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同志們：

根據(jù)州委的部署，在州委第12指導(dǎo)組精心指導(dǎo)下，州司法局扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，圓滿完成了第一階段“學(xué)習(xí)調(diào)研”任務(wù)。經(jīng)局黨委研究并報(bào)州委第12指導(dǎo)組同意，召開(kāi)“州司法局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二階段動(dòng)員會(huì)”，從今天開(kāi)始轉(zhuǎn)入第二階段即分析檢查階段工作。下面，我代表局黨委講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、圓滿完成第一階段任務(wù)并取得了階段性成果

在州委第12指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，3月25日，州司法局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段“學(xué)習(xí)調(diào)研”正式開(kāi)始。局黨委認(rèn)真安排，周密部署，在全體黨員、干警職工的廣泛參與和共同努力，起步快、開(kāi)局好、進(jìn)展順利。按照“四個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)明顯成效”的要求，扎實(shí)做好每個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)定動(dòng)作，圓滿完成了第一階段“思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題調(diào)研、主題實(shí)踐、解放思想大討論”等工作任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，高標(biāo)準(zhǔn)抓好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀關(guān)鍵是要著力解決好學(xué)習(xí)成效的問(wèn)題，扎實(shí)推動(dòng)司法行政工作發(fā)展。州司法局為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作啟動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)，狠抓了“三個(gè)到位”。

第一，領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)責(zé)任到位。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，州司法局于3月22日成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由州司法局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)孔樹(shù)華任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)張成雄、朱秀芬、李遵華等黨委委員為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨委委員、副局長(zhǎng)朱秀芬兼任辦公室主任，辦公室設(shè)綜合材料、宣傳組，外聯(lián)、后勤保障組二個(gè)工作小組，并從局機(jī)關(guān)、州禁毒勞教所抽調(diào)9名政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的同志為工作人員，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)工作。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利啟動(dòng)、有序推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。在此基礎(chǔ)上，局黨委委員根據(jù)各自分工，確定了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作聯(lián)系點(diǎn)，幫助、指導(dǎo)和督促聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展工作。

第二，制定方案，明確目標(biāo)到位。根據(jù)州委《*州深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》精神，州司法局及時(shí)于3月23日制定了《*州司法局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》。《實(shí)施方案》緊密結(jié)合全州司法行政工作實(shí)際，明確了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要原則、目標(biāo)要求和方法步驟;州禁毒勞教所結(jié)合職能實(shí)際也制定了實(shí)施方案。依據(jù)《實(shí)施方案》，制定了階段工作安排表、階段工作細(xì)化表，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有條不紊、扎實(shí)推進(jìn)。

第三，宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想到位。全州學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，3月22日，州司法局黨委迅速召開(kāi)黨委會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)州委江普生書(shū)記在全州學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)的重要講話精神，研究部署司法行政系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。3月25日，召開(kāi)“州司法局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)”，局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)孔樹(shù)華對(duì)司法行政系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署，正式啟動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)思想發(fā)動(dòng)，提高了局機(jī)關(guān)、州禁毒勞教所全體黨員、干警職工對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重大意義的認(rèn)識(shí)，較好地把思想統(tǒng)一到州委和局黨委的部署要求上來(lái)，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的理念上來(lái)，為順利啟動(dòng)和扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)奠定了良好的思想基礎(chǔ)。局機(jī)關(guān)、州禁毒勞教所機(jī)關(guān)黨員干警職工參加動(dòng)員大會(huì)人數(shù)達(dá)到80人。

(二)內(nèi)容豐富，注重實(shí)效，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)高質(zhì)量。

