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一、立足全局，深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義

（一）開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措。我們黨是一個(gè)善于把握時(shí)代大勢(shì)、具有高度理性自覺(jué)的馬克思主義政黨。在黨的事業(yè)發(fā)展的每一個(gè)重大歷史關(guān)頭，都以巨大的理論勇氣和政治勇氣進(jìn)行理論創(chuàng)新，并注重用理論創(chuàng)新成果武裝全黨。每一次理論創(chuàng)新和理論武裝的加強(qiáng)，都把黨的事業(yè)向前推進(jìn)一大步。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是我們黨在新的歷史階段加強(qiáng)理論武裝的重大舉措，意義重大而深遠(yuǎn)?？茖W(xué)發(fā)展觀提出五年多來(lái)，越來(lái)越凝聚起推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，越來(lái)越顯示出強(qiáng)大的真理力量，越來(lái)越得到全黨全國(guó)人民的衷心擁護(hù)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了巨大的指導(dǎo)推動(dòng)作用。近年來(lái)，我局黨組高度重視運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝全系統(tǒng)黨員干部，解放思想，改革創(chuàng)新，著力破除不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，解決了一些影響司法行政長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性問(wèn)題，全市司法行政工作得到省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。這些都是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成果。但必須看到，我們的學(xué)習(xí)實(shí)踐還是初步的。一些黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀還沒(méi)有真學(xué)真懂真信；在工作指導(dǎo)上還存在不少學(xué)用脫節(jié)、知行不一的問(wèn)題；傳統(tǒng)思維方式和工作模式還制約著我們的思想和工作。這些問(wèn)題，很大程度是因?yàn)樗枷敫礇](méi)有解決、理論武裝不到位，最根本的原因在于對(duì)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)理解和實(shí)踐運(yùn)用不夠深刻、不夠全面。這就要求我們，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,必須更加自覺(jué)地開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，用科學(xué)發(fā)展觀教育干部、武裝頭腦，帶著我們正在解決和沒(méi)有解決好的問(wèn)題學(xué)習(xí)，帶著工作中遇到的新問(wèn)題學(xué)習(xí)，讓科學(xué)發(fā)展觀在思想上扎根，真正成為全局黨員干部的堅(jiān)定信念和自覺(jué)行動(dòng)。

（二）開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)我市司法行政工作跨越式發(fā)展目標(biāo)的迫切需要。今年，局黨組將決定在全局開(kāi)展以“完善司法行政工作機(jī)制，促進(jìn)法治銅仁科學(xué)發(fā)展”為主題的爭(zhēng)先進(jìn)和創(chuàng)實(shí)績(jī)、創(chuàng)特色、創(chuàng)滿意為主要內(nèi)容的“一爭(zhēng)三創(chuàng)”實(shí)踐載體活動(dòng)，開(kāi)展以大作為服務(wù)黨委政府中心工作、大力度探索業(yè)務(wù)工作新路子，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作位次前移，重點(diǎn)工作全省領(lǐng)先。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，僅靠熱情和干勁是不夠的，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新工作方式，打造后發(fā)優(yōu)勢(shì)。必須看到，司法行政工作面臨著很多矛盾和問(wèn)題，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、構(gòu)建大調(diào)解、法援工作格局、法治城市創(chuàng)建、幫教安置工作運(yùn)行機(jī)制等工作還有很多不足，影響制約了我局司法行政工作爭(zhēng)先進(jìn)位。解決這些問(wèn)題，迫切需要掌握科學(xué)發(fā)展的武器，推動(dòng)司法行政工作進(jìn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

（三）開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是提高全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)行力的有效途徑。近年來(lái)，我局通過(guò)抓班子、帶隊(duì)伍，強(qiáng)作風(fēng)，黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到了提高,各科室和全體干部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，贏得了社會(huì)各界的信賴和支持。但必須看到，個(gè)別黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面還存在這樣那樣的問(wèn)題，與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不相適應(yīng)、不相符合。有的缺乏創(chuàng)新精神，缺乏謀劃推動(dòng)工作的本領(lǐng)；有的作風(fēng)不扎實(shí)，缺乏責(zé)任意識(shí)和實(shí)干精神；工作不主動(dòng)、不加思考，立于現(xiàn)狀，滿足于按部就班，這些問(wèn)題不解決，司法行政工作就難以順利推進(jìn)。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，使廣大黨員干部成為科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定信仰著、忠實(shí)實(shí)踐者。

