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同志們：

今天，我們召開全區(qū)司法行政工作會議。會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和全省、全市司法行政工作會議精神，回顧總結20*年的工作，分析當前形勢，研究部署20*年的任務；動員全區(qū)司法行政系統(tǒng)全體同志振奮精神，轉變作風，改革創(chuàng)新，開拓奮進，努力實現(xiàn)全區(qū)司法行政工作新發(fā)展，為打造“平安鄞州”和全面建設小康社會作出新的貢獻。下面，我代表局黨組講三個問題。

一、20*年全區(qū)司法行政工作的回顧

20*年，全區(qū)司法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導和上級業(yè)務部門的指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的理念，按照全面加強黨的執(zhí)政能力建設的要求，樹立和落實科學發(fā)展觀，司法行政各項職能得到較好的發(fā)揮，取得了新的成績和進步。2月份，鐘公廟街道司法所被最高人民法院、司法部聯(lián)合授予全國“人民調解工作模范司法所”榮譽稱號；8月份，五鄉(xiāng)鎮(zhèn)明倫村被司法部、民政部聯(lián)合授予“全國民主法治示范村”榮譽稱號。

（一）深入開展普法和基層民主法治建設，推進依法治區(qū)進程

1、以領導干部、公務員、青少年為重點對象的普法教育更加深入。領導干部學法在強調自學為主的同時，繼續(xù)完善了黨委（黨組）中心組集體學法制度，保證中心組學法每年二次以上。以《〈干部法律知識讀本〉學習與思考》作業(yè)本和《公務員學法作業(yè)本》為載體，進一步強化了領導干部和公務員學法的主動性。邀請了華東政法大學的鄒榮教授給區(qū)四套班子領導和各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道部門黨政“一把手”作了《行政許可法》專題講座。聯(lián)合區(qū)委組織部、區(qū)人事局和區(qū)政府法制辦對全區(qū)所有公務員作了為期三天的《行政許可法》輪訓，并進行了嚴格的考試。在全區(qū)青少年法制學校推進了“一化四有”建設，并將法律課作為學生的選修課，增強了學生學法的興趣。組織開展了法律知識競賽、模擬法庭庭審、服刑人員以身說法等活動，將課堂教育和課外教育結合起來，創(chuàng)新了教育手段，豐富了青少年法制教育內容。同時，還與各職能部門聯(lián)合舉行了《安全生產法》、《水法》、《稅法》、《浙江省信訪條例》、《道路交通安全法》等法律宣傳教育活動。

2、以“12·4”全國法制宣傳日為抓手，營造了濃厚法制氛圍。在“12·4”全國法制宣傳日活動期間，區(qū)主要領導發(fā)表了“12·4”法制講話。區(qū)委組織部、區(qū)人大法工委、區(qū)普法辦和區(qū)司法局聯(lián)合對全區(qū)村干部進行了首次法律知識考試。區(qū)人大法工委、區(qū)人事局、區(qū)普法辦還聯(lián)合對全區(qū)公務員或參照公務員管理的機關干部進行了憲法知識考試。區(qū)普法辦、區(qū)司法局聯(lián)合開通了“鄞州法治網(wǎng)”，創(chuàng)辦下發(fā)了《新法傳遞》，刊印了《鄞州普法》“12·4”?？?，普法教育陣地進一步擴大和延伸。同時還評比表彰了第二批區(qū)級“民主法治示范村”。此外，基層各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道在主要街口、道路上懸掛宣傳標語，并進行了多場次的大型法制宣傳活動，很好地營造了“12·4”法制宣傳教育的氛圍，取得了顯著的效果。

