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同志們：

縣委決定召開這次政法系統(tǒng)領導干部會議，主要目的是貫徹落實全市政法機關深化“黨員先鋒工程”工作和禁毒工作會議精神，聽取政法系統(tǒng)各部門1至4月份處理涉法上訪、維護社會穩(wěn)定、班子隊伍建設等方面工作的進展情況及面臨的問題，進一步研究新辦法，采取新舉措，推動全縣政法工作再上新臺階。下面，我講三點意見。一、堅持開拓創(chuàng)新，全面深化“黨員先鋒工程”（一）認清形勢，切實增強深化“黨員先鋒工程”的緊迫感。今年是鄧小平同志誕辰100周年，中、省、市將在廣安舉行一系列重大的紀念活動。為小平同志百年誕辰營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，確保整個紀念活動的順利舉行，是擺在政法部門面前的重大任務。去年，全縣政法隊伍通過集中教育整頓，解決了一大批群眾反映強烈的突出問題，逐步建立了加強隊伍建設的長效機制，受到了群眾的擁護和歡迎。但是，我們也必須清醒地看到，我們解決的問題大多是已經(jīng)暴露出來的表層問題，可能有更多的深層次問題還沒有暴露出來。這段時間縣委又陸續(xù)接到了一些反映，結合我們平時掌握的情況來看，執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、徇私枉法等問題在個別部位、個別干警身上表現(xiàn)還比較突出。當前，政法隊伍中各種思想觀念錯綜復雜，給我縣政法系統(tǒng)黨建工作帶來許多新的問題，傳統(tǒng)的黨建工作方法已經(jīng)不能完全適應發(fā)展的新形勢。創(chuàng)新思想、創(chuàng)新方法，堅持繼承傳統(tǒng)經(jīng)驗與發(fā)展新經(jīng)驗相結合，有的放矢地開展工作，是新時期政法機關黨建工作的必然要求。政法各部門要進一步增強責任感和使命感，自覺加強自身建設，努力實現(xiàn)建一流班子、帶一流隊伍、樹一流作風、創(chuàng)一流業(yè)績的目標。（二）三級聯(lián)動，構建“黨員先鋒工程”新格局。1、抓黨委（黨組），凸現(xiàn)“旗幟”的核心作用。在政法機關黨建工作中，班子建設是核心，在班子建設中，黨委（黨組）自身建設是關鍵。一要強化思想政治建設。政法各部門的領導干部要堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識。要以身作則，當好表率，爭做學習創(chuàng)新、民主團結、勤政為民、公正執(zhí)法的模范。領導班子要深入開展爭作以政治信念強、創(chuàng)新能力強、實干精神強、民主觀念強、廉潔自律強為主要內容的“五強”班子活動，把班子建設成為貫徹落實“三個代表”重要思想的堅強領導集體。二要強化領導干部監(jiān)督管理。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》、黨內民主決策制、領導干部引咎辭職制等各項規(guī)章制度。三要強化“一崗雙責”的落實。政法各部門的領導班子成員都要按照黨風廉政建設責任制的要求，自覺做到既抓業(yè)務工作，又抓隊伍建設，形成隊伍建設與業(yè)務工作相互促進的良性機制。“七·一”前夕，縣委還將開展創(chuàng)建“四好班子”、創(chuàng)建優(yōu)秀基層黨組織、推選優(yōu)秀黨員等活動，政法各部門也要結合這次活動，進一步掀起黨組織建設的新高潮。2、抓支部，夯實“堡壘”的基礎作用。一要抓黨支部的組織建設。要對基層政法部門黨員分布作適當調整，把黨支部建在隊、所、庭上，聯(lián)合專案組組建時間超過一個月的要建立臨時黨小組，做到凡是有黨員的地方就有黨的組織，凡是有黨組織的地方就有黨的工作和活動，努力擴大黨的工作覆蓋面和社會影響力。二要理順基層政法部門黨組織隸屬關系。按照省、市的要求，在縣委組織部的指導下，在5月份以前，完成基層派出所、法庭、司法所黨組織關系歸建到縣級政法部門，切實解決政法部門對派出機構黨建工作和黨員隊伍管理薄弱、松散的問題。三要整頓軟弱渙散黨支部。結合“保持黨員先進性”活動，加大整頓軟弱渙散黨支部工作力度，使基層黨支部真正成為“三個代表”重要思想的組織者、實踐者和推動者。