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同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，主要任務是認真貫徹落實中央和省、市委的工作部署，充分運用解放思想學習討論活動和試點工作經驗，按照突出實踐特色，努力實現(xiàn)黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總體要求，進一步擴大思想成果、實踐成果和惠民成果。剛才，利育同志對我區(qū)第二批學習實踐活動進行了部署，講得很好，很到位，我完全贊同。下面，就如何扎實搞好第二批學習實踐活動，我講三點意見。

一、深刻認識搞好第二批學習實踐活動的重大意義，增強工作的責任感和使命感

深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)揚黨的先進性的必然要求。當前，我區(qū)積極應對國際金融危機，推動科學發(fā)展已經進入了一個十分關鍵的時期。開展第二批學習實踐活動，具有特殊重要的意義。

第一，搞好第二批學習實踐活動，是提高各級領導干部領導科學發(fā)展能力的重要舉措。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是我區(qū)各級黨組織政治生活中的一件大事，也是今年黨建工作的“一號工程”。當前，我區(qū)一些領導干部在發(fā)展思路、工作理念上與科學發(fā)展觀的要求不相適應，思想不夠解放，創(chuàng)新意識不強，領導科學發(fā)展的能力還不高，在一定程度上影響了我區(qū)的科學發(fā)展。開展學習實踐活動，有利于在全區(qū)黨員干部特別是領導干部中進一步牢固樹立科學發(fā)展的理念，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，轉變不適應、不符合科學發(fā)展的思想觀念。只有扎實開展好學習實踐活動，才能把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，才能提高各級領導干部領導科學發(fā)展的能力和水平。

第二，搞好第二批學習實踐活動，是我區(qū)爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵和建設“惠民之州”宜居宜業(yè)中心區(qū)的重要契機。受國際金融危機的影響，今年是我區(qū)經濟社會發(fā)展面臨挑戰(zhàn)、困難最多的一年，也是我區(qū)落實科學發(fā)展觀、全面推進“惠民之州”宜居宜業(yè)中心區(qū)建設最重要的一年。面對危機，區(qū)委、區(qū)政府積極貫徹落實中央和省、市委決策部署，迅速采取了一系列擴大內需、穩(wěn)定出口、保障民生和維護穩(wěn)定的應對措施。在全面推進“三促三?！惫ぷ鞯幕A上，區(qū)委、區(qū)政府作出了“保增長、擴內需、調結構、促轉型、重民生”的戰(zhàn)略部署?！氨Ｔ鲩L、擴內需、調結構、促轉型、重民生”的實質，就是要按照科學發(fā)展觀的要求，以科學的理念、科學的思維、科學的方法去推動經濟發(fā)展，這對廣大干部推動科學發(fā)展的能力是一個重大考驗。我區(qū)作為惠州市委、市政府所在地，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和發(fā)展基礎，理應成為實踐科學發(fā)展觀和建設科學發(fā)展“惠民之州”的排頭兵。我們要以開展學習實踐活動為契機，進一步創(chuàng)新發(fā)展思路，轉變發(fā)展方式，提升發(fā)展質量，推動發(fā)展上新水平，為爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵和建設科學發(fā)展“惠民之州”宜居宜業(yè)中心區(qū)打下堅實的基礎。

第三，搞好第二批學習實踐活動，是確保今年各項工作任務順利完成的要求。扎實搞好第二批學習實踐活動，有利于推動解決影響黨員干部作風方面的突出問題，增強做好工作的責任感、使命感和緊迫感。剛剛結束的區(qū)六屆人大四次會議確定了今年的目標任務，下來的關鍵就是干、就是抓落實。我們要圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，按照各單位職責分工，不折不扣、按時按質地落實。要完成好今年各項工作任務，廣大干部必須要有良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風。因此，從工作落實來講，我們要強化時間觀念，樹立效率意識，早部署、快行動，爭分奪秒抓落實，力爭部署一件、落實一件、辦成一件，從而出色地完成各項工作任務。