3、基層民主法治建設進一步加強。在高橋鎮(zhèn)蘆港村村務提議制的基礎上，今年，我區(qū)又提出了“村務提議、干部承諾”制度，進一步促進了村級工作法制化、規(guī)范化、民主化，深化了農村基層民主法治建設。上半年，全國“民主法治示范村”創(chuàng)建活動專項檢查組對我區(qū)進行了專項檢查，檢查組領導在親臨視察了五鄉(xiāng)鎮(zhèn)明倫村和鐘公廟街道汪董村后，給予了高度評價，認為我區(qū)的“民主法治示范村”創(chuàng)建工作起步早、工作扎實、成效顯著。在創(chuàng)建“民主法治社區(qū)”方面，我們選擇了飛虹社區(qū)作為試點，推行民主選舉，實行海選，通過建立和完善民主自治章程和居民公約等自治性規(guī)章，進一步推進了社區(qū)民主法治建設工作。同時，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道還積極探索社區(qū)民主法治建設新路子，其中，鐘公廟街道劍橋社區(qū)通過與萬里學院青年法學會結對的形式，開展長期性的法律援助、法制宣傳、法律咨詢等活動，取得了較好的效果。為積極推進我區(qū)依

法治企工作，我們在寧波東方壓鑄有限公司進行了試點，創(chuàng)建活動突出圍繞“普法教育、廠務公開、制度完善”三大塊內容開展，已經(jīng)取得了初步成效，今年我們準備在全區(qū)部分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道進行局部推廣。

（二）圍繞維護穩(wěn)定工作，切實加強基層基礎建設

1、創(chuàng)建“示范司法所”，加強規(guī)范化建設。按照中央關于憂俊傲剿煌ァ苯ㄉ璧囊?，结恒晝x導剩?0個司法所全部達到市級規(guī)范化司法所的基礎上，開展了創(chuàng)建“示范司法所”活動，并適時召開了現(xiàn)場會，創(chuàng)建活動以來，司法所的崗位職責進一步強化，基礎建設得到進一步加強，各類管理制度進一步規(guī)范，司法助理員的工作積極性得到進一步的提高。同時，按照上級有關文件精神，提高了司法助理員的崗位津貼標準，并加強對司法所工作的指導，進一步建立健全了激勵機制，加強考核力度，為司法所的規(guī)范化建設創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。

2、提高人民調解工作質量，努力維護基層穩(wěn)定。與區(qū)人民法院聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強對人民調解工作指導的意見》，并經(jīng)常性對鎮(zhèn)級調委會和基層調解組織的工作進行指導，進一步健全了司法所（調解中心）、調委會、調解小組、調解信息員四級調解網(wǎng)絡，堅持一月一次排查調處專報和工作例會制度，嚴格實行信息專報制和“零”報告制，堅持一季一次的社會矛盾糾紛排查調處工作的分析制度，認真做好“兩會”和重大活動期間的穩(wěn)定工作，同時加強了對人民調解員的政治業(yè)務培訓，抓好了人民調解工作中的規(guī)范審批和備案程序，提高了人民調解工作的質量。全年，全區(qū)調解組織共受理各類糾紛2270件，調處成功2260件，調處率100%，成功率99.56%，排查出各類不安定因素369起，成功平息211起，充分發(fā)揮了司法所、調解中心在化解社會矛盾中的“第一道防線”作用。

3、加強幫教安置工作，預防減少重新違法犯罪。認真貫徹落實《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》，做好了*年刑釋人員和20*年度歸正人員回歸社會情況的監(jiān)測工作。進一步完善了“三項工程”，即過渡性安置基地建設、專項經(jīng)費管理、稅收優(yōu)惠政策。同時，開展了走訪和救助活動，全年共走訪重點幫教對象227名，救助特困對象65名，合計救助金額4.2萬元。目前，全區(qū)共落實安置幫教對象1564名，其中刑滿釋放人員1324名、解除勞教人員240名，安置率達96.2%、幫教率達99.4%、重新違法犯罪率僅為2.2%。

（三）順利完成社區(qū)矯正試點工作，實行罪犯社會改造

1、確保組織和資金保障。區(qū)委、區(qū)政府對我區(qū)開展的社區(qū)矯正試點工作高度重視，區(qū)里成立了社區(qū)矯正工作委員會，并在區(qū)司法局增設了“社區(qū)矯正管理科”。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道也相應成立了社區(qū)矯正工作領導小組，部分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道還積極改善了司法所的硬件設施，配備了專職人員。同時，在全區(qū)所有行政村和社區(qū)居民會建立了“社區(qū)矯正工作站”，形成了社區(qū)矯正工作二級三層次的組織網(wǎng)絡。此外，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道還全部建立了社區(qū)矯正工作專項資金（每年額度不低于本轄區(qū)社區(qū)服刑人員總數(shù)人均2000元），保證了社區(qū)矯正日常工作的經(jīng)費需要。

