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同志們：

按照省委的要求和部署，市委決定，在全市開展為期3個月的領導干部作風整頓建設活動，切實解決我市領導干部作風方面存在的突出問題，進一步加強*領導班子作風建設，為實現(xiàn)*又好又快發(fā)展提供有力保障。

作風建設既是一個老話題，但永遠又是一個新問題，是一項需要長抓不懈的工作。無論是從我們黨走過的歷程，還是從一個地方的發(fā)展來看，實踐都反復證明：凡是干部作風好，工作就會有成效，事業(yè)就會興旺發(fā)達，黨群干群關系就會融洽。否則，工作就難開展，事業(yè)就難成功，黨群干群關系就會緊張。今年1月9日，*總書記在中紀委第七次全會上，又一次要切實加強領導干部作風建設，明確要求要大力倡導“八個方面”的良好風氣，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會提供有力保障。1月31日，省委召開了全省學習貫徹*同志在中紀委第七次全會上重要講話精神的動員大會，部署在全省縣以上領導干部中開展為期3個月的“領導干部作風整頓建設活動”。

市委對開展領導干部作風整頓建設活動高度重視。省上動員大會召開后的第二天，市委即召開專題常委會議，組織學習青林書記在全省動員大會上重要講話精神，安排部署我市的作風整頓建設活動，并迅速成立了市作風整頓建設活動領導小組及其辦公室。市委專題常委會議以后，領導小組及其辦公室迅速行動，組建了專門工作機構，制定了具體工作方案，較好地完成了各項準備工作。今天，我們又將市四套班子領導同志、秘書長、副秘書長，市級各部門主要負責同志，各縣市區(qū)、園區(qū)、科學城辦事處黨政主要負責同志，以及部分科研院所、大中專院校、企事業(yè)單位主要負責人召集到一起，專門召開動員大會，目的就是要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，扎實推進我市領導干部作風整頓建設活動，努力推動*又好又快地發(fā)展。下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，深刻認識加強領導干部作風建設的重大意義

適應新形勢新任務的新要求，結合四川的實際，省委提出了“堅持科學發(fā)展、構建和諧四川”的工作主題，作出了推進“四個跨越”、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署。市委五屆五次全會在深刻分析當前形勢的基礎上，提出了*年繼續(xù)實施“三大要務”，落實“五個加快推進”的工作思路。無論是省委的戰(zhàn)略部署，還是我們*年的工作思路，都體現(xiàn)了“又好又快”這一科學發(fā)展觀的本質要求。而要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須以優(yōu)良的干部作風作保障，關鍵又在于教育引導各級領導干部牢固樹立正確的政績觀，狠抓發(fā)展第一要務，始終堅持執(zhí)政為民，這樣才能推動經濟社會又好又快地發(fā)展。

（一）加強作風建設，是引導領導干部樹立正確的政績觀，推動又好又快發(fā)展的根本保證。領導干部的政績觀，是其作風的綜合反映，直接支配其執(zhí)政行為，也決定著發(fā)展的實效。解決發(fā)展“好”的問題，核心是要面向長遠謀發(fā)展，腳踏實地干工作。否則，必然導致決策上脫離實際，工作中搞“花架子”，既難以達到“好”的目標，也難以實現(xiàn)持續(xù)“快”的發(fā)展要求。*在這個問題上，有些方面值得認真總結。比如在國有企業(yè)改革過程中出現(xiàn)的國有資產流失嚴重的問題，雖有當時歷史的政策因素，但也與缺乏正確的政績觀，急于變現(xiàn)資產，也是有關系的。又如在資源開發(fā)問題上，過去我們往往是幾份協(xié)議就把所有河流的開發(fā)權出讓了，不僅造成了國有資源的無序開發(fā)，也使各級黨委、政府的工作陷入被動，更何況我們的資源畢竟是有限的，這樣下去再多的資源也不夠開發(fā)。所以市委明確規(guī)定，凡是移民資金不落實，水利資源一律不得開發(fā)。再如在一些重大決策上，由于過去作法、操作程序等方面的原因，決策不科學，出現(xiàn)了不計成本、不求效率、勞民傷財搞活動的現(xiàn)象。當然，去年通過召開作風建設專題民主生活會，市委、市政府主要領導致信全市各級領導干部等途徑，這種現(xiàn)象得到了有效制止。認真總結出現(xiàn)這些問題的原因，實質都是由于干部作風直接影響到了政績觀。因此，如果不加強作風建設，正確的政績觀就不可能樹立起來，后果將是非常嚴重的。所以說，要樹立正確政績觀，必須加強作風建設。