二、準確把握學習實踐活動的目標要求，增強工作的針對性和操作性

省、市和區(qū)委都制定了專門文件，對開展第二批學習實踐活動了明確要求，我們要堅持把學習實踐活動作為一項首要政治任務和黨建“一號工程”來抓，高起點謀劃，高標準要求，精心組織，統(tǒng)籌安排，不斷創(chuàng)新活動載體，確保學習實踐活動扎實推進。

（一）要在提高思想認識上下功夫。搞好學習實踐活動，深入學習、提高認識是基礎。各單位要把理論學習貫穿學習實踐活動始終，引導黨員干部學多一點、學深一點、學透一點，做到學習實踐活動每推進一步，思想認識就提高一層。要把學習調研階段的規(guī)定動作做足做實，并針對單位和個人在解放思想學習討論活動中學得還不夠深、不夠透的問題，選擇最有針對性的內容和最切合實際的方式進行補課，務必使廣大黨員對科學發(fā)展觀的認識進一步深化。

（二）要在科學發(fā)展、先行先試上下功夫。今年省里出臺了《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，“科學發(fā)展、先行先試”是《綱要》的靈魂和精髓。我們要把開展學習實踐活動與貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》相結合，進一步解放思想，突破發(fā)展面臨的難題，突破傳統(tǒng)發(fā)展模式的束縛，大膽探索，先行先試。通過去年的解放思想學習討論活動，全區(qū)廣大黨員干部接受了一次黨的思想路線的再教育，不少同志觸動很大，收獲很大。但必須看到，仍有一些干部不符合科學發(fā)展的觀念尚未從根本上破除，創(chuàng)新工作思路和辦法還不多。各級干部要堅持以解放思想、先行先試為動力源泉;堅持以確保平穩(wěn)較快發(fā)展為中心任務;堅持以社會和諧穩(wěn)定為第一大事;堅持以實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》為新的機遇;堅持以項目建設為抓手;堅持以效能效率提升為目的;堅持以惠民利民為根本;堅持以加強黨的建設為關鍵，敢于涉及前人未涉及的盲區(qū)，勇于探索矛盾和困難最多的難區(qū)，在關鍵環(huán)節(jié)取得突破，著力為科學發(fā)展掃除障礙。

（三）要在解決問題上下功夫。堅持經常性教育與集中教育相結合，是我們黨加強自身建設、發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢、推動工作開展的一條重要經驗。集中教育有利于集中時間、集中力量，采用非常規(guī)的辦法，解決用常規(guī)辦法難以解決的重點難點問題。

一是著力解決影響經濟發(fā)展的突出問題。這次金融危機，我區(qū)經濟社會發(fā)展中一些突出的問題也逐漸顯現(xiàn)出來。如經濟發(fā)展方式粗放、經濟結構不合理、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平不高、資源消耗過大、環(huán)境壓力較大、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等等，不解決這些問題，勢必嚴重制約我區(qū)的進一步發(fā)展。開展學習實踐活動，可以促使我們找準并解決存在的突出問題，破解制約科學發(fā)展的困難和障礙，以發(fā)展理念和發(fā)展方式的轉變促進經濟社會又好又快發(fā)展。

二是著力解決黨員干部隊伍能力、作風建設存在的問題。近年來，我區(qū)堅持從服務經濟社會發(fā)展大局出發(fā)，開展了“萬眾評公務”、市民連線、機關作風建設年、機關效能建設年等活動，狠抓黨員干部能力、作風建設，收到了較好的效果。但仍然存在一些問題，如一些領導干部官僚主義、形式主義嚴重，一些機關衙門作風盛行，干部服務意識淡薄，辦事效率低下，脫離群眾，脫離實際；一些黨員干部缺乏大局意識，執(zhí)行力不強等。面對當前我區(qū)黨員干部隊伍中存在的突出問題，在第二批學習實踐活動中，各單位要把轉變作風抓落實擺在重要位置，作為應對危機的重要保障，作為加強黨員干部隊伍建設的重大舉措，切實抓緊抓好。在這方面，區(qū)黨政領導干部是重點，區(qū)四套班子要率先行動，把區(qū)屬單位黨員干部作風和能力建設搞好。