二、準(zhǔn)確把握開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的原則要求

根據(jù)市委部署，局黨組研究制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)《實(shí)施方案》，各科室處所要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)抓好每個(gè)階段、每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

（一）要準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想。就是全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照中央和省、市委部署，緊密結(jié)合司法行政黨員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”這一總體要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高司法行政工作服務(wù)全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的能力，使全市司法行政工作和全系統(tǒng)黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要努力達(dá)到四個(gè)方面的目標(biāo)要求：一是提高思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加深廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)。二是解決突出問(wèn)題。努力解決影響和制約服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的突出問(wèn)題，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步完善服務(wù)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的舉措，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)。三是創(chuàng)新體制機(jī)制。著重建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的各項(xiàng)規(guī)章制度和體制機(jī)制，努力為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀營(yíng)造良好的政策制度環(huán)境。四是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展中推動(dòng)自身科學(xué)發(fā)展。我們?cè)趯W(xué)習(xí)實(shí)踐中要開(kāi)展“五大”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“五促”效果，即大學(xué)習(xí)，促認(rèn)識(shí)提高；大調(diào)研，促機(jī)制完善；大討論，促改革創(chuàng)新；大轉(zhuǎn)變，促群眾滿意；大提升，促一爭(zhēng)三創(chuàng)。

（二）要全面貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要原則。始終把握和貫徹落實(shí)好四條主要原則：一是堅(jiān)持解放思想，推動(dòng)改革創(chuàng)新。要以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使司法行政工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。二是突出實(shí)踐特色，務(wù)求取得實(shí)效。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，制定措施以實(shí)踐為依據(jù)，解決問(wèn)題用實(shí)踐來(lái)推動(dòng)，檢驗(yàn)成效以實(shí)踐作標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)習(xí)中推動(dòng)實(shí)踐，在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)，確保取得看得

（三）要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐載體。要嚴(yán)格按照市委部署，扎實(shí)開(kāi)展好在調(diào)研、征求意見(jiàn)、討論、主題實(shí)踐活動(dòng)。要緊扣“科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”這個(gè)主題，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，以“一爭(zhēng)三創(chuàng)”為總抓手，組織各具特色的實(shí)踐活動(dòng)。重點(diǎn)開(kāi)展好三個(gè)主題實(shí)踐活動(dòng)，即以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、提高效能建設(shè)為主要內(nèi)容的“三服務(wù)一提高”主題實(shí)踐活動(dòng)，以維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾、促進(jìn)和諧為主要內(nèi)容的“法治銅仁”專題實(shí)踐活動(dòng)，以強(qiáng)素質(zhì)、提形象、創(chuàng)一流為主要內(nèi)容的“爭(zhēng)做全區(qū)排頭兵”主題實(shí)踐活動(dòng)。在落實(shí)好市委確定的“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，確定好“自選動(dòng)作”，做到落實(shí)活動(dòng)有方案、有步驟、有目標(biāo)、有要求，確保不走過(guò)場(chǎng)。

（四）要切實(shí)明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方法步驟。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從現(xiàn)在開(kāi)始，到今年8月份基本完成?；顒?dòng)共分四個(gè)階段：第一階段為準(zhǔn)備動(dòng)員階段。第二階段為學(xué)習(xí)調(diào)研階段，重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論三個(gè)環(huán)節(jié)。第三階段為分析檢查階段，重點(diǎn)抓好召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)。第四階段為整改落實(shí)階段，重點(diǎn)抓好制定整改方案、集中解決問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)。各科室都要根據(jù)每個(gè)階段的重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化工作措施，抓好工作落實(shí)。

三、扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決影響和制約司法行政改革發(fā)展的突出問(wèn)題

我們開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最終目的是推動(dòng)黨員干部不斷提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，真正把科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到全系統(tǒng)黨員干部的行動(dòng)中，貫徹落實(shí)到司法行政的各個(gè)業(yè)務(wù)工作。因此，開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵，就是要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，突出實(shí)踐特色，做好與司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)相結(jié)合的文章，努力在全系統(tǒng)形成謀科學(xué)發(fā)展之策、干科學(xué)發(fā)展之事、成科學(xué)發(fā)展之業(yè)的良好局面，推動(dòng)司法行政工作在服務(wù)全市中心工作中再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，再上新水平。