第一，緊扣主題，豐富學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。州司法局緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一主題，精心安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)十七大精神，、鄧小平、關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述，省委、州委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)文件精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。州司法局黨委、州禁毒勞教所黨委分別組織黨員、干警職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等學(xué)習(xí)資料，引導(dǎo)全體黨員、干警職工進(jìn)一步深刻理解和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)要求，使科學(xué)發(fā)展觀真正成為領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的政治信仰、思想方法。同時(shí)，堅(jiān)持學(xué)以致用，突出實(shí)踐特色，使學(xué)習(xí)培訓(xùn)過(guò)程，成為解放思想、統(tǒng)一思想，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部、全體黨員將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作發(fā)展的思路、促進(jìn)工作發(fā)展的措施過(guò)程，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步推動(dòng)司法行政工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，豐富形式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。為了切實(shí)把學(xué)習(xí)培訓(xùn)抓緊、抓實(shí)、抓好，州司法局制訂了詳細(xì)的《學(xué)習(xí)調(diào)研階段計(jì)劃安排表》，明確了具體活動(dòng)內(nèi)容、目標(biāo)要求，將時(shí)間安排細(xì)化到日，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序開(kāi)展。一是營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。通過(guò)創(chuàng)辦學(xué)習(xí)專欄、編發(fā)專題簡(jiǎn)報(bào)、開(kāi)辟專題網(wǎng)頁(yè)等方式，及時(shí)州委、局黨委領(lǐng)導(dǎo)講話和有關(guān)文件，局機(jī)關(guān)工作進(jìn)展情況和有效做法，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。目前，局機(jī)關(guān)和州禁毒勞教所共創(chuàng)辦學(xué)習(xí)專欄2期，編發(fā)專題工作簡(jiǎn)報(bào)10期，開(kāi)辟專題網(wǎng)頁(yè)2個(gè)。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。堅(jiān)持以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨支部書(shū)記和理論骨干的領(lǐng)學(xué)、帶學(xué)示范作用，堅(jiān)持把集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、專題講座與交流討論、理論學(xué)習(xí)與案例分析結(jié)合起來(lái)，采取“讀、聽(tīng)、寫(xiě)、談”四種學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式：“讀”就是將必讀的黨的十七大精神、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、省委、州委有關(guān)文件精神等學(xué)習(xí)資料作為黨員、干警職工必“讀”的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容?！奥?tīng)”就是邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)講課。4月8日，邀請(qǐng)州委黨校段麗萍老師以科學(xué)發(fā)展觀為專題進(jìn)行輔導(dǎo)1次;4月10日，局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)孔樹(shù)華以《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力》為題，對(duì)局機(jī)關(guān)、州禁毒勞教所機(jī)關(guān)全體黨員、干警職工進(jìn)行專題輔導(dǎo)，使全體黨員、干警職工進(jìn)一步增強(qiáng)了用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)司法行政工作又好又快發(fā)展的自覺(jué)性和堅(jiān)定性?！皩?xiě)”就是在學(xué)習(xí)過(guò)程中，認(rèn)真“寫(xiě)”好讀書(shū)筆記和學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章。每一位黨員認(rèn)真寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記，結(jié)合業(yè)務(wù)工作撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)1篇?！罢劇本褪峭ㄟ^(guò)開(kāi)展座談?dòng)懻摲绞剑涣鲗W(xué)習(xí)心得，共同提高。4月2日、3日、7日、8日、10日局機(jī)關(guān)黨支部、局黨委理論學(xué)習(xí)中心組、職能科室先后分別進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)研討，4月19日，局機(jī)關(guān)召開(kāi)了法制宣傳、法律服務(wù)服務(wù)科學(xué)發(fā)展專題座談會(huì)。4月20日局機(jī)關(guān)召開(kāi)案例分析會(huì)，進(jìn)一步闡述司法行政機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的職能作用;4月20日至21日，州禁毒勞教所分別組織黨員及中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)中的典型案例進(jìn)行剖析和學(xué)習(xí)心得體會(huì)交流，較好地強(qiáng)化了學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。三是提升學(xué)習(xí)調(diào)研質(zhì)量。結(jié)合學(xué)習(xí)培訓(xùn)，及時(shí)在全系統(tǒng)啟動(dòng)以“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新機(jī)制”為主題的學(xué)討論活動(dòng)，組織黨員干部進(jìn)行討論，為司法行政建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，從多個(gè)方面就如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展推動(dòng)司法行政工作提出了一些很好的意見(jiàn)和建議。黨委理論中心組集中學(xué)習(xí)1次，全體黨員集中學(xué)習(xí)討論達(dá)到20多個(gè)小時(shí)，開(kāi)展有質(zhì)量、有深度的科學(xué)發(fā)展觀大家談5次。

