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鄉(xiāng)鎮(zhèn)近年來實(shí)行收入上繳后，日子極其難過，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度都有外債。解決這一問題，我認(rèn)為從基層自己這一方面出發(fā)，首要是節(jié)約資金，加強(qiáng)管理。因?yàn)樵趲?wù)處理中，我們發(fā)現(xiàn)，很多公務(wù)費(fèi)支出其實(shí)并不需那么多資金，完全是由于人為因素造成資金浪費(fèi)。

原因之一，在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分物資購置采用記賬方式。由于不支付現(xiàn)金，因此賣家說多少錢就多少錢，只要東西能買到，形成商家是爺爺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位是孫子的畸形購銷關(guān)系。我們可以算一筆帳：一支普通的中性筆，市場價格為1元/支，而我們在當(dāng)?shù)刭I，價格為2元／支一2.5元/支不等，就算為2元/支，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有單位(小鄉(xiāng)鎮(zhèn))每年用筆一項(xiàng)支出為700元(350×2)，其中350元就為浪費(fèi)資金，資金使用率之低，令人不，敢相信。這還只是一只普通的筆，再加上必須的一些辦公用品購置，我們每年要浪費(fèi)多少資金?以招待費(fèi)為例，每年審計帳務(wù)，總是會有招待費(fèi)超標(biāo)這一項(xiàng)違規(guī)支出，實(shí)際上超在哪里?一盒普通香煙，市面零售價為5元/盒，但到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購時，最低為6元/盒，超市價20%，全年招待費(fèi)共為0.6萬元，公務(wù)費(fèi)總支出為8萬元，則超出支出4400元；若按市價正常計算，我們又超標(biāo)準(zhǔn)多少呢？

原因之二，在于各單位、各部門各自單獨(dú)采購，零星購買。管理混亂，沒有統(tǒng)一的采購規(guī)定，誰用誰買，買了東西之后到底用在哪里，也沒有人管，因此，很多支出都是不需要的重復(fù)支出，比如辦公用品，今天甲買了稿紙，明天乙買了筆。但到了用時，甲沒有筆，又去買幾支筆；乙沒有稿紙，又去拿了幾份稿紙。其實(shí)只要有統(tǒng)一的管理，甲乙二人都只需—支筆、一份稿紙而已，而不必每人每次買幾支筆，幾份稿紙，造成資金極大浪費(fèi)。零星購買，對于質(zhì)量就很難保證，今天買這種牌子，明天又是另一種，哪一種質(zhì)量好，也沒有人去注意。在帳務(wù)處理中，我們發(fā)現(xiàn)很多類似現(xiàn)象，但誰也不可能去看看筆用了幾支，紙用了多少，只能就帳處理，加大了公務(wù)費(fèi)支出。

最后一個原因，在于由于沒有統(tǒng)一采購，沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，造成資金浪費(fèi)，導(dǎo)致腐敗滋生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)費(fèi)支出最多的是辦公用品支出，但是由于是零星購置，造成標(biāo)準(zhǔn)不一，價格相差甚大。就一個公文包，甲領(lǐng)導(dǎo)買了20元錢一個，乙見了，想著，你買20塊錢的，我就買50塊錢的，不久甲就覺得心里不平衡，憑什么你的包比我的好?于是又去買了個100元錢的。如此攀比，難免滋生腐敗現(xiàn)象，大量浪費(fèi)國家財力，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政無疑于雪上加霜。

通過以上現(xiàn)象，我認(rèn)為要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)吃飯難問題，必須首先解決以上問題，盡快在我縣推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府集中采購制度：一方面緩解財政吃出現(xiàn)狀，節(jié)約資金，提高資金使用效率；另一方面可以加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理中存在的問題．

其一，成立專門機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中采購或由縣級組織統(tǒng)一采購，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位只需將采購計劃上報，由采購機(jī)構(gòu)制定出詳細(xì)規(guī)定，大規(guī)模統(tǒng)一采購，公開采購，統(tǒng)一管理，可一次性解決零星采購中存在的因價格、質(zhì)量等造成的資金浪費(fèi)問題，我們可以貨比三家、四家，挑出價低、，質(zhì)好的予以采購，而不必拿錢看別人的臉色行事。

其二，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。來人接待用什么煙，吃什么標(biāo)準(zhǔn)的飯，辦公用什么樣的辦公用品，都應(yīng)該有個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，采購?fù)瑯拥臇|西，以免造成標(biāo)準(zhǔn)不同浪費(fèi)資金及相互攀比而重復(fù)購買，追求豪華、高檔等損害黨和政府形象的事件再度延續(xù)、發(fā)展。

其三，實(shí)行政府采購應(yīng)由專人對物資進(jìn)行管理，對于領(lǐng)用、使用情況詳細(xì)登記，并制定用度計劃，嚴(yán)格控制，對于大中型物資建立專賬，定期進(jìn)行清理，嚴(yán)防物資流失及損壞。

以上只是作為一名財務(wù)人員，從資金使用方面出發(fā)，對于推行政府采購制度的一點(diǎn)設(shè)想。當(dāng)然，對于早一步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購的一些縣、市，他們在實(shí)際過程中，積累的一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，才是我們應(yīng)該借鑒和學(xué)習(xí)的。但我相信我們的出發(fā)點(diǎn)是相同的，都是為了進(jìn)一步發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政吃緊狀況。政府采購，不僅是采購現(xiàn)代化辦公設(shè)備和專用設(shè)備，我自己認(rèn)為，無論采購的東西大小和數(shù)量，只要集中采購，公開采購，就能提高資金使用效率，節(jié)約國家資金，特別是對于貧困地區(qū)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更應(yīng)該早日實(shí)行政府采購制度