（一）堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，努力在深化理論武裝上、解放思想有新加強(qiáng)。我個(gè)人認(rèn)為，搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)。各位要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)培訓(xùn)放在首要環(huán)節(jié)，采取中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)等多種形式，按照要求的內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)時(shí)間，保證學(xué)習(xí)效果。要認(rèn)真撰寫(xiě)心得體會(huì)，廣泛開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，組織科學(xué)發(fā)展觀主題實(shí)踐等活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)變成統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的過(guò)程。要進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、主體意識(shí)，司法行政職能可大可小，關(guān)鍵自己別看小；司法行政工作可實(shí)可虛，關(guān)鍵自己別做虛；司法行政業(yè)務(wù)可多可少，關(guān)鍵自己別少做；司法行政地位可高可低，關(guān)鍵以作為謀地位。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把解放思想、更新觀念貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終，緊密結(jié)合司法行政工作實(shí)際，努力在發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展途徑、發(fā)展方法上形成共識(shí)，工作大定位、目標(biāo)高要求，在工作中更加注重圍繞中心、服務(wù)大局，更加注重以人為本、關(guān)注民生，更加注重強(qiáng)化基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，更加注重工作規(guī)范、制度建設(shè)，更加注重求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)司法行政工作整體推進(jìn)、跨越發(fā)展。

（二）堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀審視工作、破解難題，努力在解決實(shí)際問(wèn)題上有新成效。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否取得實(shí)效，找準(zhǔn)矛盾、解決問(wèn)題至關(guān)重要。要把學(xué)習(xí)與實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，通過(guò)學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在推動(dòng)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)、把握規(guī)律、解決問(wèn)題。要深入開(kāi)展“四對(duì)照、四檢查”：對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，檢查在運(yùn)用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面存在的問(wèn)題；對(duì)照先進(jìn)地區(qū)和單位的經(jīng)驗(yàn)，檢查在推動(dòng)司法行政工作方面的差距；對(duì)照工作實(shí)際和職責(zé)要求，檢查在服務(wù)中心工作方面的不足；對(duì)照人民群眾的愿望和要求，檢查涉及群眾切身利益問(wèn)題的工作情況。要根據(jù)司法行政工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，把科學(xué)發(fā)展的新要求、司法行政發(fā)展形勢(shì)的新變化、人民群眾對(duì)司法行政工作的新期待緊密結(jié)合起來(lái)，著力找準(zhǔn)并解決突出問(wèn)題。堅(jiān)持有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,哪里問(wèn)題突出就著重解決哪里的問(wèn)題，特別是對(duì)那些影響司法行政工作大局、影響黨群干群關(guān)系、影響司法行政隊(duì)伍形象的突出問(wèn)題，要認(rèn)真查找。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、集中整改，對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，要按照輕重緩急和難易程度，制定切實(shí)可行的整改方案，分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門(mén)的責(zé)任。整改方案制定后，要采取適當(dāng)方式公布，作出公開(kāi)承諾，著力抓好落實(shí)。

（三）堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，努力在圍繞中心服務(wù)大局、發(fā)揮職能作用上有新進(jìn)展。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，最終要體現(xiàn)在更好地履行職責(zé)、完成任務(wù)上，體現(xiàn)在更好地圍繞中心、服務(wù)大局上。要按照市委“打造經(jīng)濟(jì)文化中心市、爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵”的要求，自覺(jué)將司法行政工作納入黨委政府工作大局來(lái)思考、來(lái)謀劃，在服務(wù)和保障大局中推進(jìn)自身發(fā)展。一要切實(shí)做好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定是司法行政機(jī)關(guān)的第一責(zé)任，要牢固樹(shù)立安全穩(wěn)定首位意識(shí)，完善落實(shí)監(jiān)所安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，確保監(jiān)所持續(xù)安全穩(wěn)定。強(qiáng)化首要標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，建立與首要標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的教育改造領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制，切實(shí)提高教育改造質(zhì)量。堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則，構(gòu)建大調(diào)解工作格局，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解體系中的基礎(chǔ)作用，完善工作機(jī)制，提高化解效能，確保把影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素消除在基層和萌芽狀態(tài)。特別要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和村（居）調(diào)委會(huì)職能，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮人民調(diào)解隊(duì)伍的工作積極性。全面深化“五五”普法工作，法治銅仁創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施好“法律六進(jìn)”工作，推動(dòng)普法依法治理工作向縱深發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)律師參與涉法信訪和“書(shū)記大接訪”工作，發(fā)揮好法律服務(wù)人員在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的特殊作用。二要切實(shí)提高法律服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，服務(wù)發(fā)展是司法行政機(jī)關(guān)的重要責(zé)任，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。

