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進一步推行政務公開是實踐“三個代表”重要思想深入貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神的具體體現(xiàn)是發(fā)展社會主義民主保障人民群眾的民主權利提高依法行政水平加強對行政權力監(jiān)督的一項重大舉措意義重大。

推行政務公開是實踐“三個代表”重要思想堅持立黨為公、執(zhí)政為民加強黨執(zhí)政能力建設的具體體現(xiàn)。把我們黨建設成為始終立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨是加強黨執(zhí)政能力建設的重要目標。黨只有一心為公立黨才能立得牢只有一心為民執(zhí)政才能執(zhí)得好。政務公開是深入貫徹黨的群眾路線實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的重要措施。

推行政務公開是堅持和發(fā)展社會主義民主建設社會主義政治文明構建社會主義和諧社會的必然要求。堅持和發(fā)展人民民主是我們黨執(zhí)政為民的本質要求和根本途徑。政務公開是新形勢下堅持和發(fā)展人民民主建設社會主義政治文明的基礎性工作。實行政務公開有利于健全民主制度豐富民主形式切實保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

推行政務公開是落實依法治國基本方略推進依法行政建立法制政府的重要舉措。黨的十五大確立了依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略十六大和十六屆三中全會又把依法治國、依法行政作為全面建設小康社會、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要任務。依法治國最關鍵的是要求政府要依法行政。而推行政務公開有助于促進行政機關及其工作人員提高依法行政的能力帶頭守法、嚴格執(zhí)法按照法定的權限、程序、方式和時限履行職責行使權力不斷提高工作效率有助于促進行政權力行使有規(guī)、監(jiān)督有效做到依法治“官”、依法治權防止行政權力的缺失和濫用帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律。

推行政務公開是建立健全懲治和預防腐敗體系形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內容。當前腐敗現(xiàn)象在一些領域依然易發(fā)多發(fā)一個重要的原因是對權力運行的一些重要環(huán)節(jié)監(jiān)督不力。推行政務公開增強政府工作的透明度把政府行使權力的行為始終置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下對權力進行有效制約和監(jiān)督有利于用制度的辦法使廣大公務人員真正做到情為民所系權為民所用利為民所謀預防和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。公務員之家版權所有

當前和今后一個時期我省推行政務公開工作重點是要認真貫徹落實中辦發(fā)號和黔黨辦發(fā)號文件精神堅持“嚴格依法、全面真實、及時便民”的原則按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、切合實際、穩(wěn)步實施”的要求進一步加大工作力度不斷拓展政務公開的內容提高政務公開工作的針對性和實效性確保政務公開工作取得明顯成效。工作目標是經(jīng)過不懈努力使政務公開成為各級政府施政的一項基本制度政府工作的透明度不斷提高政府與群眾溝通的渠道更加暢通人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權得到保障主要任務是明確各部門政務公開的內容和形式抓緊編制本地本系統(tǒng)對外、對內公開的詳細目錄對外公開的目錄要向社會公布對內公開的內容要在機關內部向機關干部、職工公布逐步從內容、形式和時限等方面對政務公開加以規(guī)范。

在推行政務公開工作中各級、各部門要因地制宜結合本地本部門的實際通過政府新聞會、政府網(wǎng)站、政府公報、窗口式辦公、電子觸摸屏、公開辦事指南、政務公開欄等多種形式公開政務內容真正做到方便群眾辦事、便于群眾知情、有利于群眾行使監(jiān)督權。根據(jù)我省的實際情況為使政務公開工作順利開展當前和今后一段時期在進一步完善政務公開形式方面重點要做好以下工作一是要加快政務服務中心建設市州、地以及有條件的縣市、區(qū)、特區(qū)政府行署要建立政務服務中心加掛行政投訴中心牌子。二是要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、面向公眾、保障安全”的要求加強電子政務建設建立健全政府網(wǎng)站逐步擴大網(wǎng)上審批、查詢、交費、辦證、咨詢、投訴、求助等服務項目的范圍。特別是縣以上政府要加快建立政府網(wǎng)站。三是建立和完善政府新聞會制度定期政務信息。四是要建立和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度和社會聽證制度逐步擴大社會公示和聽證、專家咨詢和論證的范圍開展邀請人民群眾旁聽政府有關會議的試點。與此同時要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體發(fā)揮其在政務公開中的作用。

