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同志們：

剛才，市發(fā)展改革局介紹了*年重大項(xiàng)目建設(shè)情況和*年計(jì)劃安排情況。人民銀行介紹了*年重大項(xiàng)目貸款落實(shí)情況和*年貸款的初步協(xié)調(diào)情況。*年重大項(xiàng)目建設(shè)工作先進(jìn)單位受到了表彰。先進(jìn)單位代表龍崗區(qū)政府、市規(guī)劃局和大鵬液化天然氣公司還介紹了工作經(jīng)驗(yàn)。下面，我就*、*的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)工作談幾點(diǎn)意見。

一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展

1、*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

*年，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，我市全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)和諧*效益*和國際化城市建設(shè)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展，全面完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)。初步預(yù)計(jì)全年主要指標(biāo)完成情況如下：本市生產(chǎn)總值4238億元，增長(zhǎng)14.6%；工業(yè)增加值2613億元，增長(zhǎng)19.8%；外貿(mào)出口總額突破1000億美元，增長(zhǎng)27.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1165.5億元，增長(zhǎng)6.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1*0億元，增長(zhǎng)14.7%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)16.6%。

在全市上下的共同努力下，我市被評(píng)為首批“全國文明城市”。在國家統(tǒng)計(jì)局全國綜合實(shí)力百強(qiáng)城市排名中，*位居全國第三。此外，我市還入選“中國金融生態(tài)城市”I級(jí)城市。

2、*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求

經(jīng)過充分考慮當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢(shì)，市委、市政府已初步確定*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以全面加強(qiáng)黨的建設(shè)提高執(zhí)政能力為保證，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快自主創(chuàng)新型城市建設(shè)步伐，推動(dòng)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)調(diào)整，加快城市一體化發(fā)展步伐，鞏固發(fā)展全國文明城市創(chuàng)建成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力在建設(shè)和諧*效益*和國際化城市的進(jìn)程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策取向是：降消耗、促發(fā)展、優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)需求、構(gòu)和諧。

按照綜合平衡、留有余地的原則，市委、市政府初步考慮*年經(jīng)濟(jì)工作按GDP增長(zhǎng)13%左右來安排。主要預(yù)期性指標(biāo)有：本市生產(chǎn)總值4800億元，增長(zhǎng)13%左右；工業(yè)增加值增長(zhǎng)17%左右；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)13%左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%左右；外商直接投與上年持平；地方財(cái)政一般預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)12%左右。除上述預(yù)期性目標(biāo)外，*年約束性指標(biāo)初步安排如下：年末常住人口比上年末增加30萬人，其中戶籍人口增加15萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在102%以內(nèi)；萬元GDP建設(shè)用地下降10%；萬元GDP能耗下降2%；萬元GDP水耗下降4%；新增土地供應(yīng)面積12.5平方公里。應(yīng)該說各項(xiàng)指標(biāo)的安排是比較合理的，有利于我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，降低資源消耗，進(jìn)一步加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)。

二、*年重大項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)歷史新高，協(xié)調(diào)服務(wù)工作取得新突破

1、重大項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)歷史新高

*年我市共安排2*個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目，年度投資計(jì)劃250億元。全年實(shí)際完成投資240億元，完成年度計(jì)劃的96％，完成比例創(chuàng)歷史最高記錄。事關(guān)我市交通戰(zhàn)略地位的“兩線兩站”建設(shè)取得突破，廣深港客運(yùn)專線（*）項(xiàng)目已動(dòng)工，*鐵路項(xiàng)目前期工作推進(jìn)順利，新*站已完成國際咨詢成果匯總工作，*集裝箱中心站項(xiàng)目正抓緊開展立項(xiàng)工作。地鐵1、4號(hào)線續(xù)建工程和3號(hào)線已開工建設(shè)。港口、機(jī)場(chǎng)建設(shè)取得可喜進(jìn)展。西部港區(qū)新建成4個(gè)泊位，新增集裝箱吞吐能力150萬標(biāo)箱，大鏟灣港區(qū)一期工程開工建設(shè)，鹽田港三期擴(kuò)建工程順利推進(jìn)，*機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建陸域形成工程正式啟動(dòng)，“一橫八縱”交通路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展順利。清平快速路一期、南坪快速路一期西段建成通車，西部通道大橋主體工程即將完工。電網(wǎng)建設(shè)*年度投產(chǎn)738萬千伏安，基本打通供電瓶頸；廣東LNG站線、東部、前灣電廠等項(xiàng)目正有序建設(shè)。東江水源二期、北線引水工程正在進(jìn)行征地和招標(biāo)工作，大鵬半島支線等一批工程進(jìn)展順利，各主要河流的整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。大學(xué)城、*大學(xué)擴(kuò)建、高職院二期、文化中心等一批社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目即將竣工投入使用。