2、規(guī)范工作制度和程序。結合我區(qū)實際，出臺了社區(qū)矯正工作意見和實施方案，制定了《關于加強社區(qū)矯正銜接工作的暫行規(guī)定》、《關于人戶分離的社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理暫行規(guī)定》及《社區(qū)矯正工作流程》等一系列管理制度，不斷規(guī)范社區(qū)矯正的日常管理、檔案和臺帳工作。同時還設立了5個社區(qū)矯正工作指導小組，成立了由萬里學院5名法律專家組成的社區(qū)矯正工作專家咨詢組，加強對社區(qū)矯正工作的指導、檢查，為社區(qū)矯正工作提供法律咨詢服務，研究社區(qū)矯正工作有關法律問題，探討提出社區(qū)矯正的立法意見，不斷規(guī)范我區(qū)社區(qū)矯正工作程序。

3、落實措施保證效果。加強了與公、檢、法等相關單位的協(xié)調，明確職責，密切配合，形成工作合力。組建了一支318人的社區(qū)矯正工作志愿者隊伍。各司法所根據(jù)每個社區(qū)服刑人員的犯罪性質、工作生活與社會表現(xiàn)，制定了個案矯正方案，由司法所工作人員、志愿者及親屬組成的幫教小組對社區(qū)服刑人員進行教育、管理和監(jiān)督。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道還因地制宜，確定了敬老院、村居活動室、公園等場所作為社區(qū)服刑人員的公益勞動基地，組織符合勞動條件的

人員參加每月2個工作日的公益勞動，同時堅持落實各項幫教措施，收到了良好的社會改造效果。

（四）加強法律服務管理，不斷規(guī)范法律服務市場

1、切實加強法律服務隊伍管理。為切實解決律師隊伍中存在的問題和律師執(zhí)業(yè)中群眾反映強烈的問題，在全區(qū)律師事務所和律師隊伍中開展了一次集中教育整頓活動。進一步規(guī)范了律師事務所內部管理制度，健全完善了各項監(jiān)督機制，加強了律師誠信檔案建設，律師隊伍的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律有了明顯好轉。為應對公證工作的發(fā)展形勢，及時制定了審批制度、財務制度等一系列規(guī)章制度，切實加強了內部管理，保證了公證質量，提高了服務水平。積極開展了創(chuàng)建市級規(guī)范化基層法律服務所活動，重點對未達標的11家法律服務所的內勤進行了培訓，進一步加強了法律服務所的檔案管理工作。并對全區(qū)15家法律服務所、89名法律工作者進行了年檢注冊，注銷了2名法律工作者資格。

2、積極開展法律援助工作。積極推動法律援助政府責任落實，以省司法廳、區(qū)人大視察我區(qū)法律援助和12348法律服務工作為契機，進一步規(guī)范了法律援助工作制度，保證了法律援助案件的質量，調整了各類法律援助案件的補貼額度，提高了律師和法律工作者承辦法律援助案件的積極性。同時按照《法律援助條例》和《浙江省法律援助條例》精神，進一步確定了法律援助條件中經(jīng)濟困難的標準，擴大了法律援助的覆蓋面，全年共辦理法律援助案件319件。此外，還加大了法律援助的宣傳力度，在《法律援助條例》頒布一周年之際，開展了上街法律咨詢和宣傳活動，并堅持辦好《寧波新聞周刊》上開設的“12348阿拉的法律顧問”和“我為讀者找律師”欄目，以實際案例增強了宣傳的效果。

（五）扎實開展機關效能建設，促進隊伍素質提高

在局機關和公證處開展了機關效能建設，全面實施了“四條禁令”，開展了創(chuàng)建區(qū)級文明機關活動，切實加強機關作風建設和隊伍建設，建立健全了各項內部管理制度，進一步規(guī)范了公務行為，提高了執(zhí)政能力和工作效率。同時，進一步深化了政務公開，增加了辦事透明度，努力樹立公正執(zhí)法新形象，使全局干警在履行職責和改革創(chuàng)新上有了新突破，在服務質量和辦事效率上有了新提高，在人民群眾對司法行政工作和法律服務滿意度上有了新成效。