要發(fā)揮司法行政法律人才資源優(yōu)勢(shì)，完善市、鄉(xiāng)兩級(jí)法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮律師、公證、法律援助、基層法律作用，重點(diǎn)圍繞全市中心工作，實(shí)施法律服務(wù)、普法宣傳、糾紛調(diào)解工作。推動(dòng)法律服務(wù)向企業(yè)延伸，提高企業(yè)法律顧問(wèn)工作覆蓋面；向農(nóng)村延伸，開(kāi)展送法下鄉(xiāng)，服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展；向社區(qū)延伸，社區(qū)配備律師，為居民提供及時(shí)便捷服務(wù)。三要切實(shí)做好服務(wù)保障民生、維護(hù)人民權(quán)益的各項(xiàng)工作。維護(hù)好人民群眾利益是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是司法行政工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要抓好力爭(zhēng)把全市所有城鄉(xiāng)低保人員納入援助范圍、實(shí)施援助直通車的具體措施。要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，推動(dòng)法律援助工作在系統(tǒng)內(nèi)法律服務(wù)領(lǐng)域的開(kāi)展，努力形成大法援工作格局。要加大法律援助工作力度，拓寬援助業(yè)務(wù)范圍，提高援助社會(huì)覆蓋面和社會(huì)知曉率，確保辦案數(shù)量每年都要較大幅度增長(zhǎng)，維護(hù)好弱勢(shì)群體的法律權(quán)益。四要切實(shí)做好創(chuàng)實(shí)績(jī)、創(chuàng)特色的各項(xiàng)工作。開(kāi)展一爭(zhēng)三創(chuàng)，是今年開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的總抓手,其中創(chuàng)實(shí)績(jī)、創(chuàng)特色是工作主體，爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)滿意是工作成效。我局2009年度目標(biāo)績(jī)效管理和任務(wù)分解體系已經(jīng)印發(fā)給各科室。年底綜合考核將著重考核績(jī)效體系的工作完成情況。希望各科室從現(xiàn)在開(kāi)始，強(qiáng)化自我加壓，化壓力為動(dòng)力，一切從嚴(yán)要求、就高標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)第一線工作，瞅準(zhǔn)先進(jìn)找差距，多干幾件實(shí)事、多出幾個(gè)亮點(diǎn)，確保一兩項(xiàng)工作在全區(qū)系統(tǒng)或全省排名掛號(hào)，獲得黨委政府肯定、業(yè)務(wù)上級(jí)認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)。

（四）堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)、改革創(chuàng)新，努力在建立完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上有新突破。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須有科學(xué)的體制機(jī)制作保障。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要堅(jiān)持解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要從服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展和推動(dòng)自身科學(xué)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，探索司法所管理長(zhǎng)效機(jī)制、強(qiáng)化社區(qū)矯正工作、創(chuàng)新普法依法治理內(nèi)容和載體、繼續(xù)構(gòu)建“大調(diào)解”機(jī)制、大力實(shí)施法律服務(wù)全覆蓋工程、努力構(gòu)建大法援工作格局、加強(qiáng)機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)等問(wèn)題，進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度，積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。要加強(qiáng)對(duì)司法行政工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀規(guī)律的研究把握，認(rèn)真調(diào)研、探索司法行政工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)人民權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義等方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)推廣基層司法行政機(jī)關(guān)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐中創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，把一系列行之有效的措施系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化，轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)揮普遍指導(dǎo)作用的長(zhǎng)效機(jī)制。為此，要廣泛開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，總的要求是，市局黨組班子成員分頭帶隊(duì)，各業(yè)務(wù)處室靠上參與，聯(lián)系各自業(yè)務(wù)工作，自我選題、以我為主、自己動(dòng)手，形成調(diào)研報(bào)告。市局將組織調(diào)研成果匯報(bào)評(píng)比會(huì)，每位班子成員和處室負(fù)責(zé)人都要在會(huì)上對(duì)自己的調(diào)研成果進(jìn)行交流匯報(bào)。

