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一.報表制度的主要調(diào)整與變動

根據(jù)省局對各專業(yè)制度所做的修訂，我現(xiàn)將主要變化做一介紹。

共性的變化：一是要求有關(guān)專業(yè)制度保持與經(jīng)濟普查內(nèi)容基本一致。為了使非普查年度的統(tǒng)計制度與經(jīng)濟普查內(nèi)容相銜接，今年各專業(yè)原則上采用與經(jīng)濟普查一致的表式，包括基本單位統(tǒng)計，工業(yè)的生產(chǎn)、財務(wù)、能源、科技統(tǒng)計，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、財務(wù)統(tǒng)計，批發(fā)零售、住宿餐飲的經(jīng)營、財務(wù)統(tǒng)計，交通運輸業(yè)業(yè)務(wù)量和財務(wù)指標，服務(wù)業(yè)財務(wù)統(tǒng)計等表式都按照經(jīng)濟普查內(nèi)容進行了調(diào)整。二是增加了反映非公有經(jīng)濟控制力的標識。為反映非公有經(jīng)濟控制力的情況，在基本單位情況表“控股情況”項下增加“集體絕對控股”、“集體相對控股”兩項分組。對于工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易、住宿餐飲業(yè)企業(yè)可以得到公有經(jīng)濟和非公有經(jīng)濟的分組。勞動工資報表暫不增加這一分組。

各專業(yè)制度的主要變化：

1.國民經(jīng)濟核算。國內(nèi)生產(chǎn)總值報表制度執(zhí)行新國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準，年報GDP分為94個大類，季度數(shù)據(jù)分19個門類;取消有關(guān)居民消費的三張表式;增加報送投入產(chǎn)出表。

2.農(nóng)業(yè)統(tǒng)計。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計中取消了計算1990年不變價產(chǎn)值的內(nèi)容;農(nóng)業(yè)中間消耗和增加值統(tǒng)計中增加可比價統(tǒng)計內(nèi)容;增加鄉(xiāng)村從業(yè)人員情況半年報;取消了“村基本狀況”。

3.工業(yè)統(tǒng)計。對新產(chǎn)品產(chǎn)值的定義進行修改;對產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售與庫存和生產(chǎn)能力三個目錄進行調(diào)整;增加企業(yè)變動原因一覽表;取消“主要工業(yè)產(chǎn)品銷售量與庫存量”和“工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟指標”兩張綜合表;“規(guī)模以下工業(yè)主要經(jīng)濟指標”免報省局。

4.能源統(tǒng)計。增加“工業(yè)企業(yè)水消費”半年報，調(diào)查范圍為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè);對于工業(yè)企業(yè)能源購進、消費與庫存基層表，要求上報分企業(yè)數(shù)據(jù)，取消相應(yīng)的三張綜合表;增加“工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值綜合能耗”半年報，由各市報綜合數(shù)據(jù)。

5.建筑業(yè)統(tǒng)計。增加季度財務(wù)指標，以滿足季度核算的需要。

6.房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計。將《固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表制度》中的房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計內(nèi)容單列，新建《房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表制度》。

7.投資統(tǒng)計。

(1)將非農(nóng)戶農(nóng)村固定資產(chǎn)投資情況移交投資處負責，并正式列入《固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表制度》，同時在農(nóng)調(diào)隊的《農(nóng)村固定資產(chǎn)投資抽樣調(diào)查方案》中取消農(nóng)村非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資情況的綜合表和基層表。

(2)對基層報表進行了調(diào)整，精簡了部分指標;增加規(guī)劃、征用土地面積等指標

(3)增加“固定資產(chǎn)投資構(gòu)成”調(diào)查，調(diào)查范圍為全部城鎮(zhèn)工業(yè)項目計劃總投資1000萬元以上投資項目。

8.社會統(tǒng)計。對社會綜合統(tǒng)計報表制度和婦女兒童狀況綜合統(tǒng)計報表制度進行了調(diào)整;開展資源統(tǒng)計調(diào)查(試行)。