回顧總結過去一年的工作，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全區(qū)司法行政工作仍然面臨著一些困難和問題：一是司法行政機制和體制還沒有完全理順，影響了新形勢下司法行政深層次矛盾的解決和整個事業(yè)的發(fā)展；二是各項業(yè)務工作的法制化、規(guī)范化、科學化程度還不夠高，影響了職能作用的發(fā)揮；三是司法行政基層基礎建設發(fā)展不夠平衡，總體還比較薄弱；四是隊伍建設上還存在著諸多不容忽視的問題，特別是對律師和公證隊伍的管理力度有待進一步加強，人民滿意度有待進一步提高。

二、20*年全區(qū)司法行政工作的指導思想和主要任務

20*年全區(qū)司法行政工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，以建設“平安鄞州”為契機，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務、法律保障的職能作用，為維護社會和諧穩(wěn)定服務，為維護社會主義市場經(jīng)濟的法律秩序服務，為建設社會主義法治國家服務，加強基層基礎工作，加強隊伍建設，推進司法行政工作的改革和發(fā)展，為我區(qū)全面建設小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。根據(jù)這一總體要求，今年工作的主要任務是：

（一）積極預防和化解矛盾糾紛，努力促進社會和諧穩(wěn)定

1、進一步加強司法所建設，活躍基層司法行政工作。一是要積極落實司法部《關于創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的意見》和寧波市新一輪司法所規(guī)范化建設的精神，加大創(chuàng)建“示范司法所”的力度。根據(jù)我區(qū)實際，把司法所納入到各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道設立的“綜治工作中心”去，并強化司法所組織、隊伍、業(yè)務、基礎設施等方面的規(guī)范化管理，不斷提高司法所管理水平。二是要緊緊圍繞司法所九項職能，積極拓展工作領域，創(chuàng)新工作措施，不斷探索整合基層資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢，服務中心工作的新路子，使司法所根基更加牢固，基層司法行政工作逐步活躍起來。

2、切實加強人民調解工作，強化預防和調處民間糾紛，防止矛盾激化的功能。一是積極協(xié)調*、檢察、法院以及民政、工商、勞動保障等部門，加強對人民調解工作的支持和指導，形成合力，確保人民調解工作的實效。二是鞏固和推廣“防、疏、調”三位一體維穩(wěn)工作機制，加強新型人民調解組織建設，開展爭創(chuàng)“星級人民調解委員會”活動，提高調處矛盾糾紛和社會不安定因素的能力，使人民調解工作成為調處糾紛的“穩(wěn)壓器”、解決矛盾激化的“減壓閥”和雙方平等主體的“粘合劑”。三是進一步強化鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道人民調解委員處置突發(fā)性群體民事糾紛的能力。四是按照懂政策、懂法律、懂調解技能的要求，對人民調解員開展一次普遍輪訓，進一步提高素質。五是建立一支熱心人民調解工作的專兼職相結合的高素質的人民調解員隊伍。

3、積極參與處理涉法信訪突出問題和群體性事件，協(xié)助政府有關部門做好群眾工作。一是按照上級部門有關處置涉法信訪突出問題和群體性事件預案的要求，積極組織司法所工作人員、法律工作者積極參與處理涉法信訪工作，正確引導上訪群眾依法上訪，依法反映問題、依法維護自身的合法權益，直接為上訪群眾釋疑解惑、化解矛盾，為群眾提供法律咨詢、法律服務，引導群眾按照法律程序依法解決問題。二是積極為信訪部門處理涉法上訪問題提供法律咨詢、法律建議，協(xié)助信訪部門對無理糾訪的人員進行法制宣講教育，促使其息訴罷訪。

4、切實做好社區(qū)矯正和安置幫教工作，維護社會穩(wěn)定。一是進一步明確*、檢察、法院等部門在社區(qū)矯正具體工作中的職責和任務，做到分工協(xié)作、密切配合，并在實踐中與各司法所、*派出所形成合力，確保各項工作措施的有效落實。二是對社區(qū)矯正工作人員和志愿者開展矯正專業(yè)知識培訓，提高整個社區(qū)矯正工作隊伍素質，提高對社區(qū)服刑人員的改造教育質量。三是全面推進歸正人員安置幫教的市場化、社會化和規(guī)范化，確保我區(qū)歸正人員幫教率和安置率分別達到95%和90%以上，重新違法犯罪率5%以下，控制和降低重新犯罪率。