3、抓黨員，擴大“模范”的帶動作用。在我縣政法隊伍中，黨員占75%左右，在各部門的業(yè)務骨干中，黨員占大多數(shù)。黨員的整體素質直接決定和影響著隊伍的整體素質。黨員不但自身要具備先進性，更重要的是要用先進性去教育、影響和帶動周圍的干警。因此，“黨員先鋒工程”是開放的、互動的，目的是要通過黨員的先進性推動隊伍整體的先進性，這是以黨建促隊伍建設的基本支撐點。為此，必須抓好四個方面。一要進一步抓好思想政治教育。把思想政治建設放在黨員隊伍建設的首要位置，通過深入開展政法隊伍“愛民月”活動、爭做“鄧小平故里優(yōu)秀衛(wèi)士”活動、“展政法隊伍風采”主題活動等各種載體推進學習教育活動。二要增強黨員黨性意識。上周，縣委已經(jīng)決定，以“魚峰事件”的處理為突破口，在全縣范圍內開展一個月的領導班子和領導干部作風建設活動。政法各部門要以這次活動為契機，進一步認真落實黨內生活制度，豐富組織生活形式，提高組織生活質量，增強黨員的黨性意識。適當時候，政法委將組織力量對政法各部門加強基層組織建設工作進行一次全面檢查。三要大力實施“雙向”培養(yǎng)。在堅持黨員標準和黨員質量的前提下，進一步改善黨員隊伍結構，積極創(chuàng)造條件把黨員業(yè)務骨干培養(yǎng)成為基層政法部門的領導干部，著力把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干，把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員。四要堅持“從嚴治黨”方針。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，嚴肅處理違法違紀黨員，切實加強黨風廉政建設，徹底改變黨員違法違紀比例偏高、群眾反映強烈的現(xiàn)狀，使黨員真正成為實踐“三個代表”的時代先鋒。（三）積極開展“三創(chuàng)”，推動“黨員先鋒工程”向縱深發(fā)展?？h委政法委已轉發(fā)《中共廣安市委政法委員會關于深化“黨員先鋒工程”促進政法隊伍建設的意見》（岳政法[20*]16號），明確了“三創(chuàng)”（即創(chuàng)建“五強”班子先進集體、創(chuàng)建先進基層黨組織和創(chuàng)建黨員示范崗）的創(chuàng)建標準、步驟、要求。年底市上將在全市政法系統(tǒng)開展評選“五強”班子先進集體、“先進黨支部”、“鄧小平故里優(yōu)秀衛(wèi)士”活動。政法各部門要嚴格按照要求在黨組織和黨員中掀起學先進、趕先進的熱潮，讓我縣政法戰(zhàn)線的全體黨支部結合崗位職責，把“向我看齊”的黨員先進性轉化為看得見摸得著的行動，從而帶動和影響全體干警。同時，政法部門的每一個基層黨支部都要與一個農(nóng)村基層或社區(qū)黨組織結對共建，廣泛開展聯(lián)系群眾、聯(lián)系管理服務對象的幫帶活動，在組織和發(fā)動群眾參與全面建設小康社會等方面發(fā)揮紐帶作用，將“黨員先鋒工程”的觸角全面延伸到執(zhí)法、辦案的每一個環(huán)節(jié)中。二、堅持齊抓共管，鞏固和完善綜合治毒大格局為了迎接“6.26國際禁毒日”，市上專門召開了禁毒工作會議，對全市的禁毒工作進行了安排部署。昨天的全縣計劃生育工作會議上，按照縣委的安排，我已經(jīng)就全縣禁毒工作的開展給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門提出了明確要求。這項工作的具體開展，由獻瑜、光彥同志牽頭，縣公安局負責組織落實。這里，我再強調兩點。（一）政法部門要充分發(fā)揮禁毒主力軍作用。問題，不是單純的治安問題，我縣目前毒情形勢比較嚴峻，禁毒工作任重道遠，不能由公安機關一家唱獨角戲，需要政法部門和社會各界的共同參與。政法部門一定要發(fā)揮禁毒主力軍作用，通過多渠道獲取情報線索，力爭在破獲大要案件、打掉吸販毒團伙、摧毀販毒網(wǎng)絡等方面取得重大突破。要認真分析外流販毒的活動區(qū)域，主動與流入地加強互通情報工作，協(xié)作配合，嚴厲打擊外流販毒違法犯罪活動。在對涉毒違法犯罪的打擊過程中，堅持做到快捕快訴快判，依法從嚴從重從快懲處各類犯罪活動，形成綜合治毒的良好格局，推動禁毒工作社會化進程。