9.科技統(tǒng)計。

(1)新建《企業(yè)(單位)科技活動統(tǒng)計報表制度》，增加“重點企業(yè)科技活動情況年快報(試行表)”將科技行業(yè)滾動調(diào)查內(nèi)容納入該制度，今年開展建筑業(yè)企業(yè)科技活動情況調(diào)查，增加“建筑業(yè)企業(yè)科技項目一覽表”和“建筑業(yè)企業(yè)科技活動情況”。

(2)增加重點企業(yè)科技年快報。

10.城鎮(zhèn)勞動力調(diào)查制度。200*年第4季度的勞動力調(diào)查隨1%人口抽樣調(diào)查進行;對200*年季度“勞動力調(diào)查表”進行了調(diào)整;增加“城鎮(zhèn)就業(yè)人員變動數(shù)據(jù)測算表”。

11.批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)統(tǒng)計。從行業(yè)上增加了星級以下及個體住宿業(yè)統(tǒng)計;“億元以上商品交易市場成交情況”由季報改為年報;取消“限額以上連鎖店(公司)商品銷售情況”;“社會消費品零售總額”，在行業(yè)分組中增加住宿和餐飲業(yè)分組;在普查的基礎(chǔ)上，推廣限額以下及個體批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)月度抽樣調(diào)查，按照國家方案所有縣都開展抽樣調(diào)查工作，國家正在修訂方案，要求200*年1月份正式開展抽樣調(diào)查，待國家方案確定后，對我省的抽樣工作再具體布置。

12.服務(wù)業(yè)統(tǒng)計。

(1)《運輸郵電業(yè)統(tǒng)計報表制度》由服務(wù)業(yè)處負責具體工作的組織實施，工業(yè)處積極配合，兩個處共同對數(shù)據(jù)質(zhì)量負責。

(2)將原《服務(wù)業(yè)統(tǒng)計報表制度》調(diào)整為4個新制度，即：《交通運輸、郵電及電信報表制度》、《服務(wù)業(yè)報表制度》、《公共管理和社會

組織業(yè)報表制度》、《服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶報表制度》。在制度中增加了年報表和部分業(yè)務(wù)量指標;進行服務(wù)業(yè)個體戶抽樣調(diào)查;在《交通運輸、郵電及電信業(yè)報表制度》中，對民用車輛擁有量的統(tǒng)計指標進行調(diào)整。

13.民營經(jīng)濟統(tǒng)計。增加《分縣(市)通報主要指標》一張表，由各市統(tǒng)計局報送，報送期別為半年報和年報。

14.基本單位統(tǒng)計。

(1)單位基本情況報表列入專業(yè)統(tǒng)計?！胺ㄈ藛挝换厩闆r表”和“產(chǎn)業(yè)活動單位基本情況表”的填表范圍為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)以內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)企業(yè)和住宿餐飲業(yè)企業(yè)。上述各類企業(yè)的基本情況表隨各有關(guān)專業(yè)的統(tǒng)計制度下發(fā)，由有關(guān)專業(yè)負責調(diào)查并將調(diào)查結(jié)果向名錄庫管理機構(gòu)提供。基本單位報表報送形式的改變，將有利于對單位名錄庫的管理和更新，避免名錄庫資料與專業(yè)數(shù)據(jù)的脫節(jié)?；締挝磺闆r表在經(jīng)濟普查表式的基礎(chǔ)上作了調(diào)整。

(2)國家統(tǒng)計局、中央機構(gòu)編制委員會辦公室、民政部、國家稅務(wù)總局和國家工商行政管理總局共同建立的全國基本單位名錄更新制度，要求縣及縣以上統(tǒng)計、機構(gòu)編制、民政、稅務(wù)和工商部門共同實施。本制度包括半年報和年報。表式分為統(tǒng)計系統(tǒng)填報表式和各有關(guān)部門提供資料表式。資料來源是各部門的單位審批登記資料和經(jīng)常性統(tǒng)計調(diào)查中查到的新增、變動和消亡單位情況。

二.年報工作的主要任務(wù)

