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同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府在這里召開(kāi)*年全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),部署工作,對(duì)于進(jìn)一步做好新一屆政府開(kāi)局之年的安全生產(chǎn)工作,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),意義重大。剛才,區(qū)安監(jiān)局、區(qū)消防支隊(duì)、區(qū)交安辦通報(bào)了去年全區(qū)安全生產(chǎn)情況,安排部署了今年以及春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,區(qū)燃放辦通報(bào)了前一階段煙花爆竹安全管理工作情況,布置了下一階段工作,鄭維書(shū)記代表區(qū)委也提了三點(diǎn)要求。同時(shí),對(duì)*年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰,廷彥區(qū)長(zhǎng)代表區(qū)政府還與安全責(zé)任單位簽訂了*年度全區(qū)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。這次會(huì)議的召開(kāi),標(biāo)志著今年全區(qū)安全生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化,工作措施進(jìn)一步明確。請(qǐng)各部門(mén)、各街道和各單位結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就進(jìn)一步做好今年全區(qū)安全生產(chǎn)工作講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)
過(guò)去的一年,在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下,全區(qū)上下認(rèn)真貫徹中央和市安全生產(chǎn)工作有關(guān)政策、部署,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,繼續(xù)深化“雙基”工作內(nèi)涵,突出“兩化四加強(qiáng)”工作重點(diǎn),狠抓道路交通、消防、?;返葘m?xiàng)整治,切實(shí)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患整治、重特大事故防范和安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法,使全區(qū)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作逐步得到夯實(shí),長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善,安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。*年,全區(qū)各類事故死亡人數(shù)控制在全年控制指標(biāo)內(nèi),死亡41人,占全年控制指標(biāo)的73.21%,同比下降38.81%,安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成,安全形式明顯好轉(zhuǎn)。
回顧一年來(lái)的工作,我認(rèn)為有這么幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得肯定。一是抓指標(biāo)控制,進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。去年,各街道、各部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),圍繞年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo),層層分解落實(shí)各項(xiàng)事故控制指標(biāo)和安全生產(chǎn)責(zé)任,落實(shí)“一把手負(fù)責(zé)制”和“一崗雙責(zé)制”,各級(jí)、各部門(mén)和廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),安全生產(chǎn)的政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任得到了較好落實(shí)。二是抓安全檢查,進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)時(shí)期安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。去年,結(jié)合季節(jié)性、重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),全區(qū)組織開(kāi)展了數(shù)十次綜合性安全生產(chǎn)大檢查,并在交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所、居民小區(qū)等行業(yè)和領(lǐng)域組織開(kāi)展經(jīng)常性的專項(xiàng)執(zhí)法檢查,查處了一批安全隱患,并責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行了整改;同時(shí),建立了重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)19個(gè)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行了普查登記和評(píng)估評(píng)價(jià)。三是抓專項(xiàng)整治,進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。去年,全區(qū)深入開(kāi)展了以道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的專項(xiàng)整治,取得了積極的成效。特別是針對(duì)轄區(qū)棚戶區(qū)多的特點(diǎn),建立了1600余個(gè)社區(qū)消防聯(lián)組,加大了消防隱患整治力度,財(cái)政投資近百萬(wàn)元,對(duì)棚戶區(qū)老化電線實(shí)施了改造,并配備了3300多個(gè)滅火器具,在社區(qū)火災(zāi)隱患防范和處理方面取得了階段性成效。四是抓基層基礎(chǔ),進(jìn)一步推動(dòng)治本之策的落實(shí)。一方面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),區(qū)、街兩級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)基本建立完善,安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)正在形成。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格依法行政,對(duì)安全生產(chǎn)違法行為以及事故單位和責(zé)任人的查處力度進(jìn)一步加大,有效防范了安全事故的發(fā)生,維護(hù)了社會(huì)的安全穩(wěn)定。