（五）堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)，努力在思想觀念、工作作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)司法行政隊(duì)伍素質(zhì)提出了新的更高要求。要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提高司法行政各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干警職工隊(duì)伍貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供組織保證。要抓住黨性修養(yǎng)這個(gè)根本，解決部分黨員干部宗旨意識(shí)淡化的問(wèn)題，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)拒腐防變能力。要突出抓好作風(fēng)建設(shè)，按照市委的要求，克服因循守舊、墨守陳規(guī)的思維定勢(shì)，樹(shù)立敢闖敢冒、敢試敢干的創(chuàng)新精神，克服畏難發(fā)愁、消極應(yīng)付情緒，樹(shù)立迎難而上、克堅(jiān)而進(jìn)的拼搏精神，從慣性思維、機(jī)械性思維轉(zhuǎn)變到求新求變、創(chuàng)造性思維上來(lái)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以飽滿的工作熱情、必勝的工作信念，爭(zhēng)創(chuàng)一流的雄心壯志，推進(jìn)司法行政工作跨越發(fā)展。要從細(xì)節(jié)抓作風(fēng)，從日常工作行為抓起，從改變習(xí)以為常的不良習(xí)慣抓起，注重基本規(guī)章制度的落實(shí)、基本工作紀(jì)律的執(zhí)行、基本行為規(guī)范的檢查，讓規(guī)范管理滲透到工作的各個(gè)方面，體現(xiàn)到日常行為之中。要結(jié)合主題實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)規(guī)范化管理，完善考核評(píng)價(jià)體系，以科學(xué)導(dǎo)向推動(dòng)工作開(kāi)展。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是我局今年政治生活中的一件大事，也是一項(xiàng)重大政治任務(wù)。各科室一定要引起高度重視，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，精心組織，周密安排，確?；顒?dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作，市局成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和指導(dǎo)檢查組，具體負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)工作。局黨組行政領(lǐng)導(dǎo)班子和科室負(fù)責(zé)人既是活動(dòng)的參與者，又是活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)者，要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)示范作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)，為廣大黨員干部作出表率。局黨組建立局領(lǐng)導(dǎo)班子、副科級(jí)黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)制度，各聯(lián)系點(diǎn)的同志要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)工作，解決問(wèn)題，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。要自覺(jué)接受市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)檢查組的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按照市委要求扎實(shí)推進(jìn)。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)各科室開(kāi)展活動(dòng)情況的督促檢查。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，針對(duì)各科室、各層面的不同情況分別提出具體要求，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。指導(dǎo)律師事務(wù)所結(jié)合工作特點(diǎn)，在堅(jiān)持基本要求的前提下，采取靈活多樣的方式開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要充分利用各種媒體，大力宣傳司法行政系統(tǒng)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的工作成效，擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的社會(huì)效果。要做好信息簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)和報(bào)送工作，及時(shí)交流我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要堅(jiān)持典型引路，做好先進(jìn)典型培養(yǎng)工作，以先進(jìn)典型的示范作用，帶動(dòng)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，努力營(yíng)造開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的濃厚氛圍。

（四）搞好統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前，工作任務(wù)十分繁重。我們一定要統(tǒng)籌兼顧、合理安排，正確處理開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和做好司法行政工作的關(guān)系，既不要脫離中心工作搞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，也不能因?yàn)楣ぷ髅Χ鲆晫W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，保證有足夠的時(shí)間和精力投入學(xué)習(xí)實(shí)踐。要分清輕重緩急，在提高工作質(zhì)量和效率上下功夫，做到既保證業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展，也保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)度和效果，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)創(chuàng)新局面，以各項(xiàng)工作的新成果衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，真正做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和當(dāng)前工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

同志們，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感，落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)工作任務(wù)，以更加昂揚(yáng)的狀態(tài)，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加扎實(shí)有效工作，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，努力提高服務(wù)保障能力和水平，為全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。