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我們××村位于××區(qū)××××東側(cè),我村共有土地面積3500畝,人口2905人,873戶,全村共分五個(gè)自然村,20個(gè)村民小組,也是全××最大的村之一。過(guò)去曾經(jīng)是經(jīng)濟(jì)落后村,矛盾糾紛重點(diǎn)村,一度時(shí)期正氣不能抬頭,歪風(fēng)邪氣上升,出現(xiàn)了許多不和諧的現(xiàn)象,針對(duì)這種情況,我們進(jìn)行了民主與法治的專(zhuān)項(xiàng)治理工作。經(jīng)過(guò)幾年的努力,取得了明顯的效果,具體工作表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實(shí)
近幾年來(lái),我村支部針對(duì)周?chē)疬w戶的增多,外來(lái)人口多,一段時(shí)期內(nèi)的民事糾紛多,青少年違法現(xiàn)象多、盜竊現(xiàn)象多的特點(diǎn),使我們深刻地認(rèn)識(shí)到:只有不失時(shí)機(jī)地抓好以法治村、抓好民事調(diào)解工作,優(yōu)化村的環(huán)境,增加村民的法制意識(shí),才能進(jìn)一步提高村民的遵紀(jì)守法意識(shí)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。我村利用黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)及各種會(huì)議組織黨員、村民代表深入學(xué)習(xí)《憲法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《刑法》、《依法治村學(xué)習(xí)材料》等法規(guī)文件,同時(shí)幫助村企業(yè)人員學(xué)習(xí)《合同法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)。二是開(kāi)展活動(dòng),營(yíng)造氛圍。積極聯(lián)系××區(qū)司法局與我村開(kāi)展“城鄉(xiāng)攜手、共建文明”活動(dòng),以文明行業(yè)創(chuàng)建帶動(dòng)文明村創(chuàng)建,改善村際環(huán)境。營(yíng)造文化氛圍,提高村民的創(chuàng)業(yè)致富能力和文明素質(zhì),并定期邀司法所、派出所和有關(guān)人員到我村為黨員干部做專(zhuān)題講座,宣傳各種法律知識(shí),使全村黨員干部對(duì)依法治村工作有了更深的認(rèn)識(shí)。三是健全組織,完善網(wǎng)絡(luò)。在做好各項(xiàng)工作的同時(shí),建立健全組織,將一批覺(jué)悟高、有文化、有素質(zhì)、事業(yè)心強(qiáng)、善于做群眾工作的人進(jìn)入工作班子,村成立了村主任為組長(zhǎng),民調(diào)主任為副組長(zhǎng),民兵營(yíng)長(zhǎng)、婦女主任、婦女委員等人組成的班子,各成員分工明確。四是扎實(shí)舉措,制度保證。村里設(shè)立了村民聯(lián)系箱,對(duì)村民反映的矛盾問(wèn)題及時(shí)解決,解決不了的及時(shí)告知并上報(bào)××協(xié)同處理。全村共分20個(gè)村民小組,每個(gè)小組的成員、信息員做到有任務(wù)、有指標(biāo)、有考核、有獎(jiǎng)懲,并將工作實(shí)績(jī)同報(bào)酬掛鉤,同評(píng)比先進(jìn)掛鉤。每個(gè)小組要有一名信息員,從而形成了村組聯(lián)動(dòng)、高效的調(diào)解網(wǎng)絡(luò),從而極大地調(diào)動(dòng)了村組兩級(jí)干部的工作熱情和工作積極性,增強(qiáng)了他們主動(dòng)做好工作的責(zé)任感和使命感。
二、規(guī)范管理、制度落實(shí)
為了使依法治村工作步入規(guī)范化、制度化軌道,我們從實(shí)際出發(fā),重點(diǎn)抓建章立制,工作由人治變?yōu)橹贫裙苋恕⒅贫扔?。針?duì)過(guò)去村調(diào)委會(huì)規(guī)章制度不健全,我們制定和完善了村委會(huì)工作制度、例會(huì)制度、民主評(píng)議制度、獎(jiǎng)懲制度及村規(guī)民約等一系列配套制度,同時(shí)還投入了大量的資金,進(jìn)行各種硬件和軟件建設(shè),改善辦公條件。如辦公樓、辦公桌椅、電腦、資料等等。對(duì)每一個(gè)案例的材料進(jìn)行歸檔,按年度裝訂成冊(cè),同時(shí)每季度召開(kāi)一次工作匯報(bào)會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、布置工作。2005年又花1萬(wàn)元增添了一臺(tái)電腦,所有人員的資料和檔案都編入了電腦,實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理。公務(wù)員之家版權(quán)所有