總之,在過(guò)去的一年里,各街道、各部門(mén)和廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)方面做了大量工作,取得了積極的成效,特別是工作在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理第一線的同志們,克服工作任務(wù)重、監(jiān)管責(zé)任大等困難,切實(shí)承擔(dān)起了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向?yàn)榫S護(hù)全區(qū)安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定大局而辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
二、牢固樹(shù)立安全發(fā)展觀念
當(dāng)前,我區(qū)的安全生產(chǎn)工作雖然取得了較好成績(jī),但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任重道遠(yuǎn),這與建設(shè)“平安*”、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求還有不小差距。去年,全區(qū)各類傷亡事故、道路交通事故、火災(zāi)及生產(chǎn)安全事故直接經(jīng)濟(jì)損失等幾項(xiàng)重要指標(biāo),分別比同期上升16.48%、16.73%、620.23%和61.10%。因此,我們要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),肯定成績(jī)的同時(shí),一定要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì),把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策和部署上來(lái);一定要保持清醒的頭腦,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)精神,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,克服麻痹松懈思想,吸取安全事故教訓(xùn),安而不忘危,存而不忘亡,以更大的決心、更大的精力、更有力的措施,抓好安全生產(chǎn)工作。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)、轄區(qū)各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),加大安全管理和監(jiān)察執(zhí)法力度,堅(jiān)決防止重、特大事故的發(fā)生,保護(hù)好國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
㈠充分認(rèn)識(shí)目前我區(qū)安全生產(chǎn)問(wèn)題的嚴(yán)重性,增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感。目前,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是安全生產(chǎn)事故數(shù)量仍然很大,全區(qū)去年因安全事故死亡41人,造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1232.11萬(wàn)元;道路交通、建筑等領(lǐng)域傷亡事故多發(fā)程度加重,事故隱患在一些地區(qū)和企業(yè)還大量存在;同時(shí),由于歷史原因,我區(qū)目前還有大量的危陋房片區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施差,人員成份復(fù)雜,安全隱患十分嚴(yán)重,如果監(jiān)控、整改不力,隨時(shí)可能發(fā)生事故甚至重特大事故,特別是火災(zāi)事故和房屋跨塌事故。二是基礎(chǔ)設(shè)施、下水道、化糞池等隱患凸現(xiàn),數(shù)量增加,化糞池沼氣爆炸事故時(shí)有發(fā)生,對(duì)居民生活和生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極大的威脅。三是由于我區(qū)地域面積小,人口密集度大,再加之高樓林立,一旦發(fā)生火災(zāi)、危化品、道路等安全事故,造成的影響和損失是巨大的,后果不堪設(shè)想。去年發(fā)生的“6·12”中一路火災(zāi)、“8·12”興隆街火災(zāi)以及在石黃隧道發(fā)生的道路安全事故就是一個(gè)很好的例證。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)、各單位必須認(rèn)識(shí)到,搞好安全生產(chǎn),保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,是“*”重要思想的具體體現(xiàn),是堅(jiān)持以人為本,全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求,是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要保證。我們一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,認(rèn)真實(shí)踐“*”重要思想,努力改善安全生產(chǎn)狀況,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。
㈡充分認(rèn)識(shí)安全發(fā)展是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的前提和保障,增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的積極性和主動(dòng)性。各級(jí)各部門(mén)、各單位一定要將思想統(tǒng)一到黨的十六屆五中全會(huì)上來(lái),充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性,真正認(rèn)識(shí)到只有人的生命安全得到切實(shí)保障,才能調(diào)動(dòng)和激發(fā)人們的創(chuàng)造活力和生活激情,只有使重特大事故得到遏制,大幅減少事故造成的創(chuàng)傷和震蕩,社會(huì)才能安定有序。因此,我們一定要努力營(yíng)造珍重自己、珍重他人、安全第一的文化氛圍和輿論環(huán)境,普及安全生產(chǎn)和事故發(fā)生預(yù)警、避讓、救助的常識(shí)。
㈢充分認(rèn)識(shí)搞好安全生產(chǎn)工作是政府工作的重要職責(zé),牢固樹(shù)立常抓不懈的思想。建設(shè)對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的政府,是我們義不容辭的責(zé)任。為政者當(dāng)有政績(jī)。創(chuàng)造政績(jī)是為了促進(jìn)發(fā)展、造福人民,必須樹(shù)立正確的政績(jī)觀。要始終將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)繼續(xù)納入部門(mén)和單位的政府目標(biāo)考核體系,作為評(píng)價(jià)干部政績(jī)、實(shí)行獎(jiǎng)懲、提拔任用的重要依據(jù),強(qiáng)化干部的責(zé)任意識(shí)。同時(shí),我們必須清楚的看到,當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,做好安全生產(chǎn)工作,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),這就要求我們必須牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,任何時(shí)候、任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,絕不能有一絲一毫的放松。我相信,只要我們堅(jiān)定信心,堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,就一定能減少安全生產(chǎn)事故,就一定能杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。