(三)聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，確保專題調(diào)研高水平。

第一，堅(jiān)持深入實(shí)際，確定調(diào)研課題。深入進(jìn)行調(diào)查研究，是學(xué)習(xí)調(diào)研階段的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)突出實(shí)踐特色的內(nèi)在要求。局黨委對(duì)專題調(diào)查研究高度重視，在認(rèn)真總結(jié)全州司法行政工作改革發(fā)展取得的成績(jī)、冷靜分析當(dāng)前司法行政工作改革發(fā)展面臨形勢(shì)的基礎(chǔ)上，理性思考司法行政工作未來(lái)的改革發(fā)展，著眼于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)的總體目標(biāo)，以“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力，推進(jìn)司法行政工作又好又快發(fā)展”為主線，結(jié)合黨委委員分管的具體工作進(jìn)行認(rèn)真謀劃并確定了6個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，做到一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)題目，一個(gè)題目一套方案，分工負(fù)責(zé)，明確任務(wù)。按照“帶著問(wèn)題下去、帶著辦法回來(lái)”的要求，由領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，深入基層廣泛開(kāi)展調(diào)查研究。職能科室針對(duì)各自業(yè)務(wù)特點(diǎn)確定調(diào)研課題。

第二，增強(qiáng)調(diào)研的科學(xué)性和實(shí)用性。在深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，圍繞重點(diǎn)調(diào)研課題，州司法局黨委班子成員堅(jiān)持深入基層、深入群眾，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研等多種形式，察實(shí)情、聽(tīng)實(shí)話、求實(shí)策、務(wù)實(shí)效，力求找準(zhǔn)當(dāng)前制約司法行政工作科學(xué)發(fā)展的深層次問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，為下一階段分析檢查、落實(shí)整改奠定基礎(chǔ)。省司法廳主要領(lǐng)導(dǎo)、州委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)先后到我局調(diào)研指導(dǎo)工作;孔樹(shù)華局長(zhǎng)在“司法行政經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)，加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善司法行政工作體制機(jī)制”等事關(guān)司法行政發(fā)展的重大課題上，多次深入一市二縣、基層司法所廣泛調(diào)研;張成雄副局長(zhǎng)發(fā)揮分管監(jiān)獄勞教、司法鑒定工作優(yōu)勢(shì)，在維護(hù)監(jiān)獄勞教場(chǎng)所安全穩(wěn)定等方面進(jìn)行了積極探索;朱秀芬副局長(zhǎng)在普法宣傳教育與依法治理方面多次帶領(lǐng)調(diào)研組深入景洪市、勐?？h、勐臘縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村民委員會(huì)、企業(yè)、學(xué)校進(jìn)行調(diào)研;李遵華副局長(zhǎng)多次帶領(lǐng)工作組深入市縣司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層司法所重點(diǎn)就“規(guī)范化司法所建設(shè)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教”等業(yè)務(wù)專題深入調(diào)研;其他黨委成員也通過(guò)各種方式展開(kāi)調(diào)研。4月20日至22日，孔樹(shù)華局長(zhǎng)帶領(lǐng)專題調(diào)研組深入勐?？h司法局機(jī)關(guān)、景真村委會(huì)、西定鄉(xiāng)司法所;勐臘縣關(guān)累鎮(zhèn)司法所、勐捧鎮(zhèn)司法所;景洪市景訥鄉(xiāng)司法所、基諾族鄉(xiāng)司法所進(jìn)行專題調(diào)研，進(jìn)一步了解掌握基層司法行政工作的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步找準(zhǔn)司法行政工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展等方面存在的突出問(wèn)題，提出相關(guān)對(duì)策，為下一階段工作奠定良好基礎(chǔ)。通過(guò)專題調(diào)研，形成《加強(qiáng)基層司法行政工作，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力建設(shè)》、《實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，淺析制約勞教及強(qiáng)戒工作瓶頸》、《實(shí)施依法治州戰(zhàn)略，構(gòu)建和諧*必須把農(nóng)村民主法治建設(shè)擺在更加突出的位置抓好抓實(shí)》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建我州人民調(diào)解工作大格局》、《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極做好紀(jì)檢監(jiān)察的服務(wù)工作》、《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政黨建工作》6篇有分析、有建議的高質(zhì)量的專題調(diào)研報(bào)告，為解決制約司法行政工作發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)等問(wèn)題，提出了自己的工作思路和改進(jìn)措施。