（二）要狠抓犯罪的預防工作。在嚴厲打擊犯罪的同時，政法機關要把預防工作放在十分重要的位置，通過各級黨委的高度重視、有關部門的密切配合，發(fā)動廣大群眾共同參與。要認真研究各項防范和管理措施，抓好無毒、毒情較輕的地方以及未染毒人群的預防工作，抓好全民預防教育工作。“6·3”虎門銷煙紀念日、“6·26”國際禁毒日期間，要大力開展創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”、“社區(qū)青少年遠離行動”、“不讓進我家”等活動，重點加強對青少年在校學生的預防教育工作，確保下一代不受的侵害，全力構筑全社會預防犯罪的網(wǎng)絡體系。三、強力推進社會治安綜合治理，全面維護社會穩(wěn)定（一）鞏固“整體聯(lián)動防范工程”建設成果，爭創(chuàng)“市級社會治安綜合治理模范縣”年初召開的政法工作會已將爭創(chuàng)廣安市社會治安綜合治理模范縣作為今年必須完成的一項工作目標，政法各部門要進一步強化齊抓共管的工作機制，圍繞創(chuàng)建活動的深入開展，努力構建“打防控”一體化的治安防范體系。1、重拳出擊，堅持嚴打方針不動搖。今年，我縣相繼開展了春季治安專項整治、“4·29”公捕公判大會、校園及其周邊秩序整治行動等活動，有力地打擊、震懾了違法犯罪分子。但目前，全縣的治安形勢仍十分嚴峻，政法各部門要加強工作聯(lián)系，協(xié)同配合，繼續(xù)堅持集中打擊與經(jīng)常性打擊相結合，將打擊的重點對準殺人、爆炸、綁架等嚴重暴力犯罪和黑惡勢力犯罪，防止盜竊、“兩搶”等侵財性案件和犯罪案件反彈。對重要區(qū)域、重點時段和公共場所，要適時整治和打擊，使治安面貌明顯好轉。2、警力下沉，強化治安防范體系。公安機關要堅持“打防結合，以防為主”的原則，因地制宜，進一步加強治安防范，預防和減少各類案件的發(fā)生。要進一步推進社區(qū)警務戰(zhàn)略，建立和完善社區(qū)警務室、報警點、治安崗。同時，要進一步加強對流動人員、特種行業(yè)、文化娛樂服務場所、道路交通等方面的治安管理，加強對重要公路、重點部位、重點時段特別是縣城的治安巡查，改進巡查方式，擴大巡查面，充分發(fā)揮公安機關治安管理的主力軍作用。最近，市上也要求，在重大接待活動期間，除了平時堅持的打防措施以外，公安機關要牽頭在交通要道設立武裝檢查站，進一步加大對“”等邪惡分子的打擊力度，確保敏感時期的社會治安萬無一失。3、突出重點，全力整治治安混亂地區(qū)。今年，市上對我縣縣城*街（影劇院段）、*一中校園周邊、坪灘片區(qū)、顧縣片區(qū)、茍角片區(qū)等治安秩序相對混亂的地區(qū)進行掛牌督治，其中*一中校園周邊治安秩序混亂被省綜治委掛牌督治。對此，縣委、縣政府高度重視，政法各部門特別是公安局黨委，務必要引起高度重視，積極研究整治方案，落實措施，限期整治并取得成效，確保順利通過省上的檢查驗收。（二）積極調處涉法上訪案件，維護*穩(wěn)定大局去年以來，我縣的36件涉法上訪（其中縣公安局11件，縣法院23件，縣檢察院2件）雖然已處結30件，但還有6件沒有在規(guī)定時限內處結，并且，已經(jīng)處結的30件中還有一部分是法律程序已走完，但當事人仍不息訪。當前，涉法上訪已進入集中處理的攻堅階段，對每一件涉法上訪，各部門都要吃透案情，找準癥結，逐件落實責任領導、具體經(jīng)辦人員和辦結時限，并主動加強與有關部門的協(xié)調聯(lián)系，一件一件抓落實，使涉法上訪問題的調處工作能夠做到案案有落實、件件有回音。在調處過程中，政法系統(tǒng)各部門要嚴格按照“三個一批”的原則，密切配合，有錯必糾，確保司法公正，要進一步強化責任，加大調處力度，確保剩下的6件在規(guī)定的時限內辦結。要幫助信訪人解決生產(chǎn)生活中的具體困難，千方百計做好息訪工作。同志們，做好今年的政法工作，意義特殊，影響重大，希望這次會議能夠成為全面加強我縣政法工作的一個新起點，讓我們團結一心，奮力拼搏，推動我縣政法工作不斷拓展新局面、創(chuàng)造新成績，為*經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會的全面進步做出新的、更大的貢獻！