三、扎扎實(shí)實(shí)做好今年的安全生產(chǎn)工作
*年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年,同時(shí)也是安全生產(chǎn)工作的“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”。
*年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三代表”重要思想為指導(dǎo),用科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作,服從服務(wù)于加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)大局,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,抓緊落實(shí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列政策措施,夯實(shí)2項(xiàng)基礎(chǔ)工作,扎實(shí)有效地做好道路交通、消防、?;泛徒ㄖ┕さ?個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治工作,確保4項(xiàng)工作取得新進(jìn)展,抓好4項(xiàng)保障工作,達(dá)到“堅(jiān)決遏制重特大事故,減少事故總量”的目標(biāo),推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為迎接市第三次黨代會(huì)和區(qū)第十次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
㈠圍繞1個(gè)工作目標(biāo)。*年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要堅(jiān)決做到“兩個(gè)確?!保捍_保安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài);確保全年不發(fā)生重特大事故。去年事故死亡人數(shù)為41個(gè),控制指標(biāo)為56個(gè),而今年我區(qū)的事故死亡控制指標(biāo)為46個(gè),比去年下降了18%,要完成今年工作任務(wù),事故死亡人數(shù)必須比去年少,因此,這對(duì)我區(qū)今年安全生產(chǎn)工作的壓力不言而喻,可以說(shuō)是任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,不得有半點(diǎn)的松懈和麻痹。
㈡夯實(shí)2項(xiàng)基礎(chǔ)工作。一是要繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作建設(shè)。要進(jìn)一步完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技和安全投入等要素落到實(shí)處,初步建立具有*特色的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。要繼續(xù)全面推行街道、社區(qū)、居委會(huì)安全生產(chǎn)工作劃片包干“網(wǎng)絡(luò)化”管理制度,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地和設(shè)備“四落實(shí)”。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè),建立完善行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍的工作積極性和主動(dòng)性,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的安全監(jiān)察和監(jiān)管隊(duì)伍。同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全知識(shí)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提高行政能力和執(zhí)法水平,做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。在這里還要強(qiáng)調(diào),要全面加強(qiáng)高危行業(yè)從業(yè)人員,特別是農(nóng)民工及特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育,提高生產(chǎn)作業(yè)的安全防范能力。二是要繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層單位建設(shè)。堅(jiān)定不移的抓好安全生產(chǎn)示范單位建設(shè),進(jìn)一步總結(jié)推廣安全管理規(guī)范化單位和安全管理標(biāo)準(zhǔn)化示范單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)。
㈢深入開(kāi)展4項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。要繼續(xù)按照過(guò)去行之有效的做法,以消防、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、學(xué)校、旅游、食品衛(wèi)生、危巖??病⑾滤?、化糞池、危舊房等為重點(diǎn),全面開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。要以更嚴(yán)的管理手段、更實(shí)的執(zhí)法措施,突出抓好消防、道路、?;?、建筑等四個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。消防安全專項(xiàng)整治,去年,全區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故23起,同比事故數(shù)持平,沒(méi)有人員傷亡,但是,直接經(jīng)濟(jì)損失卻比同期上升了620.23%。消防安全仍然是我區(qū)的重點(diǎn)整治領(lǐng)域。今年我們要進(jìn)一步建立完善以法律責(zé)任為核心的社會(huì)化消防安全責(zé)任體系,繼續(xù)推行火災(zāi)隱患舉報(bào)、掛牌督辦和重大火災(zāi)隱患立案、銷案制度;要進(jìn)一步全面推廣社區(qū)消防聯(lián)組工作經(jīng)驗(yàn),提高社區(qū)火災(zāi)防控能力;要以學(xué)校、商場(chǎng)、賓館、市場(chǎng)、娛樂(lè)等公眾聚集場(chǎng)所為重點(diǎn),嚴(yán)肅查處各類消防違法行為和火險(xiǎn)隱患;要在去年工作基礎(chǔ)上,突出抓好危舊房片區(qū)電線老化的規(guī)范整治及公共消防基礎(chǔ)設(shè)施及消防裝備建設(shè)工作;繼續(xù)開(kāi)展消防工作“四進(jìn)”活動(dòng),促進(jìn)消防工作社會(huì)化。道路交通專項(xiàng)整治,去年,我區(qū)發(fā)生道路交通事故7320起,占全區(qū)事故起數(shù)的99.59%,死亡33人,占全區(qū)死亡人數(shù)的80.49%,同比事故起數(shù)上升16.73%。造成事故的主要原因是駕駛員缺乏熟練的駕駛技術(shù)、超速占線行駛、行人橫穿馬路等。