司法行政工作在圍繞中心，服務(wù)大局，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)改善民生中發(fā)揮重要作用。在學(xué)習(xí)調(diào)研中，州司法局突出實(shí)踐特色，注重解決問(wèn)題，注重推動(dòng)工作，使全州司法行政工作實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)走在前”。在20*年度全省司法行政系統(tǒng)工作績(jī)效考核中，*州成為全省司法行政系統(tǒng)爭(zhēng)先進(jìn)位最快的州市之一，有三項(xiàng)工作率先走在了全省前列。一是形成法制宣傳教育的“傣鄉(xiāng)6+1模式”，促進(jìn)了我州法制宣傳教育的開(kāi)展，得到了省司法廳的認(rèn)可。二是人民調(diào)解的“六個(gè)為”工作理念即“為黨委政府分憂，為信訪部門分流;為武警公安減壓，為司法機(jī)關(guān)減負(fù);為基層組織解愁，為百姓群眾解難”引起省司法廳主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視。三是社區(qū)矯正的“*速度”，措施有力，在全州范圍內(nèi)迅速、全面推開(kāi)社區(qū)矯正工作，在全省率先召開(kāi)社區(qū)矯正工作會(huì)議，率先建立了社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。同時(shí)，結(jié)合玉喃、巖忠集資詐騙案的實(shí)際情況，深入受害者最多的景洪市勐罕鎮(zhèn)曼聽(tīng)村委會(huì)開(kāi)展法律宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)為群眾講解預(yù)防集資詐騙和傳銷等基本知識(shí)，解答法律咨詢，真正把服務(wù)改善民生工作落到實(shí)處。

(四)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)實(shí)踐氛圍。

為了切實(shí)營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)實(shí)踐氛圍，州司法局積極利用新聞媒體、簡(jiǎn)報(bào)、信息網(wǎng)絡(luò)及時(shí)反映了開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況;采取懸掛張貼宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)、制作專題板報(bào)、開(kāi)設(shè)專題學(xué)習(xí)園地、開(kāi)辟專題網(wǎng)頁(yè)等多種形式，深入宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，科學(xué)發(fā)展觀實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，交流學(xué)習(xí)心得。第一階段出專題簡(jiǎn)報(bào)10期，被州委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采用3篇;*報(bào)、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等媒體報(bào)道專題信息8條。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，州內(nèi)新聞媒體廣泛宣傳了以景洪市允景洪街道辦事處司法所所長(zhǎng)段國(guó)合、勐臘縣勐臘鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)胡傳云為代表的司法行政系統(tǒng)先進(jìn)人物典型事跡，增強(qiáng)了宣傳效果。

州司法局深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)得到了全體干警職工的積極響應(yīng)，并以飽滿的熱情投入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中，圓滿完成了第一階段各環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，為深入開(kāi)展下一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)打下了良好基礎(chǔ)。但也還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)的深度不夠，有待進(jìn)一步深化;二是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在形式創(chuàng)新、突出實(shí)踐活動(dòng)方面做得還不夠等等，這些都需要在今后的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中認(rèn)真加以克服和改進(jìn)。

二、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量地完成第二階段各項(xiàng)工作任務(wù)

分析檢查階段是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果、健全完善制度、確保開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。要按照《*州司法局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的部署，充分認(rèn)識(shí)做好分析檢查工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，周密部署，突出工作重點(diǎn)，抓實(shí)抓好分析檢查階段每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)。

根據(jù)局《實(shí)施方案》的要求，在分析檢查階段主要任務(wù)是找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、明確方向，具體抓好四個(gè)方面的工作：一是進(jìn)一步找準(zhǔn)存在問(wèn)題;二是撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告;三是召開(kāi)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì);四是組織群眾評(píng)議。針對(duì)以上主要工作任務(wù)，局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已制定下發(fā)《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作計(jì)劃表》，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

(一)繼續(xù)深化學(xué)習(xí)，打牢思想基礎(chǔ)。

分析檢查階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的中心環(huán)節(jié)，是切實(shí)解決思想、工作、作風(fēng)方面存在突出問(wèn)題的必要前提。要圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，繼續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷將分析檢查工作引向深入，進(jìn)一步增強(qiáng)全體黨員、干警職工貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要在保持和鞏固前一階段良好學(xué)習(xí)態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》兩本書(shū)，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展精神內(nèi)涵的理解，把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，更好地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，統(tǒng)一思想，提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力，為推動(dòng)司法行政科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