（二）加強作風建設，是促使領導干部狠抓第一要務，推動又好又快發(fā)展的實現(xiàn)途徑。又好又快發(fā)展，歸根結底是發(fā)展，本質上是科學發(fā)展。推動又好又快發(fā)展，必須認真落實中央作出的正確決策，把“好”放在第一位。實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須有良好的干部作風作保障。從*的實踐來看，*年GDP增長13.9%、總量穩(wěn)居全省第二，固定資產投入達到180億元，財政收入突破了50億元、增長達25.2%、地方財政收入達到23.9億元、今年1月份財政收入增速達到50%等，結束了恢復性增長期，開始步入快速發(fā)展、良性運行的新階段。取得這樣的成績，根本原因是我們發(fā)揚求真務實的工作作風，是我們立足*實際，發(fā)揮比較優(yōu)勢，確立實施“三大要務”的正確思路并狠抓落實的結果。比如在科技城建設上，我們提出工業(yè)發(fā)展抓“百億企業(yè)”的思路后，最初許多人不理解、不支持，甚至反對，但為什么兩年來這一決策能逐漸從概念變?yōu)橛行判牡哪繕?，其原因就在于我們定下這個目標后，激發(fā)了干部攻堅克難的精神狀態(tài)，推動了一批重大項目落戶*，為打造“百億企業(yè)”提供了實實在在的項目支持?；仡檭赡陙淼钠D難歷程，正是我們牢牢抓住了發(fā)展第一要務，堅決破除自我感覺良好的思想影響，找準發(fā)揮比較優(yōu)勢大手筆謀發(fā)展，激勵廣大干部群眾從點滴抓落實，才確保了*的“川B”位置，才重新激發(fā)了中央、省支持科技城建設的熱情。面對新的形勢和任務，我們必須也只有進一步加強領導干部作風建設，才能防止自我感覺良好的思想惰性死灰復燃，才能不驕不躁、滿懷激情地把*的事業(yè)不斷推向前進。

（三）加強作風建設，是確保領導干部堅持執(zhí)政為民，推動又好又快發(fā)展的力量之源?；A不牢，地動山搖。實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須依靠人民，必須調動各級干部的積極性。但是，在執(zhí)政為民這個問題上，還是有人把它當口號喊、當牌打，不下深水。比如我們反復要關心弱勢群體，但在關心貧困群眾方面，究竟采取了多少措施，這才是試金石。去年市委、市政府作出決定要提高基層干部的待遇，雖然增加了幾千萬的財政負擔，但卻極大地調動了基層干部的積極性。在扶貧攻堅工作上，昨天我去鹽亭縣作了抽樣檢查，他們把每一戶的貧困原因、由誰幫扶、幫扶措施都安排得很清楚，其落實情況也從群眾口中得到了印證。這項工作上其他縣市區(qū)要向鹽亭學習。鹽亭縣也要立足實際，把解決好群眾安居樂業(yè)的問題作為自己的重要任務，認真解決扶貧、吃水等群眾的切身利益問題，而不要盲目追求GDP增長。所以，要想真正做到執(zhí)政為民，是非常不容易的。這兩年來，我們出現(xiàn)了政通人和的社會局面、穩(wěn)定的社會形勢，主要原因就在于干部作風有了轉變，為群眾辦實事、辦好事的多了，得到了群眾的信任和支持。因此，加強作風建設，既是強化各級領導干部宗旨意識、不斷密切黨群干群關系的根本要求，也是動員全市上下和衷共濟謀發(fā)展、同心同德干事業(yè)的力量之源。這對于鞏固和發(fā)展政通人和的良好局面，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，具有極其重大的意義。