從省局對200*年統(tǒng)計年報和200*年定期統(tǒng)計報表工作所做的分析研究和調(diào)整變動來看，今年年報工作主要受到幾個方面因素的影響，工作任務(wù)仍然比較繁重。這些因素主要有：

第一.報表制度有較大變動。主要有：由于統(tǒng)計機構(gòu)改革而調(diào)整專業(yè)間制度的分工;增加反映公有制和非公有制控制力的標識;將去年進行的信息化統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容落實在有關(guān)專業(yè)的制度中等多項調(diào)整和變動。今年省局對統(tǒng)計報表制度的修訂和完善是統(tǒng)計制度方法改革進程中一個非常重要的舉措，我們要根據(jù)省里的調(diào)整變動情況，結(jié)合我市實際，吃透精神、找準定位、明確分工、扎實工作，認認真真地把省里修訂的報表制度貫徹好、落實好。

第二.修訂制度與經(jīng)濟普查相銜接。今年統(tǒng)計報表制度的修訂工作是在第一次經(jīng)濟普查之后進行的，根據(jù)國家統(tǒng)計局的規(guī)定，省局在報表制度的修訂過程中，在統(tǒng)計內(nèi)容、指標體系、統(tǒng)計口徑和指標定義等方面與經(jīng)濟普查保持了高度一致。我們的任務(wù)就是認認真真地貫徹落實省里修訂的這一套銜接緊密的統(tǒng)計報表制度，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠與經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)和未來數(shù)據(jù)得到很好的銜接。

第三.國家加大對GDP及相關(guān)指標的聯(lián)審力度。今年9月國家統(tǒng)計局為了充分利用第一次全國經(jīng)濟普查資料，實現(xiàn)專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)與總量數(shù)據(jù)之間的銜接、地區(qū)數(shù)據(jù)與國家數(shù)據(jù)之間的銜接，以及完成歷史數(shù)據(jù)的修訂，制定了經(jīng)濟普查年度GDP核算工作方案，國家對總量數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的著力點轉(zhuǎn)移到重要的專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)上來。今年，我省又開展了以規(guī)范地區(qū)生產(chǎn)總值核算為主要內(nèi)容的統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范年活動，我們的任務(wù)是認真貫徹落實《河北省統(tǒng)計局關(guān)于進一步改進和規(guī)范地區(qū)GDP核算工作的暫行規(guī)定》，結(jié)合本地工作實際，制定具體的工作措施，確保GDP核算工作的科學性、準確性和權(quán)威性。

第四.今明兩年是重要時期的基期年和開局年。今年是“十五”規(guī)劃的最后一年，明年是“十一五”規(guī)劃的開局年。在這個過渡時期，把握數(shù)據(jù)質(zhì)量尤為重要，國家統(tǒng)計局對地方主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制力度也在逐漸加大。目前，市委、市政府各級領(lǐng)導對統(tǒng)計數(shù)據(jù)非常重視，我們的任務(wù)是從制度方法和指標體系上積極適應(yīng)新的要求，搞準搞實月度和年快報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為黨政決策提供科學的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

三.加強組織領(lǐng)導，高質(zhì)量完成年報工作。年、定報工作是統(tǒng)計工作的主要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是做好統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)，我們必須高度重視年報工作，采取有力措施，加強組織領(lǐng)導，高質(zhì)量完成好各個環(huán)節(jié)的工作。

第一.提高認識，加強領(lǐng)導。重視年、定報工作就是要重視數(shù)據(jù)質(zhì)量，在年報的編報匯總過程中遇到問題要及時向領(lǐng)導和有關(guān)負責人反映，確保年報協(xié)調(diào)工作的合理、順暢。各縣市區(qū)統(tǒng)計局應(yīng)對年報工作引起高度重視，切實加強年報的組織領(lǐng)導，近期要把今年年報工作當作統(tǒng)計業(yè)務(wù)的頭等大事抓好抓實，切實幫助各專業(yè)及基層企業(yè)解決年報工作中出現(xiàn)的各種問題;要針對今年年報工作實行新報表制度的特點，盡快研究和制定出適合自己的工作方案及實施辦法;要精心組織，科學安排好年報工作，避免出現(xiàn)專業(yè)之間、部門之間互不協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)互不銜接的情況;要建立嚴格的工作責任制，各項責任到人，并進行嚴格檢查，嚴格考核，做到人員、任務(wù)、時間三落實，確保年報工作的順利完成。