2、重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)工作取得新突破

*年，我在全市固定資產(chǎn)投資和重大項(xiàng)目工作會(huì)議上提出，重大項(xiàng)目必須實(shí)行“半月一協(xié)調(diào)，一月一督辦”制度。這樣做可以大大節(jié)省市領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)政府部門工作人員的時(shí)間。對(duì)于同一個(gè)重大項(xiàng)目的同一個(gè)問題，市政府只開會(huì)研究一次，提出協(xié)調(diào)解決措施，剩下的工作就交給各相關(guān)部門去落實(shí)，市發(fā)改局（重大辦）牽頭督辦，辦公廳督查處和監(jiān)察局效能監(jiān)察室配合。在問題沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展之前，市政府不再另行開會(huì)研究。從去年的實(shí)行情況看，這一制度是行之有效的，顯著提高了重大項(xiàng)目工作的效率。去年，市重大辦共對(duì)11次市政府辦公會(huì)議上協(xié)調(diào)的41個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了整理、分類，形成督辦任務(wù)73項(xiàng)，分解落實(shí)到責(zé)任單位、分管局領(lǐng)導(dǎo)、辦理處室和經(jīng)辦人，共涉及責(zé)任單位20個(gè)。至年底，已完成督辦任務(wù)53項(xiàng)。取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，是與各區(qū)、各部門做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作分不開的。

具體來說，發(fā)改局（重大辦）牽頭，辦公廳和監(jiān)察局配合，共同負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目督辦工作，做了大量的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，有力促進(jìn)了市政府有關(guān)決議的有效落實(shí)。這三個(gè)部門從*年8月份起每半月召開一次協(xié)調(diào)會(huì)，至年底共組織召開了10次重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，與相關(guān)部門就85個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中存在的131個(gè)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，其中90％的問題已經(jīng)解決或即將解決。寶安、龍崗區(qū)政府對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的重大項(xiàng)目建設(shè)高度重視，實(shí)施分工明確的責(zé)任制管理，落實(shí)重大項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策，按照市、區(qū)比例及時(shí)落實(shí)區(qū)政府自籌資金，并與重大辦共同組織重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決項(xiàng)目建設(shè)中的問題，成效比較明顯。市規(guī)劃局和國土房產(chǎn)局兩個(gè)部門在重大項(xiàng)目建設(shè)中的協(xié)調(diào)任務(wù)非常艱巨，負(fù)責(zé)全年73項(xiàng)目督辦任務(wù)中的43項(xiàng)，至年底兩個(gè)單位分別完成17項(xiàng)，完成數(shù)量居各單位之首。他們積極落實(shí)重大項(xiàng)目用地，優(yōu)先保證重大項(xiàng)目配套市政設(shè)施建設(shè)，積極做好征地拆遷安置工作，為重大項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)的便利直通車服務(wù)，做了大量突出工作。交通局成立了局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“交通規(guī)劃和重大項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定了《交通重大項(xiàng)目及重大項(xiàng)目督辦工作責(zé)任分解表》，建立三級(jí)責(zé)任體現(xiàn)，認(rèn)真執(zhí)行“半月一協(xié)調(diào)，一月一督辦”制度。建筑工務(wù)署作為大量政府投資重大項(xiàng)目的代建單位，建設(shè)任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫，全面執(zhí)行工程建設(shè)規(guī)范化管理制度，如期完成建設(shè)任務(wù)，并有效節(jié)約了工程投資。人民銀行*中心支行積極促進(jìn)重大項(xiàng)目落實(shí)貸款，解決項(xiàng)目建設(shè)資金。