正確把握深入學(xué)習(xí)與實(shí)際工作的關(guān)系。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)與分析檢查、征求意見(jiàn)結(jié)合起來(lái)，邊學(xué)邊查，認(rèn)真找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題。當(dāng)前，我州司法行政工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也存在不少問(wèn)題和不足，如何運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀解決發(fā)展中存在的這些問(wèn)題和不足，是擺在我們面前的首要任務(wù)。我們要清醒地看到司法行政工作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，又要看到發(fā)展的潛力和機(jī)會(huì)，要立足我州司法行政工作實(shí)際，找準(zhǔn)司法行政工作與科學(xué)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的地方，找準(zhǔn)存在問(wèn)題，把握司法行政工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，自覺(jué)地破除各種不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想障礙，形成促進(jìn)全州司法行政工作又好又快發(fā)展的共識(shí)。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的決心，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的信心，不斷增強(qiáng)解決問(wèn)題的針對(duì)性和實(shí)效性，大力推進(jìn)司法行政工作又好又快向前發(fā)展。當(dāng)前，特別要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)起草好分析檢查報(bào)告，找準(zhǔn)整改問(wèn)題，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，使分析檢查階段工作取得實(shí)效。

(二)深入查找，高質(zhì)量地抓實(shí)分析檢查階段的各項(xiàng)任務(wù)。

分析檢查階段有三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一是開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì);二是開(kāi)好黨員組織生活會(huì);三是搞好分析檢查報(bào)告的群眾評(píng)議工作。工作環(huán)環(huán)相扣，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，“中心任務(wù)”就是要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，主題是重點(diǎn)分析查找領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題。

精心組織領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)要體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)、高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真分析查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問(wèn)題，真正達(dá)到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想認(rèn)識(shí)的目的。重點(diǎn)把握好以下四點(diǎn)：一是要廣開(kāi)門路，廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)置意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì)等形式，廣泛征求有關(guān)方面和廣大黨員、干警職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的意見(jiàn)。二是找準(zhǔn)問(wèn)題，明確努力方向。通過(guò)“群眾提、互相找、自己查、上級(jí)點(diǎn)”等途徑，特別是要通過(guò)“四談”(即主要領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)班子成員談、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與分管部門負(fù)責(zé)人談、支部書(shū)記與黨員談、黨員與單位群眾談)，深入、全面地查找班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題。三是要深刻剖析原因，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。黨委領(lǐng)導(dǎo)成員要勇于把自己擺進(jìn)去，深刻解剖自己，不能避重就輕，做到“三檢查、三分析”(即檢查是否準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，分析學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性;檢查工作中存在的突出問(wèn)題，分析結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性;檢查現(xiàn)行不符合科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，分析制約科學(xué)發(fā)展的局限性)，認(rèn)真查找自身的差距和不足，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認(rèn)識(shí)，明確努力方向，提出整改措施。

堅(jiān)持正確的分析評(píng)議方法。分析檢查階段工作政策性強(qiáng)、實(shí)踐性強(qiáng)、涉及范圍廣，我們一定要深刻把握上級(jí)政策要求、目標(biāo)任務(wù)，把查擺問(wèn)題貫穿分析檢查整個(gè)階段，對(duì)我州司法行政工作進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)，進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子要在第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力方面的情況進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)，進(jìn)一步查找發(fā)展中存在的問(wèn)題和差距，深刻分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索司法行政工作符合科學(xué)發(fā)展的新路子。要開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提建議，形成一個(gè)民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。要認(rèn)真組織好黨員、干警職工評(píng)議，廣開(kāi)言路聽(tīng)取黨員、干警職工意見(jiàn)，自覺(jué)接受黨員、干警職工監(jiān)督，力求把問(wèn)題找得更準(zhǔn)一些。要讓黨員、干警職工全程參與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的分析總結(jié)，督促領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部查找問(wèn)題、分析原因、改進(jìn)工作，進(jìn)一步明確科學(xué)合理又切實(shí)可行的科學(xué)發(fā)展思路，使分析評(píng)議工作取得實(shí)效。