因此,今年我們要進(jìn)一步強(qiáng)化交通運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)源頭管理,督促區(qū)內(nèi)客、貨運(yùn)車輛安裝GPS衛(wèi)星監(jiān)控裝置和防撞裝置;進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)路段事故防范措施,強(qiáng)化交通安全日常監(jiān)管,加大執(zhí)法力度,從嚴(yán)查處酒后駕車、超速、超載、危險(xiǎn)品運(yùn)輸和客運(yùn)交通違法行為,特別要加大重大節(jié)假日交通安全監(jiān)管工作,確保全區(qū)道路交通安全。危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治,要繼續(xù)按照市政府要求,全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法,著力整治事故隱患;對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大隱患要實(shí)施排查、監(jiān)控和整治。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步做好各類隱患的排查、摸底工作,及時(shí)把握安全專項(xiàng)整治的全面情況。要認(rèn)真深刻分析專項(xiàng)整治中的問(wèn)題,采取針對(duì)性措施,加以解決。各專項(xiàng)整治牽頭單位,要切實(shí)履行職責(zé)。要把工作重點(diǎn)放在嚴(yán)肅查處達(dá)不到安全條件的單位和各種不安全行為上,對(duì)非法經(jīng)營(yíng)和死灰復(fù)燃的,要嚴(yán)厲打擊,追究業(yè)主責(zé)任。在這里要特別強(qiáng)調(diào),要深入開(kāi)展以燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備達(dá)標(biāo)、使用為主要內(nèi)容的安全專項(xiàng)整治活動(dòng),大力普及宣傳安全用氣知識(shí),杜絕居民燃?xì)馐褂冒踩鹿实陌l(fā)生。建筑施工專項(xiàng)整治,要以建設(shè)工程施工“三無(wú)”(無(wú)安全生產(chǎn)許可證、無(wú)相應(yīng)施工資質(zhì)、無(wú)安全措施方案)督查活動(dòng)和建筑安全示范創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,預(yù)防高處墜落、起重機(jī)械安全使用、坍塌防治、重大危險(xiǎn)源管理為重點(diǎn),全面加強(qiáng)建筑施工安全管理,建立企業(yè)安全信用檔案,督促企業(yè)健全完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、制度和應(yīng)急處置方案,有效防范各類建筑施工安全事故的發(fā)生。
㈣確保4項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。一是強(qiáng)化指標(biāo)控制,確保在目標(biāo)管理上取得新進(jìn)展。要繼續(xù)推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,強(qiáng)化和落實(shí)各級(jí)各部門(mén)、各單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。要根據(jù)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際,在總結(jié)去年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善考核指標(biāo)體系。對(duì)區(qū)安委會(huì)即將下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)分解落實(shí)。要認(rèn)真做好目標(biāo)管理考核工作,嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。既要突出對(duì)重點(diǎn)工作的考核,又要注意對(duì)事故指標(biāo)控制的考核,既要看工作過(guò)程,更要看工作效果。要把日常檢查與年終考核緊密結(jié)合起來(lái),對(duì)指標(biāo)超控單位及時(shí)預(yù)警,嚴(yán)格要求,重點(diǎn)監(jiān)控。安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的完成情況,要通過(guò)工作簡(jiǎn)報(bào)、專題會(huì)議等形式公開(kāi),加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督管理。二是以企業(yè)為重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督管理,確保企業(yè)安全生產(chǎn)工作取得新進(jìn)展。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,相關(guān)部門(mén)、單位要緊密結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查,督促各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全保障制度,依法加強(qiáng)安全管理工作,進(jìn)一步健全完善企業(yè)內(nèi)部以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度,采取嚴(yán)密的防范措施,保證安全生產(chǎn)。要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,全面開(kāi)展企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu),落實(shí)專職安全管理人員,引導(dǎo)企業(yè)加大安全資金投入,不斷改善勞動(dòng)條件;嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證制度,確保企業(yè)做到“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”。加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn),提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員和從業(yè)人員的安全知識(shí)水平。三是加快建立預(yù)警救援機(jī)制,確保在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)上取得新成效。應(yīng)急救援是提高政府應(yīng)對(duì)重特大事故能力,減少事故損失的有效手段。前不久,區(qū)政府印發(fā)了《*區(qū)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急綜合預(yù)案》,各部門(mén)和街道要按照預(yù)案要求,認(rèn)真制定完善與單位職責(zé)相關(guān)的處置預(yù)案,落實(shí)必要的人員、裝備和經(jīng)費(fèi),提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。相關(guān)單位和專業(yè)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu),要充實(shí)和整合應(yīng)急救援資源,建設(shè)具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化救援隊(duì)伍,提高救援裝備水平,增強(qiáng)特大生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)救援能力,把事故損失控制到最低程度。