三、突出重點(diǎn)、優(yōu)化環(huán)境
村通過(guò)基層民主法治建設(shè),著重抓住幾個(gè)重點(diǎn):1、抓糾紛控制。我們村委會(huì)一班人經(jīng)常深入基層和群眾融為一片,從而獲得了大量的第一手資料和信息,為及時(shí)、有針對(duì)性地做好疏導(dǎo)工作、化解可能發(fā)生的矛盾,把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)創(chuàng)造了有利的條件。2005年6月25日,村民××*與××*因?yàn)檠硖锎蛩l(fā)生矛盾糾紛,雙方在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生了激烈爭(zhēng)斗,村長(zhǎng)××*及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng),從××*的手中奪下鐵鍬,及時(shí)地阻止了即將發(fā)生的不可預(yù)料的后果,當(dāng)場(chǎng)把矛盾處理好,事后××*說(shuō):“如果不是村長(zhǎng)及時(shí)趕到,我也許會(huì)在大牢里度過(guò)下半生”。2005年春節(jié)后,××*村有少數(shù)村民在家聚眾賭博,村委會(huì)知道后,及時(shí)上門(mén),阻止了不斷蔓延的違法勢(shì)頭。2003年9月,因水利工程的需要,我們對(duì)67戶村民的房屋進(jìn)行了拆遷,盡管當(dāng)時(shí)矛盾很多,部分農(nóng)戶的抵觸情緒很大,但由于我們超前把拆遷的重要性、必要性及安置方案、有關(guān)政策法規(guī)及時(shí)對(duì)村民作了大量的宣傳,預(yù)防了矛盾的發(fā)生,因此未發(fā)生一起糾紛和上訪事件,只用了二個(gè)星期,67戶村民高高興興地搬出房子,為水利工程的順利動(dòng)工作出了貢獻(xiàn)。2、抓安置幫教。刑釋解教人員出獄后,村里爭(zhēng)取能夠最大限度的發(fā)揮他們的專(zhuān)長(zhǎng),盡快融入社會(huì)。四村刑釋人員××*回來(lái)后沒(méi)有工作干,我們知道后及時(shí)上門(mén)幫助他,并在鑄造總廠為他安排了工作。這樣確保他們走出大墻不失控,通過(guò)積極正確的疏導(dǎo)教育,力爭(zhēng)刑釋人員自食其力、積極向上。3、抓暫住人口的管理。我村嚴(yán)格依照省市《暫住人口管理?xiàng)l例》和《出租房屋管理?xiàng)l例》的規(guī)定,每星期一次,嚴(yán)格認(rèn)真地對(duì)暫住人口進(jìn)行登記,嚴(yán)格落實(shí)誰(shuí)用人誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)出租誰(shuí)負(fù)責(zé)的管理措施。從而從源頭預(yù)防和控制暫住人口違法犯罪的發(fā)生。
四、四項(xiàng)民主、常抓不懈
1、民主選舉
第七屆村委會(huì)換屆選舉工作,我村以《村民委員會(huì)組織法》和省實(shí)施選舉工作辦法為依據(jù),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真依照直接、平等、公開(kāi)差額,無(wú)記名投票原則進(jìn)行,選舉過(guò)程按六個(gè)階段,八個(gè)步驟進(jìn)行,嚴(yán)格依法辦事,充分發(fā)揚(yáng)民主,選舉獲得了一次性成功,受到上級(jí)組織大力好評(píng)和贊揚(yáng)。
2、民主決策
我村按照《村委會(huì)組織法》每年召開(kāi)村民代表會(huì)議二次,上半年召開(kāi)一次,內(nèi)容為上半年村委會(huì)工作總結(jié)和下半年工作打算,各主任、委員進(jìn)行述職,并向村民代表公布村財(cái)務(wù)情況及村計(jì)劃生育情況;下半年一次為低保戶、困難戶減免情況,報(bào)告本村干部工資報(bào)酬,計(jì)劃生育以及各委員一年來(lái)的工作情況,健全村民代表會(huì)議例會(huì)制度,定期開(kāi)展村民代表議事活動(dòng),實(shí)行“兩公開(kāi)”、“一監(jiān)督”,加強(qiáng)了民主政治建設(shè)。對(duì)于村里出現(xiàn)的性個(gè)性情況,我們還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)部分村民代表專(zhuān)題會(huì)議,并對(duì)專(zhuān)題問(wèn)題進(jìn)了表決。另外村里還積極加強(qiáng)精神文明建設(shè),向廣大村民進(jìn)行五熱愛(ài)教育。
3、民主管理