認(rèn)真寫(xiě)出高質(zhì)量的總結(jié)分析報(bào)告。對(duì)征求到的意見(jiàn)和建議，要在進(jìn)行分類梳理的基礎(chǔ)上，反復(fù)征求廣大黨員、干警職工的意見(jiàn)并認(rèn)真進(jìn)行修改，使我們的分析報(bào)告成為反映司法行政實(shí)際情況，真實(shí)體現(xiàn)黨員、干警職工意愿，更好凝聚集體智慧，更好地形成黨員、干警職工對(duì)我州司法行政工作科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他黨員也要結(jié)合自己的思想和工作實(shí)際就工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析總結(jié)，形成個(gè)人分析總結(jié)材料。

堅(jiān)持邊查邊評(píng)邊改。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重在實(shí)踐見(jiàn)實(shí)效。我們要在深入查找問(wèn)題基礎(chǔ)上，對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，具備整改條件的要馬上整改;一時(shí)不具備條件的，要在分析總結(jié)報(bào)告中提出解決的辦法和時(shí)限。分析檢查過(guò)程中，既要解決好以往存在的問(wèn)題和不足，又要抓緊解決新發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把整改與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，既要善于解決單位存在的不利于科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，又要善于解決自身存在的影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。

(三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，務(wù)求分析檢查階段取得實(shí)效。

分析檢查階段的主要任務(wù)是查找問(wèn)題、分析問(wèn)題、提出解決問(wèn)題的對(duì)策。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以改革創(chuàng)新的精神，著力破除影響和制約司法行政工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，提出推動(dòng)司法行政工作科學(xué)發(fā)展的新思路、新辦法、新舉措，加快我州司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。在法律保障方面要著眼于構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)要求，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，為確保率先建設(shè)平安和諧州多作貢獻(xiàn);在法律服務(wù)方面要著眼于關(guān)注民生的新要求，努力拓展規(guī)范法律服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)公平正義;在法律宣傳方面要著眼于推進(jìn)依法治國(guó)的新使命，努力提高公民法律素質(zhì)，促進(jìn)依法依規(guī)辦事。

要在創(chuàng)新實(shí)踐特色上大膽試，大膽闖。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)既要保質(zhì)保量完成上級(jí)的“規(guī)定動(dòng)作”，又要結(jié)合司法行政實(shí)際，努力創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，豐富活動(dòng)內(nèi)容，深化活動(dòng)效果。要切實(shí)把調(diào)查研究的成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題的思路和措施，高度重視，認(rèn)真研究;要找準(zhǔn)并解決一兩個(gè)影響和制約司法行政科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，辦好一兩件黨員、干警職工反映強(qiáng)烈、迫切希望辦的實(shí)事，真正使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效看得見(jiàn)、摸得著。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保分析檢查活動(dòng)取得實(shí)效

分析檢查階段是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)承前啟后、把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入的重要階段。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。分析檢查階段的工作，既涉及領(lǐng)導(dǎo)班子集體，又涉及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人;既要分析現(xiàn)在，又要評(píng)價(jià)過(guò)去;既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又要吸取教訓(xùn)。我們要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這一階段工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，把握各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求，切實(shí)把分析檢查階段各環(huán)節(jié)的工作抓實(shí)抓好，確保取得實(shí)效。

(二)進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到分析檢查階段工作的要求上來(lái)。局黨委、州禁毒勞教所黨委要把搞好思想發(fā)動(dòng)作為做好分析檢查階段工作的首要任務(wù)來(lái)抓，要認(rèn)真總結(jié)第一階段的工作，具體安排分析檢查階段的各項(xiàng)任務(wù)。按照州委的統(tǒng)一部署和要求，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，自覺(jué)投入，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員、干警職工自覺(jué)搞好分析檢查階段的工作積極性。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督促指導(dǎo)。局黨委成員要進(jìn)一步當(dāng)好表率，帶頭做好分析檢查工作，主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要履行好直接責(zé)任人的職責(zé)，要投入足夠的精力抓好分析檢查階段的工作，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，不斷推進(jìn)工作落實(shí)。局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，抓好協(xié)調(diào)，精心組織實(shí)施，掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保分析檢查階段工作不走過(guò)場(chǎng)，不出偏差，整體推進(jìn)，不斷把我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入并取得實(shí)效，為順利轉(zhuǎn)入第三階段“整改落實(shí)”奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)，

同志們，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在州委第12指導(dǎo)組的正確指導(dǎo)和大力支持下，已經(jīng)有了一個(gè)良好的開(kāi)端。下一步我們將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地做好分析檢查階段的各項(xiàng)工作，確保我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得新的進(jìn)展。