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,制定“一對(duì)一”的應(yīng)急救援預(yù)案,提高政府對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理效率和應(yīng)急反應(yīng)能力。要進(jìn)一步健全完善區(qū)、街道(部門(mén))和企業(yè)三級(jí)重大危險(xiǎn)源及安全隱患監(jiān)控體系,完善安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。要充分發(fā)揮公安消防機(jī)構(gòu)以及其他各類救護(hù)機(jī)構(gòu)的作用,實(shí)行應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng),開(kāi)展應(yīng)急救援工作,最大限度減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。四是強(qiáng)化執(zhí)法檢查,嚴(yán)格事故處理,確保在文明執(zhí)法、嚴(yán)厲執(zhí)法上取得新進(jìn)展。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門(mén)、單位要認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的神圣職責(zé),全面加大執(zhí)法力度,積極推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法和交叉執(zhí)法,樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威,嚴(yán)厲打擊各類違法行為,做到以強(qiáng)化執(zhí)法推動(dòng)專項(xiàng)整治,以強(qiáng)化執(zhí)法加強(qiáng)安全管理,以強(qiáng)化執(zhí)法促進(jìn)隱患整改,以強(qiáng)化執(zhí)法增強(qiáng)企業(yè)安全責(zé)任意識(shí)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)、各單位要按照《*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》有關(guān)要求,制訂保障措施,搞好監(jiān)督檢查,嚴(yán)格事故報(bào)告和調(diào)查處理。要嚴(yán)格按照事故查處“四不放過(guò)”的原則,在查清事故原因的基礎(chǔ)上,深究其發(fā)生的根本性問(wèn)題,找出癥結(jié),特別是在責(zé)任落實(shí)、管理制度、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、設(shè)備安全、措施落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)真逐一查處,切實(shí)幫助事故單位,查堵漏洞,提高水平。在事故查處中,要堅(jiān)持安全生產(chǎn)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,嚴(yán)格責(zé)任追究制度。對(duì)事故情況和典型事故案例,建立向新聞媒體通報(bào)制度,讓社會(huì)和輿論共同監(jiān)督,對(duì)事故責(zé)任單位和個(gè)人,要進(jìn)一步加大處罰力度,嚴(yán)肅責(zé)任追究,有效促進(jìn)責(zé)任單位安全生產(chǎn)工作建設(shè),確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
㈤全面抓好4項(xiàng)保障工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)、各單位要一如既往把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程。行政一把手作為本部門(mén)、本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,要親自抓這項(xiàng)工作,負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,切實(shí)負(fù)起責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求,牢固樹(shù)立“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管工作就要管安全”的觀念,共同擔(dān)負(fù)安全生產(chǎn)責(zé)任。各安全生產(chǎn)責(zé)任單位要通過(guò)逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)的形式,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保安全生產(chǎn)工作目標(biāo)明確,責(zé)任到人。剛才廷彥副區(qū)長(zhǎng)代表區(qū)政府,與相關(guān)部門(mén)、街道主要負(fù)責(zé)人簽定了*年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),會(huì)后請(qǐng)各有關(guān)部門(mén)、街道對(duì)目標(biāo)進(jìn)行量化分解,層層落實(shí)。要認(rèn)真查處安全生產(chǎn)事故,對(duì)存在失職、瀆職行為,或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的負(fù)責(zé)人,要依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是加強(qiáng)配合,齊抓共管。安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復(fù)雜,需要各方面通力合作,形成齊抓共管的工作格局。區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室要積極發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),要各負(fù)其責(zé),密切配合,切實(shí)履行安全監(jiān)管職能。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),轉(zhuǎn)變工作方法。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層,深入實(shí)際,加強(qiáng)調(diào)查研究,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),察實(shí)情,講真話,辦實(shí)事,求實(shí)效。要狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí),加強(qiáng)檢查督促,從嚴(yán)管理,嚴(yán)格要求,切實(shí)做到安全生產(chǎn)工作層層落實(shí),責(zé)任到人。要注意發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)采取有針對(duì)性的措施加以解決。四是加強(qiáng)宣傳教育,進(jìn)一步提高全民安全意識(shí)。要繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)宣傳月”、“安康杯”安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),進(jìn)一步創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,增強(qiáng)實(shí)效。要針對(duì)各自的特點(diǎn),采取多種形式,大力宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重大舉措,進(jìn)一步抓好《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí),加強(qiáng)安全文化建設(shè),強(qiáng)化全民安全意識(shí)。要認(rèn)真總結(jié)群眾性安全文化建設(shè)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)和啟發(fā)全社會(huì)重視人的生命價(jià)值,營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。