二、找準問題，切實增強整頓領導干部作風的緊迫感

從總體上講，通過開展“三講”教育、“*”重要思想學習教育、先進性教育，以及“學先進、找差距，解放思想大討論”等活動，我市的干部作風有了較大的改進。最近，在長虹工業(yè)園的拆遷工作中，涪城區(qū)委、區(qū)政府和經開區(qū)的同志發(fā)揚良好作風，克服了資金緊張、群眾工作壓力大和時間緊迫等困難，不怕苦、不怕累、不怕觸及矛盾，提前完成了拆遷任務，充分說明我們的作風建設是有成效的。再比如維穩(wěn)戰(zhàn)線、商務局、勞動社保局、統(tǒng)計局的工作在全省有地位，市財政局的同志表現(xiàn)出來的堅持原則、不怕得罪人的責任意識，市交通局在組織建設綿江快速通道過程中表現(xiàn)出的精品意識和效率意識，都是作風改進的典型表現(xiàn)。此外，縣市區(qū)的作風也有了明顯變化。還有“*會客廳”建設領導小組辦公室的同志們，面對工作量相當大的新建項目和拆遷任務，仍然提出了今年建成骨架、明年基本建成的工作目標，值得肯定?？傊沂械淖黠L建設近年來是有明顯成效的，取得的成績是值得充分肯定的。我們完全有理由相信，只要全市上下繼續(xù)保持這種敢于負責、直面矛盾的精神狀態(tài)，繼續(xù)發(fā)揚這些吃苦耐勞、只爭朝夕的優(yōu)良作風，又好又快發(fā)展的目標就一定能實現(xiàn)。

但是，在肯定成績、堅定信心的同時，對照中央和省委的要求，面對新的形勢和任務，我們的干部作風也還存在許多不適應的方面，不但一些老問題以新的形式重新抬頭，而且一些新問題又在不斷產生。表現(xiàn)在八個方面：

（一）政績觀偏差，功利思想嚴重。有的把創(chuàng)造政績與推動發(fā)展分離，大搞特搞各種各樣的形象工程，大操大辦名目繁多的活動賽事，表面上熱熱鬧鬧、煞有介事，結果是搞大呼隆、勞民傷財。有的把對上負責與對下負責割裂，干工作不思考如何服務群眾，而是整天琢磨領導興趣，熱衷于做表面文章取悅領導，甚至不惜弄虛作假、曲意逢迎，結果引起上行下效。還有的過分關心領導變動，熱衷于當業(yè)余“組織部長”，不是尋找推動工作的力量源泉，而是總想投機取巧，處處擔心自己吃虧，體現(xiàn)出一種功利的從政態(tài)度。這類現(xiàn)象如不堅決糾正，必然導致形式主義大行其道，人民群眾的利益受損。

（二）不注重學習，思想觀念落后。有的理論素養(yǎng)不夠，沒有將學習當作一種責任，滿足于略知皮毛、一知半解。有的政治意識不強，對現(xiàn)行的政治格局、政治體制認識不深刻，對正確的規(guī)定和制度認識不清楚。比如《十條準則》、《市委工作報告制度》，是市委立足*實際制定的正確規(guī)定，但有的干部卻懷著你發(fā)你的文、我干我的事的態(tài)度，不去認真學習，以致于關鍵時刻不清醒、不明不白犯錯誤。

（三）不堅持原則，利己主義盛行。有的把個人利益置于國家和人民利益之上，見好處就爭、見好事就上，生怕輸給人，遇矛盾就繞、遇困難就讓，不敢得罪人，甚至為一己私利不惜造謠中傷他人，人為制造矛盾。有的熱衷于編織既得利益鏈，彼此拉拉扯扯、你好我好，相互吹吹拍拍、請吃請喝，名為增進團結、實則拉幫結派。有的交友不夠慎重，與一些私營企業(yè)“老板”打得火熱，突破了支持和被支持的正常工作關系，甚至拿原則作交易。還有的為了保選票，在原則問題上讓步。如江油市銅星鄉(xiāng)原黨委副書記羅安勛，為了能在人代會上被選為鄉(xiāng)長，居然給22名鄉(xiāng)人大代表送現(xiàn)金，嚴重違背組織原則給自己拉選票，而有些代表竟然收受現(xiàn)金為其助陣，造成了極為惡劣的社會影響。