三是著力解決影響民生的問題。要以改善民生為根本，認真抓好“惠民直通車”等八項惠民工程的落實。進一步把鞏固文明城市創(chuàng)建成果轉化為常態(tài)工作，扎實推進社會主義新農村建設，廣泛開展送政策下鄉(xiāng)等“十下鄉(xiāng)”利民活動。要認真落實支持就業(yè)各項扶持政策，增加政府就業(yè)資金投入，提供更多公益性崗位；搞好技能培訓，進一步擴大就業(yè)再就業(yè)；建立健全穩(wěn)定增收機制，引導企業(yè)逐步增加員工收入，提高城鄉(xiāng)教職員工和干部職工的福利待遇；加大農村財政轉移支付力度，促進農民增收；拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道，全面實施好城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃。

四是著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題。參加第二批學習實踐活動參學單位，在學習調研階段要深入排查我區(qū)在經濟社會發(fā)展轉型、應對金融危機挑戰(zhàn)過程中，出現(xiàn)的各種影響社會和諧穩(wěn)定的因素。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署，扎實開展整治受國際金融危機影響而引發(fā)的勞資糾紛等不穩(wěn)定因素，整治“黃賭毒”違法犯罪活動，整治違規(guī)上訪鬧訪行為，整治治安突出地區(qū)和突出的治安問題，整治保安隊伍等“五項整治”活動，通過整治，著力解決一批社會矛盾和突出問題，為我區(qū)化危為機、實現(xiàn)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅實的法治保障，切實實現(xiàn)、維護好廣大人民群眾的合法權益。

（四）在突出實踐特色上下功夫。開展學習實踐活動，自始至終要體現(xiàn)實踐特色，做到查找差距對照實踐來進行、制定措施以實踐為依據、解決問題用實踐來推動、檢驗成效以實踐作標準。要堅持邊學邊改、邊查邊改、集中整改，務求在解決影響和制約我區(qū)科學發(fā)展的突出問題上取得明顯進展。要從實際出發(fā)，對于具備條件解決的問題，要馬上解決；對通過努力能夠解決的，要限期解決；對受客觀條件限制一時解決不了的，要向群眾說明清楚；對涉及多個部門的問題，要通過上下互動、左右聯(lián)動的方式進行解決；對中長期問題，要制定責任機制、監(jiān)督機制和制約機制，確?；顒咏Y束后，這些問題有人過問、有人來抓，使學習實踐活動的成效真正體現(xiàn)到解決問題、促進發(fā)展上。參加第二批學習實踐活動單位類型多，情況各有不同。從行業(yè)來看，參加第二批學習實踐活動的單位既有區(qū)直機關、區(qū)直屬企事業(yè)單位，還有其它一些黨的組織關系在我區(qū)的省、市機關企事業(yè)單位，分別承擔著不同的職責任務。此外，從參加第二批學習實踐活動的對象來看，干部、工人、老師、醫(yī)生、企業(yè)家俱全，各自的從業(yè)狀況、思想觀念、生活環(huán)境差別很大。所有這些，都需要我們從實際出發(fā)，加強分類指導，突出實踐特色。

三、加強領導，精心組織，確保第二批學習實踐活動順利開展

這次學習實踐活動時間緊、任務重，能否順利開展，取得實效，關鍵在于組織領導。各單位要把開展學習實踐活動作為當前全區(qū)首要的政治任務，作為黨建工作的“一號工程”和“一把手工程”，切實加強領導，精心組織，周密部署，扎實做好各項工作，確保學習實踐活動順利圓滿完成。