（二）全面深化普法依法治理工作，推進基層民主法制建設

1、繼續(xù)推進“四五”普法規(guī)劃的實施。一是通過多種形式，抓好領導干部、中青班以及公務員的學法用法，形成一個任前考試和任中測試的考核制度。二是開展爭創(chuàng)“青少年法制教育‘星級’示范學?！保瑢⒎ㄖ平逃谌氲角嗌倌晁枷肫返陆逃?、日常行為規(guī)范教育中，加強校外法制基地、法制副校長和家長法制學校建設。三是加強對農村和社區(qū)基層干部的法制輪訓和測試，提高他們依法解決矛盾糾紛的能力。四是本著自主和實用的原則，抓好企業(yè)經(jīng)營者的法制宣傳教育，提高經(jīng)營者維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的自覺性。五是大力開展與群眾生活密切相關的法律法規(guī)的宣傳教育，提高廣大人民群眾自覺守法和依法辦事的意識。六是按照誰用工、誰主管、誰負責教育的原則，對外來人員組織相關法律法規(guī)的教育，進一步增強法律意識。此外，要認真搞好“四五”普法總結驗收和“五五”普法規(guī)劃的制定工作，今年是“四五”普法的最后一年，也是全民法制宣傳教育開展20周年，要抓住契機，總結經(jīng)驗，研究規(guī)律，探索持久開展普法工作的有效途徑，擴大法制宣傳教育的社會影響。

2、積極開展依法治理工作。一是出臺“民主法治村”的管理辦法和考核細則，加大對“民主法治村”創(chuàng)建工作的指導力度，形成年初申報、年中指導、年末考核的良性循環(huán)體系，把“民主法治村”創(chuàng)建活動納入規(guī)范化、制度化軌道。同時開展“民主法治模范村”的創(chuàng)建工作。二是擴大“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建范圍，按照“以法為準、以人為本、服務社會”的指導思想，突出“普法、自治、服務”三個主要環(huán)節(jié)，做到領導有機構，組織有網(wǎng)絡、服務有渠道、活動有載體、管理有制度、經(jīng)費有來源、陣地有保障、隊伍有落實的“八有”工作格局。積極開展“民主法治社區(qū)”達標活動，確保各項工作落到實處。三是在寧波東方壓鑄機床有限公司進行“民主法治企業(yè)”試點工作取得初步成效的基礎上，圍繞“普法教育、廠務公開、制度完善”三大塊內容，在部分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道選擇1—2家公司進行局部推廣，并向“民主法治學?！?、“民主法治醫(yī)院”等方向延伸。

（三）積極拓展和規(guī)范法律服務，強化保駕護航功能

1、律師、公證工作

。一是以“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”為宗旨，加強律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育，提高律師隊伍素質，努力做到“三個規(guī)范”，改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，提升律師隊伍為經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定服務的水平。繼續(xù)組織律師參與每個月的區(qū)領導信訪接待日，同時安排一名律師在司法局值班解答群眾的法律咨詢，實行律師值班日制度。二是根據(jù)公證體制改革后公證行業(yè)新組織形式的特點,轉變司法行政機關對公證工作的行政管理職能，加強公證機構的內部管理，重點抓好公證質量的管理。在幾個主要鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道設立公證辦事處，方便群眾辦理公證事項，并制定相配套的管理辦法和措施，探索新的管理模式。

2、基層法律服務工作。大力拓展和規(guī)范法律服務，開展規(guī)范化法律服務所創(chuàng)建活動，重點抓好法律服務市場規(guī)范、法律服務人員執(zhí)業(yè)規(guī)范、辦案辦證程序規(guī)范和管理行為規(guī)范建設。加大對基層法律服務所的指導，加強對基層法律工作者的培訓，調動基層法律工作者的主動性、積極性和創(chuàng)造性，以優(yōu)質服務取信法律服務市場，以提升服務拓展法律服務市場，以誠信服務擴大法律服務市場。