（四）不真心為民，把群眾當牌打。有的把群眾當作政治招牌舞，把服務群眾當作口號喊，解決群眾的問題不下深水，對群眾反映的問題上推下卸、拖而不辦，甚至以致富群眾為名與民爭利、中飽私囊。有的在群眾工作上弄虛作假，上級來時統(tǒng)一口徑、歌舞升平，領導走后一哄而散、問題依舊，嚴重損害了黨群干群關系。如最近受到查處的梓潼縣財政局、畜牧局的個別干部,在實施科技扶貧的過程中，大肆侵吞扶貧專項資金，就是與民爭利的典型。這類問題如不及時加以解決，必然導致干群離心離德，甚至會動搖黨的執(zhí)政基礎。

（五）不開拓進取，自我感覺良好。有的因循守舊、不思進取，思想懶惰、作風渙散。有的關起門來看世界，沾沾自喜于既有成績，抓發(fā)展缺乏動力，爭先進沒有銳氣。有的工作粗放、大而化之，做工作不盡全力、差不多即可，干事業(yè)不創(chuàng)一流、過得去就行。比如，雖然過去一年中我市各級各部門工作都很努力，也取得了有目共睹的成績，但在近期省上各系統(tǒng)表彰的先進單位中，我市除政法系統(tǒng)外，其它部門中受到表彰的卻為數(shù)不多。出現(xiàn)這種狀況的主要原因，就是部門不爭取、不匯報、不協(xié)調，根子還是自我感覺良好的思想作祟。這種現(xiàn)象必須花大力氣、堅持不懈、堅定不移地予以消除，否則就會吃虧，喪失機遇，影響當前的大好發(fā)展局面。友學同志盡管是在我們常委班子中年紀最大，但精神狀態(tài)最好，對工作充滿激情，各分管領導都要向友學同志學習，切實負起分管部門創(chuàng)優(yōu)爭先的職責。

（六）不維護大局，自由散漫。有的工作時心浮氣躁、不在狀態(tài)、甚至擅離職守，干工作拖拖拉拉、虎頭蛇尾，抓執(zhí)行畏首畏尾、敷衍塞責。有的違背民主集中制原則，主觀臆斷、擅自主張、自行其事，憑經驗定思路、拍腦袋做決策，使群眾深受其苦，國家利益受到侵害。有的有令不行，有禁不止。有的不認真執(zhí)行《市委工作報告制度》，不習慣報告、習慣不報告、壓根不報告，甚至躲避報告的現(xiàn)象時有發(fā)生。這類問題如不認真加以解決，必然會導致各吹各的號、各唱各的調，不僅難以推動決策科學化、民主化，而且即使正確的決策也難以得到落實，又好又快的發(fā)展目標也將落空。

（七）不艱苦奮斗，甚至腐化墮落。有的理想信念動搖，追求低級趣味，貪圖吃喝玩樂，陶醉于燈紅酒綠。有的丟掉了艱苦奮斗的品質，揮霍公款，奢侈浪費，追求個人享樂。有的沉湎于打麻將、“斗地主”，有的甚至挪用公款買基金、炒股票。比如我們最近發(fā)現(xiàn)有的單位竟然用公款買彩票。再比如涪城區(qū)人大原執(zhí)法監(jiān)察室主任徐寶林，*年7月在一家美容美發(fā)店搞錢色交易，被公安機關現(xiàn)場抓獲。

（八）不勤政廉政，謀取非法利益。有的利用手中職權或職務影響，縱容親屬子女在其管轄區(qū)域和職權范圍內違規(guī)經商辦企業(yè)。有的身陷非法利益格局，搞官商勾結、權錢交易，貪贓枉法，為黑惡勢力充當保護傘，嚴重侵害群眾利益。因此，那些權力集中的部門領導同志以及縣市區(qū)委書記，必須保持清醒頭腦，既要管好自己，還要管好下屬，經受住各種誘惑和考驗。

