上沒取得大的進展，但成績還是肯定的，在更廣闊的范圍內(nèi)宣傳了浮山，開闊了眼界，解放了思想，結(jié)識了朋友，開拓了招商渠道，學(xué)習(xí)了招商方法，進行了練兵。三是統(tǒng)計分析了我縣目前項目情況。經(jīng)初步統(tǒng)計，當(dāng)前我縣正在建設(shè)的項目共有63項，其中農(nóng)業(yè)方面24項，城市建設(shè)16項，文化衛(wèi)生方面10項，交通7項。農(nóng)業(yè)方面的24項，我給大家念一下，大家聽著。自志肉羊屠宰加工、自志農(nóng)牧研發(fā)中心、北王果蔬保鮮氣調(diào)庫、中藥飲片加工廠、農(nóng)村沼氣工程、退耕還林工程、天然林保護工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程、人畜飲水安全工程、移民搬遷工程、整村推進工程、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程、肉羊產(chǎn)業(yè)化工程、國家級綠色谷子基地、沃土工程、米家垣土雞養(yǎng)殖廠、米家垣黃牛養(yǎng)殖廠、北王2000畝大蒜示范基地、北韓鄉(xiāng)優(yōu)種核桃繁育、張莊梅花鹿養(yǎng)殖廠、張莊農(nóng)業(yè)科技示范園、槐埝日光綠園養(yǎng)雞場、梁家河面粉廠、畜牧防疫體系建設(shè)。

工業(yè)方面6項，水地莊煤礦2＃接替井口、水地莊煤礦洗煤廠、東城公司再磨再選廠、東圣選礦廠、萬錠棉紡織廠、東誠公司還原鐵項目。

交通方面7項：（*－－*公路改造、*工程、客運站改造。

城建方面16項（神山路改造、電業(yè)局住樓、老汽車站商住樓、北關(guān)村商住樓、教育局西校住宅小區(qū)、安家坪新農(nóng)村住宅小區(qū)、北關(guān)窯固垛商住樓、棲鳳臺小區(qū)、響水河商貿(mào)街、天壇鎮(zhèn)辦公樓、黨校教學(xué)樓、廣電大樓、看守所遷移、法院審判樓、檢察院業(yè)務(wù)樓、體育場小區(qū)）電業(yè)局商住樓、棲鳳臺小區(qū)兩項完工，其余14項正在建設(shè)。

文教衛(wèi)生方面10項（文化中心廣場、*廣場、*生態(tài)旅游區(qū)、*老年文化公寓、浮中擴規(guī)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、縣計生服務(wù)站擴建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)大廳、衛(wèi)生監(jiān)督所配套）。

從上述情況看，大部分為基礎(chǔ)建設(shè)項目，真正能給財政提供收入的項目少，規(guī)模小，幾乎作用不大。我們要清醒地認識這一問題，實際上我縣目前進行建設(shè)的