3、法律援助工作。進一步擴大法律援助的覆蓋面，堅持重心下移，充分發(fā)揮司法所、基層法律援助工作站的作用，為群眾開展零距離的法律服務，著力解決群眾關注的熱點、難點和焦點問題。以法律援助中心為主體、以律師事務所和法律服務所為依托，建立處置突發(fā)性事件的“法律顧問處”，發(fā)揮12348法律咨詢熱線的優(yōu)勢，設立“維穩(wěn)信息站”，暢通信息收集、匯報渠道，在為群眾提供法律咨詢和法律服務的同時，及時主動為各級黨委、政府分憂排難。

三、加強隊伍建設，為司法行政事業(yè)發(fā)展提供有力的組織保障

（一）認真開展保持黨員先進性教育活動。在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，是黨中央審時度勢作出的重大決策。結合我區(qū)司法行政隊伍的思想和工作實際，著重抓好“三個落實”：一是要落實到認真執(zhí)行黨的基本路線和履行好職責中去，樹立和落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀，堅定正確的政治方向。二是要落實到黨的組織和黨員隊伍建設中去。要根據(jù)新形勢下黨員隊伍發(fā)生的新變化，切實加強司法行政系統(tǒng)黨建工作，抓好黨員的思想、組織、作風和紀律建設，不斷提高忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的自覺性。三是要落實到加強基層基礎建設工作中去。要充分考慮到基層工作的重要性和特殊性，把思想政治建設落實到基層第一線，提高廣大基層司法行政人員的思想政治素質，真正做到為民、務實、清廉。

（二）切實抓好司法行政隊伍建設。按“政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調”的要求，把班子建設成為堅強的領導集體。加強司法行政干部的教育培訓，提高實際工作能力。通過完善考評、激勵、獎懲、監(jiān)督機制，充分調動每個司法行政干部的積極性，形成競爭向上、充滿朝氣的工作氛圍。積極推進學習型機關建設，營造濃厚的學習氛圍，努力把司法行政干部隊伍建設成為學習型隊伍。同時，要在總結去年律師隊伍集中教育整頓經(jīng)驗、鞏固成果的基礎上，探索建立律師隊伍建設的長效機制；切實加強公證隊伍的政治思想教育、法制教育、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育，進一步提高公證工作的公信力，樹立良好的公證行業(yè)形象；加強基層法律服務隊伍建設，提高隊伍的準入條件，加強執(zhí)業(yè)培訓和后續(xù)教育，努力提高基層法律工作者的素質。

（三）轉變作風，開拓奮進。全體司法行政人員要以強烈的事業(yè)心，從維護穩(wěn)定、推進社會主義法制建設的高度，不斷增強推進司法行政工作改革的信心，增強搞好司法行政工作的責任感和光榮感；要切實轉變作風，深入開展調查研究，加深對司法行政工作現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)律的認識，不斷提高工作的科學性、預見性；要求真務實，開拓奮進，切實抓好各項工作部署的貫徹落實，務求取得實效；要關心基層，加強對基層工作的支持和指導，及時發(fā)現(xiàn)基層好的經(jīng)驗和典型，積極協(xié)調和幫助解決基層工作中遇到的實際困難和問題，推動各項工作不斷抓出實效；要積極引導和開展“爭先進、創(chuàng)一流”和立功創(chuàng)模等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，學習先進典型，培養(yǎng)和宣傳典型，擴大司法行政典型對社會的積極影響。

新年度工作的序幕已經(jīng)拉開，司法行政工作任重而道遠。讓我們在以同志為總書記的黨中央領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思

想偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會和全省、全市司法行政工作會議精神，改革創(chuàng)新，開拓奮進，努力實現(xiàn)司法行政工作的新發(fā)展，為全面建設小康社會作出新的更大的貢獻。

雞年春節(jié)即將來臨，我代表司法局黨組向在座各位，并通過各位向戰(zhàn)斗在司法行政系統(tǒng)第一線的全體同仁及其家屬表示新春的問候和祝愿，恭祝大家雞年吉祥，身體健康，事業(yè)興旺，萬事如意！