上述這些問題，盡管存在于少數(shù)人、表現(xiàn)在局部領域，但是危害極大，我們必須高度重視、深入研究、認真解決。如聽任不正之風存在并繼續(xù)發(fā)展下去，勢必影響*改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，勢必損害黨群干群關系，勢必會給黨和人民的事業(yè)造成損失。因此，全市各級各部門黨委（黨組）要負切實起責任，把這次作風整頓建設活動抓緊、抓實、抓出成效。

三、明確任務，大力弘揚“責任、為民、實干”的優(yōu)良作風

加強領導干部作風建設，是一項既長期又艱巨、既緊迫又現(xiàn)實的繁重任務，不同的時期有不同的工作內容，不同的地區(qū)也有不同的工作重點，也不可能一次性就解決所有問題。各級各部門黨委（黨組）要結合自身實際，圍繞“責任、為民、實干”這一主題，扎實開展作風整頓建設活動，確保在六個方面取得成效。

（一）端正用人導向，解決政績觀偏差問題。端正用人導向，是引導領導干部樹立正確政績觀的前提。近年來，我們在選拔使用干部中，既堅持使用受到多數(shù)人擁護的干部，又堅決反對片面地以票取人，既堅持使用推動發(fā)展速度快的干部，又堅決反對忽視基礎條件差異片面地以數(shù)據(jù)取人，使一大批敢于觸及矛盾、腳踏實地工作的優(yōu)秀干部得到了提拔重用。但在現(xiàn)實條件下，領導干部搞“花架子”、做表面文章的可能性依然存在，對此我們仍然要時刻保持高度警惕。全市各級領導干部特別是“一把手”要高度重視端正用人導向的問題，要通過開展這次作風整頓活動，進一步強化選賢任能的理念，認真落實體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部考評選任機制，真正把那些實事求是謀發(fā)展、腳踏實地做工作，敢于面對矛盾、敢于堅持原則的同志選拔到各級領導崗位上。要更加注重全面、客觀、辯證地看待民主推薦結果，堅決克服單純“以票取人”的教條主義傾向，把敢不敢堅持原則、敢不敢觸及矛盾、是不是真正實干作為重要標準，真正使那些用心想事、用心謀事、用心干事的干部得到提拔重用。組織部和紀委要拿出具體的措施和辦法。

（二）牢記責任使命，解決不敢堅持原則的問題。作為領導干部，必須本著對黨、國家和人民的事業(yè)高度負責的精神，敢于堅持原則、敢于碰硬逗硬。特別是我們通過開展“三清理”工作，雖然得罪了不少人，卻有效維護了國家和人民的利益，爭取到了大多數(shù)人的贊賞、擁護和支持。但是，目前在我們的干部隊伍中，怕承受輿論、不堅持原則、回避矛盾的仍大有人在。為此，在這次領導干部作風整頓活動中，必須進一步加強對各級領導干部的黨性教育，強化其堅持原則、勇于負責的意識，堅決剎住上交矛盾、下壓難題的不良風氣，引導他們立志做大事，敢于碰硬解決棘手問題，堅決糾正明哲保身、一團和氣的封建官場習氣，敢于堅持原則，勇于負責，不怕得罪人。

（三）堅持“兩個面向”，解決不真心為民的問題。立黨為公、執(zhí)政為民，是我們黨的根本宗旨。近年來，我們始終堅持“面向群眾、面向基層”的執(zhí)政理念，積極引導各級領導干部把實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為自己的全部追求，用真情愛民的行動履行黨的宗旨，以真心為民的實踐發(fā)展群眾利益，贏得了群眾的真心擁護和普遍贊譽。但從群眾來信來訪情況來看，部分領導干部宗旨意識淡泊、官僚主義嚴重的問題依然存在，與真心為民的要求差距依然很大。為此，在這次作風整頓中，各級領導干部要進一步強化真心為民的意識，從解決老百姓致富難、就業(yè)難、看病難、行路難、飲水難、子女上學難等具體問題出發(fā)，真正為群眾盡心竭力解難事、誠心誠意辦實事、堅持不懈辦好事。特別是各有關方面要圍繞市委、市政府制定的一系列配套文件，以組織實施“十大惠民行動”為抓手，嚴格執(zhí)行聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾的制度規(guī)定，深入鄉(xiāng)村街道、城鎮(zhèn)社區(qū)、廠礦企業(yè)，切實解決群眾的現(xiàn)實利益問題，真正把真心為民落實在行動上，而不是停留在口號上；落實到具體可行的措施上，而不能停留在文件上；落實到實實在在的項目資金上，而不能停留在承諾上。對于只喊口號、不抓落實，浮在上面、不求深入的人和事，一經發(fā)現(xiàn)要嚴肅批評；對于頂風違紀與民爭利的，要依法依紀從嚴查處。