最后,我還要特別強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步認(rèn)真做好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,確保全區(qū)人民過(guò)一個(gè)愉快祥和的節(jié)日。一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)管。各部門(mén)、各街道和相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)同志特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,針對(duì)本單位安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),親自組織力量研究制定過(guò)硬的安全防范措施,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。要親自深入安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位,加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén),以及負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要深入生產(chǎn)一線,切實(shí)抓好節(jié)日期間的安全監(jiān)管工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。二是認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和整治活動(dòng)。區(qū)安委會(huì)已下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》,各部門(mén)、各街道要按照《通知》精神,加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位的安全檢查,徹底排查各類事故隱患,并制定有效措施進(jìn)行整改。同時(shí),要結(jié)合春節(jié)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,以消防、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑、學(xué)校、旅游、食品衛(wèi)生、特種設(shè)備、危巖??病⑾滤?、化糞池、危舊房等為重點(diǎn),由各相關(guān)部門(mén)牽頭,全面開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。要以更嚴(yán)的管理手段、更實(shí)的執(zhí)法措施,突出抓好化糞池、下水道等重點(diǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。三是認(rèn)真做好春節(jié)燃放煙花爆竹安全管理工作。要認(rèn)真總結(jié)去年煙花爆竹安全燃放工作經(jīng)驗(yàn),高度重視今年的安全管理工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化輿論宣傳,開(kāi)展專項(xiàng)排查和整治,消除安全隱患,建立完善應(yīng)急預(yù)案和處置隊(duì)伍,認(rèn)真組織好今年的煙花爆竹安全燃放工作。在這里我要特別強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真組織好燃放區(qū)域的安全隱患排查和整治活動(dòng),確保燃放區(qū)域的絕對(duì)安全,保障人民群眾安全、愉快燃放煙花爆竹。同時(shí),要加強(qiáng)禁放區(qū)域的安全監(jiān)管,對(duì)加油站、倉(cāng)庫(kù)、賓館、娛樂(lè)場(chǎng)所等重要場(chǎng)所要落實(shí)專人重點(diǎn)防控,確保禁放區(qū)域的安全。四是狠抓穩(wěn)定工作,確保一方平安。穩(wěn)定工作事關(guān)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。各街道、相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于構(gòu)建“平安*”的有關(guān)要求和部署,切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任,進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè),深入開(kāi)展反搶劫、反搶奪、反盜竊等專項(xiàng)整治斗爭(zhēng),深化平安創(chuàng)建活動(dòng),確保節(jié)日期間社會(huì)和諧穩(wěn)定。要高度重視信訪工作。各街道、各部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,集中開(kāi)展人民內(nèi)部矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,高度重視并認(rèn)真解決房屋拆遷、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)等問(wèn)題,有效預(yù)防集體上訪和群體性事件的發(fā)生,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要堅(jiān)持政策、明確態(tài)度,引導(dǎo)群眾有序上訪,依法依規(guī)處理信訪問(wèn)題。五是認(rèn)真落實(shí)節(jié)日值班制度。節(jié)日期間,各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要安排專人24小時(shí)值班,保證有一名領(lǐng)導(dǎo)同志在崗帶班。值班人員一定要堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé),重大問(wèn)題要隨時(shí)報(bào)告,一旦發(fā)生險(xiǎn)情或事故,要及時(shí)組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)和妥善處置,保證廣大人民群眾過(guò)一個(gè)愉快的節(jié)日。
同志們,安全高于一切,責(zé)任重于泰山。做好今年的安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要按照“高度重視安全生產(chǎn),保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全”的總體要求,以更大的決心,更有力的措施,更扎實(shí)的工作,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局,全面建設(shè)小康社會(huì),做出新的更大的貢獻(xiàn)!
最后,在新春佳節(jié)即將到來(lái)之際,祝同志們新年愉快、合家幸福、萬(wàn)事如意!