在不斷完善政務公開形式的同時還要不斷完善政務公開工作制度。一是要建立健全主動公開和依申請公開制度。對應當讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項各級政府及主辦部門或單位要采取有效形式及時主動向社會公開對暫時不宜公開或不能公開的要進行審核并說明理由報上級主管機關備案公開事項如有變更、撤銷或終止要及時公布并作出說明。對公民、法人和其他社會組織根據(jù)自身需要向政府申請公開不必讓社會公眾廣泛知曉的事項各級政府要根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定按照規(guī)定的程序向申請人公開確實不能公開的要及時做好解釋工作。受理部門要高度重視公民、法人和其他組織的申請及時對申請進行登記并在規(guī)定期限內作出是否公開的答復。二是要建立健全政務公開評議制度。要運用民主評議形式把政務公開納入社會評議政風、行風的范圍。通過組織人民群眾對政務公開的內容是否真實、準確、全面公開時間是否及時公開的程序是否符合規(guī)定公開的制度是否得到落實等進行評議接受群眾監(jiān)督并根據(jù)群眾評議的意見和建議改進工作。三是要建立健全政務公開考核責任追究制度。要把考核結果作為黨風廉政建設責任制和領導干部年終、屆中和屆末考核的重要內容考核結果作為干部任免和獎懲的重要依據(jù)。

政務公開的各項措施要落實到位必須要建立一套科學規(guī)范的監(jiān)督保障機制。要把內部監(jiān)督與外部監(jiān)督結合起來構建多主體、多渠道、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡。一是各級政府要自覺接受同級人大及其常委會和政協(xié)對政務公開工作的監(jiān)督要采取聘請人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、群眾代表擔任政務公開工作監(jiān)督員等形式定期或不定期對政務公開情況進行檢查或視察。二是各級監(jiān)察、審計等機關要按照各自的職責對政務公開工作實行專門的監(jiān)督。三是要廣泛接受社會監(jiān)督認真聽取群眾意見和建議通過設立舉報電話、舉報信箱、舉報電子郵箱等方式認真受理群眾投訴接受群眾監(jiān)督。四是要加強輿論監(jiān)督各新聞單位要加強對政務公開工作的宣傳和監(jiān)督既要宣傳好的典型又要及時報道政務公開工作中群眾反映強烈的問題為推進政務公開工作營造良好的輿論環(huán)境。

政務公開能否深入能否取得實效關鍵在領導。一要落實責任。各級黨委和政府要高度重視政務公開工作把政務公開工作列入議事日程。各地區(qū)、各部門主要領導是本地區(qū)、本部門政務公開工作的第一責任人要高度重視政務公開工作把政務公開工作與政府其他工作統(tǒng)籌起來研究部署一級抓一級層層抓落實。要按照“誰主管、誰負責”的原則建立分管領導負全責業(yè)務部門各負其責紀檢監(jiān)察監(jiān)督落實依靠群眾參與和爭取社會支持的工作責任制。二要深入調研。各級、各部門的主要領導、分管領導要定期或不定期地深入基層、深入群眾積極開展調查研究了解政務公開工作情況研究解決工作中存在的困難和問題。三要統(tǒng)籌協(xié)調。建立健全政務公開工作的領導機構和辦事機構指導、協(xié)調政務公開的各項工作并搞好五個結合一是與完善政府運行機制相結合。要把推行政務公開制度與完善政府運行機制緊密結合起來不斷提高政府管理水平更好地為人民服務。二是與貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》相結合?！缎姓S可法》規(guī)定了行政許可依據(jù)、實施過程和結果公開等制度行政許可事項是政務公開的重要內容對于必須審批的事項要嚴格依照《行政許可法》辦事保證公平公正公開。三是與大力發(fā)展電子政務相結合。要以服務公眾為中心使電子政務與政務公開互為依托互相促進讓更多的群眾得到快捷方便的服務。四是與推行廠務公開、村務公開相結合。在三個公開中政務公開是核心廠務公開、村務公開是基礎。政務公開的深入開展將有力地推動廠務公開和村務公開。同時要切實抓好廠務公開、村務公開工作為政務公開的深入推進奠定堅實基礎。各級黨委和政府在研究部署“三公開”工作時要把三者有機地結合起來統(tǒng)籌部署使三者互相促進共同發(fā)展。五是與源頭治理的各項工作相結合。把政務公開與行政審批制度、財政制度、干部人事制度、司法體制等四項改革和建設工程招投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、產(chǎn)權交易、政府采購等四項制度建設結合起來使政務公開滲透到治本抓源的各項工作中去推動源頭治理各項工作的開展。

推進政務公開要求各級政府必須不斷提高公共服務能力這是目前政府工作中的薄弱環(huán)節(jié)。按照科學發(fā)展觀的要求各級政府要把財力、物力等公共資源更多地向公共服務方面傾斜各級領導干部要把更多的精力放在推進社會發(fā)展和解決民生問題上不斷完善和實施公共政策加快公共基礎設施建設健全公共服務體系。要牢固樹立科學的政績觀把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為評價政務公開和政府工作的標準真正做到為人民群眾辦實事、辦好事。