（四）強化爭先意識，解決自我感覺良好的問題。長期以來，我市干部特別是領導干部中存在的自我感覺良好思想，一直是制約*加快發(fā)展的主要因素。雖然*年以來，市委下大力氣破除這種思想，激發(fā)了各級干部爭先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)，推動*經濟進入了加快發(fā)展、良性運行的新階段。但我們也必須看到，一方面長期形成的這種思想很難在短期內完全消除，我們暫時取得的成績又容易引起一些同志頭腦發(fā)熱、懈怠不前；另一方面，*的發(fā)展也只是實現(xiàn)了恢復性增長，發(fā)展的基礎還不堅實，仍然處于爬坡階段，橫向與柳州、德陽等地比依然差距很大。因此，在堅持科學發(fā)展、構建和諧四川，省內各市州競相跨越的新形勢新任務面前，破除自我感覺良好的工作更是一刻不能忽視、一刻不能放松。全市各級領導干部務必清醒認識到我們肩負的任務和存在的差距，切實增強發(fā)展危機感和工作緊迫感，攻堅克難抓發(fā)展、奮發(fā)有為促跨越。要圍繞“創(chuàng)新、開放、和諧”的主題，堅決破除安于現(xiàn)狀、自我感覺良好的思想意識，敢于競爭、勇于爭先、自我加壓、不甘人后，繼續(xù)抓住“三大要務”，認真實施“五個加快推進”，大氣魄、高起點，大手筆、高質量地推進*更好更快地發(fā)展。

（五）堅持“兩個務必”，解決為政不廉的問題。領導干部既要勤政，又要廉潔。近年來，我們認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，嚴肅查處各種腐敗行為，有力破除了各種非法利益格局，營造了風清氣正的良好環(huán)境。但仍需保持高度警惕的是，貪圖享受、奢侈浪費、以權謀私等問題依然存在。為此，各級領導干部要以開展這次作風整頓活動為契機，進一步加強黨性修養(yǎng)，帶頭把心思和精力放在干事業(yè)上，講工作不講名利，比奉獻不比待遇，始終保持共產黨人清正廉潔的政治品格和高尚氣節(jié)。要帶頭嚴守領導干部廉潔從政各項規(guī)定，認真查找整改在廉政方面存在的問題，時刻警惕權力、金錢、美色的誘惑，防止公共權力商品化、工作關系庸俗化，決不能只聯(lián)系“大款”、不聯(lián)系群眾，決不能熱衷于“勾兌”、不甘于寂寞。要從嚴要求配偶、子女以及身邊工作人員，教育其自覺遵守廉潔自律規(guī)定，與私營企業(yè)主保持正常距離和關系，避免與“老板”糾纏不清，搞拉拉扯扯。同時，市委、市政府也將不斷完善并嚴格執(zhí)行領導干部出國考察、公車購置、公務接待等各種規(guī)章制度，力爭做到公平公正。