根據(jù)各區(qū)、各部門對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任制管理、提供便利直通車服務(wù)以及完成重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)與督辦任務(wù)的情況，市政府篩選出一批工作成效比較突出的單位給予表彰。供電局、建設(shè)局、城管局、審計(jì)局、環(huán)保局、公安消防局、海洋局以及南山、鹽田區(qū)政府等單位的工作也做得不錯(cuò)，由于協(xié)調(diào)任務(wù)相對(duì)不太重，沒有列入這次的表彰名單。

今天，市政府還表彰了一批重大項(xiàng)目建設(shè)單位。這些項(xiàng)目年度投資總額大，如期完成年度建設(shè)計(jì)劃，在節(jié)約投資、質(zhì)量管理、規(guī)范制度等方面比較突出。

希望各區(qū)、各部門、各項(xiàng)目建設(shè)單位繼續(xù)努力，把今年重大項(xiàng)目建設(shè)工作再推上一個(gè)新臺(tái)階。

三、明確責(zé)任，齊心合力抓好今年重大項(xiàng)目建設(shè)工作

1、重大項(xiàng)目建設(shè)面臨艱巨任務(wù)

今年初步確定有2*個(gè)項(xiàng)目列入我市的重大項(xiàng)目計(jì)劃，其中的110個(gè)在建項(xiàng)目年度計(jì)劃投資275億元。按照計(jì)劃，*灣公路大橋、廣東LNG站線、媽灣港區(qū)7號(hào)泊位等16個(gè)項(xiàng)目今年要竣工投入使用；地鐵3號(hào)線、1、4號(hào)線續(xù)建工程、新*站、西部通道口岸和側(cè)接線、銅鼓航道、大鏟灣港區(qū)、鹽田港擴(kuò)建、蛇口三期、東部、前灣電廠、電網(wǎng)重點(diǎn)工程和一批污水治理、社會(huì)事業(yè)、高新技術(shù)和商貿(mào)物流重大項(xiàng)目要完成高額的投資，建設(shè)任務(wù)很重；機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)擴(kuò)建、外環(huán)公路、東部過境通道、軌道交通2、5號(hào)線、東部電廠二期、奧體中心、濱海醫(yī)院等一批項(xiàng)目要抓緊推進(jìn)前期工作?？梢哉f，今年的重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)比往年更加重要，更加艱巨。

2、金融機(jī)構(gòu)盡早落實(shí)重大項(xiàng)目貸款

這次會(huì)上，發(fā)改局和人民銀行已經(jīng)以印發(fā)項(xiàng)目表的形式向全市各商業(yè)銀行推介了今年需要銀行貸款的重大項(xiàng)目，共有33個(gè)項(xiàng)目需要87億元貸款。剛才人民銀行介紹了，*年全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額9487億元，貸款余額7597億元，存貸差1890億元，比上年又有大幅上升，大量銀行資金在積極尋找貸款項(xiàng)目。從初步協(xié)調(diào)情況看，今年所有重大項(xiàng)目都有銀行認(rèn)貸。希望在座的各商業(yè)銀行在不違背審貸原則的前提下，多想辦法支持重大項(xiàng)目建設(shè)，加快審貸進(jìn)度，爭(zhēng)取貸款資金盡早落實(shí)、盡快到位，為項(xiàng)目建設(shè)贏得時(shí)間。高新投、創(chuàng)新投要積極介入重大項(xiàng)目的貸款擔(dān)保，認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)研和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。各項(xiàng)目建設(shè)單位要按銀行審貸的要求，積極配合各商業(yè)銀行做好審貸工作，堅(jiān)持實(shí)事求是，維護(hù)企業(yè)的信譽(yù)。人民銀行要及時(shí)跟蹤貸款落實(shí)情況，做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

3、今年推進(jìn)重大項(xiàng)目工作的幾點(diǎn)要求

*年重大項(xiàng)目的工作完成得很不錯(cuò)。但是，我們也要看到不足。特別是有個(gè)別單位對(duì)重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作還不夠重視，對(duì)本單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的項(xiàng)目推進(jìn)還不夠得力。在這里，我對(duì)各區(qū)、各部門明確提幾點(diǎn)要求：