一要強化組織領導，確保責任落實。為切實加強全區(qū)學習實踐活動的領導，區(qū)委已成立了學習實踐活動領導小組。各單位也要成立相應的領導機構和工作機構，加強對本單位學習實踐活動工作的領導，切實做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。各單位一把手要親自抓、負總責，分管領導要具體抓，一級抓一級，層層抓落實，形成責任明確、齊抓共管的工作格局。

二要加強督查指導，推動工作落實。區(qū)委學習實踐活動領導小組辦公室指導督查組要切實增強責任感和使命感，以對黨的事業(yè)高度負責的精神，堅持原則，嚴格把關，做到標準不降、程序不減，堅持時間服從質量，防止學習實踐活動走過場、出偏差。要善于抓要害、抓關鍵，盯住重點單位、重點對象和重點環(huán)節(jié)，以重點突破帶動全局工作。要及時反映各單位活動進展情況，反映帶有苗頭性、傾向性、敏感性的問題，有針對性的意見和建議。對發(fā)現(xiàn)的典型要及時總結和宣傳，確保學習實踐活動按時保質扎實開展。

三要弘揚創(chuàng)新精神，突出工作特色。開展學習實踐活動的過程，就是解放思想、改革創(chuàng)新的過程。各單位要立足實際，積極探索，大膽創(chuàng)新，使學習實踐活動體現(xiàn)出城區(qū)特色，體現(xiàn)出本單位特色，做到規(guī)定動作不能少，自創(chuàng)動作有創(chuàng)新。要根據本單位的職能實際與行業(yè)特點，針對黨員干部崗位身份的不同和思想狀況的差異，區(qū)分情況、分類實施，采取靈活多樣的方式，最大程度地把廣大干部群眾發(fā)動起來。各單位在活動安排上既要貫徹全區(qū)實施意見，又要緊密結合實際，大膽創(chuàng)新，通過知識競賽、專題演講、文藝會演、媒體專訪、百家論壇等多種形式，組織各種有特色、有創(chuàng)新、有實效的活動，充分調動廣大干部群眾投身學習實踐活動的積極性與主動性。

四要加強宣傳引導，營造濃厚氛圍。各單位要精心制訂宣傳計劃，認真組織宣傳活動。要在電視、廣播、網站以及《鵝城》等刊物上開辟專欄、專題，集中報道學習實踐活動開展情況。要發(fā)揮典型示范作用，注意及時發(fā)現(xiàn)、深入挖掘、認真總結好經驗、好做法，培育推廣一批有示范意義的先進典型。各單位要結合自身特點，采取多種形式，深入宣傳發(fā)動，把上上下下、方方面面的思想統(tǒng)一到區(qū)委的工作部署上來，營造學習實踐科學發(fā)展觀的濃厚氛圍。

五要堅持統(tǒng)籌兼顧，推進各項工作。要處理好學習實踐活動各個階段之間的關系，深化細化工作思路和具體措施，確保各項工作有機銜接、前后呼應。處理好立足當前與著眼長遠之間的關系，解決現(xiàn)實問題，建立科學發(fā)展的長效機制。處理好推進學習實踐活動與抓好當前各項工作的關系，把扎實開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七屆三中全會和省委十屆四次全會、市第九次黨代會第三次會議精神結合起來，與應對當前經濟形勢、推進“三促三?！焙蛯崿F(xiàn)“保增長、擴內需、調結構、促轉型、重民生”結合起來，與實施《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《廣東省落實科學發(fā)展觀重點行動綱要》結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。此外，在抓好黨員干部學習實踐的同時，要貫徹群眾路線，堅持問政于民、問需于民、問計于民，吸收群眾參與，形成全社會都來關心、支持、推動科學發(fā)展的生動局面。

同志們，搞好第二批學習實踐活動意義重大，影響深遠。讓我們在市委的正確領導下，在市委指導檢查組的具體指導下，同心同德、堅定信心，開拓創(chuàng)新、真抓實干，圓滿完成學習實踐活動的目標任務，以實實在在的工作成效，向市委和全區(qū)人民交一份滿意的答卷！