經(jīng)村民代表會(huì)議討論訂立的村規(guī)民約,共計(jì)十條,主要內(nèi)容為擁護(hù)黨的路線、方針、政策,遵守法律、法規(guī),學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),實(shí)行科學(xué)種田,講文明樹(shù)新風(fēng),嚴(yán)禁賭博,反對(duì)迷信,打擊偷盜和流氓犯罪活動(dòng),實(shí)行計(jì)劃生育,愛(ài)護(hù)集體財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施,講究衛(wèi)生、美化環(huán)境。明確了民主理財(cái)小組職責(zé),主要檢查監(jiān)督集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)活動(dòng),聽(tīng)取和反映群眾對(duì)村組集體財(cái)務(wù)工作的意見(jiàn)和建議,審查各項(xiàng)開(kāi)支是否合法、合理,否決不合理的開(kāi)支,對(duì)財(cái)務(wù)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)提出處理建議,進(jìn)行整改。
4、民主監(jiān)督
每季度采用全面、真實(shí)、及時(shí)、易懂的形式向村民公開(kāi)村務(wù)、財(cái)務(wù)。共有8項(xiàng)內(nèi)容公布:①當(dāng)年村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃;②上一年(季)經(jīng)濟(jì)收入情況,村干部工資報(bào)酬;③當(dāng)年糧食直補(bǔ)情況;④當(dāng)年低保戶,困難戶救濟(jì)情況;⑤計(jì)劃生育育齡婦女及批生二胎情況;⑥村級(jí)企業(yè)合同簽訂執(zhí)行情況;⑦村民議事職責(zé)及民主理財(cái)情況;⑧村委會(huì)招待費(fèi)開(kāi)支情況。通過(guò)這樣的公開(kāi),真正做到了給村民一個(gè)明白,還村干部一個(gè)清白。
五、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定
依法治村開(kāi)展取得了很大的成效,同時(shí)也為我村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境,村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入近三年來(lái)翻了一番,村人均收入從99年2600元到現(xiàn)在7600元,村民收入大幅增加,躍居全區(qū)先進(jìn)行列。
我村在發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),大力為民辦實(shí)事、做好事。村投資205萬(wàn)元,使村里的中心道路和主要干道鋪上了水泥和柏油,實(shí)現(xiàn)了路面模范化、潔凈化;投資100萬(wàn)元修建了自來(lái)水塔,改善了多年來(lái)村民飲水難的問(wèn)題;投資12萬(wàn)元修健老年健身活動(dòng)中心。06年結(jié)合市國(guó)土局土地整理項(xiàng)目投資221萬(wàn)元,為各自然村所有的涵洞、渠道進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)了溝、渠、路、林配套林網(wǎng)化建設(shè)。通過(guò)給村民辦公益事業(yè),提高了廣大農(nóng)戶的榮譽(yù)感和文明意識(shí),現(xiàn)在爭(zhēng)當(dāng)精神文明建設(shè)帶頭人已在全村村民中蔚然成風(fēng)?,F(xiàn)在村民的錢(qián)袋子鼓了,人的壽命長(zhǎng)了,矛盾糾紛少了,社會(huì)治安穩(wěn)定了,各項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)了,各種獎(jiǎng)牌獎(jiǎng)狀上墻了。
目前通過(guò)基層民主法制建設(shè),使村民進(jìn)一步提高了“自我管理,自我教育,自我服務(wù),自我約束”的意識(shí),按規(guī)章制度管理,按操作程序辦事。酗酒鬧事,流氓斗毆,賭博,封建迷信活動(dòng)呈明顯下降趨勢(shì)。幾年來(lái),在區(qū)委提出的“抓落實(shí)、再深化、有創(chuàng)新、求長(zhǎng)效”的要求下,我村沒(méi)有出現(xiàn)一宗重大刑事案件、治安案件、居住人口犯罪、民轉(zhuǎn)刑案件,“兩勞”釋放人員重新犯罪和涉毒案件。
以上是我村在基層民主法治建設(shè)活動(dòng)中,做出的一點(diǎn)工作。但與上級(jí)的要求還存在著一定的差距,我們決心繼續(xù)堅(jiān)持不懈地抓好民主法治建設(shè)工作,真正地為實(shí)現(xiàn)全村社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活安定,為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村,作出新的努力。