（六）堅持政治原則，解決政令不暢的問題。強化大局意識，堅決維護市委的領導核心地位，是全市各級領導干部應有的政治覺悟和思想品質。*年初，市委按照我國政治體制和政治格局的要求，旗幟鮮明地必須堅決維護市委的領導核心地位，確保政令暢通、執(zhí)行有力。兩年多來，市委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的重要職能，切實加強對人大、政府、政協(xié)和其他各個方面的領導，各方面也自覺堅持在市委的統(tǒng)一領導下，依法按章程獨立負責地開展工作，形成了當前和衷共濟、政通人和的政治局面。這充分證明，這種局面不僅是確保實現(xiàn)黨的領導的需要，也是實現(xiàn)*又好又快發(fā)展的需要。各級領導干部要繼續(xù)堅持這種好的做法，防止工作中不請示、不匯報，亂決策、亂拍板現(xiàn)象發(fā)生。通過作風整頓活動，進一步增強政治意識和大局意識，部門主要負責同志一定要認識到自己首先是黨委（黨組）書記，切實提高執(zhí)行能力，不折不扣地貫徹執(zhí)行中央、省、市的各項決定。要嚴格執(zhí)行民主集中制，繼續(xù)堅持重大事項按程序集體決策制度，防止個人或少數(shù)人說了算，堅決反對亂表態(tài)、亂開口子。

四、科學安排，確保作風整頓建設活動有力、有序推進

根據(jù)省委安排，這次作風整頓建設活動從今年2月開始，至今年4月底基本結束。結合*實際，分學習動員、自查自糾、整改提高、總結表彰四個階段進行。各級各部門要按照市委的總體部署和要求，堅持統(tǒng)籌考慮、科學安排、有序推進的原則，結合實際靈活安排。

（一）學習動員階段。各級領導班子要按照省、市關于開展作風整頓建設活動的決策部署，結合實際認真研究制定具體工作方案，動員本單位干部迅速投入到活動中來。要集中時間進行專題學習，組織領導干部重點學習*總書記在中紀委第七次全會上的重要講話和全會精神，學習青林書記在全省動員大會上的重要講話和省委八屆八次全會、省紀委第八次全會精神，學習《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和社會主義榮辱觀，學習《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》和建立保持共產黨員先進性長效機制等文件。在開展專題學習的基礎上，要對照中央、省委的要求和本次會議指出的問題，緊密結合實際組織開展新形勢下領導干部作風建設大討論，并組織領導干部積極投身到推進“十大惠民行動”和訪貧助困活動中去，掀起熱潮，為開展作風整頓建設活動創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。

（二）自查自糾階段。主要是組織各級領導班子和領導干部查找突出問題，制定整改措施，自行整改糾正。一是收集群眾意見。市委將在全市范圍內抽調精干人員組成若干調查組，從市四套班子開始，采取召開座談會、明察暗訪等多種方式征求群眾意見，集中梳理后向每位領導同志反饋。二是單位自查自糾。各級領導班子和班子成員要結合調查組反饋的意見和自身實際，認真查找自身在作風上存在的突出問題。特別是切實查找上述八個方面的突出問題。三是召開專題民主生活會。各級各部門黨委（黨組）要按照省委、市委的安排部署，召開一次加強作風建設的專題民主生活會，深刻剖析在作風建設和廉潔從政等方面存在的突出問題及其危害性，制定整改措施，落實整改責任。民主生活會后，各縣市區(qū)和市級各部門黨委（黨組）要向市委寫出專題報告。

（三）整改提高階段。針對查找出來但尚未解決的問題，領導班子和領導干部要逐一研究，采取有效措施，限期加以整改，提高整改實效。對群眾意見較大、問題突出的要進行專項整改，整改情況要在適當范圍內公示。要結合搞好作風整頓建設，深入開展以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內容的主題教育實踐活動，組織各級領導干部對照存在的問題開展討論，按照整改措施深入基層、深入群眾，在服務基層、服務群眾的過程中進一步提高思想認識，進一步密切黨群干群關系，真正以良好的作風讓人民群眾得實惠，讓全社會感受到作風建設的實效。特別是要結合實施“十大惠民行動”，認真查找解決在勞動就業(yè)、社會保障、教育收費、醫(yī)療衛(wèi)生、社會治安等方面的突出問題，及時調處各類社會矛盾糾紛，堅決糾正與民爭利、奢侈浪費、喪失原則等現(xiàn)象，提高廣大群眾對作風整頓建設活動的認同感。

（四）總結表彰階段。開展好這次作風整頓活動，要堅持正面引導為主，把握政策界限，注意方式方法。既要按照省委要求，認真開展整頓；又要結合*實際，不搞人人過關，切忌搞成運動。為實現(xiàn)通過整頓弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣的目的，市委決定,按照市級領導、市級部門、縣市區(qū)三個層面，樹立一批先進典型，發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，進一步樹立正氣、弘揚正氣?；顒咏Y束時，市委將組織一次群眾滿意度測評，根據(jù)測評情況責成有關單位“補課”，嚴肅處理活動開展過程中暴露出來的反面典型?；顒咏Y束后，各縣市區(qū)、園區(qū)、市級各部門黨委（黨組）要向市委寫出專題總結報告。

五、強化領導，切實把作風整頓活動抓緊、抓實、抓出成效

抓好領導干部作風整頓建設活動，事關黨群干群關系的改善，各級各部門黨委（黨組）務必高度重視，精心安排，認真組織，務求實效。

（一）加大領導力度。根據(jù)省委要求，這次作風整頓建設活動，各級各部門黨委（黨組）主要負責同志是第一責任人，分管領導是具體責任人。目前，按照四套班子打總體戰(zhàn)的思路，市上已組織成立了我任組長，薛康、友學、代富、維全、石林、清順、易杰同志任副組長的市領導干部作風整頓建設活動領導小組及其辦公室，從有關單位抽調精干人員組建了專門工作機構。各級各部門黨委（黨組）要按照省委、市委的要求，切實把作風整頓建設活動納入重要議事日程，落實具體的領導機構、工作機構和工作人員，層層動員部署，層層分解任務，確保把各項工作落到實處。特別是各縣市區(qū)委書記要切實負起本地區(qū)作風整頓建設的第一責任，直接對市委負責。紀檢、組織、監(jiān)察等有關部門要認真履行職能，認真落實牽頭協(xié)調責任。宣傳部門要切實加大宣傳力度，主要新聞媒體要開設作風整頓建設專欄，加強正面宣傳，強化輿論監(jiān)督。

（二）嚴肅紀律要求。這次作風整頓活動，本身就是考察干部、識別干部的重要平臺。各級領導干部要按照“堅持三個始終”的要求，嚴格執(zhí)行紀律、狠抓工作落實。一是要堅持把市委統(tǒng)一領導貫穿始終，對作風整頓活動中的重大問題，必須按程序逐級及時請示報告。二是要堅持把邊工作邊整頓貫徹始終，除組織集中學習、召開專題民主生活會外，原則上不安排專門時間。各級各部門黨委（黨組）要正確處理開展作風整頓與做好日常工作的關系，堅決防止一般化、應付了事，堅決避免走過場、流于形式。三是要堅持把查找整改問題、加強制度建設貫穿始終，在各個階段都要認真查找、及時整改問題，同時積極研究加強作風建設的長效機制。對落實要求不到位、開展工作不得力，甚至敢于頂風違紀、軟抵硬抗的，要堅決進行組織、紀律直至法律處理，并在一定范圍內通報。

（三）強化監(jiān)督檢查。為加強對作風整頓建設活動的領導和督查，市委決定建立工作聯(lián)系制度，市級領導要按照安排，分別聯(lián)系二到三個部門，并把聯(lián)系部門的作風整頓建設工作成效，與自己的作風建設聯(lián)系起來，切實加強聯(lián)系指導，督促其切實整改提高。作風整頓活動領導小組辦公室要切實加大監(jiān)督檢查、專題督辦力度，對發(fā)現(xiàn)的問題要進行及時核查和處理。市委市政府督查室要切實承擔起重大事項、重大部署的督促檢查職責，對領導干部的履職情況進行定期不定期檢查，并定期向市委匯報，確保各項安排部署落到實處。

同志們，圍繞“創(chuàng)新、開放、和諧”的主題，在繼續(xù)抓住“三大要務”、實施“五個加快推進”的新征程中，開展領導干部作風整頓建設活動，意義重大，影響深遠。讓我們更加緊密地團結在以*同志為總書記的黨中央周圍，按照中央的要求和省委的部署，扎實開展好這次領導干部作風整頓建設活動，大力弘揚新風正氣，堅決抵制歪風邪氣，為推進*又好又快地發(fā)展不斷努力奮斗！

春節(jié)將至，借此機會，祝大家新春愉快，闔家歡樂，吉祥如意！

謝謝大家。