第一，各責(zé)任單位要高度重視重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)和督辦工作。重大項(xiàng)目去年實(shí)行“半月一協(xié)調(diào)，一月一督辦”制度，開局良好，效果很不錯(cuò)，今年要繼續(xù)實(shí)行。各責(zé)任單位、職能部門要高度重視重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)措施的落實(shí)工作，對(duì)市政府有關(guān)決議要不折不扣地執(zhí)行，對(duì)重大項(xiàng)目督辦事項(xiàng)要高度重視，不得拖延推諉。市重大辦不但要對(duì)市政府辦公會(huì)議要求協(xié)調(diào)、督辦的項(xiàng)目跟蹤督辦，而且要及時(shí)了解其他項(xiàng)目的進(jìn)展情況，將問題多、推進(jìn)慢的項(xiàng)目分解到各單位。各區(qū)、各職能局作為重大項(xiàng)目的責(zé)任單位，每月底都要將本單位協(xié)調(diào)項(xiàng)目的情況書面送重大辦、監(jiān)察局和辦公廳督查處。重大辦、監(jiān)察局和辦公廳督查處要加大督辦力度。每個(gè)月的重大項(xiàng)目督辦情況通報(bào)，要在第一頁簡(jiǎn)明扼要地通報(bào)督辦任務(wù)的完成情況，后面附上責(zé)任單位報(bào)送的任務(wù)完成情況簡(jiǎn)報(bào)。對(duì)于市領(lǐng)導(dǎo)主持召開的市政府辦公會(huì)議確定的協(xié)調(diào)事項(xiàng)，若兩個(gè)月后仍沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，重大辦、監(jiān)察局和辦公廳督查處要聯(lián)合向相關(guān)責(zé)任單位發(fā)督辦函，督促協(xié)調(diào)措施落實(shí)到位，督辦函要抄報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)。

第二，各區(qū)、各部門要繼續(xù)為重大項(xiàng)目開辟綠色通道，提供便利直通車服務(wù)，實(shí)行資源配置的優(yōu)先與傾斜。對(duì)于重大項(xiàng)目相關(guān)審批、審核、核準(zhǔn)和手續(xù)辦理工作，各單位要在已有的工作時(shí)限內(nèi)進(jìn)一步加快，高質(zhì)高效完成。在水、電、氣以及土地等資源的供應(yīng)上，要優(yōu)先保證重大項(xiàng)目的資源配置。與重大項(xiàng)目配套的交通、通訊、污水管網(wǎng)等各項(xiàng)市政設(shè)施建設(shè)，也要及時(shí)到位，促進(jìn)項(xiàng)目盡早發(fā)揮良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。

第三，各區(qū)、各部門要按業(yè)務(wù)分工召開重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題。去年以來，重大辦每半月牽頭組織一次重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)落實(shí)市府辦公會(huì)議確定的重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)措施起到了很大作用。今年，除了重大辦繼續(xù)主持召開重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)外，各區(qū)、各部門也要更加積極主動(dòng)地組織重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)。具體來說，就是要求重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)任務(wù)比較重的區(qū)政府，還有對(duì)重大項(xiàng)目審批和管理職能比較多、需要協(xié)調(diào)的問題也比較多的部門，象規(guī)劃、國土、建設(shè)、交通、貿(mào)工等局，分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)至少每季度要主持開一次重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，親自協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目涉及本區(qū)、本部門職能的問題。這些會(huì)要形成明確的紀(jì)要，作為市政府辦公會(huì)議紀(jì)要的細(xì)化和補(bǔ)充，發(fā)到各相關(guān)單位，一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)。請(qǐng)辦公廳、監(jiān)察局對(duì)以上工作進(jìn)行督辦。

只要各區(qū)、各部門都行動(dòng)起來，切實(shí)地為重大項(xiàng)目辦實(shí)事、解難題，今年的重大項(xiàng)目建設(shè)工作就一定能比去年更上一個(gè)臺(tái)階。

同志們，重大項(xiàng)目建設(shè)對(duì)*的發(fā)展至關(guān)重要，重大項(xiàng)目的建成投產(chǎn)能不斷完善我市的基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的，支撐和帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于建設(shè)和諧*效益*和國際化城市。重大項(xiàng)目建設(shè)需要企業(yè)、政府、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界的共同努力。希望大家齊心合力，為*重大項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)！春節(jié)就要到了，我借此機(jī)會(huì)提前給大家拜年，祝各位在新的一年里身體健康，家庭幸福，工作順利！