第二.認真做好統(tǒng)計年報布置及培訓工作。市局各專業(yè)科室要加強對縣、區(qū)統(tǒng)計部門的統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓、協(xié)調(diào)與指導，確保各縣、區(qū)盡快提高統(tǒng)計業(yè)務(wù)水平，真正適應(yīng)高效、高質(zhì)完成統(tǒng)計年報任務(wù)的形勢。各縣、區(qū)統(tǒng)計局要認真組織好本區(qū)域的年報布置會議，以保證統(tǒng)計報表方法制度能不走樣地布置到基層企業(yè)。各級統(tǒng)計人員要嚴格落實好今年省統(tǒng)計年報工作會議精神，認真學習新制度，熟悉統(tǒng)計技術(shù)，掌握組織開展統(tǒng)計調(diào)查的方法，準確無誤地填報好統(tǒng)計報表。

第三.加強專業(yè)之間、市縣區(qū)之間的溝通與協(xié)調(diào)。統(tǒng)計工作要牢固樹立系統(tǒng)觀念、增強全局意識，各級統(tǒng)計部門之間要加強協(xié)調(diào)與配合，上下聯(lián)動。年報工作涉及宏觀經(jīng)濟的方方面面，區(qū)域上包括了全市所屬經(jīng)濟區(qū)域，行業(yè)上涵蓋了所有的行業(yè)類型，是一項全局性的工作，各方面需要銜接好、協(xié)調(diào)好。反映各行各業(yè)的專業(yè)報表之間要做到不重、不漏，要科學合理，堅持原則，不折不扣地按照國家和省統(tǒng)計報表制度做好年報工作;市、縣、區(qū)之間的報表也要協(xié)調(diào)好、溝通好，尤其今年處在“十五”與“十一五”的過渡時期，市局要做好對縣、區(qū)統(tǒng)計局年報的指導和培訓工作，對年報過程中出現(xiàn)的重大問題要及時反映，共同討論解決。

第四.認真做好基本單位清查工作。首先，提高認識，切實加強對基本單位清查工作的組織和領(lǐng)導。其次，加強基本單位清查工作的力量。各縣市區(qū)統(tǒng)計局要結(jié)合實際，明確一個科室(或部門)負責這次的清查工作，并配備專人從事單位清查和數(shù)據(jù)處理工作。再次，各縣市區(qū)統(tǒng)計部門要利用行政登記資料，結(jié)合本部門現(xiàn)有資料，對各類單位進行清查、核對和認定。并在此基礎(chǔ)上，按照國家基本單位劃分的統(tǒng)一標準和要求，按照不重不漏的原則，認真細致地做好基本單位名錄庫的建立、動態(tài)維護和更新工作。

第五.加強年報數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。大家要統(tǒng)一對這套新修訂統(tǒng)計報表制度的理解，執(zhí)行統(tǒng)一的統(tǒng)計范圍和口徑解釋。凡是與統(tǒng)一解釋不一致的，要嚴格按照新制度執(zhí)行。各縣市區(qū)之間決不能為了評先進而弄虛作假、相互攀比;要從制度方法和指標體系上積極適應(yīng)新的要求，積極為市委、市政府各項黨政決策提供科學的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，而不能出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象。

同志們，年報工作歷來是統(tǒng)計工作中的硬任務(wù)，時間緊、工作量大、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求高。各專業(yè)科室要認真、及時組織年報的實施工作，嚴格按照省局新修訂的年報制度規(guī)定的時間、表式、內(nèi)容、計算口徑和報送方式，“全”、“平”、“準”、“快”地完成年報的編報匯總工作，確保全市統(tǒng)計年、定報工